Месяц: Июль 2009

Немало брошенных украинских сел объехали представители «УЦ» в рамках нового проекта. Много видели, слышали, пережили, но, наверное, никогда не перестанем удивляться фактам, которые удается найти. Поездка в Добровеличковский район подарила нам просто-таки уникальную «картинку»! Невольно подумалось: об этом надо говорить, как минимум, с трибуны Верховной Рады. Судите сами.

Есть в этом районе село Александро-Акацатово. Пока есть. Поразило то, что и на подъезде к населенному пункту, и в самом селе проложена дорога, которой позавидуют жители областного центра. Странно, что люди выехали, так как в большинстве случаев главной причиной, по которой люди покидают свои селения, является именно отсутствие дороги. Здесь же – идеально ровный асфальт, без выбоин и горбылей, а народа нет.

Конечно, нет газа, но без этого в других местах обходятся. Зато расстояние от районного центра небольшое. Есть электричество. И природа – красивее не бывает, с зелеными лугами и красивыми водоемами. Но на сегодняшний день прописан в Александро-Акацатовом только один человек. Дедушке 78 лет, зовут его Тарас Григорьевич Шевченко…

Точно никто не знает, почему село так называется. Говорят, что по имени помещика, некогда здесь жившего. Поиск в Интернете показал, что фамилия Акацатов не распространенная, но упоминается в сочетании с довольно значимыми титулами: «известный доктор», «князь», «известный монархист», «украинский эсер». Возможно, был и помещик с той же фамилией. Тарас Григорьевич вспоминает, что в селе была школа, какой не было больше нигде. «Такую сейчас никто не построит», — говорит он. Судя по всему, школа располагалась в бывшем помещичьем доме, потому что там были большие окна арочной формы, и все устлано кафелем. В школе, с другой стороны дома, жили учителя. И сад был рядом – шикарный. Здания, понятное дело, больше нет. Дедушка вспоминает, что еще в селе были казармы, еще царские. Возможно, что стояли здесь войска…

Отец Тараса Григорьевича жил в Добрянке Ольшанского района. Он был сапожником высокого класса. Такого высокого, что помещик из Акацатово забрал его в свое село вместе с семьей и хату дал, чтоб жили. И уже здесь Шевченко-старший шил отличные постолы, сапоги и валенки. Тарас Григорьевич был в семье старшим братом, были у него еще две сестры. Почему его именно так назвали, не может сказать, но просто совпадением такое сочетание имени, отчества и фамилии быть не может. К тому же, говорит дедушка, мать звали Катериной, отца – Грицьком. Согласитесь, тоже шевченковские имена.

Тарас Шевченко всю жизнь проработал в колхозе бригадиром тракторной бригады, имеет награды. Сейчас, когда стало совсем тяжело жить одному, его в соседнее село забрала к себе дочь Людмила, кстати, тоже Шевченко. У Тараса Григорьевича три дочери, и, когда мы пожалели, что самая украинская фамилия не продолжилась в его роду, Людмила сказала, что она вышла замуж тоже за Шевченко. Вот такие хитросплетения судьбы.

Тарас Григорьевич помнит по именам всех председателей колхоза, в котором работал. И сохранил чувство юмора, которым обладал с молодых лет. Дочь сказала, что дедушка смотрит новости по телевизору и не далек от политики. Говорит, что он любит только Тимошенко. «Дедушка, вы любите Юлию Тимошенко?» — спросили мы. «Да сколько я их перелюбил за всю жизнь!» — ответил Тарас Григорьевич. А на наше финальное «спасибо» Шевченко с улыбкой сказал: «Киньте на сковороду».

«Хоть больной, немощный, а хату свою не разрешает продавать», — говорит Людмила Шевченко. Возможно, надеется, что выздоровеет и вернется в родные места. Как ни странно, но есть куда возвращаться. Конечно, все в Александро-Акацатово заросло и пришло в упадок, но мы встретили человека, который сравнительно недавно купил там хату.

Юрий Леонидович (так он себя назвал) — киевлянин. Когда ушел на пенсию, решил переселиться поближе к природе. Родственники живут в соседнем селе, а он взял в аренду став, находящийся возле Александро-Акацатово, и дом купил за сто долларов. Наводит во дворе порядок, похвастал персиками, которые подрастают, черемухой под окном. Говорит, что не страдает без общения с людьми, но с нами говорил охотно и долго. От него мы услышали потрясающую историю. Жил на ставу лебедь, который не мог улетать с собратьями, так как кто-то прострелил ему крыло. Забрав птицу к себе, Юрий Леонидович отвез ее в Киев, чтобы показать ветеринару. К сожалению, часть крыла пришлось ампутировать, это значило, что летать птица уже не сможет. Человек назвал лебедя Сашей, поскольку не знал, мальчик это или девочка, а имя подходило в любом из вариантов. Пару лет жили в дружбе. Зимой забирал птицу со льда во двор, весной выпускал жить на природе. «Все было хорошо, но больно было смотреть, как Саша пытается летать. Разгоняется по водной глади, машет крыльями, а взлететь не получается», — вспоминает Юрий. Однажды Саши не стало. Лебедь не умер и не ушел, его «сожрали люди, по непонятным причинам считающие себя венцом природы»…

Из Александро-Акацатово люди стали выезжать, когда происходило укрупнение колхозов, и работы становилось меньше. А дорогу сюда проложили, когда села практически не было, – председатель колхоза считал прокладывание дороги делом своей чести. Теперь по ней некому ездить и ходить. Хотя, может быть, по примеру Юрия Леонидовича сюда приедут «свежие» люди и вдохнут новую жизнь в это красивое село. А там, глядишь, и Тарас Григорьевич вернется. И возродится Украина! И можно было бы жить с такой светлой надеждой, если бы не было так грустно…

Пресс-конференциям журналисты всегда предпочитают эксклюзивные интервью. Во-первых, «глаза в глаза», во-вторых, можно спрашивать обо всем практически без ограничений, в-третьих, рассчитываешь на откровенные ответы, которые, как правило, получаешь. Все три составляющие присутствовали во время нашей беседы с прокурором Кировоградской области Геннадием Тюриным.

