Красивое словосочетание «Национальная гвардия». Однако, что оно обозначает на самом деле, – пока не совсем понятно. Попробуем разобраться.
Недавно в Украине воссоздали Национальную гвардию. Напомним, впервые НГ в Украине появилась еще в 1991 году. Подразделение, основанное на базе Внутренних войск УССР, просуществовало до 2000 года. В эти дни происходит её возрождение. Вооруженные силы Украины не могут сейчас самостоятельно защитить Украину, это очевидно всем. Гвардия нужна, но в разных странах она выполняет различные функции. В новом законе основными функциями НГ объявлены следующие: защита и охрана жизни, прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Совместно с правоохранительными органами Национальная гвардия Украины также будет обеспечивать госбезопасность и защиту государственной границы, пресечение деятельности незаконных военизированных или вооруженных формирований (групп), террористических организаций и преступных групп. Весь этот перечень задач наводит на размышления: а зачем тогда армия вообще? И милиция? Может, пусть все они будут называться гвардией – и хватит? Тем более что численность гвардии составит около 60 тысяч человек.
Сравним, какие задания стоят перед Национальными гвардиями в других странах.
Наиболее яркими примерами являются Национальная гвардия США, армия Швейцарии и Стражи Исламской Революции (как ни странно).
Национальная гвардия США старше самого государства и изначально создана для защиты колонистов от индейцев. Несмотря на прошедшее время и изменившиеся реалии, основные принципы ее не изменились. Эта военная организация состоит из простых граждан страны, которые добровольно вступают в ряды гвардии для защиты страны от стихийных бедствий, внутренних и внешних угроз. В обмен на определенные льготы гвардеец живет своей жизнью, проходя время от времени необходимые учения, и ничем не отличается от остального населения страны. Конечно, до тех пор, пока страна не решит, что нуждается в нем. Для страны модель хороша тем, что любые затраты на содержание гвардии происходят по необходимости. В мирное время резервисты занимаются своей работой, а потому обходятся государству только скидками на определенные товары и минимальным жалованием. Но, когда нужно, до полумиллиона обученных военных встают в строй. В отличие от привычной нам системы военной мобилизации, американская система строится на том, что резервисты в США регулярно проходят учения и де-юре и де-факто являются военными, но не находятся на полном обеспечении государства. Это – приличный военный потенциал за малую цену. По такому же принципу существуют и Национальная гвардия Грузии.
Для Украины такая модель Национальной гвардии могла бы быть оправдана в нынешних тяжелых экономических условиях. Многие украинцы хотели бы охранять порядок у себя в городе, в стране и при этом не терять привычную жизнь, профессию и по возможности жить у себя дома.
Швейцария зашла дальше. Каждый мужчина в возрасте от 19 до 31 обязан служить. И не просто служить какой-то срок. После прохождения военной службы (а фактически – обучения) государство вручает винтовку и пистолет с двумя магазинами и просит защищать его и дальше. Швейцарцы буквально спят с пулеметом в обнимку. Всю свою жизнь.
В Украине на складах около 5 миллионов автоматов Калашникова. Страну, где в каждой семье есть такое оружие, побоится захватывать любое государство. Если вспомнить Афганистан, то напрашивается мысль, что некоторые страны лучше вообще не захватывать: себе дороже.
Стражи Исламской Революции (Национальная гвардия) – элитная часть вооруженных сил Ирана. Помимо настоящих профессионалов и лучшего технического обеспечения, их отличает идеологическая однородность. Основана она на глубочайшем почтении к исламу, исполнении традиций и канонов. В каждом подразделении есть свои «замполиты» – истинные приверженцы ислама, которые проводят идеологическую, психологическую и религиозную «накачку» солдат. Однако для Украины несформированность единой национальной идеи и достаточно прохладное отношение к религии во многих регионах страны делают такой принцип существования национальной гвардии в Украине практически невозможным. Официально Национальная гвардия Украины формируется на базе Внутренних войск с привлечением отрядов самообороны Майдана. И самое хорошее в этой идее последнее. У самообороны (чего не отнять!) есть заряженность единой идеей. Самооборона сейчас – своя для Западной Украины, пугающая сила для Восточной, но она точно проукраинская! И не дрогнет под российской пропагандой. Однако это может стать и разделяющим фактором, а их и без того предостаточно!
Информация о наборе в ряды Национальной гвардии Украины была объявлена 16 марта министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым… на его страничке в Фейсбуке. Достаточно неожиданное место размещения, но, учитывая сегодняшнюю информационную составляющую нашего общества, оказалось, что действенное. Уже через час новость разошлась по крупнейшим интернет-ресурсам страны, а через 4 часа после публикации заявления на вступление в ряды НГ написали более 1500 человек.
С 17 марта мобилизационный центр Национальной гвардии начал работу и в Кировограде. Мы побывали там и встретились с заместителем начальника штаба кировоградской воинской части Внутренних войск по комплектации личным составом капитаном Сергеем Василенко.
– Сергей Анатольевич, на каких условиях проходит приём желающих вступить в ряды Национальной гвардии?
