Он возвращается

С экранов телевизоров он заявил, что возвращается в большую политику, чтобы вместе с народом прекратить беспорядки в стране. Он уверен, что нынешняя власть сделать это не в состоянии. Выступление Владимира Литвина на съезде Народной партии, прошедшем в минувшую субботу в Международном центре культуры и искусств, имело название «Вызовы для Украины: позиция Народной партии». Это была речь, которую тысячи украинцев хотели слышать еще на минувших парламентских выборах. Но он сказал это сегодня. Хорошо, что все-таки сказал. И хорошо, что именно он.

Вообще съезд был неординарным и нетрадиционным. Не было привычного президиума, только Литвин за столом. Не было нудных выступлений с листочков, все спичи — эмоциональные и живые. Царила атмосфера подъема и гордости. И сам Владимир Михайлович отметил, что чувствует радость, гордость и решительность.

В то же время лидер народников признался, что испытывает чувство стыда за то, как живут старики, за людей, которые всю жизнь проработали и теперь спрашивают, как им дальше жить, за молодежь, которая не видит перспектив в своей стране.

Немного высокопарные слова о том, что возглавляемая Литвиным политическая сила «должна услышать немой крик людей и стук их сердец», тем не менее, не казались неуместными. Ведь неоспоримо то, что «власть только тогда будет адекватной, когда будет чувствовать ответственность, иметь совесть и испытывать стыд. Сегодня ничего этого нет».

Власть, убежден Владимир Литвин, живет одним днем, думает только о себе, об обогащении. «Доборолись до пропасти. Украина не может найти себя в XXI веке». Спикер Верховной Рады IV созыва считает, что нынешний состав парламента обесчестил себя. Это не Президент распустил Раду, она сама не стала местом общенационального общественного диалога, «там не было слышно голоса народа». Сегодняшние политики — и провластные, и оппозиционные — как будто возвратились из длительной командировки в космос и вдруг увидели, что в Украине что-то не так. Вся политика и начавшаяся предвыборная кампания строятся на противостоянии между Западом и Востоком, между украинским и русским языками, между Россией и Евросоюзом. «Они так хотят, это их выбор, и таким образом они зомбируют людей».

Владимир Литвин напомнил, что, закрывая работу Верховной Рады IV созыва, он сказал: парламент, избранный таким способом (имелись в виду фальсификации), проработает не больше года. Он ошибся всего на месяц.

Блок Литвина, который будет участвовать в предстоящих выборах, «не будет делать политику, а будет делать достойные зарплаты и пенсии». Разговоры о продолжении политической реформы, о Конституции — это не то, что «болит» народу, это его отвлекает. Необходимо помочь народу, а не строить государство. В связи с этим Блок Литвина ставит ключевые задачи, которые станут программными: преодоление бедности, создание эффективной экономики, обеспечение личной свободы каждого, достойный сегодняшний день и перспектива.

Национальная идея, о которой много и бесполезно говорят, прописана в Конституции, и она одна из лучших. Но сегодня крайне необходимо говорить о сохранении украинского народа в физическом, материальном и духовном плане. И медлить нельзя. «Битва за Украину будет выиграна не на Банковой или Грушевского, а украинским народом и вместе с ним».

Лучшие в европе!

Кировоградские бейсболисты выиграли европейский этап соревнований «Литл Лиги» в средней возрастной группе (13-14 лет) и завоевали путевку на чемпионат Мировой серии, который пройдет в середине августа в городе Тэйлор, штат Мичиган, США.

Соревнования в рамках «Литл Лиги» проходят ежегодно под патронатом американской общественной организации с одноименным названием. В зональных турнирах принимают участие юные бейсболисты со всего мира, а победители ключевых регионов — Северная Америка, Южная Америка, Европа, Азия — получают право сыграть в финале Мировой серии. В прошлом году кировоградская команда (тогда выступавшая в возрастной группе 11-12 лет) заняла 6 место из 13 сборных, на этот же раз наши ребята превзошли все ожидания и довольно неожиданно для соперников выиграли турнир.

На групповом этапе кировоградские бейсболисты, воспитанники СДЮШОР-2 и центра детского и юношеского творчества «Юность» (п.Новый), заняли третье место, обыграли сверстников из Литвы — 11:0, Болгарии — 17:0, но уступили итальянцам — 8:10, и немцам — 11:12. За выход в полуфинал подопечные тренеров Сергея Лимаренко и Руслана Дейкуна спорили со своими принципиальными соперниками, представителями спортивного клуба «Квинт» (Тирасполь). Встреча завершилась безоговорочной победой наших ребят — 7:0. Далее, в полушаге от финала, кировоградцы взяли реванш в поединке с итальянскими бейсболистами — 8:7, а в решающем матче турнира обыграли команду Англии — 3:2.

Подробнее о ходе турнира читайте в интервью Сергея Лимаренко в пятничном номере «Спортревю».

Набережная Позора

Набережная Ингула — это место могло бы стать идеальным для прогулок теплыми вечерами, куда каждый кировоградец мог бы прийти после трудового дня, «выгулять» супругу, девушку или ребенка или просто посидеть на лавочке с книгой (газетой, кроссвордом), подышать воздухом, сбросить усталось…

Но что-то мешает. Нет лавочек, в воздухе витают ароматы цветущей воды и нечистот, да и вид сама набережная имеет, к сожалению, совершенно неприглядный. Обидно и стыдно за родной город — насколько нужно не любить место, где живешь и работаешь, чтобы допустить превращение самого центра города, единственной, между прочим, набережной (других ведь нет) в то, чем она есть на сегодняшний день.

Причем обратиться хочется отнюдь не безадресно, не праздным выкриком «доколе?!», а с конкретными претензиями в адрес совершенно конкретных структур, призванных по долгу службы (то есть за деньги) обеспечить нормальную жизнедеятельность областного центра и порядок в нем.

