Первый день «Народовладдя»

Пятая сессия Кировоградского горсовета пятого созыва проходила в новом формате. На пленарном заседании первое испытание прошла свежеиспеченная коалиция — в горсовете создано межфракционное объединение «Народовладдя».

Соглашение было подписано перед началом сессии. Росчерк пера под документом поставили руководители фракций и групп: Юрий Давыдов (БЮТ), Владимир Сливнов (НУ), Анатолий Катренко (КПУ), Виктор Ксенич (ЛПУ) и секретарь горсовета Руслан Мишериченко. По словам подписантов, текст соглашения был роздан фракциям, которые формально уже были объединены.

В объединение «большевиков» пока не вошли социалисты. Руководитель фракции Елена Костенко обвинила «Народовладдя» в том, что процесс объединения был непрозрачным, кулуарным, и предположила, что новому большинству уже не нужны социалисты. В адрес Костенко было сказано, что проект соглашения она получила, но должным образом не отреагировала — «вероятно, подумала, что это очередной пиар-ход».

Текст коалиционного соглашения был зачитан на сессии. Документ содержит программные и регламентные принципы. В частности, он предусматривает cогласованное поведение фракций на сессиях. Первый же вопрос пленарного заседания показал, что не все депутаты ознакомились с документом и единодушного «одобрямса» (или «осуждамса») в объединении нет. Что, собственно, и подтвердила реакция депутатов на обращение к ним человека, не чужого в этом сессионном зале…

Кандидат в мэры Александр Никулин обратился к депкорпусу с просьбой дать ему возможность выступить и ознакомить зал с ситуацией, которая сложилась в территориальной избирательной комиссии. Несмотря на множество выступлений в поддержку просьбы Никулина, голосование не принесло ожидаемого кандидатом решения…

Дальнейшую работу сессии можно назвать весьма результативной. Было рассмотрено три десятка вопросов повестки дня плюс масса депутатских запросов. Регионалов и народников не было, работали новая коалиция и социалисты.

Подкорректировали городской бюджет, утвердили новые базовые ставки арендной платы нежилых помещений города. Заслушали коммунальников по главному вопросу предстоящей зимы — отоплению. Создали рабочую группу по подготовке изменений и дополнений к Регламенту городского совета. В комиссию вошли руководители фракций, которые должны будут придумать, как создать в сессионном зале рабочую обстановку для конструктивной работы.

Еще одна рабочая группа будет заниматься закреплением депутатов за избирательными округами. На принятие данного решения повлияли многочисленные обращения жителей города, которым удобнее обратиться к конкретному депутату, а не бродить по коридорам исполкома в поисках правды. Хотя некоторые депутаты тут же заявили, что тот, кто хочет работать, давно это делает, не выделяя избирателей по географическому принципу. Народные избранники предложение поддержали, а коммунист Катренко заявил, что «такая практика существует давно, еще со времен Адама и Евы». Против такого аргумента не возразишь.

Серьезные разногласия в работе сессии начались с вопроса о сохранении средней заработной платы за бывшим мэром города Чигриным. В законе данный момент учтен, но депутаты посчитали, что более 20 тысяч, которые предполагается за полгода выплатить экс-мэру, пригодятся городу. Видимо, последуют суды.

Новая коалиция вновь разошлась во мнениях, когда предстояло решить чрезвычайно важные для города вопросы, а именно — разорвать договоры аренды и вернуть в коммунальную собственность пять объектов: «Кировоградтепло», ТЭЦ, «Водоканал», троллейбусный парк и клуб Компанийца. Елена Костенко, возглавлявшая временную комиссию по вопросам имущества территориальной общины города, которое было передано в аренду больше чем на пять лет, предоставила свой проект решения.