— Геннадий Евгеньевич, наверное, самым громким и резонансным делом последнего времени является «дело Лозинского». Есть признательные показания, говорят, что нашли оружие. Следствие уже закончено?

— Немного не так. Чтоб вы правильно понимали, я ограничен в своих словах не потому, что на меня кто-то давил раньше или давит сейчас, а потому, что не имею права давать информацию, которая может отрицательно повлиять на ход следствия. И на своей первой пресс-конференции по этому делу я контролировал себя, чтобы не сказать лишнего, чтоб дело дошло до суда и виновные понесли наказание.

А теперь непосредственно о деле, которое сейчас не находится в производстве прокуратуры области. Оно у нас находилось с 17-го по 25-е июня, а затем было передано следователям Генеральной прокуратуры. Я не могу говорить, что там установлено. Но могу рассказать, если это интересно, что было сделано нашей следственно-оперативной группой.

Немного повторюсь. 16-го числа, в 22.16, мне поступил звонок от Горбенко. Честно говоря, я не должен был туда ехать. И бывший прокурор Голованевского района на это надеялся. Но я посчитал необходимым выехать, хотя звучала версия, что обстреляна машина, в которой был народный депутат, что нападавший обезврежен, он живой, как живы и здоровы все участники события. Для объективности я взял двух своих замов, начальника следотдела, старшего следователя этого отдела, судебного медика. Начальник УВД области послал представителя внутренней безопасности и инспектора по кадрам. Вот таким составом мы выехали на место.

— Вы уже что-то подозревали? Интуиция подсказывала, что что-то не так?

— Мне мой опыт подсказывает, что в ситуациях, когда могут впоследствии возникать какие-то вопросы, надо или самому выезжать, или посылать человека, которому доверяешь полностью. И потом очень важными являются первоначальные проверочные действия. Если сразу приехал, осмотрел место происшествия и зафиксировал следы – можно надеяться на успех в расследовании.

…В час ночи мы были на месте. У меня как у прокурора области были обязанности приехать, организовать контроль и помочь своим подчиненным, чтоб на них никто не мог воздействовать, что, я считаю, мной полностью было обеспечено. Всех троих — Лозинского, Горбенко и Ковальского — развели по разным кабинетам и до утра выслушивали их версии случившегося. Мы предложили всем фигурантам помимо устных пояснений нарисовать схему, как ехала машина, где находился Олейник и так далее. Когда они стали рисовать, мы увидели, что что-то не вяжется. Даже такие элементарные вещи, как расположение в машине, кто где сидел, и то не могли сказать точно, путались…

Ночью же мы пошли осматривать труп. Сразу в глаза бросились огнестрельные ранения. Было видно, что они сквозные, четыре на правой ноге, одно на левой. Сфотографировали. Эксперт сказал, что вскрывать надо чуть позже, когда проявятся все повреждения.

К утру выехали на место происшествия. Под видеосъемку Лозинский показывал, откуда они ехали, где шел Олейник, где они боролись, куда он прятался, откуда стрелял. Там же мы нашли втоптанную в землю гильзу от охотничьего патрона, очень интересную. Насколько я понимаю, сейчас она имеет большое значение в деле. По характерному запаху мы определили, что гильза «свежая», стреляли недавно. Эксперт-криминалист определил запах пороховых газов, я подтвердил, а понятые, которых нам предоставила местная милиция, запаха почему-то не почувствовали и явно запереживали. Впоследствии экспертиза показала, что именно из такого патрона могли быть причинены повреждения, которые были у Олейника. Позже нашли еще одну такую гильзу.

Опрос группы захвата тоже добавил нам сомнений. Протокольно все рассказывали одно и то же. А отдельно, когда мы спрашивали о деталях, они путались, не могли сказать, кто справа стоял, кто слева. Потом по нашему предложению Лозинский пригнал автомобиль, на котором они ехали. Машина вымыта, блестит, ни пылинки. Он и дом свой предоставил для осмотра. Опять же, кругом чистота, оружия нет, сейфа нет. Вообще Лозинский подчеркнуто любезно помогал нашей группе. Но каждый вправе выбирать для себя форму поведения и защиты… Дальше вы все знаете из пресс-конференций представителей Генпрокуратуры.

— Очень много домыслов было связано с «отрезанной» ногой погибшего? Что было на самом деле?

— Это стандартная процедура. Если эксперт на месте не может определить, в чем причина перелома, он вынужден (и имеет право) отчленить часть кости, чтобы совершить определенные действия. В данном случае специалисту понадобилось шесть дней, чтобы склеить кость и уже потом исключить перелом от удара бампера и четко сказать, что перелом произошел в результате попадания картечью. И он сказал, что выстрел производился из гладкоствольного ружья и с расстояния не менее двадцати метров. А нам ведь первоначально рассказывали, что какие-то выстрелы звучали, когда они боролись. Это очень важные моменты. И журналистам не надо было нагонять страх на людей по поводу «отрезанной ноги».

— К разряду «страшилок» можно отнести информацию о найденных трупах, пропавших егерях. Как с этим?

— Я могу ответственно сказать, что ничего этого не было. Ни признания в пятнадцати трупах, ни прочего. Я проверил всю информацию по убитым и пропавшим без вести в этом районе за 8 лет. Ничего вопиющего не было обнаружено. Говорили еще, что спускали ставки и находили трупы. Да, ставок спускали, поскольку поступила информация, что туда было выброшено ружье. Действительно, ружье, из которого, вероятно, стреляли, карабин Benelli, было найдено. Но никаких трупов.

