Украина Центр

Жиденько, господа местные политики, скромненько. После урагана новостей прошлой недели — затишье, отсиживание по норам, кулуарщина. В общем местная политика живет по синусоиде.

Пригласил в новехонький офис Народной партии глава ее местной организации, однофамилец самого Литвина — Юрий Алексеевич. Показал — рассказал. Уверенность сквозила во фразах и движениях. Вполне обоснованная, кстати. Как и по стране, в нашей области рейтинг НПУ колеблется в районе 5-7 процентов, и есть серьезные подозрения, что на фоне грызни «Нашей Украины» с не «нашей» Юлей сторонники «порозумiння, ладу, виваженостi» наберут и побольше голосов. «Народников» в области уже около 18 тысяч — серьезное число, и это далеко не предел. Партийцы понимают, что в основном заслуга высокого рейтинга — в фамилии лидера партии, и будут работать, чтобы доказать всем: НПУ — это не партия имени одного человека, у нее серьезные задачи и цели, люди и возможности. Кстати, при поддержке НПУ в воскресенье под Александрией будет проходить международный мотокросс.

Пикантную вещь сообщила (на официальном бланке) областная организация «Народного союза “Наша Украина”». По сведениям партии власти, в Кировском райисполкоме, в частности, в его отделе субсидий, работников заставляют вступать в ряды партии «Союз». Якобы очередную аттестацию пройдут только те, кто подаст заявление о вступлении в партию. Имена людей, сообщивших об этом, не называются по понятным причинам — им хочется работать и дальше. И в партии, и в том же отделе субсидий информацию категорически опровергают. В принципе, да — какой там админресурс, если «Союз» в оппозиции, пусть и умеренной. С другой стороны, известно, что в райисполкоме много верных соратников нынешнего главы Антимонопольного комитета в области Александра Корнюши, в прошлом председателя райисполкома, а он ныне — ярый активист «Союза».

Областная организация некогда партии №1 в области — «Трудовой Украины» — выразила на конференции недоверие нынешнему лидеру Валерию Коновалюку и поддержала инициативу исключения его из своих стройных рядов. То есть встала на сторону однопартийцев Кужель и Сивковича, которые вдрызг разругались с Валерием Ильичом.

Похоже, возвращается в политику бывший мэр Кировограда Александр Никулин. Он возглавил общественную организацию Всеукраинского объединения депутатов местных советов и городских голов местного уровня. Несмотря на маловразумительное для большинства название, организация серьезная. Заявка на участие в выборах? Интересно, что замом Никулина в этом деле стал Степан Цапюк — мэр Александрии.

Забавное заявление сделала облорганизация Селянской партии. По мнению многих партийцев, трансляция заседаний Верховной Рады только вносит смуту в народ, причем за наши же деньги, а это действительно миллионы в год. «Пора навести порядок. Прекратить трансляцию, за исключением чрезвычайных событий. Трибуна используется только для пиара отдельных партий». Резон есть, как вы думаете?

На областной конференции Народного руха впервые после известного раскола между Чорновилом и Костенко от гостей — Украинской народной партии — прозвучала мысль об объединении, блокировании двух столь сходных по идеологии сил. Здорово! Многие кировоградские руховцы еще начала 90-х, которым все это прошло по сердцу, должны аплодировать.

А знаете кто из кировоградских депутатов и как поучаствовал в первом «пролете» Еханурова? Александр Биловол, Виктор Бойко, Михаил Поплавский, Анна Антоньева, Николай Садовой, Игорь Шаров голосовали «за». Александр Един, Владимир Пузаков, Андрей Полиит не голосовали «против», а просто отсутствовали в зале во время голосования.

А теперь внимание! В субботу, в 12 часов, в годовщину памятного попадания яйца в Виктора Януковича, по инициативе журналистов «УЦ» в Кировограде, в парке Пушкина, сразу за мостом с проспекта Винниченко, состоится конкурс на прицельное метание знаменитого продукта. Яйца и уборка — за счет редакции! Приглашаем всех желающих!

Через полгода украинскую журналистику снова ожидает проверка на прочность — испытание новыми выборами. На этот раз нам предстоит доказать, что уроки минувшей кампании, уроки Майдана, уроки настоящей народной демократии не прошли даром. Что многие из нас не просто поспешно нахлобучили буденовки, всего лишь приспособившись к политической конъюнктуре, как известный герой «Свадьбы в Малиновке». Что черный пиар, темники, война компроматов, да и просто тупое информационное «мочилово» по заказу — это уже не наш позорный сезонный заработок… Сможем ли? Выдержим ли?

Об этом — наш разговор с, без преувеличения, мэтрами региональной журналистики: опытным медиа-кузнецом кировоградских нардепов-мажоритарщиков, комментатором Кировоградской облгостелерадиокомпании Евгенией Шустер, завкафедрой украинской литературы и журналистики КГПУ им. В.Винниченко, профессором, доктором филологических наук Григорием Клочеком и одним из немногих местных политических обозревателей, заместителем главного редактора областной газеты «Народне слово» Брониславом Куманским.

— Уважаемые гости, помните ли вы, как освещались выборы в советское время? Как работали тогда журналисты?

Е.Ш.: — Недавно я делала фильм, посвященный 90-летию Александра Гиталова. И среди архивных документов и фотографий нашла его предвыборную листовку: он баллотировался в Верховный Совет СССР. «Все на выборы!», фото, предвыборная программа, биография — так выглядела эта листовка. И тогда я подумала: какое все-таки было время — никаких распрей и дискуссий, 99,9% избирателей голосовали «как нужно»… В 81-м, когда я пришла на телевидение, status quo сохранялся… Хорошо помню, как баллотировались в нардепы еще молодые тогда Виктор Шишкин и Владимир Панченко: это, наверное, были самые демократичные выборы! А когда меня, тогда совсем еще неопытную журналистку, посадили вести прямой эфир с ними и Василием Дурдинцом?! Соперничество между ними было тогда нешуточное, но лично мне на этот счет никто никаких указаний не давал!

Б.К.: — В советские времена освещение выборов было таким же, как и сами выборы, — безальтернативным, кандидаты, можно сказать, были выбраны наперед, заранее. Сама же избирательная кампания освещалась очень вяло — до выборов осталось столько-то дней, наши кандидаты — такие-то… И все. Большую роль играли листовки — строго определенной формы, в строго отведенных местах. Вот и вся агитация. Журналистам тогда работалось во время выборов гораздо легче — делать было вообще нечего, эти события вообще не выделялись в какую-то особую, отдельную тему. В моральном плане тоже было вполне комфортно, ведь вера в то, что все у нас делается правильно, была велика, в том числе и у журналистов.

— Как изменилась работа СМИ на выборах за последние 14 лет? Как обстоит ситуация сейчас, в том числе в нашем регионе?

