35 — Украина Центр

Большие проблемы «маленькой» страны

С казацких времен их брали под свою опеку семьи и приюты — в наши дни абсолютное большинство сирот растет в детдомах и школах-интернатах. Они лишены многих лакомств, привычных для мальчиков и девочек с папами и мамами, их одежда часто напоминает «клифты» беспризорников времен педагога Макаренко, за проступок одного отвечает вся группа… А стерильная чистота, образцовый порядок и аккуратность казенных стен, как ни парадоксально, превращают своих маленьких обитателей в безынициативные создания. Так справляются ли со своими задачами детские дома и интернаты? Или, быть может, нужно переходить на другие, более мягкие формы воспитания «кукушат»? Ответ на этот вопрос мы получили, побывав на минувшей неделе в Киеве, на форуме «Украина глазами женщины».

На мероприятие, которое проводила международная общественная организация «Мир семьи» при поддержке партии «Народный Союз “Наша Украина”», съехались дети со всех областей Украины — дети, которым досталось меньше благ от судьбы по сравнению со сверстниками: сироты, дети из неполных и малообеспеченных семей, с ограниченными физическими возможностями.

В Кировоградскую делегацию, возглавляемую руководителем молодежного крыла областной организации «НСНУ» Александром Крышко, вошли 18 воспитанников Кировоградской школы-интерната, детского дома «Барвинок» и Староосотского противотуберкулезного санатория.

Культура большого народа начинается с души маленького ребенка — таков был лейтмотив форума. А потому в первую очередь в столице обсуждали, как сделать так, чтобы дети, испытавшие отсутствие родителей или еще страшнее — их жестокость и равнодушие, — не оставались на обочине жизни. Чтобы все без исключения малыши начинали свою жизнь и росли в нормальных условиях, чтобы потом их не делили на «детдомовских» и «домашних», чтобы сплошь и рядом не нарушались их права.

Предполагалось, что в форуме примут участие Виктор Ющенко с супругой. Однако по объективным причинам глава державы приехать не смог. Зато со своим видением «детских» проблем здесь выступили министр образования и науки Станислав Николаенко и министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко. Кстати, именно самый молодой представитель Кабмина предложил использовать для оценки работы первых лиц сел, городов и регионов весьма справедливые критерии — наличие в том или ином населенном пункте хорошего роддома, обеспеченных, наполненных всем необходимым детских садов и школ, перспектив для детей-сирот после выхода из стен интерната, особенно в плане работы и жилья…

В рамках форума также прошло награждение одаренных детей ценными подарками, мастера искусств подарили участникам двухчасовой праздничный концерт, в течение всего дня настроение юной аудитории обеспечивали заводные и веселые клоуны…

Среди награжденных есть и наша землячка, 12-летняя Даша Шевчук, она получила в подарок новенький кассетный магнитофон. Девчушка перешла в пятый класс Кировоградской общеобразовательной школы-интерната, живет там с семи лет. До этого у Даши была семья — мама, папа, бабушка и старшая сестра. Затем мать лишили родительских прав, и она с новым мужем переехала жить на дачу. С тех пор Дашу иногда забирают на выходные дни отец и бабушка, бывает, даже встречаются там с сестрой, но у той уже давно своя семья. Даша — почти отличница, хорошо танцует, за что, собственно, и получила подарок в столице, уже несколько лет занимается легкой атлетикой и мечтает выучиться на банковского работника. А вот где ей придется жить после окончания интерната, она пока не знает…

И действительно, с каждым годом проблема перспектив для воспитанников интернатов становится все неразрешимее. Пусть даже после ПТУ, техникума, вуза, но чем дальше, тем меньше остается государственных предприятий, крупных организаций, которые берут сирот на работу, да еще и обеспечивают их общежитием. А потому такие основополагающие составляющие, как жилье и работа, стали для многочисленных пасынков судьбы настоящей головной болью, проблемой из проблем. С этого, крайне важного нынче вопроса и началась наша беседа с министром образования и науки Станиславом Николаенко. Пользуясь удобным случаем, мы также позволили себе немного отклониться от прямой темы форума, чтобы поговорить об украинском образовании в целом.

— Станислав Николаевич, иногда посещая школы-интернаты, мне не раз доводилось сталкиваться с беспокойством учащихся выпускных классов по поводу своей дальнейшей судьбы. Найти свое место в жизни за годы учебы в ПТУ, техникуме, вузе удается ведь далеко не всем. Куда в таком случае после получения диплома деваться остальным?

— Не так давно правительство приняло постановление «Про соцiальний готель», где как раз и смогут проживать такие дети. А вообще это задача органов местного самоуправления — помогать им с жильем. Пусть это будет жилье социальное, служебное или какое-то там еще, но оно обязательно должно быть! Кроме того, местная власть должна заботиться и о трудоустройстве таких молодых людей.

— Этим летом многие воспитанники кировоградских школ-интернатов, как правило, отдыхали не больше месяца в одном из окрестных лагерей. Есть ли надежда, что в следующем году правительство все же сумеет качественно улучшить летний досуг таких детей, например за счет отдыха у моря?

— Каждый год на оздоровление детей льготных категорий в бюджете предусмотрены определенные средства. Эти деньги централизованно поступают в каждую область как по линии Министерства образования и науки, так и по линии других министерств. Уже этим летом много таких проектов было связано с нашей главной здравницей — Крымом. Почти в каждом из санаториев, пансионатов, принадлежащих Министерству охраны здоровья, а теперь уже и Министерству культуры и туризма, в каждом заезде обязательно были дети, нуждающиеся в лечении. В первую очередь брали на оздоровление именно детей-сирот и оставшихся без родительской опеки. Но мы будем стремиться к тому, чтобы отдых у моря стал обязательным для каждого такого ребенка.

— Коль уже заговорили про Крым… Не так давно видела по телевизору сюжет о вспыхнувшем с новой силой языковом противостоянии местного населения. В частности, люди жаловались на то, что в школах теперь станет обязательным изучение основных предметов на украинском языке, притом, что большая часть местного населения все же русскоязычная…

— Кто хочет, будет учиться на украинском языке, кто хочет — на русском… Вообще, в чем проблема? Я слышу шум на всю страну: вот у нас, мол, обижают русскоязычное население. Кто обижает? Шестьсот школ с русским языком обучения в Крыму, и только седьмую открывают с украинским языком обучения. Так кто у кого в плену? Люди просто перепутали март 2006 года с сентябрем
2005-го, выборов-то еще нет. И не надо там союзам всяким, партиям шуметь-кричать. Так и хочется сказать: «Подождите, ребята, в марте будете народ дурить, а сейчас делом надо заниматься!»

— Какие изменения в ближайшее время ожидают отечественную школу?

— Наша школа уже переживает кардинальные изменения. Хотя бы потому, что высшая школа присоединилась к Болонскому процессу и это подразумевает совсем иные требования к студентам и преподавателям. Мы переходим на 12-летний срок обучения. Но это не значит, что мы сегодня взяли и все поменяли, пока это динамика, движение. В этом году впервые 5-й класс пойдет по 12-летней программе. Мы также ввели новые предметы и внесли изменения в прежние — природоведение теперь будет читаться как природоведческо-математический интегрированный курс. В школах с русским языком обучения предмет «литература» объединит русскую литературу с зарубежной. Один из предметов — этику или этику веры — школьники будут изучать на выбор. А в следующем году предполагается сделать кардинальный шаг — создать центры внешнего тестирования, где выпускные школьные экзамены будут проходить одновременно со вступительными в университет. Причем принимать их будут не преподаватели школ и вузов, а специальная комиссия. Это будет объективный срез знаний по всем предметам. В этом году также начнет действовать программа «Студенческое общежитие». Сто общежитий мы обновим за счет министерства, а ремонт еще 200 профинансируют сами университеты.

— Нынешним летом все вузы перешли исключительно на тестовую форму приема. Насколько, по-вашему, она себя оправдала?

— К сожалению, не все вузы. Дисциплинированно использовали тестирование только вузы Министерства науки и образования. Часть университетов других ведомств на наши рекомендации не отреагировала. Там же, где вступительные экзамены проходили в форме тестов, результат оказался более чем успешным. Где нет субьективного фактора, руки, где вместо живого человека используется схема, там меньше злоупотреблений. В этом году во время вступительной кампании таких случаев было на порядок меньше. Но мое мнение таково: к проблеме взяточничества нужно подходить комплексно. В первую очередь повышать социальный статус преподавателя. Иначе он все равно будет искать дополнительные источники дохода. Куда это годится, когда столичному профессору, чтобы заработать сегодня на квартиру, нужно трудиться 120 лет?

Еще одним «высокопосадовцем», который охотно согласился дать эксклюзивное интервью журналисту «УЦ», стал министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко.

— Юрий Алексеевич, сегодняшний «помаранчевий» форум — это очередная пиар-акция политической силы, стремление закрепить у детей урок революции или все-таки его проведение сможет как-то реально повлиять на решение проблем подрастающего поколения?

— Что даст нам этот форум? В первую очередь он проводится для того, чтобы еще раз привлечь внимание общественности к проблемам ребенка. А также обсудить те шаги, которые делает в отношении детей государство. Организацию этой акции взяла на себя партия «Народный Союз “Наша Украина”». Ее коллективный мозг, так сказать, и принимал решение, как форум оформить и каким содержанием его наполнить. В данном случае присутствие министров на этом мероприятии говорит о том, что независимо от того, кто сегодня эту тему подымает, — партии, общественные организации, власть, — сегодня мы работаем как одно целое. Защита прав детей, особенно тех, у кого нет родителей и некому помочь, — это вопрос, который должен сегодня объединить все общество.