Понятно, что с коммунальных служб взятки, как говорится, давно уже гладки — денег нет, людей не хватает, опять же, сами горожане и, мягко говоря, гости города довольно часто демонстрируют отсутствие элементарного понятия о культуре и этике. Но не может не вызывать, по меньшей мере, недоумения полнейшее безразличие органов внутренних дел, которые, судя по автостоянке вдоль улицы Дзержинского, да и, собственно, внешнему виду самих сотрудников, вовсе не так плохо себя чувствуют, как хотят временами показать.

Конкретика — на фото. Кто-нибудь может объяснить, каким образом, повторюсь, в самом центре города вандалам-«металлистам» удалось, как липки, ободрать заграждения из нелегкого чугуна? Неужели нельзя, если, опять же, не хватает людей, хотя бы камеру слежения повесить где-нибудь на «УТО» или на многочисленных носителях внешней рекламы, которых немало в районе центрального моста?

Я уже не говорю — рейд провести, только неожиданно, без традиционного предупреждения, по пунктам приема металлолома — и закрыть к чертовой матери те из них, работники которых принимают эти самые заграждения, прекрасно понимая, что это. К слову, там же, уверен, без особого труда — не иголки же, можно будет обнаружить канализационные люки, срезанные электрокабели и лифтовые катушки, части раскуроченных надгробий и многое-многое другое…

Но самое обидное и постыдное — то, что почти со стопроцентной гарантией можно предположить: ничего из вышеперечисленного сделано не будет! Равно как не будут применены какие-либо альтернативные, но реально действенные меры. Почему? А почему эти самые пункты вообще до сих пор действуют? Ведь все, о чем говорилось выше, ни для кого не секрет…

Отравленная страна

Нынешняя неделя, как и прошлая, каникулярная для нашей рубрики, оказалась богата событиями, достойными нашего удивления.

Напомним, прошлая семидневка ознаменовалась перевернутым государственным флагом на обложке книги премьера Януковича, решением Виталия Кличко вернуться в большой спорт и тем, что этот примерный семьянин предложил …узаконить проституцию. А еще в разгар лета и начала выборов страна разом осталась без Президента, премьера и главного милиционера страны: все они поправляли здоровье, подорванное диоксином, теннисом и стрессами, исключительно за границей. Впрочем, это уже дела минувших дней, ведь в Украине даже о самых сенсационных событиях, заявлениях и разоблачениях забывают уже через несколько дней — успеть бы новые переварить…

ЧТОБ НЕ СГЛАЗИТЬ!

Без преувеличения, сенсацию всеукраинского масштаба выдал на-гора на этой неделе именно Кировоград — «дело сотого» наконец будет передано в суд. Не будем гадать о его перспективах на весах Фемиды. Главное и как раз самое невероятное — расследование было доведено до логического завершения. Остаётся только надеяться, что до осени, когда прокуратура обещает передать увесистые тома в суд, нам не поменяют «вдруг» областного прокурора, после чего, вполне вероятно, первым делом эти самые тома новой метлой будут выметены в макулатуру…

Столь же осторожный оптимизм вселяет и другая, не менее сенсационная кировоградская новость: ВСЕ политические силы наконец признали мэром Кировограда Владимира Пузакова! В действительности это выглядело так: на сессии горсовета предложение о вотуме недоверия городскому голове не набрало достаточного числа голосов. Напомним, по причине разногласий насчет легитимности Пузакова в разных политических силах работа совета долгое время была практически парализована. Надо понимать, что помимо бесконечных политических и кадровых торгов основную роль в том, что топор войны вокруг мэра был зарыт, сыграла реальная угроза роспуска городского депкорпуса.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕНТОЧКА

Чисто женскую черту — умение выходить из пикантных ситуаций — продемонстрировала наша бывшая коллега, нардеп от ПР Анна Герман. На этой неделе госпожа Герман удивила целых два раза: в связи с обострением внимания к «делу Калашникова» и казусом с новой книгой премьера. Так, именно Анна Герман должна была страховать политический бестселлер своего партийного босса от всяческих заминок с его изданием. Результат известен — перевёрнутый флаг на обложке. Пытаясь свести на нет комизм ситуации, госпожа Герман наспех придумала собственную версию — мол, вовсе не на фоне флага гордо красуется автор, а всего лишь… цветной ленточки. Вот вам и государственное мышление — не только отдельно взятого депутата, но и политической силы, во главе которой стоит сам премьер-министр.

Не менее интересной оказалась и роль той же госпожи Герман в дискуссии, посвященной символической годовщине так называемого дела Калашникова. Так, на этот раз в даме-депутате над партийной дисциплиной возобладало её журналистское начало — она не только упрекнула однопартийца в отсутствии патриотизма, неумении вести себя с журналистами, но и сообщила о том, что имеет весьма интересные материалы на коллегу…

СЕМЕРО СМЕЛЫХ

По всей видимости, чтобы не наступить на такие же грабли, нашеукраинцы — самооборонцы определили официальных глашатаев своей политической силы числом семь. Надо понимать, такое ноу-хау прежней НСНУ, а теперь — НУНС можно считать своеобразным, «оральным» видом императивного мандата, которое ввел у себя БЮТ…

«НА ЛИЦО УЖАСНЫЕ — ДОБРЫЕ ВНУТРИ»

А регионалы снова настойчиво пытаются обелить образ своего лидера, который на этот раз …позеленел. Так, некоторые СМИ озвучили информацию о том, что в новом предвыборном ролике ПР её лидер предстанет в образе …мультяшного Шрека. К тому же, помнится, во время своего визита в Полтаву премьер общался с детишками на просмотре именно этого мультика. Замысел прост — по сюжету Янукович-Шрек противостоит своему киношному оппоненту — слабому, уродливому и безвольному (параллели угадать нетрудно). В Партии регионов наличие столь креативной идеи отрицают. Чем не угодил симпатичный персонаж тамошним идеологам, сказать сложно — ведь хоть и людоед, но раскаявшийся; хоть и зеленый, но уже добрый. Да и детишкам он очень нравится…

И СНОВА ЗДРАВСТВУЙТЕ!