Е.Ш.: — Что касается периферии, то провинциальные журналисты сломя голову бросились на деньги!!! Причем при отсутствии профессиональных стандартов, да и достаточного человеческого мужества… И отрабатывать эти деньги устремились, кто как умеет! Это — главный фактор произошедших изменений. Еще в 98-м мы, ОГТРК, могли удержать (и удержали!) профессиональный уровень, качественный стандарт. Хотя уже тогда появились листки типа «Народной правды», «наскальные надписи» и т.д. Но оставались еще команды, которые работали на позитив, а не гнали огульную «чернуху»…

Г.К.: — Действительно, на фоне тотальной нищеты населения и журналисты (в первую очередь на периферии) не купаются в роскоши. Вспоминаю письмо одного работника телерадиокомпании из Крыма о том, что он зарабатывает 340 гривен в месяц, получая за каждый свой сюжет по гривне!.. К счастью, помимо купленной-перекупленной прессы есть действительно объективные издания, в том числе и в нашем регионе! Что касается первых, то, единожды солгав, они уже не смогут вернуть доверие людей, после такого «заработка» их тиражи безвозвратно снизятся… Проведу параллель с художественной литературой: одни произведения становятся классикой, жизнь других очень коротка. Все дело в том, что бессмертные творения объединяют гуманизм, идея добра, житейская правда. Иначе они уйдут в небытие, не выдержав испытания временем…

Б.К.: — Первые выборы в ВР были еще более-менее демократичными, а значит, журналистам работалось намного легче, нежели, скажем, во время второго срока президента Кучмы — самого, на мой взгляд, сложного периода для СМИ. А на прошлых парламентских выборах я битых несколько часов пытался узнать в теркоме результаты по одному из участков. «Не положено!» — это все, чего я мог добиться у охранников! Ну а уж о последних президентских выборах и говорить нечего… А вообще выборы — это большой соблазн как для изданий, так и для самих журналистов. Ведь не секрет, что в этот период редакционные кассы значительно пополняются — за счет политиков, которые хотят себя выгодно презентовать. Особой аморальности я в этом не вижу — это обычная реклама. Но есть и другой момент — когда «покупают» непосредственно журналиста, который попросту начинает писать под диктовку, отрабатывая эти деньги. Вот здесь и можно вести речь как раз о моральном (в отличие от материального) падении личности…

Е.Ш.: — У кого-то из великих я прочитала: главное условие демократии — научиться бояться врать, а потом уже — не бояться говорить правду…

— Главный «козырь» любого СМИ, особенно на выборах, — наличие собственной качественной политической аналитики, причем обязательно с местной «привязкой». Есть ли в нашем регионе такие возможности, такие кадры? Или людям достаточно всеукраинских газет и телеканалов, которые дают общую, глобальную картину политической жизни страны и «мышиная возня» местных политиков им неинтересна?

Е.Ш.: — Вспомните великолепный фильм «Белый Бим, Черное ухо» — герой Тихонова возвращается домой из больницы, подходит к газетному киоску и просит: местные, мол, давайте! К сожалению, своих, доморощенных политических журналистов-экспертов у нас крайне мало…

Г.К.: — Этому не научишь — нужно каторжно работать над собой, много читать, ориентироваться на общепризнанные авторитеты политической журналистики, иметь, наконец, собственную «агентуру»! Увы, и в Киевском университете кадры не блестящие…

Б.К.: — Любой аналитический материал с авторскими оценками может быть расценен той или иной политической силой или лидером как его антиреклама… Тем не менее, как говорил герой фильма «Карнавальная ночь», «Бабу Ягу воспитаем в своем коллективе!». Аналитиков нужно воспитывать, выращивать. Хотя это очень «неудобное» занятие, тяжелый труд. Писать репортажи намного легче, ведь аналитика должна быть очень ответственной, всегда доказательной, убедительной…

— Излюбленная тема масс-медиа во время каждой избирательной кампании — давление на них. Кто и как, по-вашему, давит на четвертую власть? Админресурс? Криминал? Бизнес?

Е.Ш.: — Тот, кто дает деньги: как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. А вообще в 2002 году мы испытывали такое давление админресурса в лице одной чиновницы областного масштаба, что дальше было просто некуда! Жесткий, неприкрытый, тупой прессинг! И что было делать?…

Г.К.: — Все зависит от редактора, которого покупают, как правило, в первую очередь…

Е.Ш.: — Но на него и давят в первую очередь! А другие, коллектив, либо идут за ним, нагнув голову, либо идут своей, принципиальной дорогой!

Г.К.: — Многое зависит и от финансовой самостоятельности газеты или телеканала…

Б.К.: — И это в первую очередь касается государственных СМИ, которые полностью зависят от дотирования. Во избежание такого рода зависимости они должны финансироваться не из бюджетов территорий, а из госбюджета. Вот и вынуждены были такие издания на выборах печатать всякую спускаемую сверху бездарную ерунду о Януковиче! Кроме того, дотации, как правило, выделяются в гораздо меньших размерах, чем это действительно необходимо. А когда принесет какой-нибудь кандидат или доверенное лицо некую сумму за рекламную, имиджевую публикацию — как отказаться, ведь это дополнительное финансирование для газеты…

— Как же масс-медиа строить свои отношения с субъектами избирательного процесса-2006 — штабами, кандидатами, партийными организациями?

Е.Ш.: — Однозначно — не наступать на те грабли, которые уже неоднократно и очень больно били нас по голове!

Г.К: — Помимо политической рекламы нужно давать собственную хорошую, умную, регулярную и своевременную аналитику.

Е.Ш.: — На прошлых выборах поначалу и у нас в эфире не было откровенно оранжевой краски. Но и антиоранжевой — тоже! А потом оставалась одна Витренко, и это было ужасно! Надо же соблюдать баланс…

Б.К.: — Идеально сбалансированных отношений никогда не было и не будет. Политических сил слишком много, у каждого — свой интерес, свое стремление заявить о себе как можно громче, при этом «макнуть» конкурента. И это — нормальный процесс. Недавно я перечитывал «Всадников» Аристофана: две тысячи лет назад картина была абсолютно та же! В СМИ ни в коем случае не должно быть огульной, бездоказательной критики. Причем надеяться в этом плане на какие-либо этические ограничения не имеет смысла — нужно ограничить процесс законодательно, запретить печатать негативные материалы о ком-либо без предоставления подтвержденного документально фактажа. Тогда «чернухи» на страницах газет и в эфире телеканалов будет намного меньше!

— Многие журналисты, работающие на освещении выборов, часто говорят о наличии у них некоего «внутреннего цензора». Есть ли он у вас? В чем и когда проявляется?

Е.Ш.: — Мой внутренний редактор на черный цвет просто не реагирует. Ни за какие деньги я не буду заниматься «черным пиаром»! Могу работать на позитив, если это правда, но не наоборот. Я считаю, грань между критикой и грязью — в реальности правды. При этом критиковать кого бы то ни было я не боюсь…

Г.К.: — Это вопрос этики. Чем больше порядочности в человеке, там лучше!

Б.К.: — Если внутренний цензор появляется в результате давления извне, это, безусловно, имеет негативные последствия для работы. К сожалению, бывает, что он возникает при необходимости соблюсти интересы коллектива, не «подставить» сотрудников, близких в результате своей профессиональной деятельности… Но есть и так называемый благородный цензор, который все время подсказывает: не навреди! Ведь у каждого субъекта критики есть близкие, семья и т.д. И даже если он неправ, об этом нужно писать таким образом, чтобы не пострадали невиновные люди, которые его окружают.

— Подаете ли вы руку коллеге, если он выбрал для себя роль «журналиста-киллера»?