— Какие программы для детей-сирот вы планируете внедрять в ближайшее время?

— В первую очередь мы меняем принцип финансирования детей-сирот. Начиная со следующего бюджетного года мы будем финансировать не учреждение, в котором ребенок живет, а самого ребенка. Другими словами, деньги будут ходить за ребенком, где бы он ни рос. Этим мы провоцируем переход от интернатных форм воспитания детей-сирот к семейным — в основном путем создания приемных семей и детских домов семейного типа. Разве это плохо, когда ребенок придет в семью и принесет с собой, скажем, десять тысяч гривен в год на свое содержание?

— А вы не боитесь, что некоторые неразборчивые в источниках дохода люди станут этим цинично спекулировать?

— Необходимо все организовать так, чтобы детям было лучше. А хуже уже некуда: наши детдома и интернаты не справляются со своими задачами. Детям там настолько неуютно, что они бегут оттуда, пополняя ряды беспризорников и правонарушителей, а выпускники совершенно неприспособлены к жизни. А спекуляция есть в любом деле, но не больше 5%. Тем более, что уже разработан механизм контроля за приемными семьями.

— Многие работники интернатов в связи с этим очень обеспокоены предстоящей потерей работы?

— Пусть не переживают, этот процесс затянется, как минимум, на десять лет. А за это время, я думаю, они в любом случае найдут, как реализовать на практике свои знания и опыт.

— Вы сказали, что многие дети попросту бегут из интернатов, зачастую становясь при этом на кривую дорожку. Не достигают цели перевоспитания и большинство колоний для несовершеннолетних — велик процент рецедивов. Какие вы видите пути решения этой проблемы?

— Вот на это и направлена одна из основных программ нашего министерства — вырвать из тисков улицы малолетних бродяг и беспризорников. Она уже начинает действовать в регионах, но о ее результатах говорить пока рано. А вообще такие дети часто сами не хотят уходить с улицы. Лично я не понаслышке знаком со многими беспризорниками, сам объехал все тусовки беспризорных детей по Киеву, раздал им свои визитки…

— И часто они вам звонят?

— Часто милиционеры звонят. Последний раз в 3 часа ночи разбудили, мол, помощника вашего задержали, говорит, к министру идет, визиткой размахивал. Есть у меня один приятель, Филипп, ему 17 лет. Я его давно знаю, уже лет пять пытаюсь парнишку куда-то пристроить, но он отовсюду сбегает. Пришлось взять его к себе неофициальным помощником, он у меня советником по спецвопросам считается…

— Примерно в апреле нынешнего года у нас в Кировограде должен был начать работу проект «Социальное жилье». Однако, ссылаясь на ваше министерство, местные руководители социальных служб не могут назвать точную дату его открытия…

— Есть порядок выплаты бюджетных средств, он был утвержден на прошлой неделе. До этого мы не могли финансировать ни одной программы по беспризорникам. Проект «Социальное жилье» мы разделили среди областей не равномерно, а в зависимости от того, насколько эта проблема актуальна для того или иного региона. А также учитывали, насколько областная власть будет в состоянии до конца года эти деньги реализовать. Таких регионов 9, Кировоград в том числе.

— Какие изменения в ближайшем будущем ожидают ваше министерство?

— Мы уже пережили три реформы. Поэтому мне тяжело сказать, что нас ждет в ближайшее время. Последняя реформация была 18 августа, когда вместо Министерства по делам семьи и молодежи мы стали Министерством по делам семьи, молодежи и спорта.

— Слышала, что вы собирались вносить какие-то изменения в программу кредитования жилья молодым семьям…

— В первую очередь мы хотим сделать процесс распределения кредитов и компенсационных ставок открытым, в скором времени вся информация будет в Интернете. Есть ряд изменений и по компенсационным ставкам — в частности для многодетных семей, где 3 и больше детей, она снизится практически до нуля. Мы также определили приоритетную группу на получение льготного кредита — это дети-сироты и молодые люди, которые отличились на своем профессиональном поприще, спортсмены, ученые… В этом году мы планируем выдать 14 тысяч молодежных кредитов. Для сравнения: в прошлом году эта цифра составила всего лишь две с половиной тысячи.

— Есть информация, что вы недавно возглавили «Украинско-грузинское общество дружбы». В чем необходимость, по-вашему, такого тандема? Какие конкретные шаги в этом плане вами уже спланированы?

— Мы пока сотрудничаем по подписанному соглашению на уровне министерств. В Грузии мы сейчас оздоравливаем наших детей, недавно грузинские ребята приезжали к нам. Есть также ряд молодежных, спортивных проектов, и сегодня они реализуются в рамках Года Грузии в Украине. Но это товарищество не на один год.

— В своем сегодняшнем выступлении вы предложили юной аудитории в случае надобности обращаться за помощью прямо к вам. А куда конкретно?

— Пишите телефон: 8 (044) 289-03-66. Пожалуйста, звоните…

Кстати, самый молодой член Правительства оказался настолько открытым и непохожим на прежних, недоступных в осознании собственной важности министров, что любезно поделился номером своего мобильного с корреспондентом «УЦ». Так что теперь, если мы вдруг узнаем, что кто-то из директоров интернатов или местных чиновников обидит сироту, не только вынесем проблему на газетную полосу, но и сразу наябедничаем министру.

Зачем приезжал министр?

В конце прошлой недели в Кировограде побывал министр здравоохранения Николай Полищук. Визит главного врача страны показал: болеть украинцам по-прежнему категорически противопоказано, а если кого и надо лечить, то, скорее, саму отечественную медицину.

Министр прибыл не с пустыми руками — привез в подарок областной больнице современный магнитно-резонансный томограф стоимостью 8,5 млн. гривен, документы на который он торжественно, в присутствии губернатора, вручил главврачу Николаю Шевчуку. При этом сановный доктор уточнил, что дорогостоящий прибор был «изъят» в одной киевской больнице…

Пафосность мероприятия слегка нарушали удушливый запах соседней патологоанатомички и то, что под ногами прогибался еще теплый асфальт, настеленный перед входом в здание диагностики, по-видимому, утром же, в авральном порядке. Краткий спич министра, произнесенный здесь же, честно говоря, озадачил, поскольку диагноз, который поставил высокопоставленный медик нашему региону, весьма отличался от известного доныне. Так, по словам Николая Полищука, на Кировоградщине в основном бесчинствуют …женские алкогольные психозы, а высокая смертность среди населения обусловлена …частыми случаями утопления граждан в состоянии, опять-таки, алкогольного опьянения. В общем, пить надо меньше, дорогие сограждане и особенно согражданки! А уран, туберкулез и прочие каверзные явления местного масштаба — дело, как говорится, десятое…

Следующей точкой министерского вояжа стал онкодиспансер. Помаранчевый министр охотно «купился» на букет желтых роз и растроганно сообщил персоналу, что «не Ющенко, а вы сделали революцию». Утверждение весьма спорное, если учесть, что именно бюджетники, в том числе и медики, пусть даже из-под палки, но все же составляли основную публику на митингах в поддержку провластного кандидата. К тому же на этом специальном избирательном участке в первых двух турах президентских выборов победил кандидат Янукович…

На этот раз «промова» министра перед коллективом медиков была еще более, мягко говоря, неожиданной: врачам, ежегодно делающим по нескольку тысяч сложнейших операций онкобольным, Николай Полищук рассказал о пользе …променадов на свежем воздухе во время обеденного перерыва, а также, опять-таки, утопленниках, женщинах-алкоголичках, а еще — побоях с летальным исходом как об основных причинах высокого уровня смертности на Кировоградщине! Пройтись по палатам и лично убедиться в ошибочности собственного диагноза министр не удосужился…

А дальше случился казус, который вполне может послужить диагнозом не только для отечественной медицины, но и для всей нынешней власти в целом. Дело в том, что основной целью министерского приезда в онкодиспансер было посещение достроенного, наконец, радиологического корпуса. Но тут случился облом, который при прежнем руководстве как областью, так и отраслью, был просто невозможен по умолчанию. А именно — ключа от здания …не оказалось! Говорили, что этот самый ключ находится у руководства управления капстроительства ОГА. При этом никого из УКСа в министерской свите не оказалось… Рискнем предположить, что в данном случае может идти речь о банальном саботаже, возможно, связанном с намерениями областного руководства упразднить данное подразделение ОГА.

Так или иначе, министр, губернатор, его заместитель, курирующий медицину, а также недавно назначенный начальник облздрава оказались в роли Золушек, взирающих на бал под окнами дворца. Причем совершенно безропотно и смиренно, не испытывая, похоже, никаких эмоций по поводу собственного глупейшего, надо сказать, положения! Гораздо больший стыд и возмущение испытывали журналисты: такого откровенного пренебрежения к власти нам видеть еще не приходилось. Да за такие дела во времена того же приснопамятного губернатора Моцного виновные в пять минут лишились бы кресел и в качестве дальнейшей карьеры мешали бы бетон на какой-нибудь стройке…

И еще один «ключевой момент», поясняющий, надо понимать, явление «закрытых дверей», — «Там же материальные ценности!» — прозвучал где-то в середине министерского сопровождения. Позвольте, но ведь министр и губернатор как-то не похожи на злонамеренных воров-диверсантов, алчущих пробраться к дорогостоящему оборудованию и загнать его потом на «черном» медицинском рынке! Или хозяев корпуса насторожил опыт киевских медиков, поплатившихся за доверие к министру томографом в пользу Кировоградщины?

