Украина Центр

Основным лейтмотивом заседания коллегии Кировоградской облгосадминистрации длившейся, кстати, чуть больше шести часов кряду стали наиболее актуальные для нашего региона земельные вопросы: контроль за поступлением в местные бюджеты средств, полученных в качестве земельного налога и арендной платы за землю, а также урегулирование земельных отношений в городах областного значения. Тематика, прямо скажем, не нова, но ничего не поделаешь, придется повториться еще раз. Может быть, законы диалектики сработают и количество повторов когда-нибудь перейдет в качество — в смысле, в качественное решение всех накопившихся за последние годы проблемных земельных споров.

За девять месяцев этого года бюджеты разных уровней за счет земельных поступлений превысили прошлогодние показатели за аналогичный период времени почти на треть — на 10,7 миллионов гривен. Арендная плата за землю достигла отметки в 18,2 млн. грн. (это почти в два раза больше, чем в прошлом году).

Но даже эти, казалось бы, оптимистические цифры могли быть существенно выше. Так, в областном центре из-за политического вакуума в течение десяти месяцев горсоветом не принято ни одного постановления о предоставлении в аренду земельных участков, хотя некоторыми участками заинтересованные субъекты предпринимательской деятельности уже вовсю пользуются. Отсутствуют крайне важные решения по обращениям 46 юридических лиц, с которыми городские власти никак не могут заключить 191 договор аренды, что повлекло за собой потери бюджетом Кировограда около 1,4 млн. грн. Примерно 90 % ранее заключенных договоров аренды земельных участков предусматривают, иногда совершенно необоснованно, минимальный предел уровня налога на землю…

По последнему пункту коллегия решила поручить всем госадминистрациям по возможности переоформить договоры аренды земель, находящихся в государственной собственности, чтобы выйти на рекомендованную Кабмином ставку 1,5% от денежной стоимости земли. А то депутаты Кировоградского горсовета умудрились сдать в аренду объекты коммунальной собственности вместе с землей, на которой эти объекты расположены, под символические 0,01 %.

Следующий вопрос — урегулирование земельных отношений в городах областного значения — председательствующий вице-губернатор Анатолий Ревенко охарактеризовал как первый по своей «смердючостi». В десятку! Только в этом году возникло уже столько споров и конфликтов по поводу правомерности выделения Кировоградским горсоветом земельных участков, что «пахнет» на всю страну. Массовый характер приобрело выделение земель общего пользования (парков, скверов) для ведения предпринимательской деятельности, не разработана процедура упрощенного отвода земель, слабо соблюдаются принципы прозрачности и открытости…

Выступая перед членами коллегии, начальник Главного областного управления земельных ресурсов Иван Владов говорил простые и, в принципе, правильные вещи. О том, что наиболее напряженная обстановка с землей сложилась в областном центре, что все станет на свои места как только заработает земельный тендер, что выделять можно только свободные участки, которые не содержат зеленых насаждений, не носят оздоровительного или рекреационного характера, о том, что его управление проводит проверку всех 1300 земельных участков, ждущих своей участи в горсовете, и прочее, и прочее, и прочее. И где ж вы раньше-то были, г-н Владов?

А вот доклад следующего выступающего — руководителя городского управления земельных ресурсов Валерия Мукоиды — превратился в настоящую «экзекуцию». Вице-губернаторы Виктор Демченко и Вадим Черныш настойчиво «выпытывали» у начальника УЗР областного центра, что (или кто) заставило его, как руководителя профильного управления, вынести на сессию горсовета решения о выделении земли, мягко говоря, не безупречные в законодательном плане (что затем подтвердили 40 протестов прокурора — авт.)? На каких основаниях управление дало согласие на выделение участков на углу улиц Глинки и 50 лет Октября, в скверике им. Павлика Морозова, возле синагоги и других «горячих» точках города? Вразумительный ответ на эти вопросы так и не прозвучал. Были попытки «перевести стрелки» на депутатскую комиссию, вносившую часть земельных вопросов в повестку сессии по поступившим к ней обращениям физических и юридических лиц, на отсутствие генерального плана застройки города, который мог бы гарантировать сохранность той или другой территории. В общем, виноваты все, кроме управления…

Поразмыслив над услышанным, коллегия ОГА пришла к общему мнению, что в работе управления земельных ресурсов г. Кировограда наличествует много нарушений. Настолько много, что пришло время делать соответствующие оргвыводы. Коллегия решила через Главное областное управление земельных ресурсов просить Киев освободить В.Мукоиду от занимаемой должности.

И последнее. По распоряжению коллегии ОГА с 1-го декабря этого года предоставление в аренду и продажа земельных участков должны будут проходить исключительно на конкурсной основе.

Человеку, отдавшему жизнь службе, не может быть, по самой сути этих слов, «мучительно больно за бесцельно прожитые годы». А на деле? Что ждет вчерашнего служивого, когда погоны уже сняты? С какими реалиями предстоит ему столкнуться и не заставят ли эти пресловутые реалии задавать себе мучительный вопрос о напрасно потраченных, в определенном смысле слова, годах?

Две коллизии, давшие жизнь этой публикации, — это два разных полюса одной проблемы. Только на первый взгляд они диаметрально противоположны, но суть у них — одна.