Б.К.: — Однозначно — нет, не подал бы. Кстати, такие «киллеры» бывают, по крайней мере, двух видов. Первый — сознательный, второй — обычный «фраер». Ко второму я отнес бы того журналиста, который вынес на люди историю с Андреем Ющенко. Почему? Если бы он исследовал и установил, что благодаря роскошной машине и дорогой мобилке сына Президента кто-то имеет от главы государства какие-либо преференции, и назвал, кто именно — другой вопрос. Тут журналист был бы абсолютно прав. Я не выгораживаю Президента, но резонанс, который имел за рубежом этот скандальный выпад, журналист должен был предусмотреть и подумать, чем обернется его бравада для репутации, имиджа страны. О первых говорить не будем — это попросту мерзавцы…

Е.Ш.: — Такие тоже могут быть высокими профессионалами. Но руку такому человеку я не подам. Увы, в Кировограде они тоже есть.

Г.К.: — Мы будем воспитывать наших студентов по-другому…

Б.К.: — А тем временем мальчики и девочки, едва научившись составлять предложения, но имея завышенную самооценку, уже паскудят журналистику, в том числе и выполнением политических заказов в худшем смысле этого слова. В конце концов востребованными все равно останутся настоящие профессионалы, а не «мочильщики»!

— Поделитесь, пожалуйста, вашим фирменным рецептом идеального, совершенного освещения выборов. Как нам в этот период пройти «мiж краплиночками», в первую очередь на выборах в местные органы власти?

Е.Ш.: — Его не существует! Хотя — на местном уровне нужно выводить политиков на дебаты в прямые эфиры, заставлять говорить, спорить, дискутировать, чтобы они в полной мере могли проявить свои способности, потенциал.

Г.К.: — Нужно определить для себя, кто из политиков несет больший позитивный заряд, давать объективные, взвешенные комментарии происходящего. Что касается мэра или депутатов в местные советы — анализировать, каким должен быть оптимальный кандидат, а не оставлять людям необходимость выбирать из двух имеющихся зол меньшее!

Б.К.: — У театралов есть такой прием: создавать сценический образ в условиях, определенных для него режиссером. Наш режиссер — жизнь, поэтому писать нужно как можно объективнее, принципиальнее, не позволять собой манипулировать.

---

Вместо послесловия

Есть еще один «подводный камень», о который каждый раз, во время каждого «политического обострения» спотыкаются журналисты. Нас снова буквально расхватали-растащили по партийным штабам и пресс-службам, мы сами организовываем имиджевые пресс-конференции, пишем пиар-релизы, редактируем скороспелые партийные «боевые листки»… К счастью, при этом в большинстве своем мы имеем мудрость не проникаться глупой, но святой верой в те идеалы, за пропаганду которых мы без ложной скромности получаем деньги. Ведь только в этом случае мы можем все так же собираться за одним столом, дружить семьями, ходить друг к другу в гости, не отстаивая при этом до хрипоты чужие дивиденды. Жалко, правда, тех мальчиков и девочек, наивных и амбициозных, которые в этих экстремальных условиях делают свои первые шаги в журналистике. К сожалению, немногие из них обладают врожденным иммунитетом порядочности и могут противостоять пагубной заразе киллерского азарта, с которым эти юные «дарования» мочат «заказанных» солидных теть и дядь и упиваются иллюзорной безнаказанностью под прикрытием других, не менее солидных теть и дядь. А призвание журналиста видят исключительно в перманентной охоте за компроматом и злобствующем огульном критиканстве. Но ведь даже самые новые и красивые куклы когда-нибудь надоедают, и тогда кукольники без сожаления и укоров совести выбрасывают их на свалку…

«Народ должен знать своих героев!» В данном случае такими героями для украинского электората до сих пор являлись парламентарии-мажоритарщики. Тем более, что даже в сонме политических партий украинцы, как правило, выбирают не идеологию, а более или менее харизматичного партийного лидера…

В свою очередь, народное признание дается «одиночкам» нелегко и, не секрет, стоит немалых денег. Намерены ли добровольно расстаться со своим электоратом (и, главное, с собственным мандатом) мажоритарщики от Кировоградщины? Или они будут бороться за место под парламентским солнцем в составе той или иной политической силы? Об этом мы спросили нардепов Александра Едина (Александрийский и/о) и Александра Беловола (Новоукраинский и/о).

А.Е.: — Я являюсь членом фракции партии «Єдина Україна», где представлены в основном депутаты-мажоритарщики. Мы надеемся, что на выборах-2006 сможем преодолеть трехпроцентный барьер и партия будет представлена в парламенте. Будучи сопредседателем партии, я рассчитываю на достойное место в списке. Хотя все зависит от решения съезда, от политической конфигурации — я не исключаю возможности блокирования с какой-либо из ведущих политических сил.

А.Б.: — Как руководитель партии «Демократический союз», могу сказать, что на выборах мы будем консолидироваться с теми или иными партиями, но о конкретных брэндах говорить еще рано. Сейчас идет переговорный процесс, конфигурация постоянно меняется, но, однозначно, на выборы «Демсоюз» пойдет в составе политического блока.

— Ваш прогноз результатов парламентских выборов-2006.

А.Е.: — Политическая ситуация постоянно меняется, и делать долгосрочные прогнозы очень сложно. Могу лишь сказать, что в парламенте следующего созыва мы увидим НСНУ, БЮТ, ПР, СПУ, КПУ, НПУ, возможно, какой-нибудь крайне правый или, наоборот, крайне левый блок. То есть до выборов коренным образом ситуация не изменится. Большинство, которое будет формировать правительство, будет коалиционным.

А.Б.: — В Верховную Раду пройдут 6-7 партий, произойдет объединение демократических центристских сил. В любом случае, борьба за место в каждом партийном списке будет жесткой…

Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко не может сосредоточиться на свадьбе дочери, назначенной на 2 октября. Юлия занята политической борьбой со старыми противниками и недавними соратниками с прицелом на парламентские выборы, на которых рассчитывает получить большинство голосов. На оскорбления она не обижается, в себя верит, препятствий не замечает.

— Российский посол Виктор Черномырдин заявил, что Ющенко уволил правительство, потому что «рожа не понравилась». Встречаясь с Черномырдиным, вы рассчитывали на извинения и российскую поддержку на парламентских выборах?

— Я выше всех этих оскорблений, мне извинения не нужны. Но Черномырдин пытался объяснить, что имел в виду не меня, а совсем другое… Россия достаточно хорошо меня знает как политика, ей известна моя позиция. Она заключается в том, что интересы Украины для меня выше искусственных договоренностей и неестественных компромиссов. Это не противопоставляет меня и Москву. Добрососедство с ней — украинский стратегический интерес. Я виделась не только с российским послом, но и с американским, французским… Я еще две недели буду проводить встречи с представителями посольств. Хочу им объяснить, что моя политическая сила (партия «Батьківщина») не меняет цели. Они связаны с интеграцией Украины в Европу и вступлением во Всемирную торговую организацию.

— Причиной вашей отставки называют ваши бизнес-интересы и неумение работать в команде. Вы с этим согласны?

— У меня нет бизнеса и бизнес-интересов, мое дело разорил экс-президент Леонид Кучма. Это хорошо известно Ющенко, меня удивляет, когда он бросает в мою сторону такие «камни». Причиной моей отставки стали три интриги. Главная из них заключается в том, что окружение Президента очень волновал рост моей популярности в обществе. Президента убедили, что это — очень опасный процесс, из-за которого он потеряет контроль над страной. Вторая причина в том, что Президента убедили, что я не пойду вместе с ним на парламентские выборы и не поддержу его на президентских. Но я дала Ющенко письменные односторонние обязательства оставаться с ним рука об руку. Третья причина моей отставки — желание «затмить» коррупционный скандал в окружении Президента. Эта цель достигнута. Уход правительства вызвал такой шок, что пресса теперь пишет: «Премьера убрали на фоне скандала». И — все.