Так или иначе, высокие гости уехали ни с чем — на встречу с медицинской общественностью области в детскую областную больницу, где в переполненном зале состоялась почти трехчасовая министерская лекция с показом слайдов. При этом Николай Ефремович (опытнейший нейрохирург, между прочим) продолжил пропаганду здорового образа жизни и сообщил публике — квалифицированным специалистам! — что все болезни, в том числе и в нашем регионе, — «от греховных дел»…

Среди присутствовавших был замечен один из главных «антигероев» минувших выборов Сергей Хильченко — то ли бывший, то ли настоящий руководитель КП «Лiки Кiровоградщини». Он покинул помещение после информации министра о том, что около 60 процентов реализаторов фармацевтической продукции лишены лицензии на торговлю трамадолом…

В общем, к нам приезжал министр. Увы, после его визита о том, кого же все-таки надо лечить в первую очередь и от какой болезни, гадать не приходится…

Мы, нижеподписавшиеся…

«Не втягивайте нас в политику!» — таким, можно сказать, отчаянным криком из уст педагогов и медиков Кировограда в преддверии избирательной кампании-2006 озадачила своих читателей «Вечірня газета», вестник Кировоградского горсовета.

Откровенно говоря, опубликованному 2 сентября обращению, которое подписали (либо якобы подписали?) руководители ряда медицинских учреждений и школ города, не хватает кристальной ясности. Во-первых, судя по тексту, «широкие слои общественности» уже втянуты в развернувшуюся политическую борьбу, хотя и не очень понятно, в чем это успело выразиться сегодня (а не вчера — в ходе выборов-2004). Во-вторых, со слишком общими словами (то есть достаточно невнятно) выступают авторы обращения «против вмешательства политиков в работу отраслей образования и медицины» и высказывают сетования по поводу «силовых приемов, в том числе митингов и пикетирований», которые «только отвлекают (уже отвлекают?) от решения важных проблем». В-третьих, слова «якобы подписали» напрашиваются исключительно потому, что среди «подписантов» обозначена больница №5 — не существующая в Кировограде.

А кто еще выступает против «практики манипулирования общественным мнением для обострения политического противостояния»? На первом месте — городское управление здравоохранения. То самое, которое насылало проверку за проверкой на больницу скорой помощи, где президентские выборы прошли без фальсификаций, а главврач Николай Ткач входит в состав нового объединенного депутатского большинства в горсовете. Тем более странно в этом контексте, что и больница скорой помощи вошла в число «подписантов». Но, как выяснилось после телефонного звонка в больницу, главврач находится в отпуске и вне Кировограда… Среди «подписантов» — и больница №1, которую возглавляет Лариса Андреева, член того самого теркома №100, который фальсифицировал итоги голосования всего областного центра. Присутствуют и некоторые школы, директора которых также изрядно «запачкались» во время выборов.

Это и заставляет задуматься о том, какие же цели преследуют иные из авторов и инициаторов обращения в действительности. Хотят сказать, что впредь «больше так не будут»? Или наоборот — что останутся верны тем «идеалам», во имя которых затевалась фальсификация президентских выборов в Украине? И не дай Бог кому бы то ни было призывать их подчиненных к участию в митингах в поддержку тех сил, с которыми большая часть избирателей связала свои надежды на подлинно демократические перемены в городе, области и стране?..

Мэрило успеха

Елки-палки! До выборов-то осталось всего 205 дней! Безусловно, принципиально, кого мы изберем в парламент и советы на местах, но архиважно, кого мы поставим на градоначалие. Мне и большинству моих соседей гораздо важнее не то, сколько возьмет «Наша Украина» или СДПУ(о), а кто возглавит Кировоград, а моим друзьям Максиму из Светловодска, Олегу из Александрии, Вячеславу из Знаменки, — кто у них станет у руля. Потому что я живу не в парламенте, езжу не по Крещатику и воду мне домой доставляет не какая-либо из фракций большинства.

Потому моя персональная интрига с кульминацией 26 марта 2006-го — КТО ОН? И, думаю, не только моя.

Уже сейчас так или иначе засветился с десяток кандидатур на большое кресло в доме с колоннами. И, представьте, есть вполне приемлемые. Хотя из поступков и заявлений некоторых наших персонажей откровенно сквозит жажда порулить от души славным городом среди украинских степей…

И нам уже пора не молчать. Давайте совместно, усилиями всей громады сформируем, так сказать, социальный заказ на конкретное руководящее место. Проще — ответим на вопрос: каким он должен быть, наш будущий мэр? Обрисуем желаемый портрет — глядишь, и с собственно выбором станет полегче. Поэтому обращаемся с просьбой ко всем читателям «УЦ» с кировоградской и не только пропиской. Напишите нам, каким вам видится городской голова образца-2006. Можно по пунктам: возраст, пол, образование, опыт работы, репутация. И не только официоз, пусть это будет даже отношение и к стоимости проезда, и к творчеству, например, Бритни Спирс, фонтанам и ремонту дорог, праздничным фейерверкам и цвету фасада дома с колоннами, «Макдональдсам» и макаронам по-флотски, «Версаче» и секонд-хэнду, русскому языку и религии. И т. д. Составим вместе образ желаемого первого руководителя. А потом будем проверять всех претендентов на соответствие запросам горожан.

У меня есть свой личный набор таких требований, но их я озвучивать не должен — простите за нескромность, но как человек, тиражирующий свои взгляды в десятках тысяч экземпляров, не имею права. Да и нам важнее ваше мнение — людей, занимающихся ежедневной нормальной конструктивной деятельностью, а не изучением программ партий и подноготной политиков. Ждем!

«Оппозиция по привычке сидит “под ковром”»

Отношения между представителями новой власти и новой же оппозиции, особенно на уровне регионов, по-прежнему напоминают игру в одни ворота: бывшие по любому поводу критикуют деятельность нынешних, те, как правило, гордо отмалчиваются. Поэтому в эксклюзивном интервью с первым лицом Кировоградщины мы попытались все-таки выяснить, насколько уязвима в этом плане областная власть и каково, в конце концов, ее отношение к подобным «играм оппозиции».

— Эдуард Джангирович, закончились ли, наконец, долгожданным миром кадровые войны на уровне райгосадминистраций?

— Если говорить о случаях изначального недовольства части общественности новыми кадровыми назначениями либо о нереализованности ее чаяний, то на данный момент этот вопрос практически снят. Другое дело — люди уже требуют от новых назначенцев отчета о сделанном, поэтому возникают проблемы уже с нынешними кадрами…

— Нынешняя власть работает в условиях, когда вначале подвергались тотальной обструкции как действия, так и сама персона губернатора, затем возникла цепь кадровых конфликтов на уровне районов, теперь «военные действия» ведутся в стенах судов. Решения же этих самых судов отнюдь не способствуют нормальной, стабильной работе органов власти: управления образования, прокуратуры… Каково ваше мнение об этой тенденции?

— Как госслужащий, я обязан выполнять все решения суда. Хотя — как гражданин или сторона по претензии — могу быть несогласен с тем или иным судебным вердиктом. Ведь, как и многие жители города и области, я также считаю, что контроль за деятельностью судей как на уровне общественности, так и со стороны конституционных органов практически отсутствует. Более того, подобные судебные процессы — это способ защиты, который избрали для себя те, кто в результате деятельности новой власти теряет источники (прежде всего, бюджетные) капитала, приобретенного при старой. Да, сегодня этим вопросом занимается Президент. Но судебную систему, формировавшуюся десятилетиями, нельзя сломать за один день, поэтому в этой сфере нужна последовательная реформа на законодательном уровне. Ведь мы, в отличие от наших предшественников, не можем себе позволить, скажем, использовать телефонное право или подключать к влиянию на деятельность суда Президента. Мы идем другим путем — законопослушным, поэтому все решения органов правосудия выполняем.

— Даже с учетом того, что все дела сотого округа местными судами попросту «хоронятся»?

— Об этой ситуации я информировал и Секретариат Президента, и Кабмин. Думаю, реакцией станут попытки разобраться, по какому же принципу в данном случае работают кировоградские суды…

— Многими «реабилитация» старых кадров (в данном случае — Прилипко, Левицкого) воспринимается как реванш политических аутсайдеров, стремящихся показать, кто на самом деле остается хозяином положения…

— Я бы не стал так драматизировать ситуацию: собака, как говорится, лает, а караван идет. Хотя и не так быстро, как хотелось бы… Что же касается вышеупомянутых лиц, то Генпрокуратура уже подала апелляционную жалобу на решение суда о восстановлении в должности господина Левицкого. По вопросу о восстановлении в должности Прилипко сейчас работают юристы, изучая все обстоятельства ситуации. Думаю, и облгосадминистрация, и Министерство образования и науки пойдут тем же путем.

— Антигубернаторская кампания, кадровые смуты в районах, неожиданные, но очень похожие судебные вердикты — не кажется ли вам, что все эти процессы координируются неким единым центром и срежиссированы одним лицом?