— В этом деле оказалось очень много лжесвидетелей. О них никто не говорит, но понесут ли они какую-то ответственность?

— Если бы это дело находилось здесь, я бы четко мог сказать, что будет. Насколько я знаю людей, которые этим занимаются в Генеральной прокуратуре, они заинтересованы, чтобы дело было расследовано в кратчайшие сроки, передано в суд, и все, кто вводил следствие в заблуждение, тоже были привлечены к ответственности.

— Вопрос не как прокурору. Какой социально-психологический диагноз вы могли бы поставить группе Лозинского? Что могло их сподвигнуть на это – распущенность, вседозволенность?

— Конечно, это ненормальная ситуация. Чуть отойду от этого конкретного случая и приведу два примера. Социальные характеристики – это, скорее, задача ваша как журналистов, хотя причины преступлений нас тоже интересуют. Я за последние три месяца дважды выезжал поддерживать гособвинение. В обоих случаях я просил 15 лет лишения свободы, в обоих случаях молодые ребята, немного за двадцать. Поражает возраст – очень молодые. Оба безработные, злоупотребляющие спиртными напитками, с материальными трудностями. Видно, что и с образованием проблемы. Один с особой жестокостью убил своего товарища за полтора литра бензина – облил этим бензином и поджег. Во втором случае возник скандал из-за четырех гривен, драка дошла до того, что один из приятелей размозжил другому голову камнем. Вот вам два примера, доказывающие, что у нас очень глубокие проблемы с обществом…

— Президент неоднократно требовал вашего увольнения. Неужели в нашей области дела обстоят настолько хуже, чем в других регионах? Наверняка там тоже есть свои лозинские, ковальские и горбенко. Что удалось сделать за последние полгода? Мы же не самая криминальная область?

— Я не могу комментировать заявления Президента, и вы это прекрасно понимаете. Что касается области, в пятницу в Генеральной прокуратуре была расширенная коллегия по итогам работы за шесть месяцев. Для отчета первому из всех областных прокуроров предоставили слово мне. После этого генеральный прокурор настоял, чтобы вопрос оценки нашей работы был отдельной строкой зафиксирован в решении коллегии. Он попросил высказаться каждого члена коллегии. В целом оценка была положительной. Более того, в докладе генерального прокурора Кировоградская область неоднократно звучала в качестве положительных примеров. Все члены коллегии сказали, что не видят оснований для освобождения от должности прокурора Кировоградской области.

Если говорить детально, криминогенная ситуация в регионе контролируема правоохранительными органами. По отдельным показателям у нас снижение преступности, по некоторым — рост. Рост, кстати, за счет грабежей, краж, разбойных нападений.

По раскрываемости актуальных уголовных дел в сфере экономики, где ущербы свыше 500 тысяч гривен, у нас рост на несколько процентов. А где ущербы миллионные – в четыре раза. Это раскрытые преступления, где виновные арестованы. Например, Светловодск, где в отделении Сбербанка было украдено 16 миллионов. Хищение происходило на протяжении нескольких лет, полторы тысячи потерпевших. Мы уже арестовали бывшего управляющего банком, и я думаю, что это не последний человек по этому делу, который будет сидеть за решеткой. Работаем по Знаменской дирекции железной дороги, где ущерб составляет 13,7 миллиона…

Я знаю, что многие сейчас обсуждают дело по депутату Кировоградского горсовета. Хочу заявить, что никакой политики здесь нет. Оперативные службы под нашим контролем разрабатывали этот вопрос минимум год. Была оперативная удача – во время проведения обысков после смерти банкира Голубева нам удалось обнаружить компьютер, в котором находились записи переговоров, телефонных разговоров, фотографии. Это нам позволило первоначально задержать и арестовать конкретных исполнителей. А после проведения экспертиз мы имели основания для задержания депутата. Сейчас он арестован, и я думаю, что будет сидеть в тюрьме.

— Так в этом кресле еще никто не заявлял…

— Я внешне человек спокойный, и у кого-то может сложиться впечатление, что на меня можно надавить, повлиять и так далее. Поверьте мне, никто в этой области не может повлиять на прокурора Тюрина. Есть генеральный прокурор, который доверил мне эту должность. Он человек объективный и требует поступать только по закону. И второе – я сюда приехал не бизнесом заниматься, не деньги зарабатывать, не квартиры получать. Мне это неинтересно. Мне интересно заниматься моей работой.

— Есть еще одно громкое дело, связанное с до сих пор неприкасаемой фигурой Евгения Василенко. Прокуратура участвовала в этом?

— А как же! Вы думаете, без прокуратуры можно было такое дело раскрутить? Была серьезная разработка, там были закручены очень интересные комбинации. Самым сложным оказалось удержать тот вал обращений, которые шли со всей Украины. Надо было убедить людей написать заявление и до поры до времени не испортить нам ту игру, которую мы вели. Не объяснишь же человеку, что ведутся оперативные мероприятия. Я считаю, что все складывается нормально. Большое количество людей арестовано, несколько объявлены в розыск. Удача нам улыбнулась – мы обнаружили много товара. По предварительным оценкам, на сумму 20 миллионов. А «кинули» более 170 предприятий примерно на 100 миллионов, но обращения от фирм ежедневно продолжают поступать.

Самое главное, что нарыв, который позорил нашу область, вскрыт, и я думаю, что доведем дело до такого приговора, после которого эти люди уже не смогут заниматься подобной деятельностью.

— Какие наиболее громкие дела находятся на вашем личном контроле? Из тех, которым два, три, пять лет.