КОЛЛИЗИЯ ПЕРВАЯ.

Забытые в запасе

Кто может поручиться, что мысль о «напрасно потраченных годах» не приходила в голову, например, офицерам Вооруженных сил, уходившим в запас в 1980-1990 годах? Кстати сказать, в запас — значит, готовых в любую минуту по зову родины вновь надеть погоны. Немало написано о дискриминационном положении, в котором оказались эти люди после существенного увеличения денежного содержания для лиц, продолжающих служить в армии (в милиции — тоже). Свежеиспеченные пенсионеры силовых структур получали свои пенсии с учетом всех введенных надбавок, пенсионеры прежних лет продолжали получать по сравнению с ними мизерные пенсии, хотя в украинских законах — хороших и правильных — было прописано повышение их пенсий одновременно с повышением уровня денежного содержания в армии и милиции. Причем в «плохие» советские времена принцип этот соблюдался неукоснительно.

Однако есть еще одна категория людей в погонах, требующая защиты. Речь идет о тех, кто служил, но не по своей воле (шли массовые сокращения в армии и милиции) не дослужил до пенсионного возраста. Они вполне вправе говорить о «напрасно потраченных годах», хотя и по отношению к ним законы прописаны правильные и хорошие.

Об этой коллизии рассказал редакции наш читатель Игорь Лобов. Суть достаточно проста. Человек, уволенный досрочно, но прослуживший не менее двенадцати с половиной лет (то есть половину полного срока), по достижении 45 лет имеет право на пенсию Министерства обороны (внутренних дел). Однако в Кировоградской области, например, этот принцип не срабатывает, а если претендент пытается доказать свое право в судебном порядке, то (такие прецеденты уже есть) суд принимает решение не в его пользу.

Суть дела прокомментировал для «Украины-Центр» практикующий кировоградский юрист Игорь Погасий. По его оценке, в законе действительно есть определенные разночтения, противоречащие… духу того же самого закона. Ссылаясь на Закон 2002 года «О внесении изменений в Закон Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел”», Игорь Погасий подчеркивает, что названный закон не просто подтверждает означенное выше право, но и существенно расширяет круг лиц, обладающих таких правом. Это военнослужащие различных воинских формирований силовых структур — как граждане Украины, так и граждане других государств, постоянно проживающие в Украине (при условии, что с этими государствами подписаны соответствующие договоры, касающиеся пенсионного обеспечения). По его же оценке, отказные судебные решения служат «всего лишь» средством затягивания времени. Конечное решение в любом случае будет положительным, поскольку существует постановление Пленума Верховного суда, подтверждающее права названных категорий лиц. Но кто в конце концов «догадается» прочитать постановление как руководство к действию — Апелляционный ли суд Кировоградской области, или уже Верховный суд, — об этом И. Погасий судить не берется.

Долой дискриминацию!

Вернемся, однако, к «пенсионерам прежних лет». Сегодня, когда в муках рождается госбюджет-2006, их всех волнует вполне понятный вопрос. Есть смысл вспомнить, что шаг к ликвидации дискриминации был сделан накануне президентских выборов-2004: Верховная Рада приняла закон (с явным привкусом борьбы за электорат) о поэтапном повышении пенсий «пенсионерам прежних лет»: сначала до 50% от расчетных — с 1 января 2005 года, а затем до 100% — с 1 января 2006 года. Но что произошло дальше? Кабмин Януковича, не сумев свести концы с концами в государственном бюджете-2005, решил в очередной раз «сэкономить» на пенсионерах силовых структур: пенсии были увеличены — но не до уровня, предусмотренного законом, принятым под выборы, а скорее символически. Вернула ситуацию в законное русло только корректировка госбюджета, подготовленная уже Кабинетом Тимошенко. Сегодня же «пенсионеры прежних лет» вновь с тревогой следят за коллизиями вокруг госбюджета-2006: а что, как теперь захочет «сэкономить» Кабинет Еханурова? Чтобы прояснить ситуацию, редакция пригласила к интервью начальника пенсионного отдела Кировоградского облвоенкомата Александра Журавского:

— Александр Евгеньевич, есть ли почва для подобных опасений?

— Судите сами: Кабинетом Министров (его постановлением) и, соответственно, Департаментом финансов Министерства обороны поставлена задача, чтобы перерасчет пенсий с увеличением их размера до 100% — в соответствии с законом 2004 года — был завершен до 25 декабря. То есть уже 26 декабря эти данные поступят в органы Сбербанка, и первая же выплата в январе 2006 года будет проведена уже в новом размере. Средства на это в проекте госбюджета заложены. Новые пенсии будут учитывать (в полном объеме) так называемую «президентскую надбавку», выплату за беспрерывную воинскую службу и премию.

— Как известно, не исключался и другой подход: будут существенно увеличены должностные оклады в армии, которые сегодня невероятно отстали от должностных окладов в МВД.

— По предварительной информации, вопрос об этом не снят, но может решиться не раньше марта следующего года.

— Если это произойдет, последует ли еще один перерасчет пенсий и в какую сторону они могут измениться?