— Безусловно, такие предположения возникают, ведь во всем этом четко просматривается определенный политический интерес. Кстати, аналогичная ситуация наблюдается сегодня практически во всех регионах страны. Но почему мы не видим главных заинтересованных лиц? В чем проблема нынешней оппозиции? Ответ прост: это те силы, которые всегда вели свои игры «из-под ковра» и до сих пор не смогли избавиться от этой дурной привычки! Они по-прежнему жалят исподтишка, будучи неспособными ни выступать с открытыми заявлениями, ни четко мотивировать собственные действия, ни вести публичную дискуссию… Тем более, что к объективной критике мы относимся положительно, ведь, надо признать, в нашей работе пока не все получается так, как хотелось бы… И, к сожалению, в подобные подковерные игры вовлекаются и те политические силы и СМИ, которые не имеют ни стабильного рейтинга, ни способностей зарабатывать деньги самостоятельно…

— В отличие от областной власти, руководителей областного центра нельзя «упрекнуть» в законопослушности: протесты прокуратуры на их действия попросту игнорируются, решения судов зачастую не выполняются. Да и общественность недовольна, особенно действиями городских властей по выделению участков под застройку. Таким образом, люди просто теряют веру не только в городскую, но и в областную власть… Какова ваша позиция в этом вопросе?

— Что касается выделения земельных участков в областном центре, то в законе выписана соответствующая процедура. Если депутаты ее не соблюдают — должны нести ответственность. Мы же имеем право только контролировать выполнение ими делегированных полномочий. Тем не менее, ни одно из обращений граждан к областному руководству, связанных с вопросами, которые находятся в компетенции городских властей, не остается без рассмотрения. Кстати, 90% обращений к губернатору и его заместителям, и 80% вопросов, задаваемых нам во время прямых эфиров, содержат именно жалобы на действия руководства областного центра… В любом случае мы будем реагировать на эти жалобы и пытаться решить изложенные в них проблемы любыми ЗАКОННЫМИ способами.

Кстати, «земельные» проблемы носят общеукраинский характер, ведь в течение нескольких последних лет практически везде землю выделяли по вполне понятным критериям, и это было выгодно как коррумпированным бизнесменам, так и не менее коррумпированным чиновникам. И решить эти проблемы можно только путем изменения самого механизма этого процесса. Такие изменения уже разработаны Кабмином на уровне законопроекта. Этот законопроект регламентирует как процедуру выделения самих земельных участков, так и выдачу разрешений на их застройку. Коротко говоря, смысл документа таков: претендентами на предоставление земли могут быть любые физические и юридические лица, заявки которых принимаются органами власти в обязательном порядке. Все они на равных условиях должны будут участвовать в аукционе. Победит, как говорится, сильнейший, то есть тот, кто предложит более выгодную цену (а не «купит» нужного чиновника). Выдача же разрешений на строительство будет осуществляться по принципу «единого окна», то есть станет проходить значительно проще и быстрее.

Что же касается подобных решений, принятых горсоветом при старых депутатских «раскладах», то мы будем изучать каждую ситуацию. Сегодня же депутатский корпус уже отказался от практики «стадного» голосования и стал гораздо больше похож на нормальный, рабочий орган власти, где каждый в состоянии представлять собственную принципиальную позицию. По крайней мере, людей, которые голосовали автоматически, для обеспечения большинства, среди депутатов стало гораздо меньше…

Ранняя осень. К нам едет Дурко

Ни шатко ни валко продолжают трудиться на ниве занятого осенними хлопотами электората местные политические силы, которых вроде бы и не испугало то ли намерение, то ли пожелание Президента поднять проходной барьер в Верховную Раду.

Партия «Союз» начала в Кировограде акцию протеста «Нет — росту цен!». На площади Кирова стоит агитпалатка, раздаются обращения, собираются подписи понятно за что. По подсчетам «союзников», потребительская корзина за последние полгода выросла в цене на 60%. Партия требует от местного областного руководства что-то с этим делать. Кто ж из нас против?..

К инициативе Украинской народной партии Костенко присвоить воякам ОУН-УПА статус воюющей стороны в Великой Отечественной войне присоединился Конгресс украинских националистов. Местные активисты также начали сбор подписей в поддержку этого дела.

Соскучившиеся по приличным митингам кировоградские журналисты дружно, в количестве двух десятков, собрались во вторник под Кировоградским горисполкомом, где было заявлено мероприятие Соцпартии, причем в заявке указана цифра 2000 человек. Увы, митингующих было ненамного больше пишущей и снимающей братии. СПУ и присоединившаяся к ним «Пора» не в первый раз выступали против мэра и за наведение порядка в земельных отношениях в городе, в частности, против передачи помещения больницы «Добруджа» Кировоградскому обществу инвалидов. На площади был замечен секретарь горсовета Николай Цуканов, который сообщил, что суд отменил давешнее постановление городского совета об отставке горисполкома как незаконное. Митинг он прокомментировал так: «Ну вы же сами видите число людей, якобы недовольных властью…» Особенно трогает это самое «якобы». Как будто Николай Николаевич в другую булочную ходит…

Депутаты, представляющие Кировоградщину в Верховной Раде, продолжают делать интересные заявления в прессе. В ответ на слова министра внутренних дел Луценко, процитированные нами в прошлом номере, о якобы торговле трамадолом в аптеках, находящихся в сфере бизнес-интересов семейства Шаровых, Игорь Федорович заявил: «Я далекий вiд думки про те, що ваше iнтерв’ю в газетi “Україна молода” (вiд 23 серпня цього року, № 155) є банальною помстою за нашi рiзнi полiтичнi погляди. Що стосується деяких ваших висловлювань, то, як на мене, ви стали заручником неправдивої iнформацiї вашого пiдлеглого — начальника УМВС України в Кiровоградськiй областi Гончара В.О., котрий був вами призначений пiд тиском певних полiтичних сил…» И если министр не извинится в десятидневный срок, Игорь Шаров подаст на него в суд. Обмен любезностями вышел славный, но почему-то думается, что до судебных решений дело вряд ли дойдет…

Редко светящийся в прессе депутат по Знаменскому округу Виктор Бойко поведал кое-что интересное о спикере Литвине и своем депутатском совместительстве (Виктор Алексеевич еще и возглавляет Госрезерв Украины).

«Пусть барьер поднимется и до 10%! Литвин пройдет! По крайней мере, у меня на округе знают, что такое Народная партия».

На вопрос, почему не сдает мандат, ответил: «Зачем? Статус народного депутата по мажоритарному округу не предусматривает досрочное снятие его полномочий. Законы один другому противоречат».

«В округе мной довольны. Каждый мой приезд не обходится без Таисии Повалий и Павла Зиброва и других моих друзей. Спортивные праздники провожу. Если финансирование государственное по той или иной программе 2 миллиона, я могу сделать, чтоб было 15. Например, по газификации». Хотя последнее время стало хуже, по словам депутата: «Новая власть повыгоняла с работы моих помощников — руководителя райотдела образования и руководителя местной больницы».

А вот и сенсация минувшей недели: лидер Кировоградской областной организации Народной партии Юрий Литвин в интервью одной из местных газет заявил, что в мэры Кировограда на будущих выборах может пойти председатель городской организации Народной партии 54-летний Игорь Фурманов. Сам Игорь Александрович пока информацию не подтвердил и провел утро 1 сентября в Кировоградской ООШ N17. На праздничной линейке он напомнил всем присутствующим о том, что за детьми и юношеством — будущее нашей независимой страны, а также передал школярам слова поздравления и напутствия от главы «НП» — Владимира Литвина. Кроме того, Фурманов вручил коллективу школы подарки — волейбольный мяч и магнитолу.

Беседуя с журналистами «УЦ», Игорь Александрович отметил, что жизнь нашей страны и в том числе ее учебных заведений в последнее время слишком круто замешана на политике: «Мы сейчас стараемся как можно меньше касаться навязшей на зубах выборной тематики, и наши последние акции для детей и молодежи прошли вне всякого политического контекста».

Продолжила добрую традицию вручения подарков школьникам ко Дню знаний и кировоградский нардеп Анна Антоньева. Учительница по своей первой профессии, Анна Петровна передала в школы города 2600 (!) наборов первокласника вместе с пожеланием «хорошо учиться и стать образованным человеком, настоящим патриотом нашей Украины».

…В преддверии единственного чисто кировоградского праздника руководство города сделало шикарный пиар-ход, пригласив в числе прочих выступить в День города в областном центре некогда более популярного, чем сейчас, исполнителя песен по имени Левко Дурко. Супер! Достойный выбор достойных людей.

Битва с «Геркулесом»

Прошедшая среда была в Новоукраинке горячим днем. Не из-за традиционной битвы за урожай. А из-за столкновения в борьбе за власть и контроль над самым лакомым здешним кусочком, самым успешным, бюджетообразующим предприятием района, знаменитым на всю страну своими хлопьями «Геркулес» комбинатом хлебопродуктов. Причем в скандале этом якобы замешаны близкие родственники высшего руководства страны, бывшего и нынешнего!