— Вы уподобитесь вашим соратникам и огласите свой список коррупционеров из ближайшего окружения Ющенко?

— Все факты поданы в прокуратуру и Службу безопасности Украины. Я Виктору Ющенко не судья. Но я знаю, что даже воздух в Украине стал коррупционным. Окружение Ющенко заставляло предпринимателей отдавать свои дивиденды и акции. Предприниматели побежали за защитой в Верховную Раду, они отважились написать заявления в прокуратуру. Я несколько раз обращалась к Президенту по этому поводу. Он говорил, что разберется, но ничего не менялось.

— Ющенко обещал, что раскроет дело об убийстве независимого украинского журналиста Георгия Гонгадзе. Но главный обвиняемый в убийстве, генерал Пукач, бесследно исчез, а Генеральная прокуратура говорит, что расследование дела закончено, исполнители найдены, заказчики — неизвестны.

— Заместитель Генерального прокурора, считающийся «человеком Порошенко», специально разместил в прессе информацию, что Пукача будут искать в Израиле. Это позволило тому скрыться. Я такие действия считаю саботажем. Пукач — единственный, кто мог вывести на заказчиков.

— Вашего соратника Александра Турчинова уволили с должности главы Службы безопасности Украины. Он прихватил с собой «пару мешков» компромата, который поможет вам играть на парламентских выборах?

— Турчинов слишком порядочен, чтобы воровать документы. Я его с этими мешками просто не представляю и с подобными просьбами к нему не обращаюсь. У меня и у Турчинова есть очень большая тревога относительно событий, которые развиваются в Украине. Их провоцируют на самом высоком государственном уровне, ставят под сомнение национальную безопасность. Это — артподготовка к парламентским выборам. В их результате я практически уверена. Наша политическая сила получит в Раде большинство голосов, мы сформируем правительство.

— Вы говорите о коррупции в окружении Президента, об угрозе национальной безопасности. Это означает провал оранжевой революции?

— Она не провалилась. У революции есть неоспоримые достижения: у нас появилась возможность говорить правду, не боясь за свою жизнь. Честней стала пресса, изменилось само общество. Люди следят за политикой, как за футболом. Они знают, что влияют на государство, им не все равно…

— Увольнение с поста премьера позволит вам попасть в Англию, на свадьбу вашей дочки Евгении и рокера Шона Карра. Церемония назначена на 2 октября. Вы уже подобрали подарки и наряды?

— Наверное, я плохая мама, потому что ни одного дня не занималась свадьбой дочери. На самом деле они сами все готовят и обижаются на меня за неучастие. Женя и Шон сейчас живут в Киеве, здесь же состоится их венчание. Я точно знаю, что моя дочь будет самой красивой невестой в мире. А лучшим подарком для нее станет мой приезд на свадьбу.

В общей сложности первый Кировоградский международный инвестиционный форум, проходивший в нашем городе с 14-го по 16-е сентября, своим участием уважило свыше полутора сотен гостей — представители отечественных и зарубежных предприятий и организаций, народные депутаты Украины и иностранные дипломаты. В числе последних был и торговый советник Посольства Республики Польша в Украине Миколай Онищук.

По профессии Миколай Онищук — экономист. Работал в торговых представительствах Республики Польша в Москве, генеральным консулом посольства в Марокко, в торгово-экономическом отделе польского посольства в Париже. Кроме того, он является членом Союза польских журналистов.

Пан Онищук не скрывал, что на форум он приехал скорее с ознакомительными целями — узнать, что у нас в регионе есть привлекательного в плане вложения инвестиций. Конкретных предложений польских бизнесменов о сотрудничестве в этот раз он не привез, зато готов был поделиться со всеми заинтересованными лицами знаниями и информацией о польских особенностях привлечения иностранного капитала. А опыт Польши для нас по-прежнему полезен и поучителен. Начиная движение к светлому капиталистическому будущему — после развала соцлагеря — примерно с одинаковыми начальными возможностями, за неполные полтора десятилетия наши страны-соседи добились совершенно различных результатов. Польша, например, уже давно полноправный член Европейского сообщества, тогда как Украина дальше деклараций о намерениях пока не продвинулась…

По данным Польского агентства информации и иностранных инвестиций, в период с 1993 по 2004 г. наши соседи получили свыше 85 млрд. долларов инвестиций. Только за один прошлый год (после вступления Польши в ЕС) в экономику государства «влилось» приблизительно 8 млрд. инвестиционных долларов! Для сравнения — за все годы независимости Украина в качестве иностранных инвестиций получила немного более $8,3 миллиарда. Разница колоссальная! Интересно, что в списке стран, вкладывающих в Польшу наибольшее количество средств, лидируют не самые богатые — США, и не соседи поляков — немцы, а Франция (16 млрд.) и Голландия (11,2 млрд.). Америка и Германия инвестировали в Польшу примерно по десять миллиардов.

Эти заграничные у.е. позволили многим польским предприятиям перейти на современные технологии, модернизировать организацию труда, существенно повысить конкурентоспособность собственных товаров на внешних рынках и, что самое главное, — создать новые рабочие места (в 2004 году за счет привлеченных инвестиций было трудоустроено около 15 тыс. человек). В общем, иностранные инвесторы сыграли одну из ключевых ролей в становлении, а затем и в росте польской экономики, в повышении благосостояния граждан республики и, в конце концов — в процессе вступления наших соседей в Европейское сообщество.

Сегодня средняя зарплата среднестатистического поляка составляет свыше $800, средняя пенсия — почти $400, пособие по безработице — 150 долларов США. Разницу в уровнях развития экономики наших стран наглядно демонстрирует структура импорта-экспорта. Во-первых, Украина импортирует из Польши товаров на сумму, вдвое превышающую объемы экспорта. Во-вторых, мы ввозим польские легковые автомобили и запчасти к ним, бумагу и изделия из целлюлозы, мебель, лекарства, печи, кухонные плиты, двигатели — т.е. технологическую продукцию. А вывозим руду и окатыши, нефтепродукты и металлопрокат, минеральные удобрения, древесину…

В Украине активно муссируются слухи, что интеграция нашего государства в Европейское сообщество, образно говоря, поставит крест на отечественном сельском хозяйстве. А вот ухудшило ли вступление в ЕС положение польских фермеров?

— Наоборот, — отвечает Миколай Онищук, — они от этого только выиграли. Первый год членства в ЕС принес польскому сельскому хозяйству значительные выгоды. Так получилось, что в 2004 году исключительно совпали положительная конъюнктура в аграрном и пищевом секторах, а также поступления средств из бюджета ЕС в рамках Общеевропейской сельскохозяйственной политики (РАС). Благодаря системам быстрой выдачи прямых доплат фермеры получили возможность провести модернизацию хозяйств. По первому этапу программы аграрии — на получение доплат было подано почти 1,2 млн. заявлений — получили 6,5 млрд. злотых (курс: 1 доллар — 3,2 злотых, — прим.).