— Таких дел очень много. Все нераскрытые убийства, уголовные дела относительно должностных лиц правоохранительных органов и органов власти, взятки. Я, кстати, считаю делом чести отказаться от этой позорной практики, когда взяточники выходят на свободу и не получают реальную меру наказания. Если мы боремся с коррупцией, то давайте реально бороться. И то, что в этом году состоялся приговор по начальнику отдела исполнительной службы (5 лет лишения свободы), я считаю нашей заслугой. На меня могут обижаться коллеги из определенных служб, но в Украине нет ни одного дела, где привлекались бы к уголовной ответственности правоохранители такого уровня, как у нас. Я имею в виду работников СБУ, взятки в Александрийском райотделе и в областном управлении. Это самая крупная взятка, которая была выявлена. Это 190 тысяч долларов и 120 тысяч гривен. Семь человек арестованы, и они дойдут до суда, никуда не денутся.

— Мы много пишем о том, что происходит в горсовете, и часто сожалеем, что облгосадминистрация (а подразумеваем и областную прокуратуру) находится в стороне от проблем Кировограда. На протесты прокурора города Бабикова со стороны депутатского корпуса нет никакой реакции. Может, подключиться вам?

— Немного не согласен, и объясню почему. Все, что происходит в Кировограде, прокурор города лично докладывает мне. Я знаю все, что там происходит, какие решения принимаются, особенно по земле, пассажирским перевозкам, коммунальным тарифам и так далее. Реакция прокурора города на принятые горсоветом решения следует после согласования со мной.

Хочу сказать, что много земельных вопросов сейчас в суде, а это приостанавливает действие принятых решений. Благодаря нашему вмешательству удастся сохранить парки и скверы для потомков. И с вашей помощью, безусловно. Кстати, последняя пресс-конференция, которую мы проводили по поводу Лесопарковой, только вашей газетой была освещена объективно. Вы смогли донести читателям то, что было сказано. Остальные перекрутили факты и заявили, что прокуратура расписалась в собственной беспомощности.

Пресловутое 405-е решение досталось мне «по наследству». Проанализировав его, я могу сказать и говорил неоднократно, что действия депутатов горсовета далеки от интересов населения. Так нельзя поступать, когда как пульку в карты расписали город, – тебе такие скверы, тебе такие парки. К сожалению, на тот момент оперативные службы не смогли задокументировать сведения так, чтобы потом предъявить обвинения. Мы вынуждены были закрыть дело по должностным преступлениям. Осталось несколько эпизодов по мошенничеству. Этим занимается УВД области.

Кстати, мы не имели претензий к пунктам 405-го решения, в которых узаконивались земля под гаражами или приусадебные участки горожан. Мы прекрасно понимаем, что люди ждали этих решений годами. А по остальным, где речь идет о десятках и сотнях гектаров парков, мы обратились в суды. В целом было заявлено 99 исков. Все они до сих пор рассматриваются в судах. Боремся. Пока я буду здесь, никто ничего незаконно не получит.

И еще. У каждого есть своя компетенция. Если прокурор области сам будет вникать в вопросы каждого населенного пункта, не нужен будет прокурор города. А он назначен генеральным прокурором и несет ответственность за реагирование на нарушение законов на его территории. Там, где нужна поддержка, мы максимально помогаем.

— И в заключение не вопрос, а скорее официальное обращение. Пять лет назад произошло убийство Александра Михалёва, квалифицированное Кировской районной прокуратурой как самоубийство. Общественность, и мы в том числе, не поверили, что молодой мужчина, прошедший Афганистан, может выбрать такой способ самоубийства (его нашли с девятью прутьями в горле). Не могли бы вы извлечь из архивов это дело и посмотреть свежим взглядом?

— Я сейчас ничего обещать не буду, посмотрим, что можно сделать. Я интересовался этим вопросом, самих материалов сегодня нет, они уничтожены, так как истекли сроки хранения. Мы запросили копию акта вскрытия трупа, нам его дали. Надо подумать, что можно сделать из того, что там написано. Подумаем и потом вернемся к этому разговору.

Электронная система голосования «Рада», установленная в сессионном зале городского совета Кировограда, ждет своего часа уже не первый месяц. Примерно столько же идут разговоры о том, что для ее запуска необходимы дополнительные расходы, денег на которые нет в местном бюджете. «Вечно молодой и перспективный» нашеукраинец Александр Дануца по этому поводу даже брался трогательно, почти со слезой в голосе, доказывать, что эти средства нужнее городским школам и больницам. Оказавшиеся в распоряжении журналистов «УЦ» документы свидетельствуют, что абсолютно зря он так убивался, на самом-то деле…

В частности, среди этих документов — акт сдачи-приема работ по «монтажу аппаратуры приемной, записывающей и воспроизводящей звук и изображение системы голосования «Рада», выполненных частным предприятием из Винницы «Триак» по заказу исполкома Кировоградского городского совета. Из текста следует, что винничане за все про все получили чуть больше 60 тыс. гривен, работы выполнены удовлетворительно, стороны претензий друг к другу не имеют. Акт, подписанный и «опечатанный» представителями сторон, зарегистрирован и взят на учет Управлением Госказначейства в Кировограде. И последняя деталь: датирован документ… концом ноября прошлого года.

Что же до 30 тысяч гривен, судьбой которых был так озабочен Дануца, то эта сумма, как сообщил на одном из недавних заседаний сессии горсовета его экс-секретарь Руслан Мишериченко, является лишь формальным предлогом для затягивания запуска системы. По его словам, они должны быть лишь на бумаге переброшены на программу поддержки депутатской деятельности с других статей, это не «живые» деньги из городской казны. И никакого отношения к реальным задолженностям, не позволяющим «Раде» работать, не имеют — таковых просто нет.

В то же время голоса для принятия подчас крайне неоднозначных решений депкорпусом продолжают подсчитываться счетной комиссией все тем же, не менее неоднозначным способом. Фраза-заклинание «39 — “за!”» уже стала притчей во языцех не только среди местных журналистов. На то, что на самом деле реально поднятых депутатских рук нередко бывает меньше озвученного количества, уже обращали внимание и представители официальных ведомств — например, прокуратуры.