Сенсационное известие — Виктор Медведчук возвращается в большую политику. По крайней мере, о таком возможном шаге «демона кучмизма» сообщил главный эсдек Крыма Ефим Фикс: мол, если досрочные выборы будут узаконены, СДПУ(о) примет в них участие. Так или иначе, всё решится на готовящемся съезде «объединенных». Интригу усугубляет и тот факт, что 22 июня лидер объединенных социал-демократов Виктор Медведчук назначен заместителем руководителя избирательного штаба Партии регионов по правовым вопросам.

ЧИП И ДЕЙЛ СПЕШАТ НА ПОМОЩЬ?!

Отличился на этой неделе и однопартиец Медведчука — главный спасатель страны Нестор Шуфрич. Сначала министр лично прибыл на остатки свадебного банкета на Ровенщину (клизмы по-министерски, что ли, ставить?!), а затем, когда в соседней Львовщине действительно запахло жареным и под угрозой оказались жизнь и здоровье почти 12-ти тысяч человек, Супермен срочно ретировался аж в Лондон!

Столь же неблаговидна и роль в этой истории вице-премьера Кузьмука. Мало того, что с именем человека, назначенного расследовать столь опасное ЧП, связаны «учебные» расстрелы российского самолёта и жилых домов. Но и теперь, когда концентрация отравляющих веществ в зоне катастрофы в 23 раза превышает норму, когда в больнице уже оказались более полусотни людей, в том числе и дети, когда ученые и врачи заявляют, что жёлтый фосфор вызывает поражение костей и мозга человека и некроз печени, этот ответственный товарищ берет на себя ответственность утверждать: опасности для здоровья людей нет! В общем, перефразируя известный анекдот, какая страна, такие и спасатели. Храни нас Бог!

Конфликт исчерпан. Волки сыты…

Думаю, все кировоградцы, которые в последние дни посещали центральный универмаг города или просто проходили мимо УТО, заметили, что «что-то тут не так». Для тех, кто до сих пор мучается вопросом, что именно, сообщаем: девятимесячное пикетирование магазина бывшими — теперь уже окончательно и бесповоротно бывшими — работниками и акционерами ЗАО УТП «Кировоград» прекращено. Судя по всему, также окончательно.

Напомним, все эти люди оказались на улице с приходом нового руководства в лице местного бизнесмена Сергея Иванченко. Собственно, именно против прихода и методов этого самого руководства люди и протестовали, надеясь, что когда-нибудь справедливость восторжествует и они вернутся на свои рабочие места. Эту надежду в них подогревали и сотрудники киевской группы компаний «ТЕКТ», которой «старый» директор и глава правления ЗАО Николай Губарев в свое время передал в управление (или продал?) контрольный пакет акций.

Как сообщил нашему изданию представитель ГК «ТЕКТ» Сергей Мисюра, который, в числе прочих, принимал активное участие в координации действий пикетчиков «на месте», конфликт урегулирован со всеми сторонами, в том числе и с группой Иванченко. От более подробных комментариев он воздержался — пока условия «урегулирования» держатся сторонами в секрете.

Однако кое-что нам все-таки удалось выяснить. Так, одна из бывших пикетчиц сообщила нашему корреспонденту, что УТО якобы продано и в его здании в скором времени разместится супермаркет всеукраинской сети «Сельпо». Более того, по словам женщины, бывших работников ЗАО возьмут туда на работу (они даже заполнили некие анкеты во время собрания, проведенного недавно представителями новых собственников). Сегодня недавние протестанты находятся в оплачиваемом двухмесячном отпуске…

Заметим, что и другие неофициальные, но достаточно «близкие к минеральным» источники подтверждают факт продажи имущественного комплекса компании Fozzy Group, владеющей сетью «Сельпо». По имеющейся информации, теперь те сотрудники УТП, которые пришли вместе с новым начальством, перейдут в «Детский мир», также входящий в структуру ЗАО и остающийся за Иванченко. А вот арендаторам стоит заняться поиском нового места — годичный срок, на который с ними заключали договора, скоро истечет, и неизвестно, будет ли продлен.

Что касается людей, которые в течение 9 месяцев отстаивали свои права под стенами родного предприятия, то есть большие сомнения относительно их предполагаемого трудоустройства в будущем супермаркете. Как известно, большие современные корпорации «любят молодых и рьяных», и, скорее всего, проанализировав заполненные анкеты, кадровики Fozzy Group дадут большинству из них вежливый отказ. И, как ни прискорбно это отмечать, среди всех участников «урегулированного» конфликта именно они, наиболее от него пострадавшие, с большой долей вероятности и станут единственными, оставшимися в итоге «не у дел»…

А на заднем плане — генеральный план

Архитекторы города Кировограда и области довольно позитивно оценивают местную власть, которая «вдруг» стала прислушиваться к мнению специалистов относительно новостроек. Градостроительный совет при горисполкоме, который, хоть и имеет «дорадчий» голос, регулярно высказывает свое мнение за или против строительства того или иного объекта. И даже ведется протокол подобных заседаний. Но, к сожалению, тенденция к тому, что архитекторы говорят это сугубо для себя, по-прежнему сохраняется.