В среду утром киевляне-арендаторы привезли на КХП своего нового директора. В сопровождении столичной охраны, так как понимали, что просто так ничего у них не выйдет. Захватили кабинет многолетнего руководителя Владимира Гулавского, его самого там изолировали, вырвали с мясом все телефонные шнуры в кабинете… Все в лучших традициях украинских маски-шоу. Люди отреагировали мгновенно — со всего комбината повалили к головному корпусу, отстаивать своего директора. И после короткого противостояния освободили Гулавского, вытеснив чужаков наружу. Те просто не ожидали такого отпора, ведь что может десяток охранников против сотен людей, уверенных в своей правоте? Но надо вернуться к началу и вспомнить, как начиналась эта история и почему до такого дошло.

Комбинат хлебопродуктов — единственный из крупных предприятий Новоукраинки — пережил реформацию экономики и общественного строя, сахарный, кирпичный, маслосырзавод давно почили в бозе. А КХП все эти годы развивался, наращивал объемы. 600 человек работает, 60 процентов бюджета района — поступления с комбината. Всю свою жизнь на КХП проработал Владимир Тадеушевич Гулавский, на комбинате вполне справедливо связывают успехи предприятия с его именем. Комбинат всегда был в собственности государства, в составе Государственной акционерной компании «Хлеб Украины».

То, что происходило в стране накануне выборов, лучше всего характеризует белорусское слово «хапун». Старые хозяева жизни, чувствуя потерю «крыши» на самом высшем уровне, напоследок гребли любыми способами все, что только можно и нельзя. Положили глаз и на неплохой такой объект в виде прибыльного мощного хлебокомбината. В страшной спешке осенью 2004-го, в то время, когда Гулавский лежал в реанимации киевской больницы после сложной операции, без ведома руководства предприятия и района КХП был отдан в аренду некоему столичному ООО с изящным названием «Планета инвестиций». Сделало это тогдашнее руководство «Хлеба Украины». Правда, арендаторы согласились на то, чтобы успешный менеджер Гулавский остался у руководства.

С той поры о спокойной и размеренной работе в Новоукраинке забыли. «Планете» в аренду производственные мощности КХП были сданы лишь частично. Всякие прочие «глупости», вроде не приносящих прибыли обслуживающих и социальных объектов, остались за ГАКом. Арендаторы поставили своего зама, взяли под контроль все снабжение сырьем и, естественно, все основные финансовые потоки. И вскоре старый директор стал неудобен столичным бизнесменам. Первая попытка заменить Владимира Тадеушевича в апреле этого года оказалась неудачной — запротестовал коллектив. И вот — попытка номер два.

Кто же эти арендаторы и почему народ так встал против них? Список учредителей «Планеты инвестиций» заставляет задуматься о многом. Среди них — известный в Украине Юрий Трындюк, прославившийся в прошлом году захватом Черновицкого комбината хлебопродуктов. Об этом много говорили в прессе, называли его родственником Святослава Пискуна, Генпрокурора. А дальше еще интересней. Оказывается, аграрно-перерабатывающим бизнесом увлекаются Пискун Светлана Святославовна и Азарова Людмила Николаевна — они тоже в числе учредителей. Можно, конечно, предположить уникальное совпадение с фамилиями и именами нынешнего честнейшего Генпрокурора Святослава Пискуна и бывшего главного «мытаря» Николая Азарова, но в Новоукраинке все почему-то уверены: дамы — отнюдь не однофамилицы «высокопосадовцiв». Ну да и ладно бы, казалось, даже близким родственникам властителей вроде не запрещено заниматься предпринимательством. Но!

Впервые за десятилетия на комбинате узнали, что такое задержка заработной платы. Из КХП вымыты все оборотные средства, сейчас самое время накапливать сырье — зерно, пока оно самое дешевое, но денег нет. Согласно условиям договора, это обязались делать арендаторы, кроме того, оговорены были серьезные инвестиции в развитие производства. Дело вообще идет к тому, что впервые за всю свою историю КХП остановится. Точнее, в среду он уже остановился. Люди отказываются работать, приостановлены прием зерна и отпуск готовой продукции, на линиях просто вырабатывали загруженное сырье, чтобы оборудование не портить.

Кстати, насколько известно, прокуратурой области уже инициирован процесс о разрыве договора аренды с «Планетой инвестиций», подобный же начат и в ГАК «Хлеб Украины». Но новые «хозяева» не сдаются, что и показали события среды. Одно лишь не учли товарищи с далекой «Планеты» — сплоченность коллектива. Люди десятилетиями работают вместе, директора своего хорошо знают, и он знает практически всех по имени-отчеству, за интересы своего родного предприятия коллектив встал горой.

К вечеру среды в Новоукраинку приехали первый зам губернатора Анатолий Ревенко и зам председателя правления ГАК «Хлеб Украины» Галина Павлюк. Тем временем киевские гости — представители учредителей — помчались в Кировоград и заблокировали все счета «Планеты» в банке «Аваль», мотивируя это потерей печати. Пообщаться с ними корреспондентам «УЦ» так и не удалось.

После разговора с представителем ГАК, областным и районным руководством все до единого работники предприятия написали заявления на увольнение из ООО «Планета инвестиций» и тут же были трудоустроены на предприятии ГАКа Новоукраинский КХП. Всю ночь со среды на четверг у проходной комбината дежурило 60-70 работников. На момент подготовки этого номера в печать КХП простаивал, ситуация оставалась «революционной» — решительно настроенные отстоять свое предприятие и руководителя люди с плакатами не покидают свой комбинат. Продолжалась из всех работ лишь просушка рапса — иначе пропадет добро. Новоукраинцы верят в победу, к тому же высшее руководство Государственной акционерной компании «Хлеб Украины» на их стороне, в Генпрокуратуру поданы документы на разрыв договора аренды с «Планетой»…

Позвольте напоследок немного мыслей от себя. Глядя на все происходящее, приходишь лишь к одному выводу: похоже, это еще один случай, когда хотят зарезать курицу, несущую золотые яйца. Иначе к чему смещать авторитетного, грамотного, успешного руководителя? Зачем доведено до грани остановки процветающее еще недавно предприятие? А может, кто-то заинтересованный просто хочет обанкротить комбинат, чтобы затем его приватизировать за бесценок — схема, многократно в Украине опробованная?

И еще хочется выразить надежду, что родственники (или все же однофамильцы?) высокопоставленных людей через своих близких не повлияют на рассмотрение вопроса. Иначе — конец доверию новой власти не только в Новоукраинке…

Аферы 250-летия

Нарушения в использовании бюджетных средств в Кировограде в год его 250-летия, выявленные областным КРУ еще несколько месяцев тому назад, были оценены суммой почти в 11 миллионов гривен. Справедливость этой оценки, напомним, городская власть тогда не признала. А как обстоит дело сегодня? Возмещены ли незаконно затраченные средства? Возбуждены ли уголовные дела по выявленным областным КРУ фактам? Эти и другие вопросы стали предметом беседы журналиста «УЦ» с Талиной Дзеркаль, начальником управления.

Одним из самых интересных аспектов этого разговора стали даже не цифры, а схемы и способы, при помощи которых денежные средства, показанные в отчетах, разительно отличались от затраченных реально. По оценке КРУ, таких способов было несколько.

Первый из них лежит на поверхности — это приписки: иначе говоря, завышение объемов и стоимости выполненных работ. По словам Талины Дзеркаль, такой прием применялся при выполнении практически всех ремонтных работ. Завышение их затратной части выявлено при проверках объемов ремонта дорог, крыш и фасадов (вспомним, о ходе этих работ должностные лица исполнительной власти говорили с некоторым даже придыханием), а также ремонта, сделанного для себя, любимых, в самом горисполкоме (понятно, что об этих работах те же должностные лица лишь скромно упоминали). Это означает, что подрядчик клал себе в карман — и только ли себе? — сумму, которая превышала реальные затраты. В эту же схему укладывается, в частности, и установка газового оборудования для инвалидов Великой Отечественной войны: на бумаге работы были выполнены, а фактически инвалиды недополучили от городской власти обещанных благ на сумму 103,9 тысячи гривен.

Второй прием — это передача объектов коммунальной собственности субъектам хозяйственной деятельности без соответствующих решений либо без постановки на материальный учет (без оприходования). Последнее, естественно, создавало почву для, образно говоря, «вольного обращения» с полученным имуществом или материальными ценностями. Такие факты КРУ выявило в управлениях образования и физкультуры и спорта. В первом обнаружились неоприходованные хозяйственные постройки и… компьютерное оборудование, о необходимости оснащения которым школ города не раз спорили до хрипоты на сессиях депутаты горсовета. Во втором управлении — спортинвентарь и, опять-таки, компьютерное оборудование.

Концептуально близки этой схеме и такие вещи, как передача помещений и земельных участков в аренду — с занижением размеров арендной платы и отсутствием контроля за ее поступлением. По оценке КРУ, городская власть не слишком себя загружала и контролем поступления денежных средств за выкупленные земельные участки. Во всяком случае, сумма недополученных городским бюджетом средств за аренду земли была оценена специалистами в 1 миллион 976 тысяч гривен, по арендной плате — в 964 тысячи, от несвоевременного поступления средств за выкупленные участки — в 219 тысяч!

Третья схема — это привлечение фирм-посредников, берущих свои проценты за посредничество, причем в тех случаях, когда можно было заключать договоры напрямую. Эта схема, считает КРУ, была использована при закупке троллейбусов к 250-летию Кировограда, с помпой представленных горожанам.