Комиссия выявила ряд серьезных нарушений. Но, несмотря на то, что социалисты и коммунисты давно ратуют за возвращение в коммунальную собственность сданных в аренду объектов, сам процесс разрыва договорных отношений не так прост. Во-первых, прекращение данных отношений предполагает согласие двух сторон либо долгую судебную тяжбу. Во-вторых, никто из членов комиссии не просчитал, какие могут быть последствия прекращения договоров аренды, и, похоже, даже не задумался над этим. После бурных обсуждений, доводов и призывов к разуму и взвешенности решения были приняты отдельно по каждому объекту. Результат голосования показал, что по троллейбусному парку и ДК имени Компанийца начнется процедура освобождения «из-под ига» арендаторов.

Еще одна острая ситуация возникла, когда депутат Григорий Пилявский попросил сессию освободить его от должности руководителя временной комиссии по вопросам земель города, которые были переданы в аренду и по которым было прекращено право собственности за период деятельности горсовета прошлого созыва. Свою просьбу депутат объяснил тем, что у него более чем достаточно работы в постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства, регулирования земельных отношений и рекламы, которую он возглавляет. Коллеги по фракции БЮТ просьбу не поддержали, депутат Давыдов заявил: «Сначала отчет комиссии — потом освобождение от должности. Пусть даже этот отчет будет состоять из одного предложения: “Комиссия не работала”».

Ситуацию еще более усугубил депутатский запрос Ивана Марковского, который предложил депкорпусу отстранить Пилявского от руководства постоянной комиссией, а прокуратуре — опротестовать «пакетное» решение сессии, которым ряд земельных участков в районе Лесопарковой был выделен работникам ЗАО «Кировоградасфальтобетон». Григорий Пилявский это предприятие возглавляет. В решении и этого спорного вопроса точку поставит, скорее всего, суд.

Все земельные вопросы и протесты прокурора по их урегулированию в этот день не рассматривались. Депутаты решили 21 ноября на специальном сессионном заседании поговорить сугубо о земле. Скорее всего, будет жарко. А учитывая то, что доработанный регламент еще не будет утвержден, то и шумно.

Под занавес были рассмотрены скопившиеся еще с лета депутатские запросы. И под шумок изрядно уставшие депутаты поддержали очень интересные «запити», предложенные социалистом Фундовным. Депутаты сначала проголосовали за то, что и так является очевидным, — подтвердили: решение сессии должно быть обязательным для всех, а его неисполнение является грубым нарушением трудовой дисциплины для всех работников исполнительных органов. Вслед за этим было поднято нужное количество рук за увольнение начальника управления образования Ларисы Костенко за …то самое грубое нарушение. Вероятно, и тут последуют суды…

Кировоградское «Народовладдя» впервые показало себя в действии. Последствия принятых и не принятых решений местных избранников не заставят себя долго ждать.

А арендаторы против…

Расторжение договора о передаче в аренду единственного в Кировограде предприятия, обеспечивающего внутригородские троллейбусные пассажирские перевозки и угроза разрыва аналогичного договора о передаче в аренду городского водоканала побудили руководителей двух предприятий-арендаторов провести 16 ноября экстренную пресс-конференцию в стенах Кировоградского пресс-клуба реформ.

Решение о расторжении договора, принятое городским советом во вторник, Геннадий Осетров, директор «Елисаветградской транспортной компании», охарактеризовал как политический акт, связанный с мэрскими выборами в Кировограде. Следствием расторжения договора, по его оценке, станет возврат электротранспортного предприятия во времена неэффективных управленческих решений, хронических долгов как по заработной плате, так и по налогам и за потребленную электроэнергию, а результатом может стать полная остановка дешевых троллейбусных перевозок в областном центре. Аналогичный прогноз, но в отношении городского водоснабжения, сделала и Анжела Даниленко, директор ООО «Водное хозяйство», получившего в аренду водоканал. По ее оценке, налаженная система вновь может перейти в ситуацию развала и печально памятных остановок подачи питьевой воды. Присутствующий на заседании пресс-клуба Владимир Гришко, глава кировоградского отделения Комитета избирателей Украины, после прогнозов, озвученных двумя руководителями, не удержался от вопроса: не похожи ли эти заявления на шантаж в отношении городской власти?

