«Мы приехали не учить, а помогать»

Кировоград продолжает искать способы стать креативным, современным городом – с собственным имиджем, выраженной индивидуальностью и оригинальным колоритом. Более того, этот сплав исторических традиций и прогрессивных настроений должен стать популярным, доступным и известным не только в пределах города, но, как минимум, в масштабах страны.

Для этого в Кировоград снова приехал специалист в сфере развития и брендинга города Денис Визгалов (Россия, Москва) и его коллеги Сергей Никитин и Леонид Смирнягин.

Если Денис Визгалов приезжает в Кировоград уже в третий раз, а его персона кировоградцам, которых действительно интересует формирование имиджа и развитие нашего города, хорошо знакома, то его коллеги у нас впервые.

Досье «УЦ»:

Сергей Никитин – историк, культуролог, кандидат филологических наук, выпускник исторического факультета МГУ, доцент университета Дружбы народов, автор более сотни работ по проблемам современной культуры, организатор «Московской велоночи», основатель и организатор проекта «Москультпрог», специалист по городскому досугу. Имеет опыт работы в ряде международных конференций. Читает курсы лекций в университетах Италии и США.

Леонид Смирнягин – экономико-географ, политолог, политгеограф, урбанист, доктор географических наук, консультант Фонда «Институт Экономики города», профессор МГУ, член президентского совета в 1993-2000 годах, путешественник. В недавнем прошлом – член научного совета и сопредседатель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги. Автор трудов по российскому федерализму. Преподавал в зарубежных университетах, в том числе в Международном университете Майами, Гарварде, Стэнфорде, Принстоне, Калифорнийском и Оксфордском университетах, Школе географии в Великобритании.

Оба гостя представили в Кировограде собственные наработки в сфере развития городов. Так, Сергей Никитин рассказал об опыте проведения велоночей в крупных городах России и мира и проекте
«Велоночь как чудо». Леонид Смирнягин поделился с аудиторией возможностями брендинга и развития городских микрорайонов – как способом формирования местного патриотизма, разностороннего имиджевого и инфраструктурного развития территории и создания уникального, индивидуального облика города.

Денис Визгалов по-прежнему настаивает: брендинг города – это не банальная смена вывески, имени, а репрезентация в городской среде целого комплекса проектов и идей. И работу эту нужно непременно делать сообща – с помощью профессионалов, но доброй волей, энтузиазмом и усилиями самих горожан, их наиболее активной и неравнодушной части.

Именно такие люди и приходили на встречи с московскими гостями на протяжении двух дней их работы в Кировограде. При этом аудитория всякий раз  состояла и из немалой части блогеров «УЦ» – площадки, где живо обсуждаются все самые прогрессивные предложения, замыслы и идеи.

Несмотря на то, что Кировоград по понятным причинам не может быть сравнимым с мегаполисами типа Москвы или Рима, Лондона или Нью-Йорка, последствия жизни в городе непременно накладывают отпечаток на сознание его жителей. Рутина, суета и, как следствие, моральная и эмоциональная урбанистическая усталость требуют свежих эмоций, встряски, ярких впечатлений. В этом совершенно убежден Сергей Никитин, в качестве рецепта от городской хандры предлагающий провести с собственным городом незабываемую велоночь. Опыт таких мероприятий у «Москультпрога» достаточный, тем более, что энтузиастов велодела в Кировограде множество, есть кому привлечь, увлечь и объединить разрозненных новичков. Масса объединенных общим маршрутом и общей же интеллектуальной эмоцией участников; ночь, которая окутывает сакральной тайной даже привычные, но открывающиеся по-новому места города; радиосопровождение экспертов, которые рассказывают о необычных, незнакомых, порой мистических фактах из истории того или иного места на городской карте…Всё это, по мнению Сергея Никитина, поможет людям не только открыться эмоционально, объединиться общим переживанием, но и сформировать личностное восприятие истории – «я был здесь, я видел это, я слышал об этом»… В результате и город, его дух, становится ближе и понятнее, и возникает некая общность горожан, без которой любая точка на карте остается лишь территориальным скоплением домов и улиц.

Придать уникальную индивидуальность каждой части этого скопления предлагает профессор Смирнягин. И пускай эта теория и её практическое воплощение были продемонстрированы на примере бесконечно далекого от нас Лос-Анджелеса, Кировоград в плане развития своих микрорайонов вполне перспективен. Хотя бы потому, что, по наблюдению Леонида Смирнягина, территориальное деление нашего города охватывает всю его площадь. А, как известно, Новониколаевка и Босфор, Алексеевка и Завадовка, Балки и Черемушки уже исторически обладают собственным своеобразием, колоритом и даже оригинальным менталитетом его жителей.

Как отметил профессор-урбанист, восприятие жителями своего микрорайона может в корне отличаться от его стандартных характеристик – от криминогенной обстановки до качества инфраструктуры. Изучить это восприятие в каждом микрорайоне, проанализировать его перспективы от рельефа местности до способов проведения досуга, а потом развивать каждый район в индивидуальном, с учетом всех особенностей, направлении – по Смирнягину, залог того, что его имидж будет разноплановым, а структура – уникальной. Парадоксально, но факт: уделяя внимание каждой территории, лелея неповторимость каждой из них, мы сможем и понять, и оценить, и полюбить свой город в целом…

Из наблюдений и впечатлений, озвученных Леонидом Смирнягиным:

— Мнение горожан о том, что Кировоград – заштатный, провинциальный городок, досадно и ошибочно. Как минимум по числу населения он – оптимален для жизни. Большая наука утверждает, что именно город людностью примерно 250 тысяч жителей как раз и является самым оптимальным для человека по своим размерам. Одновременно – Кировоград сегодняшний гораздо более провинциален, чем мог бы быть;

— При изобилии старинных зданий бросается в глаза странность современной архитектуры – разрозненные, разбросанные многоэтажки при малоэтажности центральной улицы;

— Кировоград отражает всю проблематику Украины. А значит, может быть экспериментальным полигоном для решения проблем, характерных для страны в целом;

— Для города характерен консерватизм, а для его жителей – заниженная самооценка. Кировоград заслуживает как минимум другой внешности – с учетом его размера и значения;

— Впечатляет список знаменитых земляков в различных сферах – значит, исторически город уже обладает интеллектуальным ресурсом и потенциалом…

Это – фрагмент внешнего, согласно вышеупомянутой классической схеме, взгляда на наш город. А вот – взгляд внутренний: результаты анкетирования, которое было проведено среди жителей города ранее и озвученное во время последнего приезда Денисом Визгаловым. Забегая вперед: его результаты Денис Визгалов оценивает двояко. А именно – полярнвя разноголосица оценок по многим аспектам может свидетельствовать о двух вероятных тенденциях: социальной контрастности и/или заниженных потребностях горожан.

Итак, примерно поровну разделились (на уровне, близком к 40%) оценки социально-экономического развития Кировограда за последние 5-7 лет. То есть, около половины опрошенных считают, что город развивается, половина – что деградирует. В общем динамика развития сфер жизни города получила твердую «тройку» – подвели экологические условия, транспорт, дороги и ЖКХ, где три четверти опрошенных поставили менее трех баллов из пяти. А также экономика и здоровье горожан – здесь оценки 1-3 выбрали вообще около 90 процентов респондентов. Вместе с тем, более половины опрошенных на «хорошо» и «отлично» оценили развитие информационной среды и уровень образования.

Среди городов, которые кировоградцы считают городами-конкурентами нашего областного центра, лидируют Черкассы и Винница. С четвертой позиции (при «внеконкурентной» третьей) следуют в порядке убывания Полтава, Житомир, Сумы, Львов, Кривой Рог – всего около 20 позиций, при этом – ни одной точки на карте ближнего и дальнего зарубежья. Главными же предметами конкурентных действий потенциальных соперников мы считаем инвестиции и человеческие ресурсы. Соответственно, привлечение инвестиций стало, по результатам исследования, главным желаемым направлением развития города на ближайшие 15-20 лет. А главным богатством Кировограда – его человеческий потенциал.  Образчиком же развития для нашего областного центра тоже стала Винница, после которой нам подошел бы Львов, а потом…Париж – во всех случаях (тоже около двух десятков позиций) нам нужно равняться, по мнению большинства опрошенных, на развитие культуры.

Танцевальная провинция – таким видится Кировоград большинству опрошенных (это – две лидирующие позиции). Среди наиболее оригинальных определений (респондентам предоставлялось право собственных формулировок) – «комок возможностей» и «приусадебный участок сплетен»…

Каждый третий опрошенный считает, что у Кировограда отсутствует имидж на всеукраинском уровне. Тем не менее, большинство убеждено, что «снаружи» он видится уютным и компактным. Изнутри же нам кажется, что главными проблемами развития нашего города являются эффективность управления и местный менталитет, а также – традиционный в таких исследованиях вариант ответа – дефицит финансирования. А гордостью номер один и два признаны городская архитектура и культурный уровень, оставившие позади в том числе историю города и красоту горожанок…

Вернемся, собственно, к цели нынешнего приезда экспертов. Она была заявлена как итоговый этап в процессе определения основной идеи развития города, главного направления, индивидуальной, оригинальной «фишки» Кировограда.