Задача КРУ, подчеркнула по ходу беседы Талина Дзеркаль, заключается не только в том, чтобы выявить недостатки, но и добиться возмещения неправомерно затраченных денежных средств. Для этого в руках КРУ есть соответствующие рычаги. Это привлечение должностных лиц к административной ответственности и возможность блокирования прохождения денежных средств по счетам управлений-«штрафников». Несмотря на все это (а также вопреки распоряжениям ОГА и даже самой городской власти), сумма возмещения составила — страшно сказать — лишь 1 миллион 789 тысяч из подлежащих возмещению 10 миллионов 710 тысяч.

— У мэрии нет заинтересованности в устранении выявленных нарушений, — отмечает в связи с этим Талина Васильевна.

На самом деле «нет заинтересованности» — это еще мягко сказано. Четыре управления горисполкома — транспорта, собственности, архитектуры и образования — уже обратились в суды с жалобами (написанными, по оценке Т.Дзеркаль, «под копирку»), требуя признать незаконными и сами проверки, и выводы КРУ.

Мудрый суд Ленинского района принял воистину соломоново решение: выводы КРУ не подлежат рассмотрению в судебном порядке. То есть результаты проверок судом не опровергнуты. Но — одновременно и не подтверждены. Тем самым и управления-жалобщики могут считать себя как бы правыми в споре с КРУ. Апелляционный суд управлению архитектуры в удовлетворении жалобы отказал, но управление обратилось уже в Верховный суд. Не исключает Талина Васильевна того, что его примеру последуют и другие управления.

Словом, судебные тяжбы могут затянуться вплоть до новых выборов, когда, не исключено, их результаты никого из лиц местного самоуправления уже не будут волновать.

Как видим, «позитив» проверок КРУ в недрах городской власти Кировограда пока весьма скромен. Кроме указанной суммы возмещения можно назвать еще несколько цифр. Это 23 протокола об админнарушениях, 35 должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, и 11 материалов проверок, переданных в прокуратуру. По этим материалам возбуждены 2 уголовных дела. Одно — по управлению архитектуры — по ряду эпизодов, связанных с выделением земельных участков коммерческим структурам и определением размера арендной платы. Второе — по управлению собственности о законности приватизации гостиницы «Европа». По управлению транспорта КРУ получила отказной материал. (В скобках стоит добавить: по информации из других источников, которой располагает редакции, в отношении управления транспорта уголовное дело возбуждено прокуратурой города по результатам ее собственной проверки.)

Достаточно формальным можно считать тот факт, что итоги проверок КРУ были заслушаны на заседании исполкома. Несколько попыток пришлось предпринять КРУ для того, чтобы эти итоги были заслушаны на сессии городского совета, — тоже с эффектом, близким к нулевому…

В последней декаде августа резонансной стала ситуация вокруг областного управления образования — в связи с судебным решением о восстановлении в должности его прежней руководительницы. Поскольку «УЦ» располагала информацией о проводившейся силами КРУ проверке этого управления, то было естественно поинтересоваться ее результатами.

Они также оказались ошеломляющими. Как выяснилось, здесь тоже действовали те же схемы, которые выявила проверка в стенах горисполкома, но, вдобавок, облуно изобрело и собственные «ноу-хау». Выявило КРУ и компьютерную технику (на сумму 28 тысяч гривен), которая приобреталась ДЛЯ ШКОЛ, но была установлена в управлении, и занижение стоимости земельных участков, которые находились в распоряжении учреждений образования, и неоправданное обращение к фирмам-посредникам (из года в год к одним и тем же — по накатанной дорожке), и финансовые затраты, не подтвержденные документально, и многое другое. В частности, грубейшие нарушения финансовой дисциплины. При оплате больничных листов, например, начислялась одновременно и зарплата за те дни, когда сотрудник находился на больничном. Имели место и нарушения при оплате труда: сотрудники числились на одних должностях, но выполняли при этом совершенно другую работу.

Проверки охватили период с 1 апреля 2002 года по 1 мая 2005 года. За этот период КРУ выявила нарушения, которые выразились общей суммой в 1 миллион 427 тысяч гривен. О результатах проверок проинформирована облгосадминистрация, кроме того, материалы КРУ переданы в прокуратуру Кировоградской области.

Диагноз для больной медицины

Кому нравится нынешняя медицина? Никому. Ни пациентам. Ни врачам. Так начался наш разговор с заслуженным врачом Украины, почетным гражданином Кировограда, заведующим урологическим отделением Больницы скорой помощи г.Кировограда Виктором Мягким. Вернее, это был не столько диалог, сколько монолог. Сдержанная и абсолютно трезвая оценка происходящего сегодня в нашей медицине. Оценка, которую легко проиллюстрируют наши читатели. Примеров из собственного жизненного опыта, уверена, им хватит.

— О состоянии нашей медицины можно говорить много и долго, а можно — двумя простыми предложениями. Первым в виде факта: за последние пять лет украинцев стало на пять миллионов меньше. Вторым в форме вопроса: а где лечатся наши власть предержащие?

И все же давайте постараемся разобраться в причинах плачевного состояния нашего здравоохранения. На поверхности лежит проблема недостаточного финансирования. Вместо 5-10 процентов валового общественного продукта в нашей стране на здравоохранение тратится от силы 2-3. К чему это ведет? К политике «проедания». Восемьдесят процентов выделяемых средств уходит на заработную плату врачам и медперсоналу, а оставшиеся практически полностью уходят в виде платы за энергоносители. Основные фонды пополнять нечем. Используемая аппаратура — диагностические приборы, операционные столы, инструментарий — была приобретена в большинстве своем в советские времена. Если бы вы знали, каким старьем мы работаем! Это не медицинские инструменты, а орудия пыток! Сами подумайте, какая рана заживает быстрее — резаная или размозженная?

Кроме того, наша медицина крайне затратна. Она очень дорого раньше обходилась государству, а теперь — больным. Такую медицину не может выдержать ни одно государство в мире, не говоря уже о бедной Украине.

Но в чем же основные причины большой затратности? В устаревших медицинских технологиях и в поздней диагностике. Сколько бы денег ни выделялось, при нынешних технологиях, отживших свое еще в прошлом веке, их все равно не хватит. Надо применять такие методы, которые укорачивают сроки лечения и делают его малотравматичным, более результативным и т.д. А для этого нужна современная аппаратура. Она, естественно, стоит дорого. Государство ныне на подобные затраты не пойдет. Это понятно. Но и проблемой поздней диагностики никто не занимается. Хотя как раз она не требует особых денег. Наоборот. Раньше выявленное и пролеченное заболевание обходится государству намного дешевле. Эти два фактора тесно связаны между собой еще и потому, что современные медицинские технологии применимы лишь при раннем выявлении заболевания и не иначе. Более позднее выявление — это те же высокотравматические операции, длительная реабилитация…

А у нас 70 процентов больных поступают на поздних стадиях заболевания. Почему? И здесь также имеются несколько факторов. Во-первых, низкая общая культура населения. Заболело что-то — таблеточкой заглушим и пойдем дальше. Тем более что ныне рекламируют массу препаратов от массы болезней. Зачем обращаться к врачу? Во-вторых, как я уже говорил, плохая диагностическая аппаратура, не позволяющая распознать заболевание на ранней стадии. А в третьих, крайне неудобная организация первичной лечебно-профилактической помощи — поликлинического звена. Оно создано не для людей!

Возьмите любую нашу поликлинику. Кто придумал построить их там, где они стоят? А кто-то подумал, насколько больному человеку удобно будет добираться? Спрашиваю как-то дедушку: “Почему вы в поликлинику не пошли?” — “Да неудобно, сынок”. И я его понимаю.

Но если бы проблема была лишь в месторасположении. Совершенно не выдерживает критики и сама работа поликлиник. Вот заболело у человека что-то в животе. К кому он обращается? К участковому. Тот направляет больного сдать анализ мочи. Сдаст он его после девяти утра? Нет. Я тридцать три года работаю урологом и до сих пор не могу понять, кто придумал сдавать анализы с утра. Я, как врач, своим больным советую: собирайте анализы после болевого приступа или же когда состояние наиболее плохое. Тогда анализ будет наиболее информативен. Ведь это мог выйти кристаллик, песчинка, мелкий камешек. А иначе как можно определить, что было? Время упущено. Лаборатория должна работать и принимать анализы целый день. Тем более сейчас такие технологии, что результаты многих анализов можно получить через двадцать минут.

Но вернемся к нашему больному. Лаборатория закрыта. Значит, чтобы сдать анализы, нужно прийти на следующее утро. Пришел. На третий день снова туда же — забрать результаты, потом опять к терапевту. Тот или на участке, или до часу. Четвертая ходка — застал терапевта, тот посмотрел — надо пойти к урологу. Больной к нему. А его нет. Он или на полставки, или у него дежурство по больнице. На пятый день, если протолкнешься к урологу, тот назначит УЗИ. Какие очереди и режим работы там? А если больной — инвалид? С собранными данными восьмая ходка опять к урологу. У многих ли хватит терпения и любви к самому себе, чтобы пройти эти поликлинические круги? Больной махнет рукой и пойдет домой лечиться травками. А через полгода с запущенным раком мочевого пузыря его привезут к нам, в больницу «скорой помощи».