Более того, замечания по поводу фальсификации голосований по многим спорным вопросам неоднократно делал коллегам заместитель главы счетной комиссии горсовета Владимир Фундовный — в чем он сам признался журналистам «УЦ».

Таких вопросов мы и сами можем припомнить немало, — благо, постоянно присутствуем, видим, знаем. Как тут ни обмолвиться — в очередной раз о розданных «безвозмездно» гектарах Лесопарковой, о передаче в частную собственность ДК им. Компанийца в центре Кировограда и о многих других, не таких резонансных, но не менее «темных» горсоветовских делишках.

Только последние 8 месяцев, истекшие после завершения и сдачи всех работ по монтажу электронной системы «Рада», горсовет «ручным» способом голосования «расстался» с излишне самостоятельным депутатом Михаилом Цымбаревичем, принял множество новых подозрительных земельных решений. Не говоря уже о наиболее свежих и не менее сомнительных, с точки зрения законности, кадровых перетасовках в исполкоме, самом совете и городском теризбиркоме от 2-6 июля.

Все это время готовая к эксплуатации «Рада» праздно «наблюдает» за происходящим, совершенно не понимая, зачем же ее, собственно, монтировали. Зато это прекрасно понимают кировоградцы, налогоплательщики, за деньги которых это было сделано. Они ждут, когда же их, наконец, перестанут обманывать. Дождутся ли?

В апреле этого года вступили в силу новые положения, которые регулируют взаимоотношения между заказчиками и органами местного самоуправления и центральной исполнительной власти в сфере градостроения и которые касаются непосредственно получения исходных данных для проектирования, разрешений на строительство и других разрешительных документов. Они кардинально отличаются от предыдущей редакции законодательных документов. О том, как это повлияет на процесс строительства в городах, мы поговорили с начальником инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Кировоградской области Алексеем Кобзаренко.

— Алексей Петрович, насколько кардинально изменились нормы?

— Упрощена система выдачи разрешительных документов для заказчиков в том населенном пункте, где есть разработанная градостроительная документация и местные правила застройки. Но из 1444-х населенных пунктов Кировоградской области только в сорока есть градостроительная документация и соответствующие правила. А если в городах, поселках и селах нет такой документации, то процедура выдачи документов серьезно усложняется.

Законодатель, наверное, сознательно пошел на такой шаг, чтобы вынудить органы местного самоуправления и местные администрации к разработке этих документов.

— Что дают эти документы?

— Прежде всего прозрачность взаимоотношений между застройщиками и местной властью. Публичность решения вопросов о выделении земельных участков, размещения объектов. Даже судя по Кировограду, видим, что отсутствие градостроительной документации приводит к тому, что вопросы о выделении земельных участков рассматриваются по году, а то и два. Получение исходных данных тоже затягивается на годы. Инвестор, который хочет вложить средства и получать прибыль, не может реализовать свои планы.

Мы с облгосадминистрацией договорились о проведении семинаров-совещаний. Такие уже провели в Светловодске, Знаменке, Александрии и Ольшанке. Туда приглашались представители и близлежащих районов. С первого раза сложно охватить все процедурные вопросы, но все же кое-что нам удалось.

Проанализировав вопросы, которые поднимались на совещании, мы пришли к выводу, что в глубинке пошел обратный процесс, если можно так сказать. Построенные объекты можно перечислить на пальцах одной руки, в основном идет процесс разборки помещений. Здания разбираются для повторного использования строительных материалов. К сожалению, этот процесс идет стихийно и приводит к человеческим жертвам.

На местах мы дали разъяснения сельским головам и представителям райгосадминистраций: прежде, чем разобрать строение, необходимо знать, кто его хозяин. Должно быть свидетельство на право собственности. Если такого нет, а здание разбирается, нужно обращаться в органы внутренних дел о факте хищения. Кроме того, разборка должна проводиться на основании решения органов местного самоуправления. Ну и для того, чтобы проводить такие работы, нужны специализированные организации, которые имеют соответствующие документы. Ведь по технологии разбирать здание сложнее, чем строить.

Еще одна проблема: некоторые строения используются не по назначению. Местные власти, передавая здания для использования в целях, отличающихся от изначальных, тоже рискуют нарваться на неприятности. Конкретный пример – несчастный случай в Созоновке. Оказалось, что сельский совет продал и передал здание бывшей котельной под маслобойный цех. В результате нет ни проектной документации, ни разрешений на ввод в эксплуатацию — и три человеческие жертвы. Будем стараться подобные факты предотвращать.

— Инспекция призвана осуществлять контроль все-таки над процессом строительства. Как в этом плане обстоят дела?

— Работаем. Пытаемся решить самую больную проблему – самовольное строительство. К сожалению, этот процесс у нас продолжается. Мы предприняли следующее. Под руководством заместителя главы ОГА Василия Сибирцева будет создан координационный совет, куда войдут представители органов внутренних дел, налоговой инспекции, архитектуры, нашей инспекции и другие. Это будет своеобразный штаб, который призван предотвращать самовольное строительство. Если мы увидим вопиющие факты нарушений, будем приглашать представителей органов местного самоуправления и разбираться, как стало возможным принятие решения, противоречащее здравому смыслу.

Проблем хватает. Например, инспекция устанавливает факт самовольного строительства, штрафует заказчика, есть предписание остановить работу, а заказчик продолжает строить. Материалы или напрямую, или через прокуратуру подаем в суд на снесение строения. Конкретно – угол 50 лет Октября и Героев Сталинграда. Когда подходит время рассмотрения в суде (а мы знаем, как «быстро» решаются дела в судах), заказчик предоставляет все разрешительные документы, которых изначально у него не было. Вот здесь необходимо тесное сотрудничество и взаимодействие всех служб.