На встрече с интеллектуальной, творческой, гражданской элитой областного центра Денис Визгалов предложил к обсуждению несколько вариантов. В их числе обыгрывается центральность расположения Кировограда, которая может послужить основанием для продвижения репутации города как лаборатории для творческих экспериментов, «прописка» здесь самых оригинальных и смелых проектов в масштабе Украины… Ещё одна идея – «город королев» (Елизавета), город-ферзь: «Ходим, как хотим»…В отличие от возможных политических рисков в реализации этого замысла, нейтральным направлением может стать развитие танцевальной темы, однако, не Майдансом единым… Город идей и событий, форумов и фестивалей, странный (в хорошем смысле) город, где происходят самые невероятные мероприятия и движения – смелый, радикальный, слегка сумасшедший замысел. Градус которого, нужно сказать, был воспринят большой частью аудитории настороженно и с легким испугом: мол, слишком продвинуто для провинции, где привыкли ориентироваться на более классические, традиционные ценности, наработки и направления. Хотя, скажем, тема «гастрономического туризма» (к примеру, в виде «культа» карпа и блюд из него) вызвала неожиданно горячее и долгое обсуждение. А вот в большинстве, в результате оживленного обсуждения, сошлись на том, что созданная в городе и горожанами же креативная группа, команда, будет работать над генерированием идей и проектов и путей их воплощения. Работать тактично и деликатно, максимально учитывая возможные протестные «подводные камни». В конце концов, — подчеркнул Денис Визгалов, — мы приехали не учить вас жить, а понять, как вы хотите жить и посоветовать, каким образом можно добиться желаемого.

Однако – с учетом настроений большой части горожан — могут ли и чему именно научить «понаехавшие» продвинутые столичные россияне провинциальных, но гордых в своем самолюбии кировоградцев? Конь и телега: коммуналка и муниципальный креатив – стОит ли сажать цветы возле домов с неработающими лифтами и протекающими крышами? Об этом мы говорили с гостями в эксклюзивной беседе в финале их пребывания в Кировограде.

— Вы уже сформировали окончательное, сложившееся мнение о Кировограде?

Л.С.:  — Пока впечатление от домов заслоняет представление о людях. Но заниженная самооценка, нелестное представление о городе и о себе горожан очевидна. Возможно, это от относительно близкого соседства с городами-миллионниками и от постоянных слухов о якобы предстоящем расформировании Кировоградской области. Плюс состав города очень изменился, особенно с 70-х годов, когда еврейское население выехало на свою историческую родину. А новые жители, приехав из села, остались с прежним самосознанием.

С.Н.: — Во всём увиденном усматривается хороший городской потенциал – инфраструктура сохранена ещё с советских времен, наполнение пространства разнообразное. Обидно, что в послевоенное время Кировоград потерял много интересных элементов, построек, которые остались сейчас разрозненными островками среди застроек 40-50-летней давности. Но масштаб правильный, хороший. Даже возникает ощущение, что где-то рядом – море, которое вот-вот должно открыться за домами.

Д.В.: — Приезжая сюда в третий раз, я почувствовал расширение города в своем сознании. Я увидел, что город действительно большой, увидел как следует, крепость, прошелся по Дворцовой…И ещё: меня удивляет поведение властей. Цепкость, гиперактивность, желание реализовывать новые идеи и проекты. Понятно, что здесь у всех есть свои интересы, в том числе и политические, но в данном случае они совпадают с интересами горожан. Это сейчас редко встретишь на постсоветском пространстве. Это хороший и, может быть, главный сейчас ресурс. Всего за несколько месяцев в городе закипела важная коммуникационная, огромная проектная работа среди людей, которые раньше годами не были знакомы и не общались — директора заводов, журналисты, хореографы, бизнесмены, власть, молодежь… Люди начинают привыкать к тому, что постоянно что-то происходит: высадка цветов, форумы, фестивали, книговорот и т.д. Этот маховик уже запущен и его, как показывает практика других городов, невозможно остановить. Вслед за властью в процесс включаются состоятельные люди, бизнесмены, потом творческая молодежь, потом пенсионеры, общественные организации, домовые комитеты и так далее.

— Тем не менее, как выяснилось, даже активная часть горожан не вся готова к радикальным переменам и запуску глобальных проектов… Не боитесь ли отпугнуть даже самых продвинутых кировоградцев?

Л.С.: — Мы понимаем, что, как в любом начинании, нужны застрельщики, двигатели, инициаторы. А надеяться на то, что чиновник вспыхнет той или иной идеей не стоит, лишь бы не мешали, занимались той же канализацией и крышами. Главное – чтобы в обществе находились люди, способные креативные начинания педалировать.

Д.В.: — В отношении Кировограда мне нравится выражение «раскрепостить», к тому же, крепость здесь есть (смеется). Здесь у людей есть страх выйти на улицу. Не в том смысле, что страшно выйте, а в том, что улица (и даже подъезд) – это как бы не их пространство, а во-вторых, незачем выходить, не интересно… Может – и из-за излишней милитаризации истории города: крепость, мемориалы, гарнизоны и кладбища, казармы и т.д… Понятно, что на этих местах концертные залы и ночные клубы строить не стОит, но «разоружаться» явно пора. Теми же танцами, цветами, общими уличными мероприятиями и акциями…Ещё один фактор «закрытости» – аграрная направленность региона, где выходцы из сел по-прежнему воспринимают свои дома как крепости…

Л.С.: — Парадокс – географический центр страны и такое приграничное восприятие окружающей среды, настороженность сознания…

Д.В.: — Это и на поведении отражается – людям даже в голову не приходит, что улица – это не минное поле и не банальный, скучный пусть из дома на работу и обратно, а жизненное пространство! Без сигнала со стороны власти о том, что это «можно», люди не решаются что-то предпринять на общем пространстве…

С.Н.: Я знаю случай, когда в Москве, в  Кунцево, на заводском дворе одна из местных жительниц стала сажать цветы. Сначала на неё смотрели, как на сумасшедшую, но через несколько лет зауважали, прониклись её стремлением уйти от серости и однообразия. Но, правда, для этого потребовалось время…

— В нашем случае — нет ли у вас ощущения, что вы привезли людям удочку, а от вас ждут рыбы?

Д.В.: — Мы не гуру, и не мессии. Рыбы у нас нет, а была бы – все равно не помогла бы. У вас достаточно людей, которые могут воспринять идеи и проекты и сами их генерировать. Мы проверяем восприятие, отслеживаем реакцию, чтобы понять, насколько в Кировограде можно реализовать удачливые в мире технологии и сценарии развития мест.

Л.С.: — Поэтому мы не собираем тысячные митинги – нелепо пытаться будить массу людей, измученных неустроенным бытом и поисками средств к существованию. Важно найти среди 250 тысяч человек тех, кто действительно способен взять удочку. На самом деле здесь уже есть пашня и реальные всходы…

— Тем не менее, нельзя не увидеть как скрытое неприятие типа «не учите нас жить!», так и откровенное противодействие образца «сначала сделайте нам дороги, а потом сажайте свои цветы». Не чувствуете?

Д.В.: — Мы, повторюсь, приехали не учить, а делиться своим опытом, который тоже, кстати, приобрели во время поездок по миру, изучая опыт многих городов мира. Очень важно поместить город во внешний контекст, чтобы он не был в изоляции, неведении того, что происходит даже у близких соседей. К тому же внешний взгляд всегда отличен от внутреннего, я даже перед первым приездом в Кировоград специально ничего не читал о вашем городе, чтобы «столкнуться с ним внезапно»…

Л.С.: — Меня поразил огромный список людей, которые прославили ваш город в различных отраслях и сферах. То есть, и вы можете научить чему-то других, и вас в свое время учили. И стыдиться этого нечего! Вдобавок, инновации не возникают одновременно и повсюду, есть полюса роста, откуда они распространяются, есть законы их распространения, по которым не могут сразу все и всюду проявить единогласное одобрение…

С.Н.: — Со временем любые системы и технологии, жанры развития   изживают себя, появляются другие, более востребованные. Если вам какие-то из них действительно нужны – отстаивайте, требуйте сохранить, что-то, ненужное — вычеркивайте без сожаления. Главное – не быть равнодушными.

Подготовила Оксана Гуцалюк, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Здесь будет кластер заложен!

Машиностроение — одна из наиболее мощных отраслей экономики нашей области — будет развиваться по кластерному принципу. Решение о начале разработки проекта «Кластер машиностроения Кировоградщины» было принято на заседании трехстороннего социально-экономического совета Кировоградской области. Создана рабочая группа, в которую вошли представители работодателей, областной администрации, областного центра занятости, ученые. О том, что представляет собой этот самый кластер и зачем он нужен, рассказывает председатель Кировоградского областного объединения организаций работодателей Павел Штутман, упомянутую группу возглавивший.