На последнем заседании градосовета было высказано пожелание, чтобы к протоколам заседаний совета относились более серьезно. По сведениям, проект супермаркета АТБ в сквере Славы, около Крытого рынка, который архитекторы единодушно «запороли», все-таки пошел дальше по инстанциям и проходит комплексную вневедомственную экспертизу. То есть поговорили, пар выпустили, а заказчик и подрядчик строительства не без помощи местных радушных чиновников продолжают делать свое «черное» дело. О роли архитекторов в будущем Кировограда мы поговорили с заместителем председателя правления областной организации Национального союза архитекторов Людмилой Харламовой, членом НСА, городским архитектором Виталием Кривенко и заместителем начальника управления градостроительства, архитектуры и ЖКХ Кировоградской ОГА Владимиром Чернием.

Что касается того же АТБ в сквере Славы, то объект вполне может получить позитивные выводы экспертизы, поскольку ни у пожарников, ни у санстанции не может быть претензий к строительству. Но градостроительная ситуация такова, что априори в сквере не может быть супермаркета. К архитекторам не прислушиваются, и даже главный архитектор города становится зависимым от множества подписанных и утвержденных разрешений, подкрепленных решением сессии о выделении земельного участка, после чего ему ничего не остается, как поставить свою подпись и передать документы на рассмотрение исполкома. Члены исполнительного комитета крайне редко блокируют подобные вопросы. В общем, горожан ставят перед фактом: вот вам еще один магазин.

Сквер Славы — это только эпизод эпопеи безрассудного и беспорядочного строительства в Кировограде. В идеале же все должно быть совсем по-другому. Функции градостроительных советов регламентированы Законом Украины «Об архитектурной деятельности». В нем оговорено, что градостроительный совет имеет полномочия, обусловленные соответствующим положением. В недавних поправках к этому закону оговорено, что городской голова имеет право сделать так, чтобы решения градостроительного совета были обязательными к исполнению. В нашем горисполкоме пока подобного распоряжения нет. Архитекторы не имеют права требовать неукоснительного выполнения их решений. Для того, чтобы их слово было веским, необходимо вносить изменения в Положение о градостроительном совете. А это — в руках городской власти.

Тем не менее, архитекторов тешит и обнадеживает то, что на заседания градосовета в обязательном порядке приходят нынешний мэр, секретарь горсовета и заместители городского головы — по желанию. Слушают, высказываются, принимают к сведению замечания. А значит, берут на себя ответственность за последующие решения относительно строительства объектов различного назначения.

Вообще градостроительный совет — это своеобразное выражение общественного мнения, озвученное профессионалами. Ведь архитекторы, как правило, вне политики. Они знают законы проектирования, строительства, они патриоты города. Не волнуют их и сверхприбыли бизнесменов, готовых вырубать последние деревья в сквере для возведения очередного, которого по счету, торгового центра. Библией для них является Генеральный план застройки города, который строго регламентирует строительные работы. В нем, в частности, записано, что скверы и парки не подлежат никакому вмешательству, кроме благоустройства и обновления зеленых насаждений. Для того, чтобы изменить эту норму, нужны очень веские доводы. Кто-то должен выступить с инициативой и заявить, что напротив «Детского мира» не должно быть сквера, там должен быть, например, еще один «Детский мир», или рынок, или торговый центр. Обоснования должны быть сверхубедительными. И если они у кого-то есть, то существует форма: необходимо внести изменения в Генеральный план, утвержденный сессией горсовета и согласованный с профильным министерством. А для этого нужно проделать очень серьезную и кропотливую работу. Не может быть такого, чтобы землеустроитель предложил отдать сквер под застройку, а депутаты проголосовали и все решили.

Что касается ситуации с проектом застройки сквера Центрального, то площадь, застроенная по периметру торговыми павильонами, сквером уже никак не является, а по архитектурным нормам называется внутренним двором. В данном случае — внутренним двором чего?

В подобных, бесспорно, конфликтных ситуациях есть еще одно действующее лицо. Правда, действующим его можно назвать очень условно. Это коммунальные службы города. Получается, что ненадлежащее содержание парков и скверов очень выгодно определенной группе людей, которые взамен на строительство супермаркета в сквере предлагают вымостить дорожки или вывезти мусор…

Большинство людей ошибочно считают, что скверы — это пустующие земельные участки. На самом деле это коммунальное имущество. Туда вложены средства, оно имеет свою цену. Априори местная власть должна хотеть, чтобы в городе были скверы и парки, чтобы жителям города было где отдохнуть, а не только сделать покупки, и тогда подобные вопросы будут решаться совсем иначе.

Очень жаль, что громада города, на которую все ссылаются и которой прикрываются, терпеливо сносит новшества, граничащие с беззаконием. Правда, иногда жители того или другого дома выходят на защиту своего дворика, детской площадки или вида из окна. Но, как правило, это заканчивается победой застройщиков, предложивших взамен освещение двора или покраску скамеек около подъездов. Бывает, что люди просто устают бороться. А вот никто из борцов за земельные участки не додумался до простого, но эффектного приема: на месте будущего строительства объекта поставить щит с фамилиями депутатов, которые голосовали в поддержку того, чтобы во дворе многоэтажки был банк или супермаркет.

И еще. Как-то, еще в прошлом году, наш исполнительный комитет утвердил список скверов (около 90), которые будут создавать в городе. Кто был на открытии хоть одного из них?

Положа руку на сердце

Владимир Пузаков, чья легитимность в качестве городского головы Кировограда была подтверждена на последней сессии горсовета, — фигура в местном самоуправлении, мягко говоря, во многих моментах непредсказуемая. Именно поэтому интервью с ним по горячим следам произошедших в городе событий зачастую становятся местной сенсацией.

— Владимир Тихонович, каковы ваши впечатления от недавней сессии горсовета?