Необходимо выработать систему предупреждения самовольного строительства. Я думаю, что в этом плане мы сделаем очень большое дело. По большому счету, мы не так долго живем, но после нас остаются дети, и самовольное строительство не всегда вписывается в «контекст» окружающего, уродует его, и это надо всячески предотвращать.

— Но ведь зачастую и строительство со всеми документами не менее уродует город.

— Согласен. Довольно часто мы видим, что объект, который имеет все документы, не вписывается в квартал или улицу. Но закон не разрешает нашей инспекции не выдавать разрешения. Заказчик приносит все необходимые документы, и мы обязаны выдать разрешение. Инспекция, к сожалению, даже при всех данных ей полномочиях, не всегда может предотвратить тот или иной процесс. Стараемся. Намного увеличилось количество дел, которые мы передали в суд, мы в этом году больше, чем на 25 миллионов гривен, наложили штрафных санкций за самовольное строительство. То есть пытаемся в финансовом плане как-то обуздать этот процесс. Но, к сожалению, ситуация пока еще не такая, как нам бы хотелось.

— Можно в Кировограде навести порядок в сфере строительства?

— Только при желании депутатов городского совета решать вопросы для пользы общины, а не ради коммерческих узких интересов. А пока, когда почти каждый из депутатского корпуса приходит во власть для решения личных проблем, не будет никакого толку. Город – это живой организм, его нужно беречь и развивать. Можно ведь сносить лачуги, которые еще есть в центре города, давать людям квартиры, а на освобожденной территории строить. А у нас застраиваются все свободные зоны – автостоянки, скверы, парки. Во всем мире борются за каждое дерево, а у нас безжалостно уничтожаются целые зеленые массивы. Нельзя нарушать баланс. Ведь у нас очень красивый город, гости восхищаются старыми улицами, архитектурой. Если ничего не изменится во власти, боюсь, восхищаться скоро будет нечем.

Публикации «УЦ» на тему реформ, в которых нуждаются железные дороги Украины, остаются предметом обсуждения. Но, к сожалению, по-прежнему пока лишь в «низах» — хотя, заметим, не только среди железнодорожников. Вот и на очередную публикацию («Тупиковый путь украинской “железки”») принесла новые отклики наша почта – как обычная, так и электронная.

Главный лейтмотив читательских писем тоже остается прежним. Если управления железных дорог работают так же, как управление Одесской железной дороги, пишет, в частности, наш читатель из Знаменки Николай Рябовол, то они совершенно не нужны. Иначе говоря, главное направление реформирования требует переподчинения отделений железных дорог столичной дирекции «Укрзалізниці» и упразднения управлений-«посредников».

Начнем, однако, с Гайворона. Очень интересное письмо из этого райцентра Кировоградской области прислал Алексей Токарев – человек, который родился и вырос в семье потомственных железнодорожников. На железной дороге работали прадед, дед и отец автора письма. Последний прошел трудовой путь от машиниста до начальника технического отдела. И это не случайно, что в семье возникла самая настоящая трудовая династия железнодорожников. Ведь история железной дороги в Гайвороне, первоначально – узкоколейки, ведет свой отсчет еще с позапрошлого века – с 1880-х годов. По словам автора, построили эту узкоколейку бельгийцы, чтобы обеспечить вывоз продукции сахарозаводов, и тянулась она почти через всю Европу, в том числе и по горным кручам в Швейцарских Альпах. И лишь в середине 1960-х началась ее перестройка под широкую колею. А в 1976 году по новой широкой колее на станцию Гайворон пришел первый состав из Винницы.

К сожалению, это стало лишь половиной дела. Далее широкая колея должна была соединить Гайворон и с Первомайском, но… завершению работ, которые велись в 1980-х, помешал развал СССР. Два 14-километровых отрезка пути (от Голованевска до Ульяновки и от Ульяновки до станции Таужная) так и остались в «незавершенке». А Гайворон оказался в «уникальном» положении железнодорожного узла, где сошлись пути с разной шириной колеи – как с узкой, так и широкой, причем последняя оказалась тупиковой для направления со стороны Винницы. А самое печальное – что за 18 лет украинской независимости «Укрзалізниця» так и не удосужилась замкнуть направление Винница-Первомайск через Гайворон. При этом, как уточняет А. Токарев, на министерском уровне якобы существовало понимание, что это необходимо сделать, и сам министр Кирпа был «за»… И, получается, лишь управлению Одесской железной дороги это оказалось ни к чему?.. А между тем…

Автор письма, консультируясь со специалистами железной дороги, подсчитал, что спрямление пути через Гайворон на Первомайск позволило бы на целых 400 километров (!) сократить дорогу для поездов, следующих с направления станций Вапнярка и Христиновка на Херсон, Харьков и в Российскую Федерацию! О чем это говорит? Не о том ли, что подлинно государственные интересы принесены в жертву узким местническим интересам отдельно взятого управления? Не случайно, видимо, упоминает автор и о недавнем крушении грузового состава на станции Рудница, в результате которого движение поездов сбилось на неделю, тогда как ветка Гайворон-Первомайск свела бы этот сбой к минимуму. К тому же будь она достроена, были бы налицо экономический и технический эффект, как и дополнительные рабочие места, повышающие уровень благосостояния для районов, через которые прошла бы железная дорога. А так, горько констатирует автор письма, все, что не было достроено, превратится со временем в металлолом, и пропадут труд и деньги, которые были вложены в строительство…

О необходимости государственного подхода, кстати сказать, идет речь и в процитированном в начале письме из Знаменки. Можно ли, например, считать государственным подходом, задается вопросом его автор, ликвидацию на вокзалах комнат матери и ребенка или сокращение персонала за счет носильщиков, если повышение рождаемости и забота об инвалидах (которые тоже пользуются железнодорожным транспортом) заявлены как государственные программы? Точно так же, убежден автор, и лишение вокзала в Знаменке статуса самостоятельного предприятия отражает лишь узковедомственные интересы. В том же аспекте, как и многое другое, что было названо нами в предыдущих публикациях, можно оценивать и исчезновение имевшихся ранее на вокзале отделения связи и парикмахерской. Наконец, закрытие на вокзале ресторана и буфета просто бросает пассажира «в объятия» стихийных перронных торговцев, чья продукция, как и ее качество, не контролируется никем…