— Машиностроительный кластер, по сути, уже существует. Так, сегодня объем производства сельхозтехники и комплектующих к ней предприятиями Кировограда — наибольший в Украине и превышает объемы даже таких традиционных центров сельхозмашинострения, как Харьков. Таким образом, наш регион уже состоялся, как важный машиностроительный центр. Но, чтобы все это развивать, необходимо администрирование. Масса исторических примеров, в частности, Японии и Китая, показывают, что грамотное государственное управление секторами экономики дает хороший результат. Именно в том случае, когда слово «управлять» значит «способствовать». Похожий машиностроительный кластер в свое время был создан в Реджо-Эмилия на севере Италии в результате государственного управления, то есть административным решением «сверху». Сегодня там располагается огромное количество заводов, производящих, в том числе, гидравлику, оборудование для ее производства, и т.д., — поясняет Павел Штутман.

В состав кировоградского кластера, помимо машиностроительных предприятий, расположенных в Кировограде и входящих в число лидеров в своих отраслях — три завода группы «Гидросила», «Червона зирка», «Радий», и ряда менее масштабных производств — «Профи-стан», завод «Дозавтоматы», «Сахгидромаш», «Друкмаш-Центр», «Сегмент», входит целый ряд мелких предприятий-подрядчиков, которым гиганты отрасли, такие, как «Червона зирка», уже сегодня отдают производство ряда технологически несложных деталей. Кроме того, есть у нас инструментальный завод «Лезо», завод нестандартного оборудования, обеспечивающие нужды крупных предприятий. Существует также ифраструктура — небольшие фирмы, которые занимаются ремонтом, уборкой, специализированным строительством, инжиниринговые предприятия, занимающиеся разработкой, двигающие вперед технологии. Кроме того, важнейшим вопросом функционирования кластера являются подготовка персонала и инновационная, научно-техническая деятельность — попросту говоря, все «лучшие мозги» кластера должны думать о том, как усовершенствовать его деятельность.

— Кластер, как и любая компания, состоит из продукта, который должен характеризоваться оптимальным соотношением цены и качества, из технологий производства и управления, из денег — капитала, который функционирует, оборачивается в отрасли, и из персонала. Именно с персонала начинается любое предприятие, любая компания. Колледжи, университеты, которые готовят специалистов, могут смело сказать, что они в кластере главные — они подготовили знающих, квалифицированных людей, за счет которых кластер функционирует. То есть, с определенной точки зрения, качество кластера определяется качеством подготовки персонала учебными заведениями и самими предприятиями. Однако если продукты наших предприятий сегодня конкурентоспособны на рынках СНГ и мира, нам доступны те же технологии, что и ведущим мировым компаниям, кировоградские предприятия могут позволить себе брать кредиты, чтобы инвестировать в развитие и техническое перевооружение, то в уровне подготовки персонала мы пока серьезно проигрываем. В то же время у нас сегодня все есть для того, чтобы развивать собственный кластер — есть технический университет, который готовит персонал, мы готовы всесторонне помогать ему в этом и делаем это уже сегодня, у нас есть предприятия, у нас есть инфраструктура, — констатирует руководитель рабочей группы.

Поясняя, чем такой путь развития лучше, чем любой другой, Павел Штутман приводит ряд доводов. Во-первых, кластер становится центром развития, где все думают о том, как это развитие обеспечить. Во-вторых, конкурентоспособность предприятия в кластере выше, чем у обособленных предприятий — по понятным причинам. В-третьих, в кластере всегда выше зарплаты, поскольку выше производительность труда. И, наконец, регионы, где расположены отраслевые кластеры, становятся более привлекательными для отраслевых же инвестиций. В этом аспекте, по мнению Штутмана, вопросы администрирования стоят особенно остро.

— Привлечение инвестиций — это профессиональная система, и, если сюда не идут инвестиции — ни западные, ни восточные — значит, нам нужно «подтягивать» качество этой работы, ее технологии. То есть мы создаем машиностроительный кластер, боремся за него, развиваем, создаем совет кластера, в который входят представители власти и бизнеса. После этого если кто-либо планирует инвестиции в Украину в отрасли машиностроения, то они обязательно должны рассмотреть возможности инвестирования здесь, на Кировоградщине. И нужно сделать все возможное для того, чтобы привлечь интерес, победить в этом своего рода тендере. В идеале местная власть должна быть готова предоставить инвестору землю, подвести к этой земле коммуникации, чтобы там можно было просто брать и строить, не решая годами вопросы сначала о выделении земли, а потом о разрешениях на подвод к ней газа, электричества, воды и так далее. Так это организовано в развитых странах мира, так сегодня делается, например, в Липецкой особой экономической зоне в России. Это вопросы в первую очередь местного самоуправления, государственной администрации: инвестор должен прийти сюда и остаться, а не посмотреть и пройти мимо, — считает работодатель.

О том, насколько близко к упомянутым идеалам все будет происходить на деле — узнаем уже после 30 сентября текущего года. Именно к этому сроку, согласно решению трехстороннего совета, должен быть готов проект, работа над которым идет уже сейчас. Но в главном с нашим респондентом не согласиться сложно.

— Экономика нуждается в управлении. Эффективным должно быть руководство как крупными, так и малыми предприятиями, которые входят в кластер, лизинговыми компаниями, которые дают в лизинг оборудование для этих предприятий, учебными учреждениями, которые готовят для них персонал, эффективным должно быть управление самим кластером в целом. Мы просто не имеем права ничего не делать, катиться дальше по инерции — с лицом человека, «сложившего лапки», покорившегося судьбе, нечего показываться на людях, — подытоживает все сказанное Павел Штутман.

Записал Андрей Трубачев — специально для «УЦ».

Справка «УЦ». Понятие кластера было введено в экономическую теорию Майклом Портером. Согласно его определению, кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений и т.д.), конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу. То есть для того, чтобы быть кластером, группа расположенных по соседству взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций должна действовать в определенной сфере, характеризоваться общностью деятельности и взаимно дополнять друг друга.

Обещанного конкурса 3 года ждут

Квинтэссенцией «транспортной перестройки» с исследованием пассажиропотоков, перекройкой маршрутной сети Кировограда должен стать конкурс на право обслуживать маршруты пассажирского транспорта в областном центре. Конкурса принципиально нового, с условиями и требованиями, теоретически способными поднять качество пассажирских перевозок. Во всем этом нелегком деле открытым остается вопрос: когда же, собственно, этот конкурс состоится? Весной текущего года — уже точно нет. Летом? Осенью? А может, уже в следующем году?..

Когда в мэрии подводили итоги общественных слушаний по проекту маршрутной сети (разработанной как раз на основе данных исследования пассажиропотоков), говорилось, что маршрутный тендер пройдет в конце мая 2012 года. Но для этого нужно было минимум за месяц до конкурса утвердить новую схему движения пассажирского транспорта. Этого пока что не произошло. Почему, рассказывает начальник Управления развития транспорта и связи Кировоградского горисполкома Ольга Гонтарь:

— Рабочая группа по формированию маршрутной сети еще не приняла окончательного решения, выносить проект на исполком или нет. Знаете, у нас нет строгих временных рамок. Сейчас продолжается процесс обсуждения маршрутной сети. Мы накапливаем информацию, рассматриваем обращения от жителей города, депутатов и депутатских комиссий (это сотни жалоб и предложений). Если схема требует доработки, значит, будем дорабатывать. Еще нужно обсчитать пропускную способность улиц Чорновила, Декабристов, через которые планируется пустить маршрутные такси, «выводимые» из центра города.

Кроме этого, есть определенные процедурные моменты, переступать через которые мы не имеем права. Я не могу сказать, когда именно исполком рассмотрит маршрутную сеть и когда состоится конкурс…

— Какие ключевые изменения претерпел проект маршрутной сетки после общественных слушаний и рассмотрения обращений жителей города?

— По просьбам кировоградцев сохранены маршруты №103, №112 в режиме маршрутного такси, которые раньше предлагалось исключить из схемы.

Маршрут №50 продлен от Лесопарковой до Лелековки.

Появится новый маршрут №7 (областной онкодиспансер — Лесопарковая). На этой неделе мы уже должны заключить договор сроком на три месяца с временным перевозчиком. Перевозчик определит пассажиропоток, и потом мы рассмотрим целесообразность существования этого маршрута, чтобы знать, включать №7 в маршрутную сеть или нет.

Изменения по дублирующим маршрутам пока что остается в том виде, в котором мы предлагали в проекте.

Исключен из схемы маршрут №9 (хотя есть предложения оставить его без изменений). Маршрут №9а выводится из центра на улицу Октябрьской революции.