Правда, и с точки зрения рядового кировоградца, решение городского совета о расторжении договора аренды в отношении электротранспорта может показаться неоправданным. Троллейбусное сообщение является реальной альтернативой пассажирским перевозкам маршрутками малой вместимости. Тариф на перевозки электротранспортом, в отличие от тарифов других предприятий, переданных в аренду, — в том числе водоканала, не увеличился. «ЕТК» по экономическим показателям заняла первое место среди аналогичных предприятий по Украине, а сам Г.Осетров представлен к награде: 17 ноября ему будет вручен знак отличия от Президента.

Анжела Даниленко, в свою очередь, тоже оценила как позитивный шаг передачу водоканала в аренду: нет долгов по зарплате и налогам, в полном объеме проходят платежи другим предприятиям, работающим в единой цепочке водоснабжения. Впрочем, последнее вызвало сомнения журналистов. По информации, полученной непосредственно перед пресс-конференцией, то есть утром 16 ноября, долг ООО «Водное хозяйство» перед водоводом «Днепр-Кировоград», поставляющим питьевую воду, составляет 120 тыс. грн. за апрель, 218,5 тыс. за октябрь, а в ноябре ООО получило воды уже почти на 800 тыс. грн. и пока не перечислило за это ни копейки. В ответ на вопрос об этом А.Даниленко сообщила, что текущие платежи проходят с задержками, поскольку отпускной тариф водовода вырос с 53 до 77 копеек за кубометр воды (для сравнения: отпускной тариф для населения за кубометр для самого ООО составляет 1,8 грн.).

В то же время эти «задержки», по оценке генерального директора водовода Анатолия Гросула, с которым связалась редакция, для его предприятия имеют катастрофический характер: под угрозой стоит выплата заработной платы и оплата реагентов для очистки воды. По этим причинам водовод «Днепр-Кировоград» выдал предприятию «Водное хозяйство» предупреждение об ограничении подачи воды Кировограду с 17 ноября. Опять, стало быть, будем воду запасать?..

Черкассы и Кировоград: выборные побратимы

Кировоградцы, наверное, еще помнят недалекие времена тесной дружбы нашего областного центра и соседних Черкасс: городские праздники отмечались непременно с участием официальных и творческих делегаций соседей, популярными были взаимные гастроли творческих коллективов неофициальных побратимов, тесные дружеские взаимоотношения связывали тогдашних мэров — их Владимира Олийныка и нашего Александра Никулина. Потом в дружбу двух городов безжалостно вмешалась политика: за поддержку тогдашнего оппонента Кучмы Олийныка мэр Никулин сначала едва не поплатился жизнью, а затем попал за решетку. Кировоград стал полигоном для испытания новейших черных выборных технологий, а побратимство приобрело извращенный характер — выборы в Черкассах теперь проходят по «кировоградским» сценариям.

Начнем с самых невинных параллелей. Количество жителей Черкасс — 295 тысяч, т.е. цифра, очень близкая к населению Кировограда. И в Кировограде, и в Черкассах в нынешнем году это не первые выборы городского головы, и назначены они с разрывом всего в три недели. Голосовали черкащане на 123-х участках, в Кировограде их на этот раз 124. Денег на повторные выборы в двух городах было выделено тоже практически поровну — 1,047 млн.гривен для Кировограда и 1,134 млн. — для Черкасс… И там, и там количество кандидатов на мэрское кресло стало своеобразным местным рекордом — 23 черкащанина и 36 кировоградцев.