Помощь первичную надо приближать к людям. Нигде в мире нет таких громоздких поликлиник. Они не нужны. К тому же они не выполняют свою роль. Поликлиника — место, где собрано много врачей. Казалось бы, человек пришел и может пройти всех врачей, т.е. быть комплексно обследованным. А что происходит у нас? Не более десяти процентов больных, находящихся на лечении в больницах или обратившихся за помощью в поликлиники, проходят комплексное обследование. Лишь один из трех шестидесятилетних мужчин переступает порог поликлиники. И только один из десяти пришедших комплексно обследуется. Почему? Потому что на сегодняшний момент взаимоотношения врача и больного строятся на принципе «больной ищет врача», а не наоборот. Зайдите в любую поликлинику после часа дня. В коридорах можно играть в футбол. Такова система работы поликлиник.

Государство должно признать, что не может выполнить положения Конституции о бесплатности и качественной медицинской помощи. Что-то сделали, чтобы изменить ситуацию? Определили приоритеты. Охрана детства должна быть приоритетна? Да. Борьба со СПИДом? Да. Онкозаболеваниями? Да. Все правильно, но, уверен, общий приоритет должен быть один — ранняя диагностика во всем.

Чем раньше выявится болезнь, тем легче, быстрее и дешевле ее вылечить. Это доказывают элементарные финансовые расчеты. Если обычная плановая операция на простате стоит 700 гривен, то экстренная — уже десять тысяч. Этот принцип работает во всем мире. Например, когда я со своими германскими коллегами обсуждал случаи поздней госпитализации, они смотрели на меня непонимающими глазами. У них такого не может быть в принципе. Почему? Потому что немец имеет за плечами мощную страховую кассу, получая медицинскую помощь легко и быстро. Немец хочет жить и живет, а мы хотим дожить, никого не беспокоя. Уж если пришел в поликлинику дедушка — один из трех, — нужно создать ему условия для получения комплексной помощи.

Ведь возьмите любую карточку. Что там написано? Сделать то-то и то-то. Все. Выполнил больной назначения или нет, уже никого не интересует. Кому нужен этот формализм? И вот здесь мы приходим к главной причине плохого состояния нашей медицины — качеству работы самих медиков.

К сожалению, приходится констатировать, что врач поликлиники не заинтересован в своевременной диагностике заболеваний, комплексном, всестороннем обследовании больных и применении радикальных методов лечения. Налицо большая заинтересованность в назначении особых, продаваемых лично или через «свои» аптеки медикаментозных препаратов, пищевых добавок, фито- и гомеопатических средств. Задача врача — обследовать и диагностировать больного, а не всучивать ему лекарства, достав их из шкафчика. Если мы хотим иметь действенную медицину, ее нужно отделить от бизнеса. Врач, работающий в государственной больнице или поликлинике, не должен заниматься частной практикой, тем более в том же кабинете, где и ведет прием.

Но так происходит. Почему? Потому что отсутствует должный контроль за работой врачей первичного звена. А контроля почему нет? Потому что нет четких критериев оценки работы врачей. Вернее, они есть, но оценивается не качество работы медика, а его часовая загрузка.

Вот когда главными критериями работы и, соответственно, оплаты работы участкового врача будут количество комплексно обследованных людей, количество своевременно выявленных и радикально пролеченных больных, а не просто направленных куда-то зачем-то. Когда каждый случай поздней госпитализации будет разбираться и будут делаться соответствующие выводы. Когда работу врача будут оценивать по уровням заболеваемости и смертности на его участке, тогда что-то в нашей медицине будет меняться! Это осознают сами медики, с этим согласны и пациенты. Хочется, чтобы необходимость подобных реформ поняли и те, от кого зависит принятие решений.

Что делать в сентябре?

САД

Вот и осень пришла, но и в осеннем саду дел у нас с вами не поубавилось…

Деревья и кустарник

Сбор плодов семечковых и косточковых культур проведите вовремя и аккуратно. Яблоки и груши собирайте в два-три приёма, выбирая наиболее зрелые. Не собранные в первый приём остальные плоды за 7-10 дней увеличатся в размере и приобретут окраску, характерную для данного сорта. Напоминаем, что задержка со сбором яблок и груш приводит к уменьшению срока их зимнего хранения. После сбора плоды без дефектов на одну-две недели поместите в прохладное место и только после этого закладывайте их на зимнее хранение. Например, положите их в полиэтиленовые пакеты (не более 2,5-3 кг) и плотно завяжите. Не забудьте в каждый пакет положить по зубчику чеснока. В таком виде и в прохладном месте вы надолго сохраните урожай. Можно также уложить их в деревянные ящики, приготовив упаковочный материал: стружку, бумагу, картон, промасленные бумажные салфетки. Для изготовления 500 салфеток достаточно 100 г вазелинового масла, ими можно завернуть 60-70 кг яблок. При обертывании яблок старайтесь не стирать предохраняющий налёт. Салфетки — надежное средство предохранения яблок от порчи при их хранении.

Во время сбора урожая не оставляйте под кроной загнившие плоды. Соберите и закопайте их на глубину 40-50 см. Если этого не сделать, то в саду накапливается инфекция плодовой и серой гнили, что в следующем году может стать источником вспышки монилиального ожога.

Защита растений в сентябре сводится к уменьшению числа вредителей. С деревьев снимите ловчие пояса и сожгите их. Очистите штамбы и скелетные ветви деревьев от отмершей коры, которую обязательно сожгите. Регулярно собирайте опавшие листья и складывайте их в компостные ямы или сжигайте.

Для обеззараживания растений и почвы можно использовать раствор железного купороса (800 г на 10 л воды). Обработку стволов, скелетных ветвей и приствольных кругов яблонь и груш проведите после листопада. При обработке кустарников и почвы вокруг них дозу снизьте в два раза.

В августе-сентябре идёт активный процесс дифференциации почек — превращения ростовых в плодовые. Закладывается урожай будущего года. Поэтому подкормите плодовые деревья (например, 600 г суперфосфата, 200 г аммиачной селитры и 400 г хлористого калия на каждое плодоносящее дерево) и обильно полейте.

При необходимости снизьте крону черешен и вишен до нужной высоты. Поскольку рост деревьев прекратился, камедетечение на обрезанных деревьях значительно уменьшится или прекратится совсем. Кроме того, обязательно проведите перекопку земли под деревьями с оборотом пласта для уничтожения куколок вишневой мухи. Если не вести борьбы с вишневой мухой, то в следующем году 90% плодов вишни будут червивыми.

Если побеги на абрикосе и сливе, пораженные монилиозом, не были вырезаны раньше, то вырежьте их сейчас, захватив 4-6 см здоровой древесины, и сожгите.

Кроме того, сентябрь — месяц, когда можно подумать о перепланировке и обновлении сада новыми сортами разных культур. Делайте это с готовностью и без сожаления, новые деревья вырастут быстро и порадуют вас плодами совершенно нового качества и товарного вида. Поэтому в сентябре подготовьте места для посадки деревьев и кустарников, приобретайте посадочный материал с умом, используя полученные знания, читая специальную литературу. Высаживайте растения, заправив ямы необходимыми удобрениями.

Сентябрь — лучшее время для черенкования смородины. С урожайных и здоровых кустов срежьте однолетние ветви, порежьте их на черенки и сразу же высадите, оставляя наверху 1-2 почки. Так вы получите собственный посадочный материал. Размножая смородину, помните о новинках селекции, над которыми трудились последнее десятилетие ученые разных стран. Новые болезнестойкие, урожайные и крупноплодные сорта — основа вашего дальнейшего успеха в садоводстве. Можно отдать предпочтение украинским сортам: Краса Львова, Памяти Правика, Юбилейная Копаня, Доля, Вернисаж, Надiя и Мрiя; российским: Ажурная, Аметист, Гамма, Лентяй, Орловский вальс, Перун, Селечинская, Пигмей, Сластена, Шахалёвская. Экзотика, Ядреная; зарубежным сортам: Фараон, Ополана, Тритон и многим другим.

Побеги малины летних сортов, пораженные галлицей, дидимеллой, антракнозом, вырежьте и сожгите. Регулярно проводите сбор урожая ягод малины, полученного на кустах ремонтантных сортов (Хэритейдж, Оттава, Геракл, Калашник, Оттом Близ и др.). Эта малина отдает свой урожай до заморозков.

Проведите осеннюю посадку малины, крыжовника, смородины чёрной, красной, золотистой и розовой, а также не забудьте про колючие и бесшипные сорта ежевики садовой, актинидии, жимолости, хеномелеса, лимонника, если вы запланировали в этом сезоне пополнить свой сад новыми культурами. Лучший срок посадки — с 15 сентября по 15 октября.

Земляника

Ну кто из нас не любит землянику? Так хочется, чтобы в следующем году её было больше и хватило для всей семьи как для лакомства в свежем виде, так и для заготовки компотов, варенья и соков. Поэтому осенью необходимо заложить новые грядки этой всеми любимой ягоды или обновить имеющиеся посадки. Сентябрь — лучшее время для посадки земляники, и сделать это желательно до 10 сентября, чтобы посаженные кустики хорошо укоренились до заморозков и порадовали полноценным плодоношением в июне. Старайтесь разводить урожайные, крупноплодные, болезне- и морозостойкие сорта, дающие вкусные и транспортабельные ягоды, — например, такие, как Биг Бой, Старк Кримсон Кинг, Богота, Корона, Тудла, Лареми, Хумми Гранде. Особое внимание при подборе сортов обратите на ремонтантные сорта и сорта нейтрального светового дня (Женева, Референта, Брайтон, Трибьют, Морской пейзаж, Раймона, Королева Елизавета II), которые будут обеспечивать вас ягодами весь сезон с июня до октября (до наступления заморозков). По возможности саженцы земляники для плодоношения и земляники для размножения выращивайте на разных грядках, так как образование усов на плодоносящих кустах резко снижает урожайность и размер ягод.