Закрывается маршрут №107. В принципе уже сейчас на нем работает максимум четыре машины, тогда как по паспорту должно быть в пять раз больше.

Исключен маршрут №106. В то же время изменяется схема движения по маршруту №11: с улицы Жадова на ж/д вокзал, через Пацаева, Героев Сталинграда (как раньше ездил 106-й). Мы из двух маршрутов делаем один.

Есть еще коллективное обращение по поводу маршрута №102: люди просят пустить автобусы на телецентр через микрорайон Школьный, по улице Куропятникова. Сейчас поднимается вопрос возродить маршрут №45 (который сегодня никто из перевозчиков не обслуживает)…

— Как в условиях конкурса будет учтен вопрос диспетчеризации пассажирского транспорта? И самое главное: предусмотрены ли наказания перевозчиков за нарушение условий договора?

— Диспетчеризация станет возможной только в том случае, если сессия горсовета «узаконит» ее в пределах Кировограда. Только тогда мы включим в условия конкурса пункт о необходимости подключения перевозчика к диспетчерской службе.

На интернет-ресурсе исполкома размещен проект типового договора с перевозчиками на обслуживание маршрутов. Мы там прописали и GPS-навигацию, и «легализацию» рабочих мест водителей маршруток, и инвестиционную составляющую.

В проекте маршрутной схемы уже предусмотрено на центральных маршрутах пустить машины более высокого класса вместимости пассажиров. Сейчас подавляющее число пассажирского транспорта в городе — маршрутные такси класса «А», «В» (т.е. «Газели»: 14 посадочных мест плюс 4 «стоячих» пассажира. — Авт.). Мы закладываем на конкурс условие, чтобы через центр Кировограда ходили машины II-го класса: «Богдан», «Эталон»: 30 общих мест, 22 пассажирских кресла.

Идя на конкурс, перевозчик должен «показать» автобусы требуемого класса. Но, если не окажется ни одного перевозчика с «Богданами», мы будем вынуждены (чтобы не оставить пассажиров вообще без транспорта) заключить временный годичный договор с тем перевозчиком, который будет соответствовать всем другим условиям.

В отличие от конкурсов по перевозке пассажиров прошлых лет, в новом типовом договоре предусмотрена возможность его расторжения в одностороннем порядке в случае систематического нарушения (три задокументированных подтвержденных случая на протяжении одного года) перевозчиком условий работы. В том числе невыполнение рейсов в положенное время, невыполнение инвестиционных обязательств и так далее.

— В договоре много строгих требований к перевозчикам. Чтобы с кого-то что-то требовать, для начала нужно предоставить условия для работы. Когда городские власти построят разгрузочный «карман» на остановке возле гостиницы «Киев», чтобы создать комфортные условия и пассажирам, и водителям общественного транспорта? Как городские власти намерены решить проблему неизбежных заторов на улицах Чорновила, Декабристов, Пашутинской?

— Если бы это зависело только от нашего управления… Я знаю, что еще в прошлом году изготовили проектно-сметную документацию на реконструкцию проезжей части возле гостиницы «Киев». На какой стадии сейчас находится этот проект, мне неизвестно, поскольку он не в ведении управления развития транспорта и связи.

Чтобы вывести маршрутные такси из центра города и обеспечить движение общественного транспорта по улицам Чорновила, Декабристов, нам нужно освободить какие-то места под остановки. Эти улицы узкие, расширить их нет возможности, даже за счет тротуаров. Это недостаток нашего города, который мы решить не сможем. Если мы сейчас установим знаки «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена», нужно урегулировать вопрос с парковками. Мы «вытеснили» транспорт с улицы Ленина (сейчас — Дворцовая) на Чорновила, Декабристов, Калинина. Если сегодня запретить людям останавливаться на этих улицах, куда им деваться? Они приедут сюда (кивает в направлении площади перед мэрией. — Авт.).

— К кому из нынешних перевозчиков больше всего претензий относительно их работы?

— 17 апреля мы разорвали договор с предприятием «УкрАвтоИнвест» (маршрут №50) за систематические нарушения условий конкурса. По паспорту на маршруте должно было работать 20 единиц транспорта, а фактически — 44 машины. Это не только нарушение договора, но и недобросовестная конкуренция. Что изменилось? Они как ездили, так и ездят. Мы сообщили в прокуратуру, в ГАИ, транспортную инспекцию, потребовали принять меры, так как перевозчик продолжает работать, не имея на то разрешения.

Также не выполняет договорные условия предприятие «Лайт», у которого на маршрутах №118, №107 работает намного меньше машин, чем положено.

— В преддверии маршрутного тендера никто из перевозчиков не поднимал вопрос о повышении стоимости проезда?

— Сам факт конкурса по перевозке пассажиров не является основанием для пересмотра тарифа, но, если и дальше будут расти цены на горюче-смазочные материалы…

Когда в 2011 году установили стоимость проезда в маршрутном такси 2 грн., газ стоил 4,3 грн., сейчас — 6,77 грн. Топливо подорожало больше, чем на 50%, а, согласно нормативным документам, основанием для пересмотра тарифа является повышение стоимости ГСМ на 10 и более процентов. Но пока что ни с нашей стороны, ни со стороны перевозчиков инициатива пересмотреть действующий тариф не проявлялась.

Беседовал Александр Виноградов, «УЦ».

Доктор Чукотка

Заведующий хирургическим отделением областного госпиталя ветеранов Владимир Рура недавно вернулся с Чукотки, три года он работал по контракту в поселке Лаврентия, который расположен на берегу одноименного залива, в сорока километрах от ближайшего населенного пункта Аляски и в шестистах – от столицы Чукотки Анадыря.

Вообще-то залив Лаврентия является одним из туристических центров Российской Федерации. Как это ни странно звучит, летом (а здесь, рассказал Владимир Рура, все-таки есть короткое, но очень красивое лето) сюда действительно приезжают туристы со всего мира. Здесь путешественникам предлагают такие экзотические удовольствия, как участие в китовой охоте и археологических раскопках, катание на собаках, посещение ферм пушных зверей и пещер в вечной мерзлоте. Впрочем, позволить себе такой отдых могут далеко не все: перелет от Москвы до Анадыря обходится в $400, от Анадыря до Лаврентия – $300. Да и сами туры сюда без учета перелета и питания стоят от полутора до двух тысяч долларов с человека.

«Телефона, телефона»?

Впрочем, Владимир Викторович ехал на Чукотку не тратить деньги, а, наоборот, зарабатывать. По его словам, зарплата врача в чукотской больнице составляет около полутора тысяч евро, что почти вдвое больше, чем в арабских или африканских странах. И на заработки сюда ездят многие.

– Среди врачей в местной больнице были киргизы, узбеки, несколько русских (но ни одного коренного жителя), пятеро украинцев, главврач Лидия Ивановна Семенец, кстати, родом из Голованевска, приехала заработать по контракту, да так и осталась. А в Анадыре, например, большинство врачей из Красного Луча Луганской области. Когда праздновали столетие Чукотского района, к нам приезжал национальный чукотский ансамбль – прекрасный коллектив, который ездит с гастролями по всему миру, так вот его руководитель из Мариуполя! И в самом ансамбле коренного населения Чукотки – чукчей и эскимосов – процентов тридцать, остальные калмыки – они внешне похожи на чукчей, но более рослые и более трудолюбивые. Чукчи вообще не очень любят работать – фактически им платят деньги уже за то, что они здесь живут.

И доплачивать есть за что. Лето на берегу Берингова пролива, как рассказал мой собеседник, действительно райское, но длится оно всего месяц-полтора, остальные одиннадцать месяцев – суровая зима.

– Температура опускается до -50°С, но самая большая проблема не это, а сильный ветер – машины «скорой помощи» переворачивает. Вообще легковых автомобилей я там не видел, только джипы, но в пургу и на них никто не ездит, только на вездеходах. Пурга обычно метет с февраля по апрель дня по два-три. От дома, где мы жили, до больницы и детсада было метров 150, так вот в пургу я мог на работу и полчаса идти: не видно ничего, идешь по ориентирам: где-то арматура торчит, где-то забор и т.п. Детей в садик в такие дни на вездеходе возят. Зато как только пурга заканчивается, коммунальные службы тут же расчищают все дороги. Там вообще процентов восемьдесят работающего населения занято именно в сфере ЖКХ – это и уборка снега, и круглогодичное отопление, в поселке на полторы тысячи жителей – три котельных и дизельная электростанция. К концу апреля начинает дуть южный ветер, становится немного теплее. А к середине июня сходит лед, точнее выдувается – полностью льдины не тают. И тундра начинает цвести – это просто необыкновенно красиво!

Сегодняшние жители Чукотки, по словам Владимира Руры, имеют мало общего с традиционными чукчами из анекдотов.