Дальнейшие сравнения уже в области политики. После мартовских выборов в обоих городах власть оказалась в руках БЮТ. Оба городских депкорпуса возглавили сторонники Тимошенко, и там, и там бютовские фракции оказались наиболее многочисленными. Что касается мэров, то у нас, как известно, городским головой стал бютовец Валерий Кальченко. Черкассы избрали более трудный путь — там победитель избирательной гонки уже пост-фактум был снят с регистрации. Помнится, в 2002-м мы уже проходили такой расклад, когда законно избранный мэр Кировограда Михаил Цымбаревич был лишен победы и кировоградцы были вынуждены волеизъявляться повторно. Правда, тогда кировоградцам повезло больше, и выборы N2 состоялись. Хотя насчет «повезло» это большой вопрос, ведь в результате мэром стал Николай Чигрин. В Черкассах же, как известно, выборы 18 июня 2006-го не состоялись — горизбирком отказался проводить повторные выборы мэра. 16 июня Прокуратура Черкасской области возбудила уголовное дело относительно должностных лиц исполнительного комитета городского совета и городской территориальной избирательной комиссии по подозрению в злоупотреблении властью и служебным положением, приведшем к срыву повторных выборов мэра Черкасс.

Однако и Кировоград радовался новому руководству, вернее, его наличию, недолго — очень скоро мэр Кальченко принял присягу депутата Верховной Рады. А посему контроль над властью — уже в обоих городах — перешел на более высокий уровень, поскольку Черкассы также курировали парламентарии — Богдан Губский и Владимир Олийнык. На повторных выборах и там, и там были предусмотрены официальные бютовские кандидаты под патронатом тяжелой нардеповской артиллерии. И оба — представители действующей власти и даже тезки: секретарь Черкасского горсовета Анатолий Каленчук и первый зам мэра Кировограда Анатолий Перевозник. Примечательный факт: обе фигуры в лидерах предвыборной гонки не числились… В обоих случаях кандидатами в мэры стали и бютовцы-альтернативщики. Правда, взаимоотношения опального бютовца и победителя гонки Сергея Одарича с собственными однопартийцами имеют более скандальный характер, к тому же противостояние здесь вышло на более «тяжеловесный» уровень — мерялись силами Губский-Олийнык и патрон Одарича Михаил Бродский. В Кировограде же самостоятельную кампанию активно ведет бютовец Виктор Андреев, который, правда, хоть и отказался от партийной поддержки, однако, в отличие от Одарича, продолжает оставаться членом БЮТ…

Понятно, что именно властная бютовская команда в обоих городах стала мишенью для обвинений в безвластии, более того, в желании сохранить статус кво. Надо ли говорить о том, что, как следствие, именно этой политической силе инкриминировали в Черкассах и сейчас в Кировограде намерения сорвать повторные выборы?

Тема возможного срыва ноябрьского голосования активно муссировалась черкасскими СМИ и кандидатами, аналогичную тенденцию наблюдаем и в Кировограде. При этом одним из возможных способов и там, и у нас могло бы быть отсутствие финансирования проведения волеизъявления, точнее, политика в этом плане городских властей. Так, Черкасский горсовет долго отказывался утверждать предложенную горизбиркомом смету выборов, считая ее завышенной и мотивируя недостаточностью средств в городском бюджете Черкасс. Сессия же Кировоградского горсовета, на которой город должен был принять в распоряжение выделенные на выборы деньги, состоялась просто чудом…

Прочие реминисценции не более оптимистические и так же точно соответствуют известному принципу «Цель оправдывает средства». Ну чудеса, которые можно творить со списками избирателей, нам, кировоградцам, хорошо и не понаслышке известны. Вот и в Черкассах на этот раз приглашали голосовать умерших, а из перечня «живого электората» выпадали целые дома… Еще одна «фирменная» кировоградская технология — снятие с регистрации под надуманными предлогами наиболее рейтинговых кандидатов. Так было в 2002-м, когда дважды (!) терком отстранял от участия в избирательной гонке Валерия Кальченко. В Черкассах же только решением апелляционного суда в списках кандидатов был восстановлен нынешний мэр Сергей Одарич. Впрочем, такая тактика уже реанимирована и в Кировограде — как известно, один из лидеров «перегонiв» Александр Никулин уже получил «первое китайское предупреждение» от теркома. В обоих случаях инициаторами обращений в ТИК и суд стали другие кандидаты из списка…

Кстати, о теркомах — увы, и здесь сработал дурной кировоградский пример. Так, в ночь подсчета голосов в Черкассах помещение дружно покинули члены Сосновской районной ТИК, отказавшись принимать документацию участковых комиссий. Кто забыл — напомним: во время первого тура президентских выборов в Кировограде первый состав сотого теркома так же слаженно «слинял» на ночь глядя. Причем председатель — настолько далеко, что был объявлен в розыск!

