Формула реформы

Одной из самых обсуждаемых тем как в чиновничьих кабинетах, так и на кухнях является состояние жилищно-коммунального хозяйства. Реформа ЖКХ назрела давно, в некоторых городах она происходит, кое-где даже успешно. Кировоградщина уже осознала, что надо менять все и кардинально, и это тоже своего рода успех. Единой формулы перемен для всех населенных пунктов нет и быть не может. Поэтому власть каждого города и поселка ищет свои пути реформирования ЖКХ. Нашло свою формулу и руководство Светловодска.

Все бы ничего, но не все представители светловодской городской власти согласны с тем, что «придумал» мэр города Юрий Котенко. Может, придумал и не он, но продвигает идею реформирования именно городской голова. О хронологии событий на пресс-конференции рассказали депутаты Светловодского городского совета Михаил Бурьянский, Любовь Чекаленко и Иван Малиновский. Итак, 2 декабря прошлого года Светловодский исполком принял решение, согласно которому ЖЭКи должны передать весь жилой фонд на баланс управления ЖКХ. Речь шла о пяти коммунальных предприятиях, два из которых — банкроты и находятся в состоянии санации. Уже 9 декабря за неисполнение данного решения начальникам трех ЖЭКов выносятся выговоры, и их увольняют с работы. На их место назначают инженеров из обанкротившихся ЖЭКов.

Любовь Чекаленко как житель города возмущена тем, что людям не разъяснили, на каком основании и с какой целью их дома передаются на баланс управления. И уже в качестве депутата и председателя планово-бюджетной комиссии она обратилась к городскому голове с просьбой приостановить решение исполкома и предоставить план реформирования ЖКХ.

Перед заседанием сессии горсовета план депутатам был роздан. «Какие-то квадратики, нет подписей, нет экономических расчетов, сравнительных таблиц. Может, в этих квадратиках и есть какая-то логика, но хочется, чтобы все было просчитано. Средств никаких не будет, а проводить реформу без денег невозможно. Население города задолжало коммунальным хозяйствам почти 3 миллиона гривен. И с этим надо что-то решать. Нашему городу нужны большие средства, чтобы привести в порядок жилищно-коммунальное хозяйство», — заявила Любовь Чекаленко. Депутат убеждена, что реформа назрела, и она не исключает сокращения ЖЭКов, но происходить это должно по-другому. А именно — с участием общественности.

Общественные слушания были проведены 11 ноября. Депутаты — участники пресс-конференции заметили, что на собрании было слишком мало людей для такого серьезного обсуждения. В идеале, убеждены депутаты, обсуждение надо провести по кварталам, по многоэтажным домам, чтобы для максимального количества жителей города была озвучена программа реформирования ЖКХ.

Тем не менее, прошедшие общественные слушания приняли резолюцию. «Резолюция очень хорошая, — заявила Любовь Чекаленко, — за исключением пункта о ликвидации ЖЭКов. Но, даже если согласиться с тем, что общественность того требует, власть должна наметить план ликвидации коммунальных предприятий. Реформы надо проводить с умом — говорит президент. Люди об изменениях должны быть оповещены за год. То есть нам надо все продумать, просчитать, а потом что-то менять».

Депутаты Светловодского горсовета отдают себе отчет в том, что аббревиатура ЖЭК нервирует население. Не исключают, что ЖЭКи могут быть ликвидированы, но требуют прозрачности и прогнозируемости в реформировании. Беспокоит их то, что в настоящее время имущество ЖЭКов «вывозится в неизвестном направлении».

О конфликте между городским головой и рядом депутатов на почве реформирования ЖКХ рассказал Михаил Бурьянский. «Мы обещали избирателям реформу, и мы не против нее. Но мы хотим знать, кто автор именно этой реформы, сколько людей в результате будет сокращено и как они будут трудоустроены, как и за счет чего улучшится предоставление коммунальных услуг. Что мы имеем? В 30-градусные морозы отстранены от работы начальники ЖЭКов. Это, по меньшей мере, неразумно», — убежден депутат.

Бурьянский предлагал провести встречу с кременчугскими депутатами. В их городе два года назад проведена реформа ЖКХ, но почти год они готовили кадры, базу для ее реализации. «Надо менять систему ЖКХ, но надо и понимать, что мы будем иметь в конечном результате. Думаю, что этого не знает даже городской голова», — предположил депутат.