В рамках РАС фермерам гарантированы постоянные цены на произведенную ими продукцию, что обеспечивает рентабельность сельскохозяйственного производства. В 2004 г. впервые за многие годы закупка с/х продукции прошла быстро и эффективно, аграриям не пришлось много дней стоять в очередях. После ликвидации торговых пошлин между Польшей и ЕС польский экспорт сельхозтоваров увеличился вдвое — до отметки в 3,7 млрд. евро. В то же время высокий спрос на польские продукты питания на внешних рынках вызвал их дефицит внутри страны. Вследствие этого на четверть увеличился импорт сельхозпродукции и выросли цены на продукты. На сегодня уровень цен многих продуктов сельского хозяйства в Польше достиг среднего уровня в ЕС. Но польским аграриям изначально были предоставлены равные условия конкуренции в ЕС.

— Какие именно льготы Евросоюз предоставляет фермерам?

— Формы помощи селу разные. Основная — единая система доплат производителям сельхозпродукции, в распоряжении которых находятся земельные угодья площадью свыше 1 гектара, ставка единой доплаты за землю составляет 210 злотых за гектар, также существуют дополнительные начисления в зависимости от вида выращиваемых культур. Кроме этого есть программы инвестиций в земледельческие хозяйства — льготные кредиты суммой до 300 тыс. злотых, проекты помощи молодым аграриям, а также модернизации перерабатывающей отрасли, восстановления села и охраны культурного наследия. Все это служит для повышения уровня жизни сельского населения.

— Насколько изменились приоритеты в торговых отношениях вашей страны после вступления Польши в ЕС? Отдается ли безоговорочное предпочтение новым «согражданам»?

— У нас нет разделения отдельно на Евросоюз и на Восточные страны. Это ведь торговля. С кем иметь дело, решает не правительство, а сами бизнесмены. Поэтому приоритетными направлениями являются и восточные рынки, и рынки ЕС. Но в целом членство в ЕС упрощает ведение торговли. Хотя я бы не сказал, что у нас есть какие-то особенные препятствия для торговли с Украиной.

— Пан Миколай, судя по вашей фамилии, у вас могут быть украинские корни?

— Да, и я очень горжусь этим. Кто-то из моих предков был или с Волыни, или из Полесья, где-то оттуда. У вас в Верховной Раде также есть Николай Онищук — так он родом с Житомирщины. Так что украинские корни у меня определенно есть.

Похоже, именно такое положение вещей сохраняется сегодня на рекламном рынке Кировограда. Об этом говорят обстоятельства затянувшегося конфликта между Союзом рекламистов Кировоградской области и коммунальным предприятием «Горреклама», которые с недавнего времени стали предметом расследования Антимонопольного комитета и прокуратуры. Очередной наглядной иллюстрацией конфликта стал демонтаж работниками КП рекламного щита на площади Дружбы народов, на котором был размещен портрет Юлии Тимошенко. Впрочем, сами рекламисты на политическом моменте не акцентируют и утверждают, что в любом случае действия «Горрекламы» были незаконными.

Как известно, рабочим органом, уполномоченным регулировать деятельность по размещению внешней рекламы (в том числе — биг-бордов) является управление градостроительства, архитектуры, экологии и земельных отношений Кировоградского горсовета. Однако в феврале прошлого года решением горсовета было создано некое КП «Горреклама», которое в том числе получило право взимать плату с остальных рекламистов за пользование местами размещения рекламных конструкций. При этом 50% полученных доходов КП направляло в городской бюджет, остальные суммы оставались на счетах предприятия.

А вот тут начинается самое интересное. Во-первых, согласно уставу предприятия, оно является посредником между рекламистами и городским бюджетом, куда должны идти поступления от размещения на улицах города внешней, наружной рекламы. Скажите на милость, какой еще посредник будет претендовать за свои услуги на половину дохода?! Представьте себе, если, скажем, агентство по недвижимости захочет получить половину стоимости квартиры при операции купли-продажи! Впрочем, похоже, городской бюджет такой «откат» вполне устраивает, хотя перечень услуг КП весьма скромен и необременителен для последнего: анализ рекламного рынка города, контроль за размещением вывесок и витрин, предложения по размещению внешней рекламы…

Однако есть в этом списке два пункта, заслуживающих отдельного рассмотрения. Во-первых, КП, согласно уставу, готовит предложения исполкому «о необходимых изменениях для создания благоприятных условий конкуренции». Во-вторых, выполняет «согласование вопросов по предоставлению разрешений с заинтересованными лицами». Но в то же время, по данным Антимонопольного комитета, КП «Горреклама», обладая такими «антиконкурентными» полномочиями, имеет более 10 рекламных конструкций, то есть является полноправным участником рекламного рынка! Более того, предприятие …освобождено от платы за использование рекламных конструкций под размещение коммерческой рекламы — не платить же самому себе?

Из вышеизложенного следует, что «Горреклама», являясь конкурентом остальных рекламных предприятий, обладает монопольным правом на выдачу им разрешительных документов, собирает деньги за услуги, которыми обязаны пользоваться остальные рекламисты, отдает за это в бюджет только половину полученных средств, да еще и не платит за собственную, аналогичную конкурентам деятельность.

Понятно, что утверждать об этом голословно — реальный риск оказаться в неласковых объятиях правосудия. Но о том, что претензии рекламистов к навязанному им конкуренту небезосновательны, свидетельствует официальный документ — ответ АМКУ от 08.09.05. № 2726 / 06-5696 на обращение Союза рекламистов в Кировоградской области о нарушении Кировоградским горсоветом законодательства о защите экономической конкуренции, направленное в комитет в июле сего года. Кстати, переписка рекламистов с местным отделением комитета занимает три увесистые папки, но, по словам председателя Союза Ирины Саенко, возглавляющей известное в городе рекламное агентство «Антураж А», за все это время справедливость так и не была восстановлена, а кировоградские «антимонополисты» ограничивались отписками.

Зато Государственный уполномоченный АМКУ Л.Ляшенко сообщает, что по результатам рассмотрения обращения «начато рассмотрение дела №27-26. 13/86-05 по признакам нарушения законодательства о защите экономической конкуренции Кировоградским горсоветом, предусмотренного п.3. ст.50 и абзацем седьмым части второй статьи 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», в виде антиконкурентных действий органов местного самоуправления путем предоставления КП «Горреклама» льгот или иных преимуществ, которые ставят его в привилегированное положение относительно конкурентов, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции на рынке рекламы…» и т.д.

В двух словах, «наверху» антимонополисты тоже засомневались в чистоте антиконкурентных помыслов «Горрекламы», поэтому еще в мае 2004-го, а затем в апреле 2005-го направили на имя председателя Кировоградского горсовета рекомендации о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения вышеупомянутого законодательства, и устранения причин этих нарушений. Однако, как следует из документа, горсовет проигнорировал часть указаний АМКУ, в частности, оставил в силе пункт своего решения, где «Горреклама» уполномочена выдавать разрешения конкурентам, брать с них деньги, половину которых оставлять на собственных счетах.

А пока Пятое управление исследований и расследований АМКУ занимается сбором и анализом доказательств по делу, деятельностью «Горрекламы» вплотную заинтересовалась прокуратура Кировограда: по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности КП по факту растраты чужого имущества в особо крупных размерах служебными лицами коммунального предприятия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренным ч.5.ст.191 УК Украины…

Парадоксально, но факт: дело «Горрекламы» живет и процветает! Ведь именно эта «контора», напомним, демонтировала совсем недавно злополучный «политический» щит, мотивируя свои действия тем, что его хозяин задолжал КП и не продлил договор аренды.