Зато с другим избирательным развлечением — «каруселью» — соседи-черкащане малость «облажались». Ведь весь процесс этой любимой электоральной забавы был заснят на пленку представителями двух (!) телеканалов. Причем — с учетом крайне низкой явки черкащан на избирательные участки — «карусельщики» могли бы заполучить не менее 7 тысяч голосов, что по той же причине кардинально изменило бы итоговые расклады выборов. У нас же на мартовских выборах хоть и кричали о «каруселях» во весь голос, однако доказать ничего так и не смогли. Впрочем, нужно ожидать, что проверенная технология снова будет пущена в ход — в Кировограде также прогнозируют низкую избирательную активность граждан, а значит, «повторение пройденного» имеет смысл.

Но некоторые черкасские ноу-хау все же стоит отметить. Это бюллетени, где данные сразу двух кандидатов были напечатаны …с ошибками. В частности, у одного был неправильно указан год рождения, у другого — отчество. Комитет избирателей Украины усмотрел в этом «проколе» угрозу срыва выборов. Председатель местной территориальной избирательной комиссии Виктор Дорофеев дал указание уничтожить бюллетени, что, собственно, и состоялось в присутствии председателя ЦИК Ярослава Давыдовича.

Кроме того, как сообщили нам очевидцы, на одном из участков было зафиксировано заполнение пустых протоколов. Некоторые избиратели явились на участки с корешками «социального договора», заключенного с кандидатом в мэры Райковым, и якобы предъявляли их наблюдателю от этого кандидата. В день выборов столбы пестрели почему-то не убранными дворниками плакатами кандидата Сергея Одарича. Во время голосования экзит-пол проводился непосредственно в помещениях избирательных участков. Впрочем, все эти и другие нарушения представители ЦИК и горизбиркома сочли несущественными…

Выборы в Черкассах состоялись. И, возможно, результаты волеизъявления черкащан не «засудят» — такие предпосылки допускают осведомленные люди. По мнению экспертов, этот факт (в смысле, окончания выборной гонки в Черкассах) обнадеживает — мол, все пройдет гладко и в трех остальных городах, которым предстоит выбрать себе мэров 26 ноября — Чернигове, Полтаве и Кировограде. Хотя, как известно, оптимист — это плохо информированный пессимист. А предвыборной информации нам, к к сожалению, не занимать…

Евгения Шустер: «Я не работаю с бандитами и дураками!»

Житейская мудрость и профессиональная интуиция — вот две путеводных звезды, которые неизменно сопутствуют Евгении Шустер. Иначе невозможно было бы так органично соединить журналистский талант и успешность политтехнолога. Знак качества от Шустер — ее подопечные неизменно становились состоявшимися и удачливыми политиками. Однако самой большой своей удачей она считает то, что ни за кого из этих людей ей сегодня не стыдно.

— Евгения Михайловна, как вы, известный тележурналист с 25-летним стажем, пришли к новой профессии?

— Среди кировоградских журналистов, пожалуй, я первая, еще в 92-м году, начала вплотную работать с политиками. Помню свои первые выборы в этом качестве, когда в Верховную Раду баллотировались Владимир Панченко и Виктор Шишкин — наконец-то свободные, незаангажированные, «человеческие» выборы. Тогда я только училась — вместе с самими политиками. Однако уже начинала параллельно работать и на имидж конкретной персоны. Помню, в облсовет тогда баллотировался Владислав Суворов. Ноша казалась неподъемной: во время глобальных демократических перемен «вести» человека, который ассоциировался у людей с хоть и недалеким, но уже прошлым. Но он выиграл! Причем выиграл честно, без интриг и подтасовок…

