«Обещали — выполнили» — под таким слоганом на днях прошла XXIII конференция Кировоградской областной организации Партии регионов. Ровно год у руля в области: руководящий и рядовой состав партии власти подводил итоги своей работы, анализировал, как выполнялись обещания, данные избирателям на выборах и после них. При этом, кроме «списка добрых дел», занесенных в актив, говорили и о недостатках-недочетах, которые послужат уроком в дальнейшем, и о новых задачах.
За 12 месяцев при власти в самой большой и монолитной на Кировоградщине — около 25 тысяч членов партии — политической силе, как выяснилось, успели понять и оценить, чего стОит практически каждый партийный штык. Причем всё это время проверку властью и конкретными делами проходили не только члены партии, чьи имена известны и на слуху, но и рядовые партийцы из районов и первичных организаций. Почти шесть десятков депутатов местных советов, чиновников, руководителей партийных организаций разных уровней были отмечены грамотами политсовета партии. Среди них — Николай Ковальчук и Иван Марон, Степан Цапюк и Валерий Манухин, Николай Корецкий и Андрей Малицкий, Юрий Титов и Людмила Давыденко, Николай Онул и Лидия Затынацкая…
Впрочем, как считают в Партии регионов, лучшей оценкой работы властной команды должны стать результаты этой работы. Тем более что для её выполнения «Регионы» делегировали в советы около 2,5 тысяч человек — каждый десятый член партии стал избранником жителей области, в местных депкорпусах от трети до половины состава принадлежит фракциям ПР. Кроме того, все четыре города областного значения тоже возглавили выдвиженцы этой же партии, почти 130 председателей сельсоветов и 16 председателей райсоветов представляют, опять-таки, Партию регионов. Понятно, что при таком весомом политическом представительстве со своими проблемами люди шли именно в их приемные: за год здесь побывало 4,5 тысячи человек, при этом 70 процентов обращений имели положительный результат.
Итак, чем же занималась властная команда в течение года? Насколько заметны итоги инициированных партией власти у руля области акций и инициатив?
С учетом аграрной и перерабатывающей направленности региона, безусловно, стОит, по мнению руководства области, отметить возобновление работы Александровского сахарного завода, открытие молокозавода в Высоких Байраках, молокозаводов, которые заработают до конца текущего года в Ульяновском, Александрийском и Знаменском районах, оборудование овощехранилищ в различных районах области, новые линии по разливу питьевой воды в Новгородковском и Новомиргородском районах. Рабочие места созданы не только на этих объектах (в целом за год — плюс 16 тысяч новых вакансий): за это время в регионе введено в действие 70 новых и возобновленных предприятий. В том числе — заводы по производству альтернативных видов топлива в Ольшанском, Александрийском, Александровском, Новоукраинском районах, хлебозавод в Александровке, фабрика полипропиленовых тканей в Голованевском районе, масштабный свинокомплекс в Компанеевском…
В «дорожном» активе — около тысячи километров отремонтированного покрытия; промежуточные итоги проекта «Світла Кіровоградщина» — оборудовано освещение более 500 улиц, где установлено свыше 8,5 тысяч светоточек, акции «Купуй кіровоградське» — 173 социальных отдела в магазинах и 76 социальных аптечных отделений, инициативы «Жива вода» — возрождение более шести сотен колодцев и оборудование почти полусотни скважин.
В «списке добрых дел» в разделе «Медицина» — почти 500 отремонтированных больничных палат, 250 единиц нового медицинского оборудования и внушительный перечень покупок за беспрецедентную для области сумму: 47 миллионов гривен, предназначенных для закупки гамма-камеры, 21 рентген-аппарата, аппарата УЗИ, трех реанимобилей. И главное — открытие до конца года современного перинатального центра на базе областной больницы.
За отчетный год на дороги области выехало почти полсотни новых школьных автобусов, в классах установлено более 7 тысяч отремонтированных и более тысячи новых парт. Кроме того, за деньги в том числе и местных бюджетов закуплено 136 компьютеров для школ, почти сотня школ подключены к Интернету. В этом же списке — почти два десятка новых и вновь открытых детских садика и введение 24-х дополнительных групп в действующих дошкольных учреждениях. Есть результаты и в остальных пунктах «Десяти региональных инициатив»: по программе «Возродим культуру на селе» отремонтированы полторы сотни сельских клубов, акции «Звезда памяти» — обустроено почти столько же палат для 4-х тысяч ветеранов ВОВ, бывшие воины-освободители получили три квартиры и полсотни автомобилей. При этом налажена работа к их услугам социального такси…
Год работы власти — и около ста тысяч саженцев, высаженных на субботниках в рамках программы «Чистая и зеленая Кировоградщина», вместо почти 240 закрытых незаконных игровых клубов — более пятисот отремонтированных и почти полсотни новых спортивных площадок, по инициативе «Уютный двор» — 400 детских площадок, новый стадион с искусственным покрытием в Александрии. В ближайших планах — возобновление работы спортзала «Гидросилы», возврат в коммунальную собственность бывшей учебно-спортивной базы «Колос», реализация инвестпроекта по возобновлению работы стадиона АРЗ с помощью птицекомбината «Ятрань»…
Кроме подробного и предметного отчета, подобного которому, как подчеркнул Сергей Ларин, не делала и не делает ни одна политическая сила в регионе, «Регионы» инициировали и воплотили ещё одно партийное ноу-хау. Так, председатель областной организации за личной подписью направил письменные обращения во все первичные парторганизации (а это 900 партийных ячеек) с предложением поставить собственную оценку работы партии в области. Рядовые партийцы этот, мягко говоря, не свойственный отечественным политическим структурам жест оценили и в знак доверия, уважения и открытости критике ответили шестью сотнями отзывов со своими оценками, замечаниями и предложениями. В целом работа областной партийной верхушки получила твердую «четверку»: как выяснилось, балл был несколько снижен из-за отдельных конфликтов между партийцами прежде всего на местах, недостаточной известности областных депутатов на периферии, тенденции к снижению общего рейтинга партии на уровне области — даже при стабильно высоком и признанном таковым уровне активности и результативности лидера ПР в области. Сам же Сергей Ларин считает: эта оценка свидетельствует о значительном кредите доверия со стороны однопартийцев, который однозначно нужно будет оправдать. Кроме того, он отметил, что при уменьшении процента популярности провластной партии в регионе рейтинги других, в первую очередь оппозиционных, партий не повышаются. А значит, имеет место объективная ситуация некоторой политической усталости и тотального разочарования людей во всех без исключения политических силах. «Нужно не оглядываться на рейтинги, а осваивать фронт работ, которые ещё предстоит сделать, — считает Ларин. — Ведь цель — это мечта, которая должна осуществиться в определенный срок».