— Пенсии будут перерассчитаны для всех категорий военных пенсионеров с учетом новых окладов. При этом при повышении окладов планируется упразднение надбавок за беспрерывную воинскую службу и премии. Однако, принимая во внимание уровни, до которых планируется поднять должностные оклады, пенсии не станут меньше — наоборот, могут увеличиться.

— Тем не менее, разрыв в пенсионном обеспечении остается. Речь идет о так называемых надбавках за секретность: ведь у военнослужащих, уходивших в запас до 1995 года, как правило, не сохранились документы, подтверждающие допуск к секретным работам и документам.

— Но и здесь ситуация изменилась в лучшую сторону. 17 ноября мы получили новый, расширенный перечень должностей (имеется в виду последняя занимаемая должность перед увольнением), по которым предусмотрена надбавка за секретность — вне зависимости от наличия или отсутствия информации о форме допуска, которую имел конкретный военнослужащий. В перечень дополнительно включены, в частности, должности офицеров военных кафедр, военных приемок и ряд дополнительных должностей в ВВС. Но распространяется он на лиц, уволенных с должностей, которые указаны в перечне, до 1 июля 1995 года. У тех, кто увольнялся позже этой даты, форма допуска должна быть подтверждена в обязательном порядке записью в денежном аттестате. Иначе говоря, надбавка за секретность учитывается только в том случае, если военнослужащий получал ее фактически по занимаемой должности, либо при условии, что по состоянию на 1 января 2005 года по должности была предусмотрена выплата такой надбавки — с указанием ее конкретного размера. Последнее должно быть подтверждено справкой, подписанной командиром войсковой части и начальником секретной части при ней.

— Можно предположить, что и новый перечень по-прежнему не распространяется, в частности, на офицеров двух едва ли не самых засекреченных войсковых частей в Кировоградском гарнизоне — 35401 и 42346, — то есть завода АРЗ и Отдельного конструкторско-технологического бюро, находившихся на одной территории и входивших, что в те времена являлось самой строгой тайной, в состав Ракетных войск стратегического назначения СССР…

— В принципе — да. Но в новом перечне сделана оговорка и относительно должностей, не вошедших в него. Имеет ли право военный пенсионер на надбавку за секретность, вправе решать комиссия при облвоенкомате. Правда, речь может идти только о форме допуска не выше третьей — дающей 10% надбавки к должностному окладу. За подтверждением более высоких форм допуска будет необходимо по-прежнему обращаться в Службу безопасности и в архивы Вооруженных сил. Но в любом случае мы пересмотрим все пенсионные дела заново, с учетом нового перечня — сразу по завершении работы, связанной с установлением новых размеров пенсий по закону 2004 года. Срок нам поставлен до 1 марта следующего года. После перерасчета с учетом надбавки за секретность доплата будет сделана за весь период времени, начиная с 1 января 2005 года. Доложить о необходимых для этого средствах мы обязаны к 15 марта 2006 года.

КОЛЛИЗИЯ ВТОРАЯ.

Застрахованные, но… дискриминированные

Откровенно говоря, редакция довольно долго колебалась, стоит ли возвращаться еще к одной проблеме, затронутой нами в одной из августовских «пенсионных» публикаций: нам представлялось, что сказано о ней всё — ясно и однозначно. Тему подсказал редакции Виталий Мартынюк — майор Вооруженных сил, ушедший в запас в 1985 году. Как военный пенсионер, он долгие годы оставался в дискриминированном положении — как и другие военные «пенсионеры прежних лет». Теперь же нашему читателю, набравшему два десятка лет «штатского» стажа, довелось столкнуться и с дискриминацией со стороны Пенсионного фонда Украины, который не желает признавать его права на пенсию из солидарной системы. Таким образом, всё, что уже давно казалось ясным и однозначным для редакции, по-прежнему остается «неясным» для чиновников ПФУ.

Суть же заключается в следующем. Самый обычный пенсионер, если он после достижения пенсионного возраста продолжает работать, а отчисления с его зарплаты продолжают пополнять пенсионный фонд, имеет право на пересмотр размера его пенсии. Но, как выяснятся, не каждый, по мнению ПФУ, вправе потребовать пенсию, даже если на протяжении многих и многих лет добровольно и добросовестно отдавал в пенсионный фонд треть своей зарплаты. (Специальное замечание для тех, кто полагает, что КТО-ТО делает ЗА НИХ выплаты в Пенсионный фонд. Ничего подобного: это ВАШИ деньги, которые вы могли бы получать на руки, не будь отчислений.)

А окончательно заставила вернуться к этой теме подлинная история, услышанная автором этих строк совсем недавно. Речь в ней идет тоже о майоре ВС СССР, ушедшем в запас почти одновременно с Виталием Мартынюком (такое вот двойное совпадение!), но — живущем в Риге. Как офицер, он получает военную пенсию. Как человек, отработавший после увольнения из армии еще энное число лет, получает еще и пенсию, заработанную в народном хозяйстве Латвии, — на уровне 50 евро. И ни у кого не вызывает сомнений право этого человека на «две пенсии». Получается, что только у нас, в Украине, тоже идущей вроде бы в Европу, гражданин, имея на руках свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, выданное Пенсионным фондом Украины, может услышать от того же самого Пенсионного фонда, что сие свидетельство и гроша ломаного не стоит?