Затем была Юлия Владимировна Тимошенко. Работа с ней и стала поворотом в моей творческой судьбе — тогда я начала серьезно изучать и осваивать политтехнологии, способы формирования имиджа политика, разновидности креатива… На уровне страны в основном тогда работали московские «варяги», а на местном я выписывала собственные сценарии побед. Один из них хорошо помню и я, и, надеюсь, Юлия Владимировна. Она приехала на свой первый округ прямиком из ЕЭСУ, пропитанная воздухом высокой политики, в сопровождении маститой днепропетровской команды. Помню, Юлия сразу предложила мне перейти на «ты»… Им тогда нужна была помощь человека, который стал бы их гидом по этой, неизведанной доселе для них жизни. И я научила их, как увидеть эту жизнь — зайти в самую нищую хату, где они увидели бабушку в калошах на босу ногу на глиняном полу. «Вот он, твой электорат, твоя Украина», — сказала я тогда Юле. Думаю, урок, который получила тогда Юлия Владимировна, она запомнила на всю жизнь! С ней мы вместе работаем с 1997 года и вместе учились — как показать, что высокий политик может быть полезен каждой школе, каждому колхозу…

Потом, в 2000-м, был Александр Беловол. Я понимала, как тяжело будет привести к сельскому избирателю профессора медицины, совершенно им чуждого и незнакомого. Этого парня пришлось ломать на ходу! Но он был вполне обучаем, да и власть не мешала. Единственной проблемой было научить этого человека, как влюбить в себя народ. И это получилось! И мне перед людьми за него не стыдно. Ведь не зря квинтэссенцией своей работы я считаю то, чтобы депутат после выборов не забыл своих обещаний.

— Как складываются ваши отношения с бывшими подопечными?

— Я в очень хороших отношениях с Юлией Владимировной, мы до сих пор на «ты». Созваниваемся с Беловолом…

— Ваша «фирменная» фишка — вы буквально влюбляетесь в людей, с которыми работаете! Это — обязательное условие успеха политтехнолога?

— А иначе нельзя! Правда, я не отношу себя к маститым специалистам в этой сфере, однако, думаю, Павловскому или Медведеву это «влюбление» не свойственно…

— С кем бы вы однозначно, ни за какие деньги, не стали бы работать?

— С человеком, которого я не уважаю, не вижу в нем перспективы, изюминки, полезности для избирателей. С врунами и интриганами, мелкими людишками. И ни за что — с бандитами и дураками!

— Ваша новая креатура — Виктор Андреев. В чем он соответствует вашим принципам?

— Виктор Иванович работал на мартовских выборах в областном штабе БЮТ, где, как известно, работала и я. Да, нас тогда упрекали, что мы сотрудничаем с человеком из команды Чигрина. Но когда я узнала его больше, то всякие предубеждения сами собой исчезли. Он обеспечивал работу нашего подразделения, и я была уверена — на Андреева можно положиться, он не подведет. Молчун и человек дела, он поэтому казался чужаком на фоне многих — болтунов и демагогов. Я никогда не слышала от него фраз, столь характерных для некоторых наших партийных руководителей — мол, подумаем, рассмотрим, будем изучать. Только «когда нужно?», «что сделать?» и т.д.

Приведу очень знаковый пример: 8 января, в День освобождения Кировограда, мы в штабе решили поехать и поздравить каждого участника этого знаменательного события. Так вот, Андреев не только предоставил транспорт, но и настоял на том, что на свой депутатский округ он поедет лично! Словом, человек молчаливо, спокойно, методично и совестливо делал свою работу.

Да, он был и во многом остается непубличным человеком. Возможно, поэтому кировоградцы пока не в полной мере могут оценить его воспитанность, интеллигентность, вдумчивость и профессионализм. Однако его приемная, которая начала работать задолго до мэрских выборов, с момента, когда он стал депутатом областного совета, так полна людьми, что больше напоминает горисполком — сотни людей идут сюда со своими бедами!