«Сегодня не платят полгорода — на решение горисполкома о деятельности КП есть протест прокурора, — говорит Ирина Саенко. — Более того, горисполком своим решением от 17 августа 2005 года №1114 …отменил то самое решение №535 от 13.04 05., регулирующее деятельность КП “Горреклама”, как не соответствующее действующему законодательству. А КП почему-то игнорирует и протесты прокурора, и решения городских властей, которые это предприятие и создали.

Что касается вышеупомянутого случая демонтажа щита, то его хозяин не был предупрежден об этом, в том числе — письменно, вопреки установленному порядку. Интересно и то, что через несколько дней после этого я поинтересовалась, могу ли взять этот щит в аренду (ведь остальные щиты на этой конструкции также использует “Антураж”), мне ответили: он, мол, уже сдан. Прошло всего несколько дней, за которые нужно было подать заявку, оформить разрешение, провести заседание комиссии, заключить договор и т.д.! Значит, это была запланированная акция?!»

Как выяснилось, кировоградские рекламщики всерьез обеспокоены условиями, в которые они поставлены, по их словам, «Горрекламой». «В результате того, что у рекламистов города, мягко говоря, не сложились отношения с “Горрекламой”, в Кировоград “зашли” десятки предприятий из других регионов, — с возмущением говорит Ирина Саенко. — А насчет оплаты — как мы можем платить незаконно созданному и незаконно же существующему предприятию?! Ведь исполком сам отменил решение, регулирующее его деятельность! Хотя мы не платим только за собственные щиты, а за арендные вносим платежи исправно.

А чего стоит решение суда, которым КП дано право оставлять себе ВСЕ платежи, которые мы им, своим конкурентам (!), перечисляем? Понятно, что в результате “Горреклама” может себе позволить демпинговать на местном рынке. А как выживать нам? Мы берем за щиты с рекламой 150-160 у.е. в месяц. А “Горреклама” сдает по цене от 60 у.е. О какой нормальной конкуренции можно говорить?! Скоро в городе не останется ни одного местного рекламного агентства…

Права на все сити-лайты на городских остановках тоже имеет “Горреклама” — такое же рекламное агентство, как и все остальные, а ведь тендер даже проведен не был! И почему это предприятие получило эксклюзивное право на разрешение установки или демонтажа щитов своих конкурентов по собственному усмотрению?! А городская власть вместо того, чтобы навести порядок на этом рынке, представительствует от имени КП в судах по искам остальных рекламных агентств, тогда как поступления от деятельности КП даже не прописаны отдельной строкой в бюджете… Такого беспредела нет ни в одном городе Украины!»

Действия городской власти уже ни у кого из кировоградцев не вызывают даже возмущения — непродуманные и зачастую незаконные решения продуцируются Николаем Чигриным и компанией с такой регулярностью, что мы лишь криво усмехаемся, услышав еще об одном из них, мол: «Что, опять?»

Вот, к примеру, последнее нововведение, пока, слава Богу, еще не имеющее законной силы: в Кировоградском коллегиуме (школа №11) хотят сократить «американские классы» или сделать их платными, якобы с целью сократить бюджетные расходы. О мотивах, следуя которым исполком принимает решения, — чуть позже. Для начала о том, что такое, собственно, эти «американские классы», и как менялась кривая взаимоотношений коллегиума с мэрией за все годы его существования.

Штат учебного заведения был утвержден 14 лет назад сессией горсовета, его тогдашним главой Мухиным и его замом Чигриным. Обучаясь по специальной программе School Of Tomorrow («Школа завтрашнего дня»), дети из спецклассов стали за это время гордостью нашего города — именно они ежегодно привозят наибольшее количество наград со всеукраинских, международных, всемирных олимпиад. В этом году 6 учеников на Международной олимпиаде по английскому языку в Москве получили 12 золотых и 24 серебряных медали, превзойдя даже детей из англоязычных стран. Интересная деталь: за это триумфаторы были отмечены городским головой и на сессии горсовета получили грамоты и поздравления. Окончившие Д-класс кроме обычного аттестата о среднем образовании, также получают диплом School Of Tomorrow, который высоко котируется в ВУЗах всего мира. И самое главное: детей в «Школу завтрашнего дня» принимают практически без отбора — было бы желание. По мнению работающих там педагогов, каждый ребенок одарен, нужно только уметь раскрыть его таланты. Какое еще бесплатное (да хоть и платное!) учебное заведение Кировограда может похвастаться такими достижениями?

И вот именно за счет этих уникальных классов исполком хочет «уплотнить» горбюджет. Типичен и подход к решению подобных «вопросов» — письменного решения, вынесенного на сессию горсовета, нет. Есть устное «предложение» директору коллегиума — сократить в общей сложности 43 (!) работника, в первую очередь преподавателей английского языка, воспитателей дошкольного отделения и даже медсестру. А не уволите — не подпишем учебный план. Люди, которых «просят» сократить, уже получили аванс за сентябрь — дело пахнет судом. Но это никогда г-на Чигрина со товарищи не останавливало!

Все происходящее очень напоминает сведение счетов с представителями «другого лагеря» — ни для кого не секрет, что политическая «окраска» директора коллегиума депутата горсовета Маргариты Борисовой отличается от цветов тех, кто «засел» в доме с колоннами. В этой связи уважаемого директора-депутата «прессуют» по полной программе. Добавьте к этому и упорные слухи о бизнес-интересе к зданиям коллегиума одной печально известной в нашем городе структуры, и картина «наезда» на учебное заведение станет практически полной. О том, что в результате политических разборок могут пострадать дети — ведь именно их хотят лишить уникального шанса бесплатно получить качественное образование, — местная власть предпочитает не думать…

Только часть айсберга железнодорожных проблем затронули две публикации «Украины-Центр» — «Билетные проблемы на “большом полустанке”» (1 июля) и «Отголоски билетных проблем?» (29 июля). На самом деле наша родная «железка» (своего рода государство в государстве, что подтвердили и послевыборные скандалы, и самоубийство «железного» министра Кирпы) дает поводы для куда более серьезного разговора, нежели разговор о нехватке билетов в периоды летних отпусков. И многие из этих проблем можно рассматривать как своего рода диагноз. А главный, вытекающий из этого вопрос укладывается в очень простую формулировку: на чьи интересы работает железная дорога в первую очередь — потребителя (пассажира), государства или на свои собственные?

Кроме всего прочего, железная дорога — это еще и государство за «железным занавесом». Получить здесь какую бы то ни было информацию, хотя бы частично касающуюся ее внутренней кухни, — это почти невозможная задача. Железнодорожникам известны случаи, когда должностных лиц, которые позволяли себе откровенный разговор с прессой, просто увольняли. Кто же захочет быть откровенным под страхом увольнения? Но, с другой стороны, этой закрытостью объясняется и тот факт, что если и прорывается наружу чад с внутренней кухни, то почти исключительно в форме скандала.

За «железным занавесом»

Стоило нашей газете — заметим, в весьма деликатной форме — задеть «билетные проблемы», как скандал не замедлил разразиться. Как выяснилось, за те несуразности, которые следовало решать на уровне управления железной дороги и Минтранссвязи, отвечать придется… должностным лицам рядовой железнодорожной станции, которые дали на вопросы журналиста необходимые пояснения — далеко не разоблачительного характера, кстати сказать. В свою очередь, наша попытка получить официальный ответ от руководства Знаменского отделения закончилась безрезультатно.