На самом деле, как убежден Мартынюк, новый пенсионный закон для Украины писали грамотные люди (общеизвестно, что он готовился при участии весьма авторитетных общественных институтов мирового сообщества), и только отдельные наши горе-чиновники трактуют его в меру своего узколобого понимания. Действительно, статья 6 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» гласит, что «неработоспособные граждане кроме пенсионных выплат из системы пенсионного обеспечения имеют право получать доплаты, надбавки (…), дополнительную пенсию в порядке и за счет средств, определенных законом». Однако чиновники ссылаются на статью 8, которая якобы оговаривает невозможность «двух пенсий».

Эту ссылку вдребезги разбивает аргументация Виталия Мартынюка. На самом деле в пункте 1.2 статьи 8 речь идет не о двух, а даже о… трех возможных пенсиях. Первая — назначаемая из солидарной системы. Вторая — назначенная до вступления в силу нового пенсионного закона. Третья — пенсия «з iнших джерел». Причем право «на пенсию №1» не перечеркивает «пенсия №2» — при условии, что пенсионер не получает «пенсию №3». Пенсионный же фонд, по оценке В.Мартынюка, просто манипулирует словами, подменяя понятие «пенсiя, призначена за iншим законодавчим актом» понятием «пенсiя з iнших джерел», хотя это и не одно и то же.

Нам бы, в свою очередь, хотелось бы все это сформулировать намного проще: почему в Украине невозможно то, что возможно в Латвии? «Военная» (или, скажем, «милицейская») пенсия — определена одним законом, а заработанная после увольнения в запас — другим, и тогда, с точки зрения закона, «военная» пенсия (пенсия за выслугу лет, которую получает большинство военнослужащих) — это всего лишь ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПЕНСИЯ, право на которую оговаривает базовый закон, по отношению к пенсии из солидарной системы. Тем более что ни военнослужащие, ни милиция не фигурируют в «Заключительных положениях» базового закона в качестве лиц, имеющих право на выбор одной из пенсий, которым разница между размерами пенсий доплачивается из госбюджета.

Вся эта аргументация, собственно, была бы совершенно ни к чему, если бы ПФУ исполнял закон, а не трактовал его во имя того, чтобы… не исполнять! Поэтому придется добавить, что аргументацию Виталия Мартынюка рассмотрела уже и Федерация профсоюзов Кировоградской области. Вот выводы ее юристов. Первый: самостоятельная норма пункта 1.1 статьи 8 не ограничивает право на получение пенсии из солидарной системы и в том случае, если застрахованный (в ПФУ!) и достигший пенсионного возраста гражданин Украины получает пенсию за выслугу лет. Второй: статья 5 базового закона, определяющая его сферу действия, не затрагивает пенсионное обеспечение военнослужащих, которое, в свою очередь не противоречит базовому закону. (Можно сказать и иначе: статья 5 запрещает обращаться к другим пенсионным законам, если в базовом законе нет прямых ссылок на них.) Третий аргумент ФПО повторяет уже сказанное выше: статья 6 базового закона утверждает право на дополнительную пенсию. И итоговое заключение: ПФУ, игнорируя названные положения базового закона, нарушает статью 22 Конституции Украины.

К сожалению, выводы юристов оказались «по барабану» для чиновников ПФУ и юристов в мантиях (которым тоже не привыкать наступать на права трудящихся; возможно, ясность мог бы внести Верховный суд, но он даже не стал рассматривать кассационную жалобу В.Мартынюка, мотивируя это пропуском сроков). С письмом ФПО офицер дошел и до министра труда и социальной политики Вячеслава Кириленко и, кажется, даже убедил его в справедливости этих аргументов. Но ныне экс-министру, занявшему более высокий пост, видимо, не до этой проблемы. Возможно, решить ее должен Конституционный суд? Но тогда непонятно, почему бездействуют народные депутаты Украины, к которым тоже обращался Мартынюк? Или не понимают, что речь идет об интересах весьма значительной части электората — около 7 тысяч человек только в Кировоградской области, не считая тех, кто завтра снимет погоны, а послезавтра, после смены рода деятельности и достижения 60-летия, обнаружит, что выданное страховое свидетельство ПФУ (притом, что в законе прописан принцип материальной заинтересованности застрахованных лиц) не годится даже для того, чтобы повесить его на гвоздик в туалете?

И последняя горькая пилюля. В верхах исполнительной власти Украины заканчивается подготовка к передаче в апреле пенсионного обеспечения военнослужащих запаса в руки… Пенсионного фонда Украины. Кому передаем?! Тем, кто не только не разбирается в вопросах военного пенсионного обеспечения, но и привык трактовать законы исключительно в собственную пользу?

«Чужие здесь не ходят» — цитируя название популярного советского фильма, так можно охарактеризовать очередной этап кадровой эпопеи с областным руководством Партии Регионов.

Напомним, на фоне «раздвоения» кировоградской городской организации ПР со взаимными исключениями из партийных рядов, в том числе и мэра Чигрина, вместо прежнего руководителя КОО ПР Николая Ковальчука на партконференции 22 октября был избран известный кировоградский политик и влиятельный бизнесмен Александр Табалов.