— Если брать во внимание первый вопрос — о недоверии городскому голове, — я был уверен, что этот вопрос не наберет 51 голос. Я думаю, что об этом знали и депутаты. Но я настаивал на рассмотрении этого вопроса неоднократно на согласительном совете, чтобы пройти всю эту процедуру. Если вы помните, я говорил, что прошел больше шестидесяти судов, пусть будет еще и этот вопрос, чтобы всем стало легче. Поскольку решение о недоверии не было принято, потом все стали работать — и из фракции БЮТ, и из «Нашей Украины», и социалисты. Я думаю, что этим мы разблокировали работу.

— Почему так тяжело дался вопрос о внесении изменений в бюджет?

— Во-первых, я согласен с депутатами, что данный вопрос надо было серьезно рассмотреть на бюджетной комиссии. Хотя он рассматривался, и мне говорили, что осталось только подписать протокол. С какими-то позициями члены комиссии не были согласны. Им кажется, что три с половиной миллиона гривен на ЖКХ — это очень много. Но я, поскольку вижу ситуацию, сложившуюся в Кировограде, убежден, что нам надо не три с половиной, а тридцать пять миллионов, чтобы сделать все, чего люди от нас ждут. Двести сорок домов требуют ремонта крыш! А чтобы капитально отремонтировать одну крышу, нужны 100-150 тысяч гривен. Плюс лифты не работают, плюс те же дороги и другие жилищно-коммунальные вопросы. Кое-кто намеренно тормозил этот вопрос, но, к счастью, изменения в бюджет были приняты 39-ю голосами.

— Переговоры длились достаточно долго. О чем же во время сессии депутаты говорили за кулисами?

— Я вам честно скажу. Есть управление капитального строительства, которое курирует определенные вопросы, и есть департамент ЖКХ. Я не скрываю, был разговор, что нельзя допускать, чтобы приоритет в ремонтных работах отдавался только ЖКХ или только УКСу. Есть у нас и в других фракциях строители, например, в «Нашей Украине» Виктор Федорович Шмидт. Была договоренность, что приоритеты снимаются, и пусть садятся все, кто желает ремонтировать крыши, и пропорционально распределяют работы.

— А тендер?

— Конечно, тендер — обязателен. Но можно сначала распределить, а потом выходить на тендер…

— Говорят, в Кировограде был Петр Симоненко?

— Да, был Симоненко, был Мармазов, участвовали в пленуме обкома Компартии, на котором решался вопрос списка кандидатов в депутаты Верховной Рады от Кировоградской области. Я скажу честно, что отказался баллотироваться. Я ведь давал обещание избирателям, что, если меня изберут, буду работать в Кировограде, и по-другому я поступить не могу и не имею права. Я же не Кальченко, который пообещал остаться, но уехал. Я должен подтвердить то чувство патриотизма, о котором говорю на всех митингах. Хотя Симоненко уговаривал и меня, и весь областной актив, чтобы я был в списках. Но я переубедил всех.

— Место хоть проходное обещали?

— Конечно, проходное. Но я предпочел родной город…

«Отставная» эпидемия

Практически одновременно с известными событиями в Кировоградском горсовете, связанными с голосованием по поводу досрочного прекращения полномочий городского головы, аналогичные телодвижения наблюдались и в соседней Александрии — фракция Партии регионов на минувшей сессии городского совета предложила отправить в отставку весь исполком. В связи с чем можно говорить о появлении новой тенденции в кировоградском местном самоуправлении…

Инициативу александрийских регионалов поддержали 29 местных избранников из 44 присутствующих на сессии. Их главным официальным аргументом при голосовании стал упрек исполнительной власти в неспособности влиять на формирование коммунальных тарифов в городе. Между тем сами «отставленные» усматривают за этим совсем другие, по большей части политические мотивы и пока уходить не собираются. Что, впрочем, и неудивительно по нынешним временам…

Ситуацию спустили на тормозах местные «бютовцы» — предложили хотя бы выслушать, что по этому поводу скажут заместители мэра, по совместительству члены исполкома. С ними согласился и городской голова Алексей Скичко, который считает, что депутатский корпус определенно поспешил с принятием такого серьезного решения, и пока не собирается его подписывать. Об этом в эксклюзивном блиц-интервью Алексей Емельянович рассказал и журналисту «УЦ»:

— При голосовании по вопросу отставки исполкома депутатами были допущены некоторые нарушения норм закона. Мы уже зачитали им их ошибки. Кроме того, юридическая служба горсовета опротестовала обоснование их аргументации за отставку. Поэтому, пользуясь пунктом 4 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении», я решение депкорпуса не подписал. Чтобы вернуть ситуацию в правовое поле, нужно дать время людям подготовиться и выслушать их, а не просто взять и разом повесить на них всех собак, которые есть в городе. Даже подсудимым дают последнее слово, но наши депутаты так не считают… Я думаю, что мы уладим этот вопрос мирным путем.

Тендерная яма: в заложниках — страна

Ни для кого не секрет, что «черные дыры», в которых исчезали деньги из госбюджета Украины, существовали всегда. Об одних только «свободных экономических зонах», на время прикрытых, но активно возрождаемых теперешним правительством в «своих» регионах, написано и наговорено столько, что хватило бы не на одну «Войну и мир».

Однако то, что происходит в сфере госзакупок сейчас, заставляет говорить о реально близящемся коллапсе этой системы, а вслед за ней — и в целом государственного управления страной. Согласно недавно озвученному прогнозу харьковского губернатора Арсена Авакова, до этого момента осталось каких-нибудь два месяца.

Возможно, глава администрации одной из восточных областей несколько сгущает краски, но то, что основания для очень серьезного беспокойства есть, очевидно. Это подтверждают факты, информация о которых легла в основу написания этого материала.

Недавно журналист «УЦ» побывал в Управлении градостроения, архитектуры и ЖКХ Кировоградской ОГА — для того, чтобы узнать, какую часть из заявленных вице-премьером Рыбаком 300 миллионов гривен, выделенных на нужды жилищно-коммунального хозяйства регионов, получила область и на что именно пойдут эти деньги.