Ответило нам… Минтранссвязи, хотя и косвенно. Проверив УЦОП (Украинский центр по обслуживанию пассажиров) одной из многочисленных железных дорог Украины (не Одесской), оно выявило такие факты, которые мы при подготовке публикации могли только предполагать. Оказалось, что за «железным занавесом» или за амбразурой железнодорожной кассы можно творить все что угодно. Осуществлять фиктивное бронирование мест в пассажирских поездах, а тем самым ограничивать число билетов в свободной, общедоступной продаже. Многократно выдавать бесплатные билеты (но были ли они бесплатными в действительности?) на одни и те же фамилии детей-чернобыльцев и тому подобное. Что, как говорится, и требовалось доказать. При этом Минтранссвязи зачем-то посчитало нужным стыдливо сообщить, что, дескать, руководители кассиров-махинаторов не были в курсе этих махинаций.

Краешек завесы еще над одной из тайн железной дороги нам все же удалось приподнять еще в июле. Речь идет о том, что скрывается за красивой формулировкой «переменный тариф». А стоит за этим самое настоящее жлобское желание продать максимум билетов, поступающих в предварительную продажу, на станциях той из железных дорог, «собственностью» которой является находящийся в обращении пассажирский поезд, а промежуточным станциям (тем более — «чужим») выделить минимальное число мест для продажи.

Разумеется, любой из конечных станций хотелось бы продать на каждый из своих поездов максимальное число билетов и, желательно, от конечной до конечной — чтобы получить максимальный барыш. Еще выгоднее — пустить их в предварительную продажу, желательно через кассы сервис-центра. Билет в кассе предварительной продажи будет стоить дороже, чем в суточной, а в кассе сервис-центра — еще дороже. На деле так не бывает. Кому-то из пассажиров действительно нужен билет, скажем, от Днепропетровска до Киева. Но кому-то — и до Александрии, Знаменки или Шевченко. Невыгодно, чтобы освободившиеся на полдороге места пустовали. Поэтому на каждый поезд планируется число мест, которые можно отдать для предварительной продажи промежуточным станциям. Это и есть так называемый переменный тариф. А поскольку число таких мест весьма ограничено, то опытный пассажир старается купить билет заблаговременно, чтобы в день отъезда не стоять с чемоданами у суточной кассы, молясь, чтобы досталось хотя бы какое-то место — даже на боковой полке и у туалета.

Эта простая схема показывает, как отдельно взятая железная дорога борется за повышение доходности своих пассажирских поездов, и объясняет, почему каждая из железных дорог тянет одеяло на себя: либо выделяет соседней дороге самое минимальное число мест для предварительной продажи, либо — особенно в периоды резкого увеличения пассажиропотока — не выделяет вообще.

Порочность же этой схемы при взгляде со стороны совершенно очевидна. Мало того, что соседняя железная дорога остается обделенной — но еще и пассажир-потребитель, на деньги которого она существует. Ведь на самом деле нет ни малейших технических преград, чтобы в наш век всемирной компьютеризации нельзя было купить на ЛЮБОЙ СТАНЦИИ билет НА ЛЮБОЙ ПОЕЗД. Спросите любого программиста и услышите: ноу проблем! Скажем, на поезд Харьков-Одесса пассажир заранее берет билет в Кировограде — и компьютерная программа переводит проданное место в базу данных переменного тарифа, а пассажиру, берущему билет в Харькове до Кировограда, это самое место и предлагает. Легко, изящно, рентабельно для всей железной дороги в целом, а не для какой-то отдельно взятой станции, и удобно для пассажира. Остается только догадываться, почему (или зачем) эту схему все еще не внедрили сами железнодорожники. Чтобы искусственно удерживать билетный дефицит и создавать поле деятельности для махинаторов и спекулянтов?

Ради «чужой» прибыльности

И все же нашелся человек, который согласился приоткрыть некоторые «железные» тайны для «Украины-Центр». Более того, посчитал нужным подытожить сказанное такими словами: «Я ни на что не претендую, но если мои предложения хоть чуть-чуть кому-нибудь пригодятся, значит, я не зря прожил свои 68 лет». Стал нашим собеседником врач, начальник санитарно-контрольного пункта станции Знаменка, Федор Григорьевич Калюжный, который проработал на железнодорожном транспорте 42 года, а сорок из них — в Знаменском отделении. То есть человек, который видел не cо стороны, что происходило на железной дороге в последние годы. И на узловой станции Знаменка в частности.

— Вы в публикации, — рассказывает он, — вспомнили поезд «Ятрань» (Знаменка-Кировоград-Москва), три состава которого ходили ежедневно через Помошную и Шевченко. Его вагоны-красавцы никогда не шли порожняком. Но где они теперь? Часть их забрала Одесса — на правах «столицы» Одесской железной дороги. Другую часть по ее же распоряжению передали в Николаев и Херсон. Три-четыре года тому назад — в связи со значительным увеличением пассажиропотока в сторону Бреста — знаменские диспетчеры разработали и утвердили в управлении «Укрзалiзницi» — соответственно, с включением в книгу расписаний — поезд Знаменка- Ковель. Его пуск в эксплуатацию означал бы для Знаменки до пятидесяти дополнительных рабочих мест и улучшение экономических показателей. Но… из-за отсутствия вагонов пустить этот поезд так и не удалось.

Долгое время ходил ежедневный поезд Одесса-Харьков-Одесса знаменского формирования. Но уже два года он ходит только три летних месяца, а потом — только через день и только до Одессы и обратно. И по окончании действия летнего расписания, в связи с отменой поезда, сокращают больше ста человек, которые этот поезд обслуживали. Сто человек, а это сто семей, на девять месяцев лишаются источника заработка. Как вы считаете, для небольшой Знаменки, где основным кормильцем осталась железная дорога, это много или мало? Но ведь и это еще не все. На Кировоградщине — три вагонных депо: на станциях Знаменка, Помошная и Гайворон. Перевозка грузов значительно сократилась, и, соответственно, многих людей из этих депо тоже сократили, лишив куска хлеба.

А ведь решение проблемы лежало на поверхности: организовать хотя бы в одном из этих трех вагонных депо ремонт пассажирских вагонов. Думаете, специалистов не нашлось бы? Но управление железной дороги почему-то решило иначе, а на уровне областной власти, видимо, никто и слова не сказал против. И вот на Одесской железной дороге ремонтом пассажирских вагонов занимаются Одесса, Николаев и Новая Каховка (Херсонская область), а Знаменка, например, гоняет свои вагоны для ремонта на одну из этих трех станций. Платит деньги за ремонт, а еще за перегон вагонов, да еще и командировочные проводникам, сопровождающим вагоны. Иначе говоря, транжирит деньги, которые могли бы остаться в Кировоградской области, ради улучшения экономики и занятости в трех соседних областях…

По словам Федора Калюжного, таких примеров можно было бы привести немало. Но в доказательство он считает нужным остановиться еще только на одном — на… стирке постельного белья, которым комплектуются пассажирские вагоны. Фантастика, но это белье стирают — где бы вы думали? — в… самой Одессе.