– У гвардії є два варіанти служби – за контрактом або як резервіст. Контрактники – це ті, хто хоче в майбутньому робити військову кар’єру. Контракт триває від трьох до п’яти років, всім військовослужбовцям виплачується щомісячний оклад розміром 1850 гривень. Це – оплата рядового складу першого року служби. Якщо людина має військовий досвід та займає певну посаду – оплата підвищується. Ті, хто хоче бути готовим відстояти кордони України й пройти експрес-підготовку, поповнюють ряди резервістів. Стати добровільним захисником країни можна, записавшись на будь-якому мобілізаційному пункті, що розташовані у всіх обласних центрах України. Резервістом може стати людина віком від 18 до 50 років, причому у гвардію беруть навіть дівчат. Проходив ти до цього службу чи ні – значення не має.
– Уточните возрастные ограничения для желающих попасть на службу.
– Для рядового складу максимальний вік прийому – 40 років, для сержантського складу – 45, а для офіцерів – 50–55, в залежності від звання та посади. Але треба врахувати такий аспект: цей граничний вік встановлений до ЗАКІНЧЕННЯ терміну контракту. Тобто якщо контракт підписаний на 3 роки, то рядовий повинен бути не старший 37-ми років. Ці норми визначено в законі, ми їх дотримуємося.
– Сколько людей изъявили желание вступить в ряды Национальной гвардии на сегодняшний день (наш разговор проходил 19 марта. – Авт.)?
– Давайте подивимось: в нашому журналі на сьогодні зареєструвалося 20 осіб за три дні. (до речі, за минулий рік за контрактом ми прийняли на службу 36 осіб). Звичайно, не всі вони стануть гвардійцями. Поки що тільки двоє згодні підписати контракт на три роки, всі інші – резервісти. Люди різні: є такий, що непридатний до військової служби за рішенням медичної комісії військкомату, є 56-річний чоловік. Ми всім пропонуємо пройти медичне обстеження та скласти нормативи з фізичної підготовки, а після цього – продовжимо розмову. Адже до лав гвардії можна прийняти не всіх: зброю будь-кому не даси! Крім стану здоров’я, нас цікавить й психологічний стан людини, його родина. До лав гвардії закрита дорога тим, хто мав проблеми з законом.
– С какими проблемами при наборе в гвардию приходится сталкиваться чаще всего?
– Переважна більшість – це недостатня (або невірна) інформованість людей. Приходять люди й кажуть: «Вам дають 5 мільярдів гривень на нову гвардію, значить, повинні бути пристойні зарплати!” А коли пояснюєш реальний стан речей – розвертаються та йдуть. Ми про таких не жалкуємо. А ще у ЗМІ показали перший навчальний табір Національної гвардії, куди привезли самооборону Майдану: постріли, зброя, спецпідготовка! Всім подобається, і деякі вважають, що їм зараз дадуть зброю та пошлють в окопи. Коли людям пояснюєш, що картинка в ЗМІ і реальна служба відрізняються один від одного, теж дещо розчаровуються, але такі – вже інша справа: людина зрозуміє, що без певної підготовки справжнім гвардійцем не станеш. А є свідомі люди, прийшов до нас один та каже «Діти вже дорослі, дружини немає, а державу треба захищати». Про зарплату він нічого не питав.
Запрошуємо усіх, хто вважає за потрібне вступити до лав Національної гвардії України, приходити до нас, на мобілізаційний пункт, що розташований за адресою: вулиця Ленінградська, 19, військова частина № 3011. При собі обов’язково мати паспорт та військовий квиток. Більш детальну інформацію можна отримати за телефоном (0522) 22–39–55 (черговий).
Уникальность Национальной гвардии Украины заключается в том, что она будет не только защищать интересы граждан, общества и государства в условиях мирного времени и чрезвычайных ситуаций, но и принимать участие в обеспечении обороны страны. Национальная гвардия должна защищать суверенитет и территориальную целостность в случае вооруженной агрессии, вооруженного конфликта или угрозы нападения внешнего врага.
Исходя из нынешних реалий, Украине в целом и Нацгвардии в частности сейчас не хватает закона об оружии. Ведь сегодня возникла необходимость не просто создать еще один вид вооруженных сил, но и потребность позволить украинцам самим себя защищать.
Если взять все лучшее в мире от военных организаций и представить это в Украине, то выглядеть наша гвардия должна так: житель любого населённого пункта должен знать, к какой он сотне, бригаде, дивизии НГ приписан. У него в доме оборудовано надежное хранилище, где находится автомат. Десять соседей – его сослуживцы, и он точно знает, что ему делать, когда приходит беда. Он не теряет времени на разговоры, не спрашивает, куда идти, кому звонить, куда ехать. Он гвардеец, а значит, обучен своим командиром и твердо знает, что защищать нужно именно Украину. Обучен по стандартам США, вооружен, как в Швейцарии, настроен, как страж веры в Иране. И в этом случае наши семьи могут спать спокойно…
Алексей Гора, «УЦ».
