Украина Центр

Всего на один день, во вторник, 14-го, заехал на Кировоградщину министр внутренних дел Украины Юрий Луценко. Главный правоохранитель страны с инспекционными вояжами объезжает всю Украину, — накануне он был в Полтаве, после нас отправился в Черкассы. Несмотря на плотный график, министр нашел время для общения с прессой и ответил на вопросы, волнующие кировоградцев.

— Юрий Витальевич, люди в погонах не лучшим образом проявили себя на выборах. К примеру, начальник городской ГАИ лично не давал выехать четырем автобусам в Киев, на выдвижение кандидатом в президенты Ющенко. Там же находился начальник гормилиции. Эти люди наказаны?

— Понимаете, они же в массе своей были заложниками ситуации, которая была в стране. Все схемы круговой поруки, которые были наработаны предыдущим руководством, беспрепятственно срабатывали. Если сейчас начать наказывать всех, то ловить бандитов и раскрывать преступления станет просто некому. Получили ли все по заслугам, были ли сделаны выводы? Судите сами — у вас теперь другой начальник ГАИ, другой начальник горотдела милиции.

Я не могу сказать, что все наши сотрудники, виновные в чем-либо, понесли наказание за те выборы. Зато я могу категорически, четко сказать: на всех последующих выборах ни один из милиционеров в Украине не будет ни на йоту в них вмешиваться или как-то участвовать (разве что баллотироваться). И никто в этой стране, даже чиновник самого высокого ранга, не сможет попробовать как-то использовать органы внутренних дел на выборах. Я даю вам слово.

— Какое впечатление у вас от кировоградской милиции? Довольны ли положением дел у нас в области?

— Я считаю, что переаттестация кировоградской милиции сработала неэффективно, всего на 10% от потенциально ожидаемого. Но ничего. С назначением нового начальника и его заместителей, районных руководителей, отсев работников милиции в области начался. Но не закончился. Людям, которые оказались перед необходимостью работать на одну зарплату, стало неинтересно, и они ушли из милиции без аттестации, сами по себе. И это отрадно.

Уже не будет такой текучки, как раньше. В Кировограде был самый большой в Украине отток работников милиции из руководящего состава. Это понятно, если вспомнить, кто возглавлял милицию, где он родился, — то есть это была вотчина покойного Кравченко, и он к себе перетягивал своих.

Продолжаем чистить наши ряды. В Украине в отношении почти 200 работников милиции возбуждены уголовные дела за злоупотребление властью и взяточничество. 40% из них — это офицеры среднего и низшего звеньев. Милиция очищается и относится к криминалитету в своих рядах еще жестче, чем в преступном мире.

Я вот сам накануне поймал гаишника (в Полтавской обл. — авт.), он принял от меня взятку. Начальство хоть в лицо надо знать! Он уже уволен. А за этого инспектора руководитель районного звена получит выговор. За второй подобный инцидент в своем районе — строгий выговор, за третий — будет уволен с должности. Такой будет метод. И другого выхода нет.

— Валерий Гончар, начальник областного УВД, недавно получил от вас выговор. Ваш приезд не связан с какими-то кадровыми решениями по Кировоградщине?

— Информация о выговоре начальнику управления Министерства внутренних дел Украины в Кировоградской области Валерию Гончару была определенными политическими кругами квалифицирована как оценка его несовершенной работы.

Я считаю все действия областного управления по восстановлению законности в области соответствующими правовому порядку. Выговор Валерий Александрович получил за чрезмерную сосредоточенность усилий только на фальсификациях в округе номер 100, тогда как некоторые районы и ряд направлений работы остались вне поля зрения милиции.

И тут нет ничего особенного. Кроме Валерия Александровича выговоры получили еще 12 начальников областных управлений. Считаю, что выговор пошел только на пользу, послужил стимулом лучше работать, сразу пошли позитивные сдвиги. А на тот момент он был абсолютно объективным подходом к оценке ситуации.

— Во время своего предыдущего визита в Кировоград вы пообещали оставить нового начальника областной милиции только при условии раскрытия 4-х резонансных уголовных дел. Как движется расследование и что это за дела?