– Бывало, из района приезжали дедушки-оленеводы с характерным акцентом типа «твоя моя лечить», но в поселке и среди молодежи я таких не встречал. Наоборот, там я впервые увидел планшеты, сенсорные телефоны, которых здесь еще не было, там абсолютно все жители активно пользуются Интернетом. Даже оленеводы, которые целыми семьями живут в ярангах и кочуют с места на мета, все без исключения пользуются спутниковой связью, могут в случае надобности вызвать вертолет и т.п. Вообще уровень жизни очень высокий, но это все благодаря Роману Абрамовичу, на которого местные жители чуть ли не молятся. В начале девяностых здесь люди в прямом смысле голодали. Сегодня в больнице Чукотского района, где проживает всего 5,5 тысяч человек, работают двадцать пять врачей, в поселке Лаврентия есть школа, детсад (в садике, кстати, все, включая питание, абсолютно бесплатно, и вечером деткам обязательно дают что-то с собой – яблочко или апельсин). Снабжение вообще организовано очень хорошо, хотя железной дороги здесь нет – все доставляется самолетом, а когда сходит лед, то в порт заходит пароход «Берег надежды» – это русский корабль, он выходит из Владивостока, но загружается на Аляске – так дешевле. Поэтому продукты почти все американские: странный лук, который никогда не прорастает (как-то держали в баночке два месяца – не пророс!), огромные картофелины по полтора килограмма, когда-то поступило в продажу очень дешевое мороженое мясо – 1952 года заморозки!

Но анекдоты о чукчах имеют, думаю, другую основу. У них совершенно иной менталитет. Например, много столетий приезжему предлагали самых красивых женщин – ради улучшений породы. И сегодня предлагают! Нас, европейцев, это, конечно, шокирует, когда муж уговаривает пойти переспать с его женой. Для меня, когда я приехал с женой, с ребенком, это было очень смешно. Но это не разврат, а традиция – смешная, дурацкая, но впитанная с молоком матери…

Экзотика, однако

– Самая распространенная и дешевая местная еда – копальхин, – рассказывает Владимир Рура. – Это квашеное китовое мясо. Ловят китов китобойные артели. Кит весит 6-8 тонн, его к берегу тащат обычно 5-6 моторок, вытаскивают трактором и тут же разделывают специальными ножами. Делают мантал – это замороженная кожа с жиром – я пробовал, довольно вкусно, кожа похожа по вкусу на грецкие орехи. Свежее китовое мясо тоже ничего – вроде говядины только с рыбным запахом. Но большую часть мяса прямо на берегу закапывают в песок, где оно само по себе квасится, – это и есть копальхин: темно-зеленый продукт с запахом тухлой рыбы. Говорят, в голодные времена его ели и русские, не только коренные жители, но я не решился пробовать.

Летом много грибов. Тундра – она ведь, как губка, там всегда мокро, и грибы растут прекрасно. Коллега как-то позвал меня за подберезовиками. Я сначала даже засомневался, что они могут расти в тундре, он привел меня на место, точно – подберезовики. Я говорю: а березы-то где? Оказывается – под грибами! Срываешь большой подберезовик, сантиметров десять, а под ним – крохотная березка.

Что касается местных блюд, то еще на Чукотке едят икру-пятиминутку. Рыба там есть только во время нереста, но ее очень много: по реке глубиной сантиметров в восемьдесят и шириной в 5-6 метров идет сплошной поток. Рыба, по нашим меркам, дорогая: голец, горбуша, кета. Но там саму рыбу почти не едят, ловят, тут же достают икру, солят – и через пять минут можно есть. А рыбу выбрасывают или зверей кормят. Морозить ее негде, продавать тоже не получается – доставка будет обходиться слишком дорого. Мы как-то с коллегой пошли на рыбалку: стоишь на берегу, высматриваешь самую большую рыбу с икрой и бросаешь блесну – ловит обязательно. А мимо два чукчи идут с мешками рыбы, мы их очень развеселили: «Русские рыбу палками ловят!» Стали сетку показывать, мол, все просто: забросил один раз и вытащил мешок.

А вот охотиться на зайцев можно круглый год, и никакой лицензии не нужно. Зайцев очень много, они даже в поселок иногда забегают. Летом я как-то даже медведя видел.

– Чем еще занимается местное население, кроме китобойного промысла и оленеводства?

– В соседнем с нами селе разводили пушных зверьков: песцов, чернобурок. Кто-то делает сувениры и обереги из моржовой кости – бивней и членов. Чукчи – язычники, у них очень много разных ритуалов, оберегов, да и приезжие всегда охотно покупают такие поделки (Владимир Викторович показал несколько сувениров из моржовой кости – брелок, подставку для карандашей. – Авт.). В соседнем с нами Билибинском районе большая часть населения была занята на добыче золота. Там находится карьер «Купол», где золото добывают открытым способом, – одно это месторождение дает 300 тонн золота в год. Для приезжих эти шахты окружены романтическим ореолом, многие думают, что золотоискатели могут что-то забрать себе и т.п. Все это, конечно, неправда, и работа в «золотом» карьере мало чем отличается от работы в гранитном.

«Твоя моя лечить»

Кто о чем, а врач, конечно, о системе здравоохранения.

– В России сегодня очень много средств вкладывается в систему здравоохранения, – говорит Владимир Рура. – Медицина – страховая, но каждый гражданин РФ с рождения получает страховой полис: у работающих взносы автоматически перечисляются из зарплаты, за безработных платит государство. То же самое – работающие по федеральному контракту, я, например, тоже имел такой полис. Если бы я, моя жена или мой ребенок заболели, все лечение нам оплачивала бы страховая компания. Даже амбулаторное лечение абсолютно бесплатное, то есть больной может сам себе купить лекарство в аптеке, а может обратиться к врачу и получить бесплатный рецепт. Это диктуют и стандарты в медицине, начиная с лапароскопов (у нас в области к ним допускают трех хирургов, а на Чукотке это нормальная практика) и заканчивая бактерицидным линолеумом в операционных. Один койко-день в хирургии чукотской больницы обходится примерно в тысячу гривен. Уровень медицины в Украине ничуть не хуже, но большинство пациентов не может позволить себе тратить тысячу в день.

Хотя есть в этой системе и свои минусы. Скажем, операции на сердце или лечение онкопатологий проводятся только узкими специалистами в специализированных клиниках. Расположены такие клиники чаще всего в Москве или Питере. То есть, если я обнаруживаю онко, я должен подать документы в Анадырь, оттуда их передадут в Москву и т.д. Радиологический центр находится в Обнинске Калужской области – это фактически на границе с Украиной – одиннадцать тысяч километров. Да, больному оплатят перелет и все лечение, но оформление документов занимает несколько месяцев. И все это время не делается вообще ничего – на всю Чукотку есть один онколог, который может только диагностировать, но не лечить рак. Многие пациенты просто не доживают до спецклиники…

– Поехали бы еще на Чукотку?

– За свои деньги, как турист, – нет. По федеральному контракту – хоть завтра!

Ольга Степанова, «УЦ».

Совсем другой уровень

Настоящей проверкой сил для нынешнего состава БК «Кировоград» стали два матча на Кубок Украины с победителем высшей лиги — луцким «Волыньбаскет». Этот почетный трофей оспаривают 7 лучших представителей высшего дивизиона и чемпион первой лиги. И так получилось, что нашим ребятам пришлось встретиться с очень грамотной в тактическом плане и сбалансированной во всех линиях луцкой командой, которая в последнем туре второго по значимости украинского дивизиона смогла завоевать золотые медали. Ну а наши два противостояния с лучанами наглядно продемонстрировали, что с такими конкурентами сражаться на равных подопечным Валерия Мельничука еще тяжело.

В домашней встрече в этом смогли убедиться присутствовавшие на матче президент БК «Кировоград» Сергей Сухой, губернатор Кировоградщины Сергей Ларин, секретарь Кировоградского городского совета Игорь Волков и другие преданные поклонники нашей команды, которые уже стали привыкать к победам. Правда, в кубковых дуэлях наши тренеры не смогли задействовать травмированных Дмитрия Игнатенко, Александра Подопригору и Александра Кодолу. Но, даже будь они в строю, вряд ли бы удалось создать интригу в поединках с лучанами.

В первой игре до большого перерыва хозяевам за счет попаданий со средней и дальней дистанции Балашова, самоотверженности в борьбе под щитами Майсурадзе, стабильности Рожкова и индивидуальных действий Гусарова и Шевцова, а также решительности лучшего из резервистов Фурмана удавалось сохранять интригу и не отпускать соперников далеко вперед. Но уже в середине третьей десятиминутки перевес луцких баскетболистов, где тон задавали опытные исполнители, прошедшие школу суперлиги, стал угрожающим и достиг 30 очков. К чести наших ребят, они сражались до последних секунд поединка и смогли сократить отставание, уступив — 87:106. Повторный матч в Луцке превратился в тренировку с повышенной мотивацией, где сильней с разницей в те же 19 очков снова оказались баскетболисты «Волыньбаскет» — 81:62

В завершение кировоградской дуэли победителей первого и высшего дивизионов нам удалось пообщаться с главным тренером луцкой команды Сергеем Смитюхом (на фото на заднем плане, на переднем плане — Богдан Каребин), ответы на вопросы которого, возможно, помогут понять, в каком направлении нужно двигаться нашей команде.