На горькие размышления наводят письма наших читателей. В их числе и вопрос, которым стоит завершить публикацию. А не произошло ли то, что сам государственный подход к проблемам украинских железных дорог ныне приказал долго жить? Ведь не секрет: совсем недавно в стране вслух говорилось о возможности продажи как железных дорог, так и «Укртелекома». Прекратились они с началом всемирного кризиса – скорее всего, стала очевидной невозможность в условиях кризиса продажи названных предприятий по их реальной цене. Но умерла ли сама идея? И, возможно, как на уровне управлений, так и на уровне самой «Укрзалізниці», то есть государственной администрации железнодорожного транспорта, главенствует одна мысль – ладно, как-нибудь поживем пока? А там придет «хозяин» — он и будет решать?.. Вопрос: что и как будет решать «хозяин»?.. Не будем теоретизировать, а лишь проведем параллель с отраслью металлургии. Помните, какие высказывания зазвучали, едва разразился кризис? Дескать, отрасль, чтобы выстоять в кризисных условиях, должна была заранее начать переход на энергосберегающие технологии, но… Думали ли об этом «хозяева» отрасли, если и без того могли получать сверхприбыли?..

Наверно, этот пример стоит иметь в виду и управленцам всех уровней, и политикам, и представителям государственной власти – от самых маленьких районов и областей до столицы. К проблемам железной дороги нужно повернуться лицом немедленно – пока поезд не ушел…

О деятельности фонда «Возвращение к жизни», в структуре которого под Знаменкой действует реабилитационный центр для наркозависимых, мы не раз рассказывали на наших страницах — в материалах, посвященных болезненной и, к сожалению, по-прежнему злободневной теме наркомании и борьбе с ней.

Не так давно, в мае текущего года, завершился первый этап новой для нашего региона профилактической программы, реализованной фондом. Проект носит название «Внедрение силами равных» и заставляет совершенно по-новому взглянуть не только на саму проблему и ряд сопутствующих, но и на пути их разрешения.

Сама модель была разработана американцем Робертом Бродхедом из университета Коннектикута (США) и адаптирована к нашим реалиям специалистами благотворительной организации «Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине», и в ее рамках сами потребители инъекционных наркотиков могут помочь себе и своим товарищам по несчастью. Причем мотивируют их к этим действиям самым действенным способом — «рублем».

«Приведи друга»

«Как бы печально это ни звучало, но хочет человек принимать наркотики или нет — это его личное дело, не мое», — поясняет руководитель фонда «Возвращение к жизни» Александр Остапов. — Я как сотрудник фонда могу лишь предложить ту или иную услугу — по его выбору. Первое — снижение вреда. Если человек колется и не хочет проходить реабилитацию, в конечном итоге он имеет на это право. Поэтому есть обмен шприцев — пункт обмена шприцев работает в районе Крытого рынка в Кировограде с 2002 года, и есть тенденция снижения вреда, который он наносит сам себе, принимая наркотики. Мы можем дать ему чистый шприц, спиртовую салфетку, перевязочный материал, помочь попасть без очереди к врачу — инфекционисту, дерматологу, гинекологу, снабдить литературой, периодикой — в Украине несколько организаций выпускают ежемесячные газеты для потребителей. Некоторые из них, к слову, делают сами бывшие наркоманы…»

С одной стороны — крамола, но, тем не менее, практика показывает, что чем агрессивнее к наркозависимым и тем, кто только делает «первые шаги», применяется «каленое железо», тем глубже уходят они в подполье и тем больше реального вреда наносят себе и окружающим.

Именно поэтому задачей программы «Внедрение силами равных», по словам Остапова, было «достать» именно наиболее труднодоступную часть потребителей, которые ничего не знают о программе снижения вреда или не хотят в ней участвовать — стесняются ходить в пункты обмена шприцев или просто боятся огласки и проблем с законом, на работе или с родителями.

Самым сложным было найти несколько первых таких людей, так называемых семян, отмечает руководитель фонда. Дальше, на первом этапе, сами эти «семена» по 40 минут сидели со специалистами, получая информацию, обучаясь. Им рассказывали, как не заразиться ВИЧ или гепатитом, где и какие работают службы в Кировограде, куда можно будет обратиться, как правильно передать информацию другим. Здесь же они могли пройти экспресс-тест на ВИЧ, причем, по словам Остапова, мало кто отказывался, часто перед интервью говорили «не хочу», а после — «давайте». Только за то, что сам посидел-послушал, человек-«семя» уже получал 20 гривен.

Потом им всем выдавались по 6 купонов, которые давали право привести в программу, соответственно, еще 6 человек. За привлечение одного клиента из приоритетной группы — возрастом до 25 лет, такой человек получал 10 гривен. Причем каждый из этих первопроходцев должен был не просто привлечь новых клиентов, но и обучить их — «своими словами» передать те знания, которые он получил во время интервью. И если ему это удавалось, то есть приведенный им человек отвечал правильно на специально подготовленные девять вопросов или хотя бы на несколько из них, обучившего, опять-таки, вознаграждали материально. Наибольшая сумма «бонусов», которые мог заработать один из «семян» составляла 136 гривен.