Как оказалось, «исключенцы» обиды не простили (хотя исключены были, как известно, еще до Табалова) и поехали бить челом «Тому що лидеру». В смысле Виктору Януковичу. Вернулись не с пустыми руками, а с поручением. А именно, временно возложить обязанности руководителя КОО на мэра Александрии Степана Цапюка, который также находился в составе делегации «ходоков», в компании с исключенными якобы за дискредитацию партии из городской организации ПР Николаем Чигриным, вице-мэром Виктором Кухаренко, а также экс-вице-мэром Вадимом Волкановым. Последнего, правда, никто не исключал, но его вклад в предвыборную кампанию кандидата от власти был весьма весомым…

Выслушав ходоков, руководство ПР выразило сомнение в правомочности вышеупомянутого собрания и наказало собрать новое — внеочередное и срочное. «Корректировки» были внесены в минувший уик-энд на конференции, прошедшей в Александрии. Все «изгои» были восстановлены, а новым лидером Партии Регионов на Кировоградщине стал Степан Цапюк. Надолго ли? Это во многом зависит от позиции Александра Табалова, который все произошедшее считает пока недоразумением…

…А мне понравилось. Ожидал гораздо худшего. Пафосной политической дискотеки. Слава Богу, хватило ума (или чувства меры) не вбивать последний гвоздь в гроб революции.

Гроб этот давно уже соструган по мерке и даже обшит глазетом с кистями. Лучшие безенчуки страны трудились. Только вот одна незадача — покойница скорее жива, чем мертва. Она, как у Маяковского, многолика, миллионноглаза и, к полному удивлению врагов, крепче и суровее, чем год назад.

В годовщине Майдана все было странным и неправильным. Самым неправильным было то, в каком состоянии победители подошли к своему празднику. Разругавшиеся вожди, потерявшиеся в суете обыденной жизни полевые командиры, разочарованные солдаты революции… Да и проигравшие выглядели не в пример лучше, чем год назад. Эдакими серьезными экономистами и радетелями за народ. А совсем не коррупционерами, олигархами и уголовниками. В «праздничном» винегрете все перемешалось и встало на дыбы. Смыслы, персоны и даже сами итоги революции.

Одно хорошо. Прошел всего год, и никаким злым умыслом нельзя исказить тот гигантский массив телевизионной хроники, который был накоплен в те дни. И все сразу встает на свои места. Вы говорите, Янукович и его политическая сила лидируют в социологических опросах? Ну-ну… Посмотрите на досуге, как Виктор Федорович предлагает конфетку Путину или, например, как торжественное собрание в Конче-Заспе с участием не только «проффесора» и его друга Леонида Даниловича, но и канувших в ночь Щербаня и Белоконя прерывается звонком «из Нидерландов». И все, поверьте, становится ясным.

Странным был и сам Майдан. В торжественной обстановке аппаратура, исправно работавшая в долгие революционные дни и ночи, давала постыдные сбои. Да и выступавшие частенько сбивались, чего не позволяли себе год назад. Но самой странной была аудитория Майдана. Если отбросить небольшие группы профессиональных знаменосцев и крикунов, ангажированных не только «оранжевыми», но и «бело-голубыми», на Майдан пришло огромное количество людей, для которых этот день, наверное, до конца их жизни останется самым значительным в календаре. Спокойных, как паровозы. С четким осознанием того, что большинство поставленных задач пока не достигнуто.

Да, они видят, что их вожди зачастую тратят на борьбу за власть больше времени и усилий, чем на общественно полезные работы. Да, они понимают, что все могло быть значительно быстрее, четче и приличнее. Но они сделали свой выбор не ради моральных принципов Виктора Андреевича и прекрасных глаз Юлии Владимировны, а ради собственного достоинства. Достоинства и свободы…

Кому досталось в предпраздничные дни, так это колбасе. Почему-то именно этот весьма уважаемый пищевой продукт стал основным отрицательным аргументом в устах сторонников революции. В интернет-дискуссиях, в газетных статьях и, в конце концов, в выступлениях вождей Майдана рефреном звучало: «Мы тут не за колбасу стояли». Просто само слово «стояли» у всех так или иначе заставших Советский Союз ассоциируется с очередью. За той же колбасой, за водкой, ну а в тяжелый для Родины час — и за хлебом.

Теперь этого добра в магазинах хватает. Деньги есть — покупай, денег нет — помирай… Так что если представить себе Майдан очередью, то стояла она, наверное, за вещами более неосязаемыми, что ли. Одним словом, наверное, мы стояли там в очереди за Украиной.

Однако же год прошел, очередь наша явно продвинулась, но, пардон, до прилавка мы так и не добрались. Во-первых, пацаны все время подходят без очереди. И добро бы по одному разу. Во-вторых, продавцы все время ругаются друг с другом. Потому что в нашем магазине у каждого продавца своя кладовка. И у всех очень вострые глаза. И руки, которые ничего не крадут, а честно берут и уносят из торгового зала. Потому что главная моральная ценность для каждого украинца — это семья. А семью надо кормить.