Мы собираем голоса по крупицам, а не скупаем их тысячами! Принимаем всех, выслушиваем всех, помогаем, чем можем. В том числе и благодаря нашему проекту «Письма к власти» — гораздо труднее вникнуть в каждую конкретную человеческую беду, чем самому слать письма по адресам из базы данных, особенно если адресат давно умер…

Простой сельский парень, Андреев остается верен себе во всем. Так, недавно на празднике автомобилистов и дорожников именно он настоял, чтобы на торжество были приглашены как можно больше обычных трудяг — ну не любит он пиариться, как другой бы поступил на его месте… В этом случае его непубличность сослужит городу хорошую службу — мэр должен не «светиться» на публике, а в служебном кабинете вкалывать!

— Еще недавно ваш голос сообщал телезрителям, что «Кировограду нужен Кальченко!». Теперь вы думаете иначе?

— Теперь я говорю — Кировограду не нужен болтун, чиновник, партаппаратчик! А нужна действительно качественная жизнь, и нужен сумасшедший пахарь, который сможет справиться с этой задачей — чтобы качество жизни почувствовала каждая семья. Да, мне хотелось бы, чтобы человек, которого я поддерживаю, говорил о духовности, о том, что нужно развивать культурную жизнь города, о том, что, в конце концов, в городе должна быть хоть одна театральная тумба! Но мы знаем, что кировоградцев пока больше волнуют холодные батареи в квартирах… И поэтому Андреев прав, когда говорит о необходимости повышения кредитного рейтинга города, о введении облигаций муниципального займа, словом, о том, что хорошо знает, — как заработать деньги для города и как их эффективно — для города же — и потратить.

А слоган о Кальченко до сих пор остается на моей совести. Ведь кировоградцы так и не получили того, о чем я им говорила. И посредством поддержки Виктора Андреева я таким образом хочу извиниться перед кировоградцами. И если рука большинства избирателей не опустится ниже первого номера в бюллетене (номер Виктора Андреева в списке — авт.), если нам поверят, то мне станет легче на душе.

— Когда Евгения Шустер вернется в журналистику? И произойдет ли это?

— Я из журналистики и не уходила.

Пиар от ПР

Вас не удивляет вся эта шумиха вокруг «празднования» первых ста дней работы второго правительства Януковича? Демонстративно помпезные торжества в Украинском доме — еще недавно форпосте оранжевой революции, обширные интервью Виктора Федоровича ведущим национальным телеканалам, публикации в прессе, встречи представителей Антикризисной коалиции с общественностью в регионах, и прочее, и прочее, и прочее… К чему все эта масштабнейшая пиар-акция? Возможно, ответ на этот вопрос следует искать в одном из негласных законов бизнеса, гласящем: чем хуже товар, тем громче его рекламная кампания?..

Повторение — мать запоминания

В Кировограде круглый стол на тему «100 дней правительства Януковича» проводила областная ячейка Партии регионов. По праву организаторов, большую часть мест за дискуссионным столом заняли депутаты от этой политической силы. Тем не менее, нашлись свободные кресла и для кировоградских представителей партнеров ПР по коалиции на уровне Верховной Рады: коммунистов и социалистов. Правда, место в президиуме, отведенное для руководителя областной организации КПУ Владимира Пузакова, так и осталось незанятым — кандидат в мэры предпочел обсуждению успехов Кабмина встречу с избирателями.

Рассказывая своим однопартийцам, сочувствующим Партии регионов товарищам, а также пришедшим на мероприятие журналистам о результатах ста дней работы правительства, народный депутат Украины и экс-мэр Александрии Степан Цапюк повторил те же тезисы, которые усиленно муссируются в масс-медийном пространстве с прошлой недели.