Пикантность ситуации придает то, что позицию городского головы — регионала поддерживает фракция «Батьківщина», а однопартийцы (с ними коммунисты и народники) выступают против. Отвечая на вопрос о политической составляющей конфликта, депутаты сообщили, что «Котенко говорит, что он шел на выборы не от Партии регионов, а был самовыдвиженцем. Но это наш ставленник, и мы должны его поддерживать. И мы поддерживаем его в проведении реформирования ЖКХ, но оно должно быть не поспешным и основываться на расчетах. В итоге должна быть экономия средств и должно быть лучше и выгоднее населению. Мы вместе с ним ответственны за все, что происходит в городе, поэтому хотелось бы знать, что городской голова имеет в виду под реформированием».

Иван Малиновский, помимо политической деятельности, возглавляющий общественную организацию «Центр громадських досліджень», заявил о том, что ни в коей мере не защищает ЖЭКи: «Мы просто хотим знать, кто будет предоставлять услуги, каким будет их качество и какая будет стоимость».

Кроме Кременчуга, депутаты приводили пример Винницы, которая, как известно, является образчиком и для кировоградской власти. Так вот, наши соседи ЖЭКи не ликвидировали, а город живет, согласно положениям Устава территориальной общины. На собрании население определило по одному-двум авторитетным людям, которые являются контролерами конкретного ЖЭКа. Они в любое время могут прийти и проверить поступления средств, расход денег и материалов. И им в этом никто не может отказать.

Но то — Винница, а здесь даже не Кировоград, областной центр, а Светловодск. Выход несогласные депутаты видят в том, чтобы в городской газете был опубликован план реформирования ЖКХ. «Пусть все знают, что ждет город в будущем. Люди в растерянности, они не знают, куда обращаться с вопросами и проблемами. Уменьшились платежи за коммунальные услуги. Если депутаты не могут получить ответы на вопросы, то что говорить о десятках тысяч жителей?» — вопрошают депутаты Светловодского горсовета.

Кажется, ничего невозможного они не требуют. Что по этому поводу думает светловодский городской голова Юрий Котенко, мы хотели спросить непосредственно у него. Но на наши звонки и СМС-сообщения Юрий Николаевич, к сожалению, не ответил. Тем не менее, его точка зрения обнародована — сайт Светловодского горсовета опубликовал прямую речь Котенко с его пресс-конференции. Приводим ее на языке оригинала: «Весь цей час ми працювали не покладаючи рук, незважаючи на існуючі перешкоди. Нам вдалося відсторонити від роботи ту рушійну (так в оригинале. — Авт.) силу, яка протидіяла реформам у місті і яка, власне, і довела місто до критичного стану. Я маю на увазі господарів ЖЕКів, які були звільнені. Після призначення на їх місця виконуючих обов’язки, ми отримали змогу більш детально вивчити і фінансовий, і господарський стан справ по кожному світловодському ЖЕКу.

Проведені підрахунки показали, що скорочення управлінського апарату ЖЕКів дозволить заощадити щонайменше 172 тис. грн. щомісячно. Тобто економія від скорочення адміністрації ЖЕКів складе більше 2 млн грн. на рік. А якщо нам вдасться переконати депутатів міської ради прийняти рішення про те, що кошти від оренди майна комунальної власності, які раніше залишались в ЖЕКах, спрямовувати до загального фонду міського бюджету, місто отримає ще майже 750 тис. грн. От і виходить, що Світловодськ може додатково отримати майже 3 млн грн. Для нашого невеличкого містечка, погодьтесь, це чималі гроші. Крім того, вивільняться апартаменти, які займав управлінський апарат ЖЕКів, і це також надасть додаткові кошти. Нам доведеться ще багато працювати, аби майно, яке належало ЖЕКам, використовувалося ефективно. Але ми повинні зробити все, щоб мешканці міста не відчули жодних незручностей. Тому одразу хочу заспокоїти світловодців і сказати, що ніяких переміщень не буде.

Світловодськ має стати цивілізованим містом. Ми повинні закінчити реформи, мова про які йшла ще в 2006 році».

Елена Никитина, «УЦ».