Деньги, как выяснилось, действительно перечислены, конкретно нашему региону из них причитается 5 миллионов. Немного, конечно, но… В планах управления — вложить эти средства в ремонт наиболее остро нуждающихся в этом коммунальных объектов, во внедрение энергосберегающих технологий, в частности, на водоводе «Днепр-Кировоград» и другие работы, которые «просятся» уже не первый год.

Однако, по словам заместителя начальника управления Леонида Аколишнова, не все так просто. То есть деньги вроде бы есть, вот только сразу взять их и пустить в работу нельзя. Причем «сразу» — это очень мягко сказано.

Причина в том, что между государственными средствами и их конкретным применением в регионах стоит посредник в лице Тендерной палаты Украины. И творятся в этой самой палате дела достаточно странные…

«Що воно таке?»

В суматохе и неразберихе, царящих в политикуме в последнее время, все как-то забыли о беспрецедентном не только в украинской, но и в европейской практике событии, произошедшем 21 мая текущего года. Тогда сразу несколько муниципалитетов полностью прекратили (правда, только на один день) выделение бюджетных средств — в знак протеста против закона о государственных закупках, на тот момент всего 2 месяца как вступившего в силу. «Фактически местное самоуправление Украины заявило о невозможности исполнять свои обязательства перед гражданами. Не из-за отсутствия средств — из-за невозможности ими распорядиться», — пишет об этом газета «Зеркало недели».

Собственно закон, о котором идет речь, принимался с самыми благими намерениями: сделать невозможным применение «кулуарно-кабинетно-откатных» схем в сфере госзакупок. Простым и давно известным способом — путем проведения открытых конкурсов, так называемых тендеров, проведение которых и контролирует эта самая палата.

То есть хочешь что-то поставлять (строить, ремонтировать и так далее) по заказу государственной (бюджетной) структуры — прими участие в конкурсе вместе с другими предпринимателями или предприятиями, готовыми выполнить для тех же структур те же работы. Все красиво и прозрачно, и даже коррупции вроде как практически негде притаиться…

Так отчего же бьют в набат госчиновники и управленцы? Неужели такие прожженные коррупционеры — жить не могут без «откатов», не хотят, понимаешь, приобщаться к передовой практике, принятой в развитых странах, ретрограды?! Причина, как оказалось, совсем в другом…

На деле

На деле участие в тендере начинается для строителя, производственника, поставщика и так далее, желающего заключить договор с районной или областной администрацией, муниципалитетом, больницей — любой бюджетной структурой, — с того, что участник процедуры должен зарегистрироваться в тематическом каталоге консалтингового агентства, существующего при Тендерной палате и являющегося (как и сама Палата) государственным монополистом в сфере предоставления такого рода услуг. Стоит это удовольствие — ни много ни мало, — около 5 тысяч(!) гривен. Срок действия регистрации — 1 год.

Зачем и кому этот каталог нужен, ни сами управленцы, ни подрядчики не знают. Равно как неведомо никому (кроме, наверное, учредителей агентства), каким образом сформирована и обоснована стоимость сомнительной услуги.

Дальше — больше. Для того, чтобы непосредственно принять участие в торгах, участникам, а их, согласно тому же закону, должно быть не менее трех, нужно в той же консалтинговой фирме получить выписку (небесплатно!) из этого самого каталога. В подтверждение того, что они в нем есть.

Но и на этом поборы не прекращаются. Следующим «номером программы» для конкурсантов становится оплата тендерной документации. Которая, естественно, оформляется от имени заказчика все тем же агентством. За «символическую» цену около 2 тыс. гривен. А за два дня до раскрытия тендерного предложения — извольте выложить аванс в размере 4% от стоимости работ.

Немаловажна и следующая деталь: если после раскрытия предложений окажется, что у кого-нибудь из участников что-то не в порядке с документами, торги закрываются, и все начинается сначала — с получения новой подтверждающей «выписки». Той, которая за 500 гривен.

А теперь представьте: все эти процессы замыкаются на одной-единственной структуре, находящейся в Киеве. Где подрядчики из 25 областей Украины — от строительных компаний до коммунальных предприятий — завоевывают свое право выполнять работы или поставки для сельсоветов, поселковых школ, мэрий, администраций, госпредприятий… Ощущаете масштаб и наполнение финансовых потоков?

Только в одном управлении ЖКХ Кировоградской ОГА, по информации Аколишнова, на данный момент «висит» около 70 тендерных предложений с общим объемом работ в 150 млн. гривен. Несложно посчитать, какую сумму выручат все «околотендерные» фирмы и агентства только по одному из управлений только одной администрации.

Небезынтересно, что тот самый закон определяет юридический статус Тендерной палаты — органа, контролирующего госзакупки, — как «союз общественных организаций, который не ведет какой-либо предпринимательской деятельности и не имеет права предоставлять какие-либо платные услуги». Но ничто не мешает ей создавать «в помощь себе» коммерческие структуры, нацеленные на получение прибыли. А эта возможность, как вы только что имели возможность убедиться, — самое что ни на есть золотое дно.

Естественно, при столь высокой, я бы даже сказал, абсолютной плотности потока «обслуживаемых» палатой госзаказов сроки решения вопросов там просто не могут быть сжатыми. Простой пример: предприятие, обслуживающее светофоры в городе Кировограде по заказу горисполкома, «боролось» за это право около полугода. А ведь процедуру проходят все — вплоть до поставщиков продуктов в районные больницы…

Таким образом, вместо того, чтобы стать передовым оплотом борьбы с коррупцией в сфере госзакупок, «союз общественных организаций» превратился в спрута, намертво эту сферу охватившего, парализуя, по сути, хозяйственную деятельность государственных структур на местах, а особенно — в районах. Под ударом, по сути, оказалась вся жизнедеятельность всех без исключения населенных пунктов Украины. Ведь финансирование позиций, по которым палата «не успеет» определить наиболее достойных подрядчиков до конца бюджетного года, просто останется неосвоенным, и в следующем все придется начинать с нуля. Кроме того, деятельность палаты и ее сателлитов фактически на корню уничтожает малый и средний бизнес, представители которого просто не могут себе позволить участие в тендере.