— На сегодня следствие продолжается по всем вышеперечисленным делам, и я его ходом доволен. Мы свое дело делаем, многое уже зависит от деятельности прокуратуры. Это привлечение к уголовной ответственности фальсификаторов выборов президента Украины в округе номер 100, расследование ситуации с благотворительными взносами фонда «Артемида — с добром к людям», обстоятельства аренды Государственной холдинговой компании «Александрияуголь» и проблемы завода «Чистые металлы» в Светловодске.

— Вас не удивляет, что людей, которых милиция искала по нескольку месяцев, проделав огромный объем работы, судьи запросто отпускают под залог?

— Нет, меня это уже не удивляет. Все это только усиливает мою обеспокоенность относительно тех тысяч дел, которые сегодня возбуждены в органах. Обеспокоенность ситуацией, в которой пребывает система судов и прокуратуры. Есть много поводов для такого беспокойства.

Я не пессимист, но в Украине каждый информированный реалист является пессимистом. Поэтому я понимаю, что сопротивление по каждому из наших дел и в прокуратуре, и в судах будет. И тут я надеюсь на вас и на общественность, на вашу помощь и поддержку. Сами мы порочную систему не сломаем. В избирательных делах мы должны поставить точку еще до начала следующих выборов. Иначе…

Я буду и дальше поднимать перед Президентом вопрос о повышении эффективности взаимодействия милиции и прокуратуры. На данный момент прокуратура не справляется с тем валом дел, который дает милиция.

Я уже передал Президенту проект закона об изменении подследственности криминальных статей, чтобы милиция могла самостоятельно расследовать и убийства, и преступления по выборам, и коррупционные действия. Естественно, под надзором прокуратуры.

Что касается судов, то их деятельность должно контролировать общество, народ…

16-я сессия Кировоградского горсовета стала абсолютным рекордом местного самоуправления: 23 минуты от гимна до гимна — открывающего и завершающего каждую сессию. Поэтому не случайно слово «обсессии» (навязчивые состояния) возникло в качестве ассоциации ко всему происходящему. Но бдительный текстовый редактор моего компьютера тут же сообщил: в его словаре такого слова нет, а потому он считает, что будет более грамотным писать «о сессии» или, в качестве разговорного варианта — «об сессии». Ну что ж, я и сам бы рад грамотно и подробно написать и «об сессии», и обо всем остальном, что с нею связано. Но!.. И пикеты под окнами кировоградской мэрии, и полный раздрай в сессионном зале — все это уже было. И не раз! Следовательно, и в самом деле: не «об сессии», а обсессии — невроз навязчивых состояний. И не у автора — у местного самоуправления Кировограда.

Итак, краткая история о том, что новое депутатское большинство в горсовете оказалось на поверку хилым, а два пикета под окнами мэрии остались безрезультатными.

14 июня шестнадцатая сессия горсовета собралась по требованию нового депутатского большинства. В проекте повестки, как и ожидалось, значился единственный вопрос: о преодолении мэрского вето. Напомним: 3 июня депутаты, создавшие новое межфракционное объединение, двадцатью шестью голосами (то есть с минимальным перевесом — 50% плюс один голос) отправили в отставку весь исполком, за исключением самого мэра, и лишили полномочий секретаря городского совета. Однако в тот же день мэр подписал распоряжение, отменяющее это решение. 7 июня новое большинство устами своего лидера Николая Садового, нардепа и депутата горсовета «с совещательным голосом», заявило о намерении преодолеть вето на сессии, которая соберется по их требованию. И эта обещанная сессия не заставила себя ждать. Аккредитованные при горсовете журналисты строили прогнозы: каким окажется расклад сил при новом голосовании, победу в котором можно было одержать не менее чем тридцатью четырьмя голосами (две трети депутатского корпуса), и появится ли в сессионном зале освобожденный накануне под залог депутат Сергей Хильченко — чтобы усилить пошатнувшиеся позиции прежнего большинства? Однако и в первом, и во втором случаях прогнозы не сбылись.

Первой неожиданностью стало само начало сессии: в зале собралось только 27 депутатов и мэр. Другими словами, даже о попытке преодоления вето не могло идти и речи! Более того: новое большинство не набирало и тех 26 голосов, которыми отправило исполком в отставку. Зачем в таком случае было требовать созыва сессии?! Тем не менее, мэр объявил сессию открытой, и, как положено, прозвучал Гимн Украины.

Второй неожиданностью стала невозможность избрать президиум: любая из предложенных кандидатур набирала только 11 голосов. Иначе говоря, значительная часть присутствующих даже не собиралась начинать заседание.

Ситуация стала проясняться, когда слово для заявления взял депутат Дмитрий Кравчук, представитель нового большинства, и зачитал текст своей жалобы, которую он подал в суд и в которой оспорил правомерность распоряжения мэра. Тем самым, уточнил депутат, действие распоряжения мэра приостановлено, решение предыдущей сессии об отставке исполкома остается в силе, а в проведении сессии до вынесения судебного решения «нет смысла».

Вспыхнувшая после этого дискуссия не дотянула даже до издавна любимого «Украиной-Центр» жанра «театр у микрофона». Ну не было в ней азарта — и все тут! Ну предложило прежнее депутатское большинство (нынешнее меньшинство) проводить сессию, что называется, при любой погоде. И даже голосовать по вопросу о вето — неважно, хочет этого новое большинство или нет. Ну попытался мэр еще раз проголосовать предложения о президиуме и счетной комиссии. Ну покинули заседание депутаты Дмитрий Кравчук, Анатолий Катренко и Александр Травянко — как заявил последний, в знак протеста против беззакония, затеянного мэром. И… как же все это было похоже на происходившее в этом зале уже не раз — и в 2002 году, и в 2003-м. Словом, повтор, невроз навязчивых состояний, обсессии на сессии. Причем — и это тоже повторилось — ни одной из сторон не хватает голосов для победы, а уход из зала приводит к утрате кворума, необходимого для продолжения работы. Не странно ли, что ситуация, по сути, становится зеркальным повторением того периода, когда фракция «Трудовой Украины» еще только формировала свое большинство и прибегала к подобным демаршам, чтобы наглядно показать: не пойдете с нами — останетесь топтаться на месте, не сможете принять вообще ни одного решения?! Словом, через 23 минуты после своего начала сессия и завершилась — как и положено, Гимном Украины…

О причинах и гадать не хочется. Думающий читатель назовет их сам. Подсказкой может послужить только один штрих. Жалоба в суд была подана только за три дня до сессии, хотя, теоретически, ее можно было подать еще 6 или 7 июня и не затевать попытку преодоления вето в сессионном зале. Но, к сожалению, и судебные обжалования — это лишь повтор коллизий 2002 года, те же обсессии…

Разделенным надвое оказался и митинг, который собрался перед мэрией к началу сессии. С одной стороны стояли представители детского медицинского центра «Добруджа», в очередной раз требуя «оставить его детям». С другой — посланцы Кировоградской областной организации инвалидов, также ратующие за права детей, но настаивающие на том, что здание передано Центру ранней социальной реабилитации детей-инвалидов. Первые обижены на городскую власть за многое: передали здание другому юридическому лицу, на прошлой сессии представителей коллектива не заслушали (хотя они дисциплинированно отсидели в зале все заседание), мэр не пожелал ни разу выйти к пикетчикам. Вторые убеждены, что первые «попирают добрые намерения депутатского корпуса», который передал здание областной организации инвалидов. К пикетчикам вышла Любовь Пивоварчук, руководитель горздрава, но сама же по ходу общения заметила, что повторяет в очередной раз сказанное коллективу ранее. Итог: ситуацию с «Добруджей», по ее словам, будут решать прокуратура, суд, сессия…

Тупик, что ли, господа-панове? И в мэрии, и перед мэрией? И страшно похожий на все предыдущие!

Фото Владимира Решетникова.

По-видимому, именно к такому выводу пришла судья Ленинского райсуда Кировограда Светлана Лён: 13 июня, в понедельник, она вынесла решение об изменении меры пресечения в отношении бывшего главы скандального сотого теркома образца 21 ноября Сергея Хильченко. В тот же день депутат и бизнесмен, которого многие считают одним из главных фальсификаторов президентских выборов в Кировограде, был освобожден из-под стражи.

Напомним, в конце апреля нынешнего года в отношении экс-председателя ТИКа №100 было возбуждено уголовное дело — он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК Украины. Проще говоря — в фальсификации результатов голосования в избирательном округе №100 во время 2-го тура президентских выборов. Чему свидетелями, кстати, были, как минимум, несколько десятков человек, в том числе журналистов и международных наблюдателей. В тот же день Сергей Хильченко был объявлен в розыск. Нашли его уже через месяц — господин депутат был задержан кировоградскими убоповцами аккурат на выходе из одного столичного кафе. Как пояснил впоследствии суду Сергей Васильевич, возглавлявший КП «Лiки Кiровоградщини», в Киеве он занимался поисками работы…

Постановлением того же Ленинского райсуда от 30 мая сего года Сергей Хильченко был отправлен в СИЗО на срок до 15 суток. Напомним, в ходе первого заседания он пояснил суду, что намерений скрываться от правосудия не имел, о том, что его персоной заинтересовались правоохранительные органы, не знал — отдыхал, мол, что называется, «вдали от шума городского» (как выяснилось в суде — в пансионате неподалеку от карпатского Буковеля). Тем не менее, по истечении вышеуказанного срока прокуратура заявила ходатайство о продлении срока пребывания обвиняемого Хильченко под стражей. Аргументы обвинения — дескать, умышленно совершил тяжкое преступление, скрывался от правоохранителей, а оказавшись на свободе, вполне может препятствовать дальнейшему следствию «как руководитель и депутат горсовета». В общем, прокуратура хотела бы видеть г-на Хильченко еще пару месяцев в СИЗО, опасался, как бы снова не пропал…

Честно говоря, отъявленным преступником сегодняшний Сергей Хильченко, как мы уже отмечали, не выглядит: бездомный и безработный, разведенный и лишенный былого лоска и самоуверенности. При этом — единственная надежда и опора (по версии защиты) престарелых родителей, троих детей и почему-то бывшей супруги. В связи с этим, кстати, позволим себе поразмышлять — выполнима ли эта благая миссия при голой зарплате руководителя КОММУНАЛЬНОГО предприятия, который к тому же уже несколько месяцев числится безработным? И много ли таких коммунальных руководителей могут позволить себе, как минимум, пару месяцев «вялиться» в пансионате отнюдь не дешевого курорта? Да и упор защиты на то, что без зарплаты единственного кормильца пропадет все большое семейство, выглядит не особо крепким: не работает он давно (по крайней мере, официально), да и кто ж его, бедолагу, на работу возьмет — под уголовной статьей-то?

Так или иначе, защита использовала все средства, чтобы добиться для своего клиента более мягкого варианта меры пресечения — в частности, внесения денежного залога, поскольку, мол, содержание под стражей уже само по себе является наказанием и несовместимо с презумпцией невиновности. Помимо упоминания о сложных семейных обстоятельствах обвиняемого суду (чисто по-«совковому»!) были предъявлены грамоты и знаки отличия обвиняемого, положительные характеристики с места работы (где он уже не работает) и проживания (где он уже не проживает), а также письменные обращения коллег по депкорпусу, общественности и даже …мэра. Эх, Николай Станиславович, вам бы лучше для себя поручителями озаботиться! Так, на всякий случай. Тем более, что Сергей Васильевич, как-никак, в совершении тяжкого умышленного обвиняется, под уголовной статьей ходит. Не мэрское дело при таких раскладах «мазу тянуть» — пускай адвокаты гонорар отрабатывают…

А с другой стороны, и правда — ну какой из Сергея Васильевича «особо опасный»? Снова пуститься в бега резону ему нет — все равно что самому себе приговор «виновен» вынести, тут и суда не надо. И депкорпус уже не тот — вряд ли «повлиять» сможет. Да на кого влиять-то? На свидетелей, которых на десять таких дел хватит? Насидится еще, если посадят, — статья-то обвинения от 5 до 8 годков обещает…

Короче, выпустили господина обвиняемого. С Богом, мол, но за 100 тысяч украинских единиц. Деньги, между прочим, брат его, бизнесмен, все и сразу внес. Несмотря на то, что постановление было вынесено вечером, когда банковский день давно закончился. Чудеса да и только… Или тайна совещательной комнаты — не такая уж при особой надобности и тайна?

Несогласные с меркантильной Фемидой, понятное дело, нашлись. Так, к Президенту Ющенко обратились представители наиболее массовых политических сил, которые заявляют, что «подобный предвзятый подход судебных органов подрывает авторитет государственной власти, поскольку создает представление о слабости государственной власти, неспособности выполнять функции и бороться с преступностью». Петицию подписали региональные представители НС «НУ», ВО «За Украину! За Ющенко!», «Батькiвщини», Народной партии Украины, НРУ, СПУ, а также Федерации профсоюзов.

Не согласилась с позицией суда и прокуратура, требовавшая, напомним, продления срока содержания Сергея Хильченко под стражей на срок до двух месяцев. И воспользовавшись правом на обжалование вынесенного постановления в течение трех дней, представители этого органа обратились в апелляционный суд…

А уже в среду утром свое отношение к известному решению Ленинского райсуда высказали представители целого ряда политических партий и общественных организаций, проведя у стен здания апелляционного суда области пикет протеста. А заодно и сбор подписей в поддержку ареста С.Хильченко, В. Белова, отставку Николая Чигрина и прямое президентское правление в Кировограде. Чтобы два раза не собираться под палящим июньским солнцем…

Самым ярким событием митинга стало общение с пикетчиками главы апелляционного суда Виктора Телеганенко. Причем Виктор Иванович вышел к собравшимся возле суда людям сам, по личной инициативе, не дожидаясь, пока с соответствующей просьбой к нему обратятся организаторы митинга. Чем не подтверждение тезиса, что суд у нас тоже с народом? Разговор шел на равных, без обиняков и суфлеров…

Виктор Телеганенко объяснил народу, что суд районного звена, как и любой другой суд в стране, решения принимает самостоятельно, не обращая внимания на какое-либо давление со стороны. И указаний судье никто давать не может. В том числе и глава апелляционного суда или его заместители. За всех судей города и области Виктор Иванович, правда, ручаться не стал, но твердо заверил присутствующих, что он лично судье Лён по вопросам, связанным с делом Хильченко, не звонил. Хотя уже через пару минут добавил: «телефонное право» как существовало при Кучме, так существует и сейчас. Видно, никто не догадался после оранжевой революции поменять телефонные аппараты в судейских кабинетах…

Также г-н Телеганенко гарантировал открытость судебного слушания по апелляции на решение Ленинского райсуда для представителей масс-медиа и общественности города:

— Мной уже подписано распоряжение, по которому материалы дела будут затребованы из Ленинского суда. На протяжении двух-трех дней дело изучат наши специалисты, после чего оно будет рассмотрено составом из трех профессиональных судей криминальной палаты апелляционного суда строго в соответствии с действующим законодательством. Вердикт апелляционного суда по этому делу окончательный и обжалованию не подлежит.

Заколоченные окна и двери сельских магазинов, засаленный общепит с хлебными котлетами, опустевшие склады обширных промтоварных и продуктовых баз — вот все, что осталось от некогда процветающего двигателя советской торговли — системы потребсоюзов. Чем живет и дышит ли нынче вообще кооперация в условиях жесткой рыночной конкуренции?

Для проведения полевых исследований на заданную тему мы выбрали отдельно взятый район области — ну хотя бы Новоукраинский. Как выяснилось, с приходом новой власти здесь разгорелась если не “кооперативная война”, то, по крайней мере, острая полемика между руководством района и райпотребсоюза на предмет эффективности работы последнего. Как выяснилось, местные власти имеют целый ряд претензий к районному потребсоюзовскому руководству. Объекты, входившие в систему, мол, распроданы за бесценок, ассортимент коопторгов остается скудным, обслуживание — некачественным, перечень услуг — ограниченным.

В качестве наглядных примеров журналистам “УЦ” были предъявлены сооружения когда-то действовавших в райцентре бойни, овощехранилища и хлебозавода — все они до сих пор числятся за райпотребсоюзом, а за землю, на которой стоят эти развалины (везде — заросли в человеческий рост, полуразобранные оконные и дверные проемы, заваленные мусором подвалы), РПС до сих пор …платит налоги. Как выяснилось, хлебозавод не выдержал рыночной конкуренции (хотя в Новоукраинку завозят выпечку аж из Бобринца, а местные предприниматели возят свой товар и в Кировоград), а “альтернативную” бойню содержит предприниматель из местных, выкупивший здание старой.

Недовольны руководящие реформаторы и ситуацией на главном рынке района, тоже находящемся в ведомстве райпотребсоюза. Власть хотела бы знать, куда идут деньги, которые торгующие платят за услуги рынка. А то и у санстанции претензии имеются, и сами предприниматели жалуются на отсутствие нормальных условий для торговли…

В целом же картина вырисовывается отнюдь не оптимистическая (что, судя по всему, сегодня характерно для сети РАПО в целом) — один за другим закрываются последние потребсоюзовские магазины в селах, в том числе и из-за того, что эти самые села становятся бесперспективными, в том же Новоукраинском районе не осталось практически ни одного сельского заготпункта и т.д.

Причины тому — разные. Так, один из моих собеседников — первый заместитель председателя Новоукраинской РГА Александр Дерий — видит корень проблемы в неумении самой системы и ее работников приспосабливаться к современным рыночным условиям — наращивать объемы продаж товаров и услуг за счет увеличения их ассортимента, внедрять новые виды обслуживания, словом — бороться за каждого покупателя и клиента. По озвученным им данным, доля доходов от деятельности РАПО в районном бюджете составляет менее одного процента. Его оппонент — председатель правления Новоукраинского РПС Вячеслав Малюта, который, кстати, более тридцати лет работает в этой системе, называет другую цифру — около 8 процентов. И это притом, что районная кооперация насчитывает 42 точки, где занято около сотни человек, тогда как главные конкуренты потребсоюза — частные предприниматели — трудятся почти на трех сотнях точек и насчитывают примерно 1700-1800 человек на район.

Вот, наконец, и выплыло ключевое в данной проблеме слово — “конкуренция”. Оно и понятно, куда предпочтет зайти за покупками придирчивый (и даже не очень) покупатель: в опрятный мини-маркет с вежливой и предупредительной обслугой, радующим глаз разнообразием и изобилием на полках или в сырое полутемное райповское помещение, где весь ассортимент еще совсем недавно составляли затейливые пирамидки консервов да лежалое перепрелое печенье…

Сам же Вячеслав Викторович корень утраты райпотребсоюзом былой популярности видит в другом: в неравных условиях, которые созданы сегодня для кооперации и частного предпринимательства. И убежден — обретет былую востребованность потребительская кооперация. Но только при условии, если налоговый пресс держава ослабит, да долги если не простит, то реструктуризирует (рассчитаются за счет реализации потерявшего надобность имущества РПС). И с пеней на эти самые долги поблажку бы…

Казалось бы, резон имеют доводы обеих сторон. Тем не менее, показатель потребления товаров и услуг потребсоюза пока будет составлять 30 гривен в год (!) на человека, о жизнеспособности сегодняшней кооперации говорить не приходится.

Фото Павла Волошина.

Люди, которые питаются на помойках, просят милостыню в людных местах и ночуют где придется, давно перестали шокировать и удивлять нас. Кто-то пройдет мимо, сделав вид, что не заметил, кто-то подаст копейку-другую, а кто и вовсе отрубит незлым-тихим словом… Но когда в лесопосадке — в двух шагах от жилого квартала по улице Олега Кошевого — шестой день лежит и в муках умирает человек — это просто верх цинизма и бесчеловечности.

Старший лейтенант милиции, в прошлом сотрудник уголовного розыска, 53-летний Валерий Бичук год тому назад в результате обморожения потерял обе стопы. Сейчас у него уже прогрессирует гангрена. Дважды жильцы окрестных домов вызывали бомжу «скорую помощь». Оба раза «скорая» увозила инвалида, а затем обратно возвращала на то же место — в больнице, куда врачи «скорой помощи» доставили тяжело больного Бичука, почему-то не нашли показаний для его госпитализации. В милиции, куда также неоднократно обращались обеспокоенные таким соседством люди, им отвечали конкретно: «Если признаки жизни подает, значит, не наш». А может, кто и узнал бы в умирающем Валерии Бичуке своего бывшего сослуживца? И вообще, неужели у нас в городе нет социальных служб, которые занимались бы подобными случаями? И как могут люди, давшие клятву Гиппократа, смириться с тем, что рядом в муках и без медпомощи умирает человек?

Редакция «УЦ» обращается не к властям — к простым врачам, милиционерам, социальным работникам: будьте людьми, дайте человеку хотя бы нормально уйти физически!

---

Подробнее о трагедии Валерия Бичука читайте в следующем номере «УЦ».