В то же время, как отмечает Остапов, самым трудным оказалось даже не найти первых шесть потребителей, которые пошли на контакт, пробиться через непонимание и нежелание общаться, а сделать так, чтобы приведенные первыми «семенами» люди начали обучать и приводить следующих, и так далее: «Фактически, заработали только две “ветки” из шести первоначальных, но они неплохо “разрослись” — за семь месяцев программы, с ноября прошлого года по май нынешнего, через нее прошло 963 потребителя инъекционных наркотиков. Две трети из них — юноши и девушки в возрасте до 25 лет, а наиболее молодые — 1992 года рождения. Очень много приходило бывших заключенных, тех, кто недавно освободился, работницы секс-индустрии — они, к слову, вообще проявили абсолютную неосведомленность в вопросах ВИЧ. В результате около трети клиентов стали участниками программы снижения вреда», — отмечает руководитель.

Впрочем, не обошлось и без досадных курьезов — поскольку собственного помещения у фонда в Кировограде нет, принимали клиентов в одном из помещений обычного жилого дома по ул. Егорова, 17. Жители которого отнюдь не были рады такому соседству. «Они уже и милицию вызывали, и замочную скважину ночью спичками забивали…» — вспоминает Остапов. Тем не менее, он очень просил от его имени поблагодарить людей за проявленное терпение и извиниться за причиненные им за это время неудобства. Что мы и делаем.

«Стимул» есть?

Помимо чисто образовательных целей перед программой ставилась также задача проведения социологического опроса — с целью изучения реальной наркосцены города и области и существующих моделей поведения потребителей инъекционных наркотиков. Исследование, проведенное в ходе выполнения программы, позволило сделать ряд выводов о состоянии наркосцены в г. Кировограде. С этими выводами мы и предлагаем вам ознакомиться ниже — практически без купюр и литературно-стилистических правок. Скажем сразу: есть о чем задуматься. И в первую очередь — официально ответственным лицам.

Наркозависимые, употреблявшие трамадол перорально, в связи с резким повышением цены на препарат (стоимость одной пластинки трамадола на черном рынке составляет 250 грн.) массово перешли на употребление инъекционных наркотиков. Эта категория потребителей не имеет опыта инъекционного употребления, как правило, еще пытается скрыть свою наркотизацию от близких, в связи с чем практикует стихийное употребление («что попало, где попало и как попало»), инъекции в паховые и подмышечные вены. Это зачастую приводит к серьезному травмированию кровеносных сосудов и близлежащих тканей, появлению абсцессов, тромбофлебитов, отравлениям наркотиками кустарного производства, быстрому увеличению суточной дозы наркотика, передозировкам.

Наркотики опиоидной группы (в первую очередь всем известная «ширка») вытесняются т. н. аптечными наркотиками (им отдают предпочтение наркозависимые 1-2-й возрастных категорий (1-ая — до 18 лет; 2-ая — от 19 до 30 лет) и алкоголем (преимущественно 3 возрастная категория (от 31 года));

Около 60% наркозависимых Кировограда являются потребителями синтетических психостимуляторов: амфетамин («фен»), метамфетамин («винт»), катинон («болтушка», «мулька»), меткатинон («джефф»).

Справка: действие таких наркотиков проявляется в повышении активности и бодрости, снижении утомляемости, приподнятом настроении, увеличении способности концентрировать внимание, понижении аппетита и снижении потребности во сне. Поведение отличается постоянным стремлением к деятельности и движению («куда-то тянет»), невозможностью усидеть на одном месте. Люди под его действием становятся многоречивыми, а речь эмоционально насыщенной, особенно с гневно-раздраженными интонациями. Мимика утрирована, но соответствует содержанию высказываний. Отмечается склонность к размашистым жестам. Проявляют ко всему чрезмерное любопытство, задают массу ненужных вопросов, особый смысл которых понятен только для них; настойчиво требуют ответа.

Подъем через 6-8 часов резко сменяется изнеможением. После окончания действия препарата всегда следуют депрессия и утомление: мрачно-угнетенное настроение, раздражительность, озлобление, чувство невыносимой усталости и изнеможения, тревога, «внутреннее беспокойство», из-за которого, несмотря на усталость, без снотворного невозможно уснуть. Длительность последействия от нескольких часов до суток.

Эффекты от внутривенного введения некоторых стимуляторов, например катинона, характеризуются меньшей длительностью, силой, и, как правило, человек, употребивший такой наркотик, через час-два начнет искать возможность повторной инъекции. В начале наркотизации кратность введения раствора обычно равна 2-3 разам в сутки, а затем возрастает до 6-8 раз. В отдельных случаях среднесуточное количество инъекций может доходить до 25 приемов за сутки или же прием наркотика продолжается в течение нескольких суток («марафон»), что приводит к истощению организма, пере дозировкам или смерти. Употребление психостимуляторов кустарного производства способно за несколько лет вызвать тяжелое поражение центральной и периферической нервной систем, которое имеет неизлечимые последствия: нарушение координации движений, неконтролируемое движение вперед или назад при ходьбе, затруднение при изменении положения тела, практическое отсутствие спонтанных движений, маскообразное выражение лица, нарушение произношения и гипофония (уменьшение звучности голоса), иногда провисание мягкого неба, тремор пальцев рук. А также спазмы и подергивание мышц, судороги, грубое нарушение почерка вплоть до полной потери навыков письма и замедленность речи или вообще полная афазия — отсутствие способности говорить.

Возрастающая популярность стимуляторов объясняется рядом причин:

1. Изготовление наркотика обычно происходит в домашних условиях — «на кухне». Его готовят «для себя» в одиночку и группами (часть потребителей являются «варщиками», которые готовят наркотик на продажу).

2. Компоненты и инструментарий, необходимые для приготовления наркотика, имеют относительно низкую стоимость и легкодоступны. Такие наркотики изготавливают с использованием йода, красного фосфора, пищевого уксуса, марганцовки, щелочей, кислот, бензина, соды, из лекарственных препаратов, содержащих эфедрин или фенилпропаноламин.

3. Возможность купить необходимые компоненты в сети легальной торговли и приготовить наркотик в домашних условиях позволяет полностью или частично выйти из сферы контроля правоохранительных органов…