Броня крепка

Масштабы угрозы, похоже, только сейчас наинают осознавать представители высшего руководства страны. О «катастрофической ситуации в сфере госзакупок» недавно заговорили в Кабмине — как сам премьер-министр, так и его «первый зам» Азаров, возглавивший экстренное внесение изменений в существующий закон. Президент Ющенко заявляет о том, что закон не только неэффективен, но и «криминализует наш деловой мир».

Бывшие почетный президент и один из вице-президентов Тендерной палаты нардепы Раиса Богатырева и Ксения Ляпина отмежевались от этой структуры, заявляя о царящих там интригах, превращении ее в прибыльную организацию, непрозрачность руководства…

К слову, новый закон, несколько ограничивший не в меру разгулявшиеся аппетиты Тендерной палаты, таки был принят украинским парламентом 19 июня, но… Ющенко его не подписал. По его мнению, со 2 июня Верховная Рада не является легитимной. Так что воз, как говорится, и ныне там — катится под откос, и остановить этот процесс, похоже, некому. Что, ввиду немелкого «калибра» недовольных деятельностью палаты руководителей, совершенно бессильных что-либо изменить, заставляет плотно задуматься: кто же или что такое стоит за этой «общественной организацией»? Слухи на эту тему ходят самые разные…

В городе дождей, каналов и дирижаблей

Моя собеседница — Екатерина — уже пять лет живет в Гамбурге. По официальной версии, она изучает там славянскую филологию, но на самом деле для нее это просто единственная возможность жить и работать в любимом городе.

Катя поехала в Гамбург по программе AU PAIR, придуманной для того, чтобы студенты европейских стран изучали немецкий язык и культуру. Студенты живут в немецких семьях, помогают по хозяйству и получают «карманные деньги». Большинство наших соотечественников использовали программу не по назначению. Осознание того, что за их «карманные деньги» у нас можно квартиру обставить, как-то отвлекает от учебы. Стараются больше работать и меньше тратить, а ведь легче всего сэкономить на дорогостоящих языковых курсах, клубах, концертах, музеях — то есть с языком и культурой как раз и не складывается. Катя же за год выучила немецкий язык настолько, что даже стала на нем думать, и успела всем сердцем полюбить Гамбург с его ежедневными дождями, турецкими забегаловками, огромным портом и «эффектом вавилонской башни», когда, сидя в вагоне метро, слышишь разговоры на самых разных языках — турецком, казахском, русском, польском, арабском.

Вернувшись в Кировоград, она в течение нескольких лет подавала документы на поступление в Гамбургский университет (благо, это можно сделать дистанционно — отправить по почте заявление, копии документов, справку об окончании языковых курсов и что-то вроде эссе на тему «Почему я хочу учиться в Гамбурге»). И в конце концов поступила.

Свободный и Гензийский город Гамбург (это официальное название города дождей) известен прежде всего как крупный порт, «столица прессы» (именно тут, а не в Берлине печатается большинство немецких газет) и туристический центр. Туристов здесь обязательно водят в квартал красных фонарей — Реепербан и на рыбный рынок. Но, по мнению Кати, сердце Гамбурга не в Реепербане и даже не в порту, а в традиционно немецких пивных пабах, в «русских» кварталах, где не услышишь немецкой речи, и турецкой шаурме на каждом углу.

— Гамбург — это город иностранцев, — рассказывает Катя.- Статистики не знаю, но визуально, наверное, около трети населения — не коренные немцы. Больше всего турок, на втором месте, наверное, выходцы из бывшего СССР — евреи, казахские немцы, русские, много арабов из Ирана, Сирии, Марокко. К этому быстро привыкаешь, сейчас среди моих близких друзей русскоязычных, наверное, только половина. Мы, скажем, дружим с семейной парой: он — индонезиец, она — полячка, познакомились в Гамбурге, поженились…

Их образование

— Когда я поступала в университет, обучение для иностранцев было бесплатным, и учиться можно было хоть 15 лет, — рассказывает Катя. — Ни курсов, ни экзаменов не предусмотрено. Условно обучение делится на два этапа — начальный и специализация. В идеале оба этапа должны длиться по 2,5 года, но при этом ты сам можешь выбирать курсы и семинары. На гуманитарных факультетах вместо экзаменов так называемые «свидетельства» (это дословный перевод) — что-то вроде зачетов за работу на семинарах. И многие иностранцы намеренно затягивают обучение — будучи студентом, ты имеешь вид на жительство, дешевое жилье, легальную работу, социальные льготы…

Но с начала этого учебного года высшее образование в Германии реформируется и все больше приближается к нашей системе — введено обязательное посещение лекций и практических занятий, зачеты проводятся в определенные дни, обязательно нужно сдавать контрольные. Ввели плату за обучение — 500 евро в месяц, кредиты на обучение, кстати, дают без проблем всем, кроме граждан Украины, еще нескольких бывших союзных республик и некоторых африканских стран. Поэтому в университете ввели так называемую «отсрочку»: я учусь бесплатно, а потом, когда буду работать, постепенно должна буду вернуть деньги за обучение. При этом все понимают, что инженер, вернувшись домой в Уганду и устроившись на работу с окладом 50 евро, вряд ли сможет когда-нибудь вернуть университету долг, но это никого не смущает: мол, не сможете, так не сможете…

— Иностранцы, окончившие немецкие вузы, имеют шанс остаться в Германии?