— В кладовой знаменского вагонного участка белье грузят на трактор и везут его в ранжирный парк — а это хороший километр. Затем загружают специально выделенный вагон и отправляют в Одессу — это еще три сотни километров. Там вагон разгружают и везут белье в прачечную вагонного депо. А комплекты выстиранного белья отправляют в Знаменку обратным порядком. А обслуживают этот вагон-бельевоз 12 человек! Золотая стирка получается! А разве нельзя было организовать ее в Знаменке? Да, была хорошая железнодорожная баня, в которой можно было организовать и прачечную, однако ее разрушили. Но ведь была и есть прачечная путевой машинной станции ПМС-63! И везти сюда белье на стирку пришлось бы не за сотни километров, а за каких-нибудь полсотни метров! А самое главное — деньги и рабочие места остались бы на Кировоградщине.

Вот так вот. А мы, пассажиры, еще удивляемся, что стандартный набор постельного белья в вагоне меньше шести гривен не стоит…

Деньги не пахнут

Не мог санитарный врач железной дороги не остановиться и на некоторых весьма специфических подробностях.

— Да, железная дорога зарабатывает не только на билетах, но и на естественной человеческой потребности…

Мы, пассажиры, кажется, уже свыклись с тем, что во времена перестройки у нас отобрали естественное до того право пользоваться бесплатными вокзальными туалетами. Но на самом деле это не совсем или не везде еще так. Хотя, как выясняется, неизвестно, радоваться этому или огорчаться.

Бесплатный туалет на перроне вокзала в Кировограде, оказывается, существует. Но, возможно, только потому, что, как уточняет Федор Григорьевич, он… ничей. Здание, в подвале которого он расположен, принадлежит почте. Его бы отремонтировать и облагородить. Но — кому? И вот уже несколько лет, рассказывает санврач, периодически собираются комиссии, чтобы выбрать место, где бы построить новый туалет, а воз и ныне там. Зато в подвале самого вокзала туалет есть — но платный.

Есть бесплатный туалет и при вокзале Знаменки. Но, по словам нашего собеседника, здесь нашли свое «ноу-хау»: на ночь, а порой и днем под теми или иными предлогами бесплатный туалет… закрывают. Но ведь именно ночью через Знаменку проходит в несколько раз больше пассажирских поездов, чем днем. И далеко не все деньги, собранные за пользование платным туалетом, по оценке Ф.Калюжного, который ссылается на акт ревизии, идут железной дороге. Прошлой зимой, говорит он, было пущено в ход еще одно «ноу-хау» для повышения доходности платного туалета: когда сгребали снег трактором с перрона, то сделали это так ловко, что засыпали входы в бесплатный туалет. Но наш-то человек, закрыт ли бесплатный туалет действительно по необходимости или под надуманным предлогом, не привык теряться в трудный момент… Акты санитарных проверок, предоставленные редакции, мы цитировать стыдливо избегаем…

Но самое страшное на железной дороге — это сосуществование сверхрасточительности, примеры которой уже были продемонстрированы, со… сверхэкономностью!

Еще года четыре тому назад, говорит наш собеседник, каждая хозяйственная единица на железной дороге имела свою смету и в ее пределах сама распоряжалась заработанными деньгами. Но потом это право присвоили себе управления железных дорог. Самый элементарный пример: чтобы купить веник для подметания внутри вокзала или в вагоне, нужно соответствующему руководителю получить в торговой организации счет и написать сопроводительное письмо в Одессу, где и будет решаться столь важный вопрос — нужно ли покупать веник для такого-то вокзала или для поездов, формирующихся на этой станции, или же не покупать, чтобы «сэкономить» деньги. Пусть его вокзальная уборщица или сам проводник покупают. Если пассажир летом едет в вагоне с наглухо закрытыми окнами, то, значит, спасать его от жары должен вагонный кондиционер. Но «экономия» может сказаться и в том, что у вагонных депо нет запчастей к кондиционерам, и тогда пассажиру придется маяться всю дорогу в невыносимой духоте. И так далее.

Неплохие деньги зарабатывает железная дорога на обслуживании пассажиров через сервис-центры и сервисные залы, но Федор Калюжный приводит примеры, когда настоящим сервисом в них и не пахнет. В той же Знаменке летом любой посетитель сервисного зала через пять минут начинает исходить потом: вентиляция не работает. Зимой же в вокзале холодно, так как отопление еле теплится. Но в стоящем рядом здании, где расположены багажное отделение, экспедиция, медпункт и санитарно-контрольный пункт, уже четыре зимы отопления нет вообще! Попади в медпункт больной, его придется осматривать на ледяном топчане. Поэтому греются сотрудники в этих помещениях кто чем может — любыми электрообогревателями. Кто его знает, может быть, это дешевле, чем централизованное отопление? Или это элементарное недомыслие должностных лиц вокзала?

Убежден санврач, что Знаменка и на уборке снега с перронов экономит. И на посыпке их песком. Пример приводит вообще фантасмагорический! 27 января этого года проводница поезда №145 Симферополь-Киев при высадке пассажиров, выйдя из вагона, поскользнулась и сломала руку. Но… сотрудники вокзала, замечает Федор Григорьевич с возмущением, оформили несчастный случай… как бытовую травму! Получилось, что, находясь на рабочем месте и вдали от дома, проводница из вагона вроде бы просто прогуляться вышла — может, за покупками решила сходить, считая, что на самом деле сидит у себя дома? А еще одна тема тревоги — комнаты отдыха для транзитных пассажиров на вокзале. По словам Ф.Калюжного, в Знаменке (и только ли в Знаменке?) «годами не проводится камерная дезинфекция матрацев и подушек, которая должна проводиться не реже двух раз в год».

Чем лечить будем?

Вывод, который делает железнодорожник с 42-летним стажем, совершенно неожидан: все беды… от управлений железных дорог, которые стали субъектами чрезмерной централизации управленческих функций.

— Во времена СССР, — говорит Федор Григорьевич, — ни одна из союзных республик не имела железнодорожного министерства и существование управлений в их тогдашнем виде было оправданным. Но сегодня у нас налицо сразу две управляющих структуры: всеукраинское Минтранссвязи и объединяющие железнодорожное хозяйство сразу в нескольких областях управления железных дорог. На их содержание тратятся колоссальные деньги: зарплата аппарату, содержание зданий, оплата командировочных. Особенно — командировочных: по каждой мелочи вызывают в Одессу, хотя раньше подобного и в помине не было. Вот и вопрос Минфину: а нужно ли это бремя расходов государству, имеющему собственное министерство транспорта? Может быть, без них и наш Госбюджет стал бы менее дефицитным?

По его оценке, возможна совсем иная структура: одна область — и в ней одно отделение железной дороги, которое подчиняется напрямую «Укрзалiзницi» и соподчиняется облгосадминистрации. Тогда все, что заработали железнодорожники области (например, Кировоградщины), оставалось бы в этой области, пополняя ее бюджет, — за исключением госналога и нормативных отчислений «Укрзалiзницi». И это та реформа, которая почти ничего не будет стоить государству, но даст ему колоссальную выгоду:

— При ликвидации управлений ни государство, ни «Укрзалiзниця» ничего не потеряют. Железнодорожные пути, вагонные и локомотивные депо, железнодорожные станции, система связи и диспетчеры, регулирующие движение — все это сохраняется. Не затрачивая ни копейки на территориальное разделение отделений железной дороги, государство получит миллионы, если не миллиарды денежных средств, которые можно будет использовать для процветания Украины.