Главную цель работы своей команды он озвучивал неоднократно: губернатор с завидным упорством пытается вывести область из статуса депрессивной и провинциальной околицы и привести её в полное соответствие с территориальным местоположением: Центральный регион Украины. План действий — в одноименной программе на ближайшие пять лет, где предусмотрено почти 4 тысячи социальных и около трех сотен инвестиционных проектов. Только на 2011 год было запланировано реализовать 1130 социальных проектов, из них уже работают 750, задействовано почти 55 миллионов гривен. Из предусмотренных на этот же срок 86 инвестпроектов выполнено 62 — на более чем 500 миллионов гривен. При этом власть по собственной инициативе лишила себя возможности расслабиться и отделываться бумажными отчетами: Сергей Ларин напомнил, что выполнение и данного документа, и остальных инициатив партии власти доступно для обсуждения и контроля, в том числе и со стороны оппозиции — среди прочего с помощью «Горячей линии», путем обсуждения в Интернете на его личном блоге, просмотра он-лайн хода выполнения работ на электронном ресурсе ОГА: «Устраняться от решения насущных проблем, которое мы взяли на себя, наша команда не собирается. Скрывать нам тоже нечего». Поэтому, с учетом показателей выполнения «ЦР-2015» на уровне районов, властная команда без лишних предубеждений, что называется, меняет коней на переправе — за год серьёзную проверку на дееспособность не выдержали 11 глав РГА. При этом и сама «дорожная карта области» не остается закостенелой однажды догмой: «Мы воспринимаем конструктивную критику, поэтому начали перезагрузку программы на её очередном этапе реализации. Она должна отвечать требованиям времени, соответствовать нуждам людей и территорий, быть актуальной и подвижной», — настаивает руководитель области.
Поэтому одним из принципиальных моментов, которые были учтены при «перезагрузке» ЦР-2015, стала проблема исследования радиационной загрязненности региона и возможная связь с этим обстоятельством высокого уровня онкозаболеваний на Кировоградщине. Напомним, с недавнего времени под руководством губернатора в области действует рабочая группа, куда вошли специалисты профильных отраслей, представители международного благотворительного фонда AICM из Франции. По убеждению руководства области, власть обязана расставить точки над «і» в этом вопросе — люди должны получить полную информацию о реальном состоянии дел, а политики — прекратить спекулировать настроениями жителей области в угоду собственным рейтингам. Для этого депутаты лично, вооружившись купленными за свои деньги профессиональными дозиметрами, пойдут «в народ» и вместе с жителями территорий смогут «в полевых условиях» сделать реальные замеры радиационного фона.
С этой же целью — личного участия жителей области в контроле за работой властной команды — руководитель региона и регионалов предложил совместными усилиями создать карту пусковых объектов Кировоградщины. По его убеждению, эта инициатива самым наглядным образом поможет оценить масштабы уже сделанного, проследить за ходом работ в самых разных уголках региона, увидеть, как растет число отстроенных, отремонтированных, возвращенных к жизни хозяйственных, транспортных, социальных объектов. Тогда как, напомнил губернатор, в течение долгого времени, целых десятилетий, социальные объекты, предприятия и даже целые села только исчезали с карты Кировоградщины… Так, только по итогам отчетного года можно уже нанести на такую карту более двухсот завершенных пусковых объектов разной направленности и сложности.
Но даже при очевидных, особенно на фоне предшественников, результатах работы «региональной» команды на уровне области в целом никто не скрывает: кардинальные реформы — земельную, пенсионную, налоговую, образовательную — люди воспринимают, мягко говоря, с трудом. И просветительскую миссию в этом вопросе, по убеждению Сергея Ларина, тоже должна взять на себя власть — чиновники, депутаты: «Нужно объяснять, что реформы хоть и болезненны, но необходимы, и в будущем, в перспективе дадут хороший результат. Людей нельзя оставлять наедине со своими проблемами и бедами, нужно идти к ним с открытым лицом и готовностью помочь».
Наталья Семенова, «УЦ».