— Технари (инженеры, программисты и т.п.) — без проблем. В Гамбурге работают несколько крупных авиационных концернов и судостороительных заводов, которые постоянно нуждаются в квалифицированных работниках. Что же касается гуманитарных и естественных дисциплин, то тут шансов почти нет — своих с избытком, вас оставят, только если работодатель аргументировано докажет властям, что ему нужны именно вы, то есть, если вы знаете и умеете что-то очень уж специфическое (скажем, обучать заикающихся олигофренов) и найдете соответствующую работу.

— А на что ты сейчас живешь?

— Иностранные студенты имеют право работать до 20 часов в неделю. Большинство работают в сфере обслуживания, популярен также «беби-ситтинг» — работа нянькой с почасовой оплатой. За час студентам платят 7-10 евро. То есть зарабатываешь 650-1400 евро в месяц — этого вполне хватает. Обязательные траты: медицинская страховка — 56 евро, жилье — от 200 евро в месяц (часто студенты создают так называемые «жилищные общины» — снимают квартиру из 5-6 комнат, пользуются общей кухней, санузлом и т.п), «студенческий взнос» — 240 евро в семестр (в эту сумму входит и проездной на полгода). Обед в университетской столовой стоит 2 евро, посещение студенческого клуба — 8 евро.

Катя предупредила, что ехать зарабатывать по студенческой визе бессмысленно — найти работу сверх легальных 20 часов невозможно. После вступления в Евросоюз Польши, Чехии, Литвы и т.п. работодатели не имеют никаких проблем с дешевой рабочей силой, зато при обнаружении нелегала (даже если он просто клеит обои в квартире) должны заплатить штраф от 50 тысяч евро.

Их любовь к животным

— Пару лет назад мы решили завести себе кошку (кстати, газеты ежедневно пишут, что какие-то безответственные гамбургцы выкидывают на улицу кошек и собак, но я ни разу не видела на улице животных без хозяев). Оказалось, что в Германии это примерно то же самое, что усыновить ребенка. Сначала выбираешь животное по фотографии: или на сайтах приютов, или в газетах (почти все ежедневные газеты печатают фотографии котиков и кроликов с трогательными подписями типа «Маленький Пусик соскучился за заботливым хозяином»). Мы выбрали черную кошечку и поехали за ней в приют, но не тут-то было, нам ее даже не показали. Мы оставили заявку с адресом и телефоном, заплатили благотворительный взнос, и через несколько дней к нам пришли две аккуратненькие немецкие старушки — волонтеры приюта. Они внимательно осмотрели квартиру, заглянули за все шкафы, ужаснулись, что у нас на втором этаже нет сеток на окнах: кошечка ведь может выпасть! Потом объяснили, что у выбранной нами кошечки есть сестричка и разлучить эти любящие души может только очень жестокий человек. Мы согласились и на сестричку. Но это было еще не все! Уходя, одна из старушек — скорее утвердительно, чем вопросительно — сказала: «Вы же детей не собираетесь заводить?» Пришлось обещать, что при жизни кошечек ни один ребенок порог нашего дома не переступит…

С таким же трепетом относятся к крысам, рыбкам, канарейкам — в общем, к любой живности. При покупке рыбок в зоомагазине, скажем, нужно предоставить пробу воды из аквариума. Воду тщательно исследуют, и, поверьте, пока она не будет соответствовать принятой норме, рыбок вам не продадут!

Их отдых

— Выходные у немцев начинаются в четверг, — говорит Катя. — То есть официально выходные дни — суббота и воскресенье, но с обеда в четверг уже никто никуда не спешит. Зато оживает ночная жизнь: открываются клубы, дискотеки, которых там действительно очень много — на любой вкус и любые финансовые возможности. В Гамбурге я имею гораздо больше возможностей ходить на концерты русских исполнителей, чем в Кировограде. За пять лет я побывала на концертах Бориса Гребенщикова, «ДДТ», «Наутилуса», «АукцЫона», «Ленинграда» и т.п. Там это доступно любому студенту — билет на такой концерт стоит 15-20 евро. То же с литературой: в Центральной библиотеке работает огромный русский отдел, где есть все — детская литература, классика и новые книги того же Сорокина, Пелевина, детективы (может, они появляются не в день выхода, но где-то через полгода точно).

Почти все немецкие студенты так и проводят выходные — живут по ночам (у них обычно больше финансовых возможностей — немцам университет платит так называемый «Бафек» — что-то вроде стипендии, половину которой нужно будет вернуть после окончания вуза). Причем аккуратные и педантичные днем, по ночам немцы «отрываются» — к утру выходного дня улицы центральной части города производят жуткое впечатление, правда, к восьми они уже опять сияют чистотой.

Создается впечатление, что для немцев выходные — это, прежде всего, возможность поесть: кафешки и пабы переполнены, газоны в парках заняты отдыхающими, которые принесли еду с собой. Многие ходят на так называемые блошиные рынки — это что-то вроде сквера возле Дендропарка, где бабушки продают старые вещи. Но немецкие «фломарки» (блошиные рынки) — это скорее хобби и для продавцов, и для покупателей. Туда ходят люди самого разного достатка и с удовольствием роются в старых вещах. Есть, правда, и магазинчики «старьевщиков» — этот бизнес очень популярен у турок. Причем по домам они ненужные вещи не собирают, а сидят в будочках возле свалки. Дело в том, что с мусором в Германии очень строго, он тщательно сортируется, выбрасывается в отдельные контейнеры, а то, что в контейнер не влезает, нужно самостоятельно везти на свалку. По дороге тебя останавливает «старьевщик» и смотрит, нет ли чего подходящего, — забирают они все, что может иметь хоть какую-то ценность: игрушки, посуду, старые мониторы, неработающие пылесосы. Но то, что потом продают в магазинчиках, выглядит вполне пристойно и стоит очень дешево…