— Сколько времени вам понадобилось для того, чтобы покорить золотую вершину?

— В высшей лиге мы играем третий сезон. Первый из них нельзя было назвать удачным. Мы учились на своих ошибках. Думали, что уровень наших исполнителей надлежащий для решения серьезных задач, но на деле оказалось иначе. К сожалению, уровень амбиций игроков не соответствовал их реальным возможностям. В итоге мы финишировали только шестыми. Естественно, что в межсезонье провели серьезные изменения в составе, это позволило в следующем чемпионате финишировать вторыми в Кубке и чемпионате Украины. Перед началом этого первенства усилились точечно, создав конкуренцию на всех позициях, и ровно прошли по всей турнирной дистанции, а в концовке смогли опередить севастопольский «Муссон» и харьковский «Авантаж-Политехник». В этом году, в том числе и по нашей просьбе, была изменена формула проведения турнира, где 10 команд играли в четыре круга 36 матчей. Серьезно повысилась конкуренция, ситуация в группе лидеров менялась постоянно, каждая игра была сродни решающей, а чемпион определился только в заключительных встречах.

— Благодаря чему именно вам удалось склонить чашу весов в свою сторону?

— Мы верили в собственные силы и знали, что можем победить. У нас хороший сплав молодости и опыта. Сегодня играли молодые луцкие ребята 1994, 1991 и 1987 годов рождения, которых мы взяли еще в школе и вывели на такой уровень. Еще два человека не смогли приехать по ряду обстоятельств, но мы серьезно на них рассчитываем. Десять более старших баскетболистов должны гореть желанием прогрессировать, иначе в нашем коллективе им нечего делать. И хотя наш капитан, экс-игрок национальной сборной Украины Богдан Каребин, а также Вадим Река, Артем Шелуха, Владимир Журжей поиграли в суперлиге, но они еще не «наелись» баскетболом и хотят добиваться побед. Глядя на них, стремятся прогрессировать и другие, менее опытные ребята, что делает наш коллектив единым целым. В будущем планируем делать ставку больше на местных ребят. Тем более что есть перспективная смена среди баскетболистов 1994-95 годов рождения, успешно выступавших в чемпионате ВЮБЛ и пробовавших свои силы в Западной зоне первой лиги.

— Можете ли сказать, как финансируется команда и какой бюджет вашего клуба?

— Это вопросы не в моей компетенции. У нас есть президент клуба, который любит баскетбол и создает нам надлежащие для нашего уровня условия. Все остальное — это коммерческая тайна. Бюджетом я не занимаюсь. Мое дело, чтобы игроки выходили на площадку и в каждом поединке профессионально и с душой относились к своему делу.

— Можете поделиться впечатлениями от игры БК «Кировоград» и оценить наши перспективы в высшей лиге, где поставлена задача финишировать третьими?

— По одной-двум играм делать какие-то выводы крайне сложно. Есть у вас несколько очень интересных игроков, которые доставили нам определенные проблемы. Но, в общем, думаю, с этим составом претендовать на третье место будет сложно. Команда у вас неплохая, но не все баскетболисты соответствуют уровню высшей лиги. По моему мнению, есть 5-6 коллективов, которые имеют более квалифицированный подбор исполнителей и играют в более интересный баскетбол. В «вышке» ведь все нужно делать на два-три порядка быстрей, и должна быть не только скорость в движениях, но и скорость мысли.

— В высшей лиге вы уже стали чемпионами, а о суперлиге не задумываетесь?

— Ну в суперлиге совершенно другой уровень расходов. Там минимальный бюджет 800 тысяч долларов и серьезные требования по инфраструктуре. Нам пока еще есть чем в высшей лиге заниматься. Вот в ближайшее время постараемся выиграть Кубок Украины, а затем наметим цели и задачи на будущее. А вашей команде хотелось бы пожелать также осуществить все намеченное. Судя по тому, как сегодня поддерживали кировоградскую команду и по тому, что местные власти уделяют своим баскетболистам такое внимание, думаю, у вас все должно получиться.

Юрий Илючек, «УЦ».

«Кадры решают всё»

Под влиянием темы Ярослава Турчина, не мог не вспомнить речь И.Сталина перед выпускниками военных академий 4 мая 1935 года (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

————————

«Товарищи!
Нельзя отрицать, что за последнее время мы имели большие успехи как в области строительства, так и в области управления. В связи с этим слишком много говорят у нас о заслугах руководителей, о заслугах вождей. Им приписывают все, почти все наши достижения. Это, конечно, неверно и неправильно. Дело не только в вождях. Но не об этом я хотел бы говорить сегодня. Я хотел бы сказать несколько слов о кадрах, о наших кадрах…

Техника без людей, овладевших техникой, мертва. Техника во главе с людьми, овладевшими техникой, может и должна дать чудеса…

Вот почему упор должен быть сделан теперь на людях, на кадрах, на работниках, овладевших техникой…


Можно ли сказать, что наши люди поняли и осознали полностью великое значение этого нового лозунга? Я бы этого не сказал…
В противном случае мы бы не имели того безобразного отношения к людям, к кадрам, к работникам, которое наблюдаем нередко в нашей практике…

Лозунг «кадры решают все» требует, чтобы наши руководители проявляли самое заботливое отношение к нашим работникам, к «малым» и «большим», в какой бы области они ни работали, выращивали их заботливо, помогали им, когда они нуждаются в поддержке, поощряли их, когда они показывают первые успехи, выдвигали их вперед и т.д.

А между тем на деле мы имеем в целом ряде случаев факты бездушно-бюрократического и прямо безобразного отношения к работникам. Этим, собственно, и объясняется, что вместо того, чтобы изучать людей и только после изучения ставить их на посты, нередко швыряются людьми, как пешками. Ценить машины и рапортовать о том, сколько у нас имеется техники на заводах и фабриках, научились. Но я не знаю ни одного случая, где бы с такой же охотой рапортовали о том, сколько людей мы вырастили за такой-то период и как мы помогали людям в том, чтобы они росли и закалялись в работе. Чем это объясняется? Объясняется это тем, что у нас не научились еще ценить людей, ценить работников, ценить кадры.

Так вот, товарищи, если мы хотим изжить с успехом голод в области людей и добиться того, чтобы наша страна имела достаточное количество кадров, способных двигать вперед технику и пустить ее в действие, мы должны прежде всего научиться ценить людей, ценить кадры, ценить каждого работника, способного принести пользу нашему общему делу. Надо, наконец, понять, что из всех ценных капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры.

Надо понять, что при наших нынешних условиях «кадры решают все».


Будут у нас хорошие и многочисленные кадры в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в армии, наша страна будет непобедима.

Не будет у нас таких кадров — будем хромать на обе ноги.

Товарищи! Вы окончили высшую школу и получили там первую закалку. Но школа — это только подготовительная ступень. Настоящая закалка кадров получается на живой работе, вне школы, на борьбе с трудностями, на преодолении трудностей. Помните, товарищи, что только те кадры хороши, которые не боятся трудностей, которые не прячутся от трудностей, а наоборот — идут навстречу трудностям для того, чтобы преодолеть и ликвидировать их…».

————————————

Прошло 77 лет с того момента как «отец всех народов» произнёс эту вудуистическую формулу…а она работала, работает и будет работать при любом режиме и в любые времена…





Голос из прошлого

1894 — 1971

Вот посмотрел первую серию документального фильма «Никита Хрущев. Голос из прошлого»

Фильм хорош тем, что в нём звучит много аудиозаписей воспоминаний Хрущёва, которые он надиктовывал на магнитофон… Оригиналы, в своё время, изъял КГБ, но Сергею Хрущёву удалось успеть сделать копии записей, которые тайно были переправлены в Англию…

Очень рекомендую к просмотру…

Кадровый резерв: прерогатива госслужбы или для всех полезно?!!

В последний год заинтересовался темой особенностей правового регулирования такой категории трудового законодательства как «кадровый резерв».

Должен заметить что это понятие хотя и встречается в наше время очень часто, достаточно замылено урегулировано. Намного лучше обстоят дела для категорий работников гос.службы, органов прокуратуры, юстиции и т.д.

Кадровый резерв — подход в управлении персоналом, состоящий в специальном отборе части сотрудников организации для дальнейшего продвижения (чаще всего вертикального, реже — для горизонтальных ротаций).

Существует несколько моделей формирования кадрового резерва. В одной из моделей составляется прогноз предполагаемых изменений в организационно-штатной структуре. Формирование резерва происходит в соответствии с потребностью в замещении вакантных должностей на определенный период времени. Чаще период планирования составляет 1–3 года. Другая модель предполагает определение ключевых должностей в организации и формирование резерва для всех руководящих должностей вне зависимости от того, планируется ли замена занимающих их сотрудников.