Основными достижениями Кабмина назывались стабилизация экономики, восстановление добрососедских отношений с Россией, договоренность о поставках газа по 130 долларов, снижение розничных цен на нефтепродукты, формирование т.н. «реального», а не популистского бюджета на 2007 год. Причем еще и еще раз перечислить все эти пункты считали своей святой обязанностью буквально все выступавшие с трибуны и с места участники круглого стола! Примерно полтора часа шесть человек: сам Степан Цапюк, депутаты облсовета от ПР, депутаты Светловодского и Александрийского городских советов так старательно повторяли одно и то же, что даже закралось подозрение, будто кое-кому из присутствующих в зале с первого раза было непонятно, о чем идет речь…

Профессионалы уже на своих местах

Со слов выступавших, все они очень рады видеть в правительственных кабинетах настоящих профессионалов своего дела (наверно, все-таки без учета министров, назначенных по квоте Президента и «Нашей Украины»). Одновременно регионалы выказали сожаление по поводу подходов прежней власти в кадровой политике — мол, ни за что ни про что уволили семнадцать тысяч госслужащих и поназначали вместо них никудышных управленцев, исходя сугубо из критерия революционной целесообразности.

Согласно заверениям Степана Цапюка, Виктор Федорович не злопамятный. Поэтому не станет повторять ошибок «оранжевых» и не будет одним росчерком пера лишать работы всех не лояльных к бело-голубому цвету чиновников. С ними премьер-министр намерен поступить по справедливости — оценить работу глав областных и районных администраций на поприще социально-экономического развития регионов и потом уже, по итогам отчета перед специальной правительственной комиссией, ставить вопрос о снятии чиновника с должности… И как бы мимоходом воспользовавшись представившимся случаем, заместитель председателя областной организации ПР Людмила Давыденко попросила народного депутата по возвращении в столицу «замолвить словечко» в поддержку отставки нынешнего губернатора Кировоградщины Вадима Черныша… Он, как-никак, член оппозиционной «НУ», и с регионалами ему явно не по пути…

В товарищах согласья нет?..

В заключительной части круглого стола на тему работы правительства участники мероприятия устроили между собой небольшую словесную перепалку. Началась она с того, что руководитель фракции ПР в облсовете Олег Ткаченко упрекнул кировоградских левых в нежелании создавать в местных советах коалицию в формате ПР-СПУ-КПУ. В ответ коммунисты «наехали» на регионалов за то, что те якобы нарушили устную договоренность выдвинуть единственную согласованную кандидатуру в мэры Кировограда. Вроде бы, по словам Виталия Виевского, на стадии предварительных переговоров регионалы согласились поддержать кандидата от КПУ, но потом пошли на попятную. К тому же Степан Цапюк успел «засветиться» в рекламном ролике совсем другого кандидата в мэры, причем тоже не регионала.

Вдобавок глава фракции КПУ городского совета Анатолий Катренко напомнил «старшим» товарищам по Антикризисной коалиции, что почти все они — выходцы из кировоградской «Трудовой Украины», запятнавшей свое имя разбазариванием коммунальной собственности. Впрочем, призыв Катренко к присутствующим делегатам от ПР одуматься и инициировать возвращение коммунальных предприятий в городское лоно, вызвал максимум ухмылку на лицах регионалов и реплику экс-вице-мэра Виктора Кухаренко: «Пусть суд докажет, что собственность передавалась в частные руки незаконно!»

В итоге участвовавшие в круглом столе политические силы все же пришли к общему знаменателю и договорились начать переговоры о создании в органах местного самоуправления фракционных объединений из депутатов Партии регионов, СПУ и КПУ. Как говорится, большому кораблю… Правда, буквально следующим утром фракция коммунистов в Кировоградском горсовете рукой г-на Катренко подписала договор с коллегами из БЮТ, НУ и Либеральной партии. Интересно, к какому берегу причалят кировоградские социалисты?..

Большой переполох из-за малого отопления

Запрет на установку в квартирах автономного отопления, озвученный на прошлой неделе вице-премьером, министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимиром Рыбаком, поверг в шок сотни тысяч украинских семей. Автономка — реальный способ обеспечить свое жилище