Странная получается штука. Мы стоим не за колбасой, а за вершинами человеческого духа, а люди эту колбасу на наших глазах тырят и тырят. И до вершин человеческого духа им, как до Киева на старом раздолбанном «Икарусе» с помаранчевой ленточкой. Это не яркий образ, это правда жизни. В день годовщины Майдана мы с друзьями ехали в столицу из Кировограда. Этот самый ржавый «Икарус», под завязку набитый революционерами, стоял на въезде в город Смела, и работник Госавтоинспекции чего-то там проверял. Кто-то сказал: «Шо? Опять?»

Дежа вю? Все по новой? Мне кажется, да. Символично как: день Майдана практически совпал по времени со стартом новой избирательной кампании. И, простите за кликушество, но все точно так же неопределенно, как и год назад. Все висит на волоске. Плохое предчувствие, знаете ли…

Вот ведь парадокс. Почему люди, которые так блестяще организовали и провели Майдан не только в Киеве, но и во всей стране, так блекло, а порой и бездарно работают над воплощением его программ? Почему за год Киеву так и не удалось убедить Донецк и Симферополь в правильности выбранного пути, а слово «демократия» потихонечку становится чуть ли не ругательством?

И самое главное. Почему власть продолжает идти проторенным путем Леонида Кучмы, вмешиваясь в область личных свобод человека? Пытаясь по-своему решить национальные, языковые, религиозные проблемы украинского общества.

Надо бы уже выстроить политическую систему попроще. Партия Запада, Партия Востока, Партия Центра. А то, несмотря на цветастые идеологемы, наши политики продолжают опираться главным образом на территориальные различия частей украинского народа. Параллельно с киевской годовщиной в Донецке проходил свой Майдан. Майдан позора. Где власть Ющенко была подвергнута уничтожающей критике. В общем, дискуссии продолжаются. «Оранжевые зомби» и «бело-голубое быдло» с прежним азартом крушат друг друга все теми же аргументами.

И все же пациент жив. На многих оживленных перекрестках Киева 22 ноября молодые люди размахивали флагами Партии Регионов. И вопрос не в том, делали ли они это за деньги, или от души. Радует сам факт того, что это возможно. И, может, сторонники Януковича упрекнут меня в предвзятости, но я уверен, что при другом исходе президентских выборов оранжевым флагом махать можно было бы только на свой страх и риск.

Я тоже оранжевый зомби. Но порой вся моя преданность демократии, свободе и толерантности улетучивается при виде очередного правдоборца и обличителя с олигархическим прошлым и настоящим. Хочется, чтобы Луценко посадил, СБУ разобралась с врагами, народ заклеймил предателей. Ан нет. Стоп машина. Ведь если мы будем поступать, как они, мы станем ими. Без всяких поправок на большие цели и великие идеалы.

В одной из сетевых дискуссий встретилось такое мнение. Мол, пробуксовки оранжевой революции в том, что она была абсолютно мирной и бескровной. Мол, не повесили кое-кого на Майдане в те дни, вот и нет общей ответственности за совершенное. А так, конечно, карнавал карнавалом — и результат его всегда един. Мусор на площади и больная голова. Как сказал поэт, взгляд, конечно, варварский, но верный.

Нет, господа хорошие, все-таки НЕ верный. Ведь в метафизическом плане революция ничего не проиграла. Тогда, в один из майданских дней, уже ближе к победе, Виктор Андреевич озвучил тезис, который, к сожалению, потом мне лично слышать больше не доводилось. Будущий президент говорил о том, что Майдан — это пример не только для народов, находящихся под властью олигархов и тоталитарных правителей, но и для Запада, чья демократия становится все более и более карикатурной и порой живет по законам двойных стандартов. Наверное, в этом и был смысл. И этот смысл есть до сих пор.

Не знаю, как назвать это. Искреннее общество? Общество реального понимания? Бог его знает. Может, подтянутся политологи, как-то нормально сформулируют. Ведь что правители, если нас самих постоянно тянет в грязюку интриг? Чьих флагов было больше? Кто сколько платит активистам? У кого в предвыборном списке больше бандитов с большой дороги? Мы превратили слово «пиар» из рабочего термина в определение вранья. Мы нагрузили слово «патриот» таким негативом, что любить свою страну — ну несколько моветон! Как-то пора разобраться со всеми этими вопросами и двойными стандартами. Дать четкие определения. Может, в этом и есть украинская национальная идея… Просто сформулировать вопросы и найти на них правильные ответы, а не прятаться всю жизнь за ложной моральностью, выдуманными победами и быть родоначальниками всех культур на земле, гробя культуру на своей родной почве.

И все-таки мне понравилось. Понравилось то, что не было прогнозируемого гламурного поцелуя между Ющенко и Тимошенко. Ожидал этого с ужасом. Пожалуй, это окончательно разрушило бы возможное сотрудничество. Не бывает любви по праздникам. Любовь прошла, и слава Богу. Просто есть надежда на то, что совместное проведение годовщины Майдана позволит былой любви перерасти в честную дружбу, а не в обмен гадостями друг о друге.