Выбор варианта осуществляется с опорой на приоритетные задачи, а также финансовые и временные ресурсы. Первый вариант является менее затратным и более оперативным по срокам реализации, второй вариант — более надёжным и целостным. При этом выбор второго варианта не исключает составления прогноза возможных изменений — эта процедура может быть включена как этап в процесс создания кадрового резерва.

Выделяется несколько типологий кадрового резерва (по виду деятельности, скорости замещения должностей, уровню подготовленности и другие) в зависимости от целей кадровой работы можно использовать либо одну, либо другую типологию.

По виду деятельности
  • резерв развития — группа специалистов и руководителей, готовящихся к работе в рамках новых направлений (при диверсификации производства, разработке новых товаров и технологий). Они могут выбрать одно из двух направлений карьеры — профессиональную либо руководящую;
  • резерв функционирования — группа специалистов и руководителей, которые должны в будущем обеспечить эффективное функционирование организации. Эти сотрудники ориентированы на руководящую карьеру.
По времени назначения
  • группа А — кандидаты, которые могут быть выдвинуты на вышестоящие должности в настоящее время;
  • группа В — кандидаты, выдвижение которых планируется в ближайшие один-три года.

Формирование кадрового резерва основывается на следующих принципах:

  • актуальность резерва — потребность в замещении должностей должна быть реальной;
  • соответствие кандидата должности и типу резерва — требования к квалификации кандидата при работе в определенной должности;
  • перспективность кандидата — ориентация на профессиональный рост, требования к образованию, возрастной ценз, стаж работы в должности и динамичность карьеры в целом, состояние здоровья.

При отборе кандидатов в резерв для конкретных должностей надо учитывать не только общие требования, но и профессиональные требования, которым должен отвечать руководитель того или иного подразделения, а также особенности требований к личности кандидата, основанные на анализе ситуации в подразделении, типе организационной культуры.

Источниками резерва кадров на руководящие должности могут стать:

  • руководящие работники аппарата, дочерних акционерных обществ и предприятий;
  • главные и ведущие специалисты;
  • специалисты, имеющие соответствующее образование и положительно зарекомендовавшие себя в производственной деятельности;
  • молодые специалисты, успешно прошедшие стажировку.

Первый уровень резерва кадров — все специалисты предприятия, следующий уровень — заместители руководителей различного ранга. Основной резерв составляют руководители различных рангов.

В российской практике выделяют два основных подхода к работе с кадровым резервом:

  1. Планирование преемственности. Данный подход подразумевает, что должности на которые готовятся резервисты заранее определены.
  2. Работа с группой высокопотенциальных сотрудников (HiPo). Сторонники данного подхода предлагают отталкиваться от талантливых сотрудников: выделять их в отдельный «пул талантов» без привязки к конкретной должности.

Основные цели работы с кадровым резервом:

  1. обеспечение компании кадрами из внутренних источников (ведущие позиции быстро занимают подготовленные, успешные, хорошо владеющие информацией о компании и преданные ей сотрудники);
  2. мотивация сотрудников компании (грамотные и талантливые руководители и специалисты чётко видят свои перспективы в профессиональном развитии и карьерном росте).

Программы по работе с кадровым резервом тесно связаны с системами оценки и обучения персонала внутри компании и поэтому должны с ними согласовываться.

Имеет ли право на существование даный термин в рамках отечественного законодательства или же понятие «кадровый резерв» скорее специфичнее применять исключительно для органов гос.власти и местного самоуправления?!

Имеет ли место кадровый резерв на государственном (комунальном) предприятии, в учреждении, организации или заведении?!

Кадровый резерв – что он даёт?

кадровый резервНесмотря на то, что сейчас кадровый рынок уже не испытывает той потребности в квалифицированных работниках, как это происходило некоторое время назад, потребность в специалистах на сегодняшний день ещё остается. Нехватка кадров превратилась в дефицит компетенций. Для подбора высококвалифицированных управленцев приходится использовать определённые технологии работы. В частности система работы с кадровым резервом, в настоящее время его уже применяют в работе отделы управления персоналом, именно таким образом работают органы государственной власти.

Ведущие коммерческие и некоммерческие организации уже внедряют у себя те или иные части системы работы с кадровым резервом.

Обратимся к основным принципам формирования резерва кадров на предприятии:

  • актуальность – должна быть реальная потребность в замещении должностей;
  • соответствие потенциального работника должности — требования о наличии определённого образования и навыков для работы на должности;
  • перспектива – происходит оценка возможного профессионального роста сотрудника, а также оценка его образования, возраста, стажа работы в должности, состояние его здоровья.

При выборе кадров в резерв предпочтение отдают наиболее значимым группам специалистов. В этих группах представлены работники разных квалификаций от руководящего состава до простых работников. Чтобы определить круг необходимых резервных работников существует множество различных способов. Для того, чтобы определить способность специалиста к работе в руководящем звене компании используют такие способы: собеседование и оценка непосредственного руководителя, проводится так же тестирование профессиональных и личностных качеств. Для сотрудников среднего звена предприятии проводится аттестация. Время проведения аттестации зависит от достигнутых целей и времени работы на предприятии, обычно она проводится ежегодно и по её результатам принимается решение о дальнейшем продвижении сотрудника. Помимо вышеуказанных методов так же проводится собеседование в отделе персонала.

Время нахождения в резерве не ограничено. Стоит сказать, что в современных условиях почти невозможно запланировать определённые период времени содержания работника в кадровом резерве. Подготовка специалиста к занимаемой должности не должна превышать 1-го года.

В рамках обучения специалистов, стоящих в резерве кадров, следует применять внешнее обучение. В различных компаниях квалифицированных работников, находящихся в резерве происходит с помощью материальной мотивации, выражающейся в виде бонусов, премий и наконец достойного уровня заработной платы. Важно, чтобы каждый специалист ощущал свою значимость на предприятии, при успешном завершении поставленной цели он получал бы возможность вновь отличится, выполнив ещё более сложно задание.

Стоит отметить тот факт, что нахождение специалиста в резерве не может быть вечным.Рано или поздно понимание, что ему не дождаться желаемой должности возьмёт верх и специалист покинет компанию. В связи с этим прибегают к некоторым хитростям. Проводя обучение сотрудника, предприятие заключается с ним договор, который регламентирует, что после окончания обучения сотрудник обязан отработать определенный срок. В другом случае, если желаемая вакансия занята и освободится не в скором времени, сотруднику дополнительно повышают зарплату, хотя этот способ не всегда работает на практике.

Самая сложная категория работников это молодые специалисты. Проходя процедуру кадрового резерва и не совсем понимая как это работает, они ожидают скорых результатов, назначение на желаемую должность в течение нескольких недель или месяцев. В связи с этим предприятия предпринимают меры по назначению молодых сотрудников на вновь введённые должности помощников ведущих специалистов, а в дальнейшем наблюдают за их развитием.

Благодаря программам кадрового резерва на предприятии можно организовать работу предприятия в целом, даже на тот случае, когда работник уходит в декретный отпуск. Работодатель имеет возможность привлечь специалиста из кадрового резерва к работе, и соответственно оценить его трудовые возможности и дальнейшие перспективы перевода на новую должность. Но в тоже время нахождения работника в кадровом резерве не даёт полной гарантии, что он будет трудоустроен в компанию или получит возможность кадрового повышения. Конечно, советуем тем, кто находится сейчас в кадровом резерве не останавливаться на одном варианте, а использовать все пути к повышению своей квалификации и в поиске нового места работы.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

В советском Кодексе законов о труде Украины от 1971 г. (с изменениями) не прописано особенности правового регулирования понятия «кадровый резерв» и особенности его формирования. Однако четко и безаппеляционно это определено в законодательстве о государственной службе и местном самоуправлении.

Нормативы:

1) Положение о формировании кадрового резерва для государственной службы утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 г. № 199.

2) Статья 28 Закона Украины «Про государственную службу»: У державних органах створюється кадровий резерв для зайняття посад державних службовців, а також для просування по службі. Кадровий резерв формується із: спеціалістів місцевого та регіонального самоврядування, виробничої, соціально-культурної, наукової та інших сфер, а також випускників навчальних закладів відповідного профілю;

державних службовців, які підвищили кваліфікацію або пройшли стажування та рекомендовані для просування на більш високі посади.

Порядок формування і організація роботи з кадровим резервом регулюються Положенням про кадровий резерв державної служби , яке затверджується Кабінетом Міністрів України.

Как известно к сферам общественных отношений неурегулированным специальными нормативно-правовыми актами согласно общему порядку применяются аналогичные нормы регулирующие похожие правоотношения (аналогия закона, аналогия права)* Теория государства и права. Скакун А.Ф. — Харьков: Консум, 2001.

То есть в полне возможно использование норм предусмотренных для государственной службы и в других трудовых правоотношениях.

И маленький пример из личного опыта:

Зачисление в кадровый резерв на административно-хозяйственные должности в комунальное заведение, после успешной 2-месячной безоплатной «стажировки».

:bye: :bye: :bye: 😉

Дітям до 16 можуть заборонити розваги в нічних клубах

Верховна Рада пропонує заборонити перебування дітей віком до 16 років у нічних клубах.

Відповідний законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо перебування дитини у закладах громадського харчування та сфери розваг у нічних закладах) депутати ухвалили в цілому у вівторок.

Законопроектом пропонується заборонити перебування дитини віком до 16 років без супроводу батьків чи іншого законного представника у закладах розваг та громадського харчування з 22:00 до 06:00.

При цьому планується введення адміністративної відповідальності власників чи посадових осіб цих закладів у разі порушення ними цих обмежень.

Юрист бывает кусачий только от жизни собачей!

В последнее время очень часто в обществе обсуждается тема работы государственной судебной системы, подготовки квалифицированных кадров, незатребованности на рынке труда Украины таких профессий как «юрист», «экономист».

Невзирая на некую депрессивность рынка труда в Украине, следует отметить, что знания квалифицированного юриста по определению являются одними из самых необходимых в нынешнем обществе, т.к. знание нормативно-правовой базы и умение действовать в повсякдневной ситуации иногда стоят очень больших денег.

Все это так. Профессия юриста одна из самых престижных не только в Украине, но и в мире! Некоторые представители этой профессии могут себе позволить все блага цивилизации и счастливую жизнь, которую только могут создать в жизни высокие гонорары за консультации, представление интересов в судах, правовое обеспечение деятельности крупных корпораций. Но не все так гладко как выглядит это со страниц глянцевых журналов и киноэкранов, очень тяжелая ситуация сейчас в Украине с этой профессией, так как с одной, стороны специалистами по исследованию рынка труда отмечается, что предложению специалистов-юристов в данный момент намного больше чем потребность в представителях данной профессии; а с другой стороны — сами представители бизнеса отмечают, что в стране катастрофически нехватает квалифицированных юристов-практиков, такое же мнение и у руководителей государственной службы! ХОРОШИЙ ЮРИСТ НЫНЧЕ БОЛЬШОЙ ДЕФИЦИТ И СКАЖЕМ ДАЖЕ РОСКОШЬ!

Профессиональный юрист всегда является опорой руководителя, будь-то частная компания или государственное/комунальное заведение! НО ЕСТЬ ОДНО НО. Юрист друг, товарищ и брат в случае если руководитель хочет жить по закону, если у него не развито чувство правового нигелизма. На память приходит сцена из советского кинофильма «Белорусский вокзал», где бухгалтер заведения (актер — Анатолий Папанов) не позволяет директору нарушить устаревшую и ненужную, по мнению директора, инструкцию.

Очень часто юристы не позволяют непутевым и самоуверенным руководителям заниматься фарисейством, не позволяют подписывать противозаконные приказы и распоряжения. Часто. Но не всегда. Когда руководителю не нужен честный и опытный юрист?!

  • Когда руководитель не оценивает ценности того вклада в развитие заведения, которое вносит юрист, а так же когда юрист не ведет себя вкрадчиво, а действует сугубо в рамках закона.
  • Когда руководитель (гос.или комунального предприятия, заведения, учреждения или организации) планирует обогащение своего кармана за счет бюджетных средств или же использования служебных полномочий в сугубо личных целях.
  • Когда на должность есть более милый душе и «карману» претендент. Не редкий случай, когда руководители, не являющиеся владельцами того или иного заведения, назначают на вакантные должности «людей нужных» ($ $ $) :yahoo:

Скажем сразу юристы тоже бывают разные. Одни молча уходят, не желая участвовать в аферах, которые прокручивает руководство, другие же, прикепев к тому заведению в котором работали, обижаются и пытаются доказать екс-руководителю свою правоту и профессиональную состоятельность.

СПОСОБЫ ДОКАЗАТЬ СВОЮ СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ:

Для начала отмечу, что штатные зарплаты юристов в комунальных заведениях и на гос.предприятиях достаточно мизерны, т.к. по тарифной сетке их зарплата обчисляется суммой не более 1500 грн в месяц. Ясное дело, что за такие деньги ВЫСОКОКЛАСНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ (особенно если это мужчина которому нужно содержать семью) работать не будет!

Потому многие юристы работают по гражданско-правовым договорам или же на договорных отношениях консультируют руководителя учреждения.

Куда лучше ситуация с оплатой труда специалистов негосударственного сектора, особенно страховых компаний, банков, крупных корпораций.

И так. УСНЫЕ ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ с руководителем фирмы. Один из самых опасных и распространенных способов отношений между юристом и его подопечным (консультируемым лицом, работодателем). В случае устных договоренностей между сторонами следует понимать, что если вы успешно сделаете работу, очень высок будет соблазн «кинуть вас на бабки»…… ну психология человеческая так устроена, что когда работа сделана, то ее цена минимизируется, а сама работа считается ненужной и легкой.

Посему, почти как заповедь адвоката и юриста, который не первый год работает в системе оказания консультативных услуг — РАБОТАЙ ПО ПРЕДОПЛАТЕ! В этом случае твой клиент рискует намного меньше, т.к. юрист всегда дорожит своей профессиональной репутацией, а потому никогда не будет: умышленно проигрывать суд, делать неправомерные советы и консультации, халтурно делать работу.

ЕЩЕ один совет юристам и их клиентам! Не всегда пиар который надвис над юристом, является признаком высококласной квалификации и профессиональных качеств юриста. Пример: адвокат Андрей Власенко, не один из лучших юристов Киева и Украины по оценкам коллег, но стал популярен и легендарен представляя интересы Виктора Ющенка в Верховном Суде Украины во время Помаранчевой революции! Материальное положение, крутой офис и дорогая машина очень часто тоже ни о чем не говорит, особенно если юрист не лично заработал на все эти блага, а имеет богатых родителей или удачно женился.

ПРИЗНАКИ КЛАССНОСТИ ЮРИСТА:

1) Настоящий юрист никогда заранее не судит о деле и не дает консультаций, не изучив в полной мере документальную и нормативную базу конкретного дела;

2) Настоящий юрист никогда не дает 100 % гарантию выиграшности дела в суде, особенно если у него есть опыт работы в наших судах :yes: ;

3) Настоящий юрист никогда не позволит себе заведомо пойти на преступление, т.к. понимает, что любое нарушение прощается и забывается ему до поры до времени и в дальнейшей карьере может удачно всплыть во время работы над резонансным делом;

4) Настоящий юрист никогда не ведет себя вызывающе, не провоцирует людей на ругань и словестные перепалки, он всегда спокоен, сдержан, вежлив, опрятен и с улыбкой на лице.. если это не так, то этот человек скорее протирал штаны в юридическом ВУЗе или же во время студенчества его недоучили.

5) Настоящий юрист никогда не имеет фиксированной суммы за свои услуги, ведь сумма гонорара на прямую зависит от объема выполненых работ, их сложности, от сумм иска и многих других факторов.

И скорее неформальное правило. НИКОГДА НЕ КИДАЙТЕ ЮРИСТА. Помните, этот человек работал с вашими документами, а документы это самое уязвимое место любого юридического лица! Потому как если юрист в теме, делопроизводства, особенностей управления и отраслевой спецификой, он свободно сможет заблокировать или же максимально усугубить нормальную работу заведения такими примочками как:

  • Запросы о доступе к публичной информации.
  • Завал обращениями граждан.
  • Исковые заявления в суд о признании приказов и распоряжений недействительными (особенно легко, когда предприятие использует государственные бюджетные средства).
  • Обеспечение исковых требований так же часто может сопровождаться наложением ареста на счета организации, до рассмотрения дела по сути.

Идеального документооборота не бывает по определению + учет личностных факторов, профессиональных качеств работников, финансового отдела или бухгалтерии.

В общем кидок грамотного, принципиального и въедливого юриста может стоить человеку не только прибыльности предприятия, но и свободы, т.к. был бы человек, а статья Уголовного кодекса, как известно, всегда найдется! 😉

Правовые консультации, представление интересов в судах в гражданском, трудовом, семейном и административном исковом делопроизводстве, оформление юридического лица под ключь, переоформление юридического лица, внесение изменений в учредительные документы, комплексное правовое обеспечение работы предприятий и организаций, разработка проектов договоров, трудовых контрактов, колективных договоров, других документов необходимых для жизнедеятельности юр.лица, представительство интересов в органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях и организациях; организация и обеспечение кадровой политики предприятия, организации, учреждения независимо от формы собственности, а также многие другие услуги в сфере права, делопроизводства, кадрового обеспечения и менеджмента предприятия.

Ярослав Алексеевич, (099) 226-39-01. Areal90@yandex.ru