Если вы опытный садовод и у вас уже есть грядки разного года посадки, тогда:

— на грядках 1 года роста в пределах ряда помогите лучше укорениться розеткам на усах;

— на посадках 2 года роста тщательно вырежьте все усы, не допуская ослабления плодоносящих кустов;

— на посадках 3-4 года роста, если вы запустили грядку и она покрыта сплошным ковром земляники, прокопайте полосы 35-40 см. Кусты старше 3-х лет без сожаления удалите, так как старые кусты качественного урожая не дадут. Удобрите и полейте грядку. Также желательно раз в две недели обработать комбинированным раствором (инсектицид + фунгицид + акарицид) для уничтожения всех вредителей и болезней.

Для закладки новой плантации используйте самые сильные розетки. Все вновь посаженные розетки нужно регулярно поливать через день и в течение недели затенять от прямых солнечных лучей.

Большинство сортов земляники самоплодны. Но наукой и практикой доказано, что урожайность повышается на 17-32%, если на плантации растёт несколько сортов.

Виноградник

Сентябрь — время сбора урожая винограда сортов среднего и средне-позднего сроков созревания. В этот период усилия виноградаря должны быть направлены на мероприятия, ускоряющие созревание урожая и вызревание лозы.

С целью вызревания ягод винограда:

— способствуйте обогреву и проветриванию гроздей, для этого в 2-3 приёма оборвите листья, прикрывающие грозди;

— прекратите полив кустов, это способствует повышению сахаристости ягод;

— при прохладной погоде часть урожая сортов среднего и особенно позднего сроков созревания снимите, чтобы оставшиеся грозди успели вызреть (напомним, что сорта позднего срока созревания — например, Молдова — не каждый год вызревают в Кировоградской области — зоне рискованного виноградарства);

— для улучшения созревания поздних сортов с северной стороны поставьте экраны из листов металла, окрашенных в чёрный цвет (за счёт этого кусты получают дополнительное тепло и лучше вызревают;

— при затяжных дождях проведите перекопку земли с оборотом пласта для уменьшения влажности почвы и уменьшения растрескивания плодов;

— ножницами с длинными и узкими лезвиями проредите плотные грозди, удаляя больные ягоды, пораженные осами и горошащиеся. После такой обработки грозди приобретают товарный вид и пригодны для длительного хранения.

Сделав все необходимые операции, можно готовить помещение и тару для закладки урожая осенних сортов винограда на длительное хранение…

Чтобы быть уверенным в состоянии виноградника в следующем сезоне, для вызревания лозы:

— без сожаления удалите часть урожая на кустах, перегруженных плодами, если вы не провели эту операцию вовремя — в июне;

— проведите внекорневую фосфорно-калийную подкормку (1,5%-ная вытяжка суперфосфата плюс 50 г сернокислого калия на 10 л воды); проведите осветляющую обрезку (третья декада сентября), то есть удалите на кустах часть однолетнего прироста, который не вызреет к середине октября;

— удалите на кустах пасынки и слаборазвитые побеги;

— если вы видите, что лоза ценных сортов не успевает вызреть, то укройте кусты плёнкой;

— прекратите поливать кусты.

При хорошей агротехнике в начале октября лоза должна быть вызревшей практически на всю длину прироста, это поможет кустам хорошо перенести зимние морозы и обеспечит вас отличным урожаем в новом сезоне. Неустойчивые к болезням сорта продолжайте опрыскивать фунгицидами.

Выкорчуйте малопродуктивные сорта, по тем или иным причинам не удовлетворяющие вас, а также больные кусты (в последнем случае полностью замените грунт объёмом 100х100х70 куб.см).

Подготовьте место для посадки в октябре саженцев перспективных сортов (Аркадия, Лора, Талисман, Деметра, Виктория, Надежда АЗОС, Галбена ноу и др.).

Проведите осеннюю укладку отводков вызревшей лозы для заполнения освободившихся мест на винограднике.

Против осенней вспышки оидиума кусты опылите молотой серой.

В школке срезают верхушки побегов, удаляют пасынки, подвязывают побеги к опоре, опрыскивают против болезней и вредителей, сокращают полив для лучшего созревания молодых лоз.

OГОРОД

В сентябре тут предстоит взять урожай сполна. Народная мудрость наставляет: «Зима спросит, что осень припасла». А припасла осень картофель, корнеплоды, капусту, плоды тыквенных и многое другое. Только снять все это надо вовремя и при хорошей погоде. Пора привести в порядок хранилища урожая — погреба, подвалы, подполья.

Главная культура, которая будет кормить украинцев до весны, — картофель. Увядшая ботва срезана, клубни созрели, копка картофеля — одна из важнейших работ. Собранный картофель переберите, отделив мелкие и поврежденные клубни, а здоровые и крупные держите в прохладном месте, чтобы перед закладкой в хранилище они обсохли и несколько охладились. Этот период хранения картофеля называют «лечебным». Дело в том, что картофель нельзя охлаждать быстро, иначе в нём произойдут нежелательные физиологические изменения: резко охлажденные клубни при варке темнеют. Клубни картофеля первые два месяца после уборки находятся в глубоком биологическом покое и в это время не прорастают. Иной подход к семенному картофелю. Его озелените на солнце, а в дождливую погоду — под навесом. Процесс озеленения проводите 10-12 дней, клубни для озеленения периодически переворачивайте. Семенной картофель храните отдельно от продовольственного и кормового, чтобы не спутать.

Корнеплодам нельзя «пересиживать» на грядке. В сухие дни выкопайте лук. Луковицы просушите на воздухе, для чего оставьте их на участке. При уборке лук подкопайте, так как при его выдергивании вырывается донце, а такая продукция при хранении загнивает. Кто запоздает с уборкой этой культуры, тоже не обойдётся без потерь, поскольку зрелые луковицы пускают новые корешки, из-за чего их лёжкость снижается.

Нельзя запаздывать и с уборкой чеснока. Перезрелые чесночины рассыпаются, зубки обнажаются, продукция становится непригодной для хранения. Сигнал к уборке чеснока — пожелтевшие листья. Выдернутые чесночины 5 дней просушивают. После этого ботву обрезают, оставляя шейку 4-5 см. Сохранять можно в виде косы или в марлевом мешочке в сухом помещении.

Продолжайте собирать томаты для массовой их переработки: засолки, консервирования и приготовления соков. Томатный сок приобретает пикантный вкус, если в литровую баночку добавить веточку сельдерея. Нормируйте урожай баклажанов и перца, иначе большая часть плодов не успеет вызреть до заморозков.

ЦВЕТНИК

Выкопайте в сухую погоду луковицы гладиолусов и канн. Копать лучше вилами, чтобы меньше повредить луковицы. Промойте в воде и подержите 10 мин. в ярко-розовом растворе перманганата калия луковицы гладиолусов, просушите их в тени и только затем перенесите их на зимнее хранение. Луковицы канн сохраняют до посадки с комом земли.

До 20 сентября высадите тюльпаны, нарциссы и гиацинты, крокусы, мускари, хионодоксы и др. Перед посадкой луковиц этих цветов их тоже выдерживают в растворе марганцовки. Наиболее крупные луковицы тюльпанов (диаметром более 9 см) можно использовать для зимней выгонки, а при посадке весной в открытый грунт они образуют цветы, характерные по величине для данного сорта. При посадке луковиц меньшего размера получают цветы соответствующего качества. Глубина посадки колеблется от вида растения, состава почвы, размера луковицы и т.д. Чтобы не ошибиться, ориентируйтесь на глубину трёх размеров луковицы.

Сентябрь — последний месяц вегетации роз. Для лучшей подготовки растений к зиме необходимо провести третью глубокую обработку почвы и четвертую подкормку с внесением таких минеральных удобрений: 50 г суперфосфата и 20 г калийной соли на куст.

Можно на постоянное место из парников высадить рассаду двухлетников.

До середины-конца сентября (по погоде) проведите деление и пересадку пионов, флоксов, дельфиниумов, астильбы, ирисов.

Окучьте корневую шейку у георгин, чтобы они не пострадали до первых заморозков.

При желании выкопайте из грунта и посадите в горшки низкорослые астры, хризантемы, львиный зев, они долго будут украшать комнаты своим пышным цветением.

Комнатные растения, выставленные на лето в сад, необходимо перенести в помещение, понемногу сократить полив, подготавливая их к зимнему периоду покоя. Для дезинфекции горшки промойте раствором марганцовки. Первое время чаще проветривайте комнату и опрыскивайте крону растений теплой водой.

Растения любят, чтобы их холили и лелеяли. И тогда они тоже будут приветливо встречать вас в сказочно красивом саду, очаровывать и манить вас в своё царство — удивительный мир растений.

Желаем успеха!

За консультациями и посадочным материалом можно обращаться по адресу:
Бианский тупик, 9, г. Кировоград, 25011
Т. (8-0522) 22-24-13.
lopatenko@lp.frk.kirovograd.ua