Начинается новая эпоха в жизни украинского государства. Она началась 22 ноября 2005 года и может либо продлиться на долгий срок — на срок, который принято считать историческим, либо умереть в марте 2006-го. Нас ждут первые выборы без страха и, надеюсь, нажима на избирателей. Мозги, конечно, полоскать будут от всей души, но до увольнений и угроз дело, скорее всего, не дойдет. В общей массе люди в Украине стали смелее. Огромное количество акций типа «Защитим скверик» или «Где горячая вода?» — на самом деле главный успех революции. Ведь боялись же, боялись страшно. И не только старики, женщины и дети, но и здоровые мужики, и под афганскими пулями побывавшие, и бизнесом в начале 90-х занимавшиеся. Сейчас в этом отношении все стало просто. За «Регионы»? Да флаг тебе в руки! За Наталью Михайловну экзальтированную? Иди ори! За Юлю? Кохай до нестями! И если до революции сказать «я поддерживаю линию президента» мог себе позволить только государственный чиновник, то теперь и от абсолютно незаангажированного избирателя это услышишь.

Так что пока — песня. Даже невзирая на отдельные выхухоли в виде закона о выборах. Депутаты обещали журналистам изменить дискриминационное положение, как обычно, сделали полдела, ну да ладно. Была дискуссия в обществе, по результатам ее были предприняты конкретные шаги. Уже хорошо. Остальное журналистам придется доказывать своей честностью и профессионализмом.

Вопрос в другом. Социология рисует нынешней власти достаточно мрачные перспективы на парламентских выборах. Не дернется ли у кого рука врубить немножко приржавелый, но весьма дееспособный рычаг админресурса? Пусть не везде, а на местах (как будто у нас эти места не везде). В славной армии, в сумасшедших домах, в милых сердцу фальсификаторов больницах. А вот интересно, если такое начнется, найдутся ли моральные силы у тех, кто год назад вышел на Майдан протестовать против фальсификаций Кучмы, Януковича и Медведчука?

И тут, мне кажется, ответ положительный. На наших глазах в Украине появилось новое поколение. Поколение «но пасаран». Спокойное, как двери, и по-украински упертое. Которое действительно стояло не за колбасу. И не за кабанчика. И не за свой менеджерский оклад или студенческую стипендию. И их много. Не так много, как хотелось бы, но не так мало, чтобы профукать эту страну собачьим блохам. Мне жаль, но в свои тридцать два, наверное, уже стар для того, чтобы быть среди них. То ли слишком отравлен, то ли глотнул слишком много противоядия.

И все-таки мне понравилось. Мне понравилось, когда Юлю Тимошенко несли на руках. Мне вообще нравится, когда женщин носят на руках. Хорошая традиция может зародиться. 22 ноября — День ношения женщин на руках. Духи не покупаем, демонстрируем физическую форму. И мне, честно говоря, плевать, пиар это или не пиар. Потому что это красиво. Согласитесь, если б на руках несли Виктора Андреевича, зрелище было бы уважительное, но гораздо хуже эстетически.

Статья получилась сумбурная. Ни тебе аналитики, ни тебе юмора. Этакая сплошная постпраздничная какофония. Ну, для кого праздник, для кого нет. Это уж дело такое. В любом случае красные дни календаря проходят и остаются суровые будни. Правда, в нашей стране количество суровых будней уже сравнялось с количеством праздников. Но эти самые будни неумолимо диктуют следующее: ни одна политическая сила в стране не предлагает четкого осмысленного плана развития государства и общества. Ну кроме Натальи Михайловны, конечно. А времени для верстки такого плана осталось совсем немного. Наверное, украинский народ не то чтобы поумнел, народ у нас и был ничего себе, но, по крайней мере, стал обращать больше внимания не на предвыборные подачки и фокусы-покусы, а на конкретное наполнение предвыборных программ. Во-вторых, электорат наверняка ждет от соискателей больше искренности, этакого шоу за стеклом. В этот раз политикам придется раздеваться практически до трусов. И если раньше дядька в селе только бурчал себе под нос «откуда, сину, в тебе грошi?», то теперь может и послать подальше сына или доцю, которые оставят без внимания источники своих доходов.

А вы говорите, революции не было. Путч, оранжевый проект Вашингтона, сговор Кучмы и Ющенко по передаче власти. Была! И до весны никуда не денется. Надеюсь, в марте 2007 года мы не будем праздновать День настоящей свободы и годовщину правильного Майдана. Очень хочется верить, что вожди, дискредитировавшие ее по самое немогу, не предадут ее теперь ради лишнего десятка мест в парламенте и даже поста премьер-министра.

Потому что нам — нравится. Нравится чувство свободы, чувство собственного достоинства. Потому что мы предпочитаем новые возможности перед запрограммированным существованием. Потому что мы искренне считаем, что наша жизнь в наших собственных руках. Пусть это иллюзия, но это наша иллюзия. Мы за нее и горло перегрызем.

Последние подготовительные к началу избирательной кампании деньки уже породили первую межпартийно-конкурентную проблему. В Кировограде нехватка больших помещений под собрания, конференции и съезды!

