«Лiки» для головной боли

Реорганизация аптечной сети Кировоградской области с последующей передачей в аренду закрытому акционерному обществу «Лiки Кiровоградщини», проведенная распоряжениями главы облгосадминистрации в 2003-2004 годах, не только противоречила закону, но и нарушила конституционные права граждан на эффективное и доступное медицинское обслуживание и медикаментозное обеспечение. Такой вывод сделан Прокуратурой Кировоградской области по результатам проверки.

Исходя из информации, которую сообщила пресс-служба прокуратуры (эксклюзивно для «УЦ»), можно сделать вывод, что действия ОГА носили последовательный, целенаправленный и многоступенчатый характер. Первым из распоряжений аптечная сеть территориальных общин сел, поселков и городов области была реорганизована путем присоединения к коммунальному (тогда еще) областному предприятию «Лiки Кiровоградщини». Следующим шагом стало распоряжение о передаче всего целостного имущественного комплекса этого предприятия в аренду одноименному ЗАО сроком на 15 лет.

По оценке областной прокуратуры, это решение уже содержало признаки нарушения Закона Украины «Об аренде государственной и коммунальной собственности». Согласно закону, целостным имущественным комплексом может считаться объект с завершенным циклом производства, с земельным участком, на котором он размещен, с автономными инженерными коммуникациями и системой электроснабжения. Кроме того, согласно уставу Кировоградского областного коммунального предприятия «Лiки Кiровоградщини», в его состав целостные имущественные комплексы коммунальной аптечной сети территориальных общин не входили. Несмотря на это, 25 октября 2004 года был заключен договор, утвержденный заместителем губернатора, которым в аренду ЗАО фактически переданы 23 коммунальных аптечных учреждения области общей стоимостью 5,6 млн. грн. и с правом последующего выкупа. Новой ступенькой стало распоряжение губернатора Василия Компанийца (от 5.11.2004 года) о прекращении деятельности областного коммунального предприятия вместе с его аптечной сетью. Другими словами, все 23 аптечных учреждения прекратили свое существование в качестве КОММУНАЛЬНЫХ. Что уже повлекло за собой нарушение конституционных прав граждан!

Суть дела в том, что целый ряд препаратов — наркотических и психотропных средств, в которых нуждаются больные, а также прекурсоров — может реализовываться ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ. По этой причине, сообщает Прокуратура Кировоградской области, жители Бобринецкого, Ольшанского, Гайворонского, Добровеличковского, Компанеевского, Новгородковского, Новоукраинского, Онуфриевского, Петровского, Ульяновского и Устиновского районов были лишены возможности приобретать такие препараты по месту жительства.

Как известно, распоряжение о ликвидации коммунального предприятия «Лiки Кiровоградщини» уже отменено решением нового губернатора Эдуарда Зейналова. Решение же по всему остальному комплексу проблем, связанных с передачей в аренду коммунальных аптек, предстоит принять областному совету. Соответствующие документы прокуратура этому органу представила.