Вот и приходится оппонентам или даже друзьям (хотя в политике табачок — всегда врозь) тесниться. В одно и то же время в Кировограде, в гостинице «Турист», собрались конференции Селянской партии и партии «Единая Украина». В соревновании, у кого гимн через стенку звучит громче, победила «Единая Украина». Зато селян было раза в три больше и из всех районов.

Вскоре в одно и то же время в одном месте, в Доме профсоюзов, собрались конференции Народного руха и партии «Реформы и порядок». Заблудившихся и попавших не на свой этаж и, соответственно, не на свое мероприятие, было несколько десятков.

СелПУ недовольна бывшей руководительницей Татьяной Засухой и категорически против раскола в партии. На выборы пойдут во главе с Сергеем Довганем. Кстати, лидер областной организации СелПУ Андрей Скляренко стал его замом — признание заслуг и численности кировоградской организации.

«Единая Украина» ожидаемо приняла решение блокироваться с «Батькiвщиной». «Реформы и порядок» склоняются к этому же. Народный рух еще более ожидаемо объявил о блокировании с Народным Союзом «Наша Украина».

«Реформы и порядок» переизбрали нового лидера облорганизации. Им стала Лиана Левицкая. Но это не все. Партия выдвигает Лиану Анатольевну в мэры Кировограда! Шансы у главы Коллегии адвокатов Кировоградской области, бывшего зама начальника штаба Ющенко, просто хорошо известного (в основном в деловых кругах) юриста неплохие — так считают соратники по партии. В любом случае, участие женщины в мэрской гонке придаст ей то ли пикантности, то ли шарма.

Главным событием недели, конечно же, стал Майдан — кировоградский и всеукраинский. О нем, а также о примечательных гостях Кировоградщины — нардепах Сергее Терехине и Людмиле Супрун — отдельные материалы в «УЦ».

Политики Кировоградщины все как на подбор по-разному комментируют оранжевую годовщину, по-разному они и отметили 22 ноября. Коммунисты собрали в этот день на площади Кирова «Красный Майдан». Под транспарантами типа «Нет оранжевым американским холуям» собралось полторы сотни людей известного возраста и социального статуса. Голодовок, битья в барабаны, подноса пищи и теплых вещей горожанами, а также песен военных лет замечено не было. Партия Регионов пикетировала несколько мест областного центра с раздачей агитматериалов «Цена Майдана». Бело-голубые насчитали, как минимум, «десять шагов от людей, которые сделала оранжевая власть после Майдана». Есть спорные тезисы, есть близкие к истине… Но нет особой уверенности, что «В Украине есть политическая сила, способная покончить с хаосом и беспорядком, с отчуждением власти от людей, разрушением экономики и системы социальной защиты».

Отметилась в городах привычным для себя способом «Пора» — оклеила все листовками «Пора их спросить» с портретами Ющенко, Тимошенко и Литвина. Дальше планируется акция по сбору неисполненных обещаний Майдана.

А в плане подготовки списков избирателей славный сотый округ, как и во многих других предвыборных делах, — один из самых отстающих по Украине. У нас «завис» поселок Кизельгур. Он почему-то давно уже не принадлежит ни городу, ни Кировоградскому району. И потому 500 его жителей с правом голоса не попадают ни в какие списки. Почему-то в Донбассе, где поселков-спутников у разных городов больше сотни, проблем таких не возникает… ЦИК в курсе вопроса и питает надежду на решение проблемы в срок.

Не состоялось 24 ноября очередное заседание Кировоградского городского совета. Стал окончательно очевидным тот факт, что «двум половинкам» депутатского корпуса сказать друг другу больше нечего: ни тем, кто поддерживает городскую исполнительную власть (или наоборот — под кого подстраивается городская исполнительная власть), ни тем, кто ей сегодня активно противостоит.

На последнем заседании, которое состоялось неделю назад, депкорпус нашел согласие только по двум вопросам: еще одна корректировка бюджета (в интересах бюджетной и коммунальной сферы) и увеличение численности городского совета до 60 человек. Развернутый анализ последнего решения был опубликован в понедельник в «УЦ-Репортере», здесь можно лишь повторить, что каждая из фракций голосовала «за», возможно, в надежде, что с увеличением численности совета ей удастся провести в него большее число своих сторонников.

Недельный перерыв в семнадцатой сессии давал надежду на возобновление переговоров двух противостоящих друг другу сторон по вопросам, связанным с «раздачей» коммунальной собственности и городской земли. Но, видимо, все возможные аргументы были исчерпаны еще раньше. Новое межфракционное объединение заявляло, что готово голосовать «пакетом» около 600-700 вопросов, не вызывающих разногласий, а остальные оставить для более детального изучения. Категорически против этого выступало «трудовое» экс-большинство. В результате новое согласительное заседание не состоялось. Мэр Кировограда, находившийся в Киеве в день празднования годовщины Майдана для победы которого так много сделала кировоградская территориальная община и так мало (мягко говоря) — сама городская власть, дал из столицы указание провести в четверг, 24 ноября, заседание исполкома. Можно предположить, что теперь депутаты соберутся вновь только для принятия бюджета-2005. Не исключено, что бывшая фракция большинства опять попытается при этом протащить (при поддержке исполнительной власти) весь блок земельных вопросов, а новая распря приведет и к срыву принятия городского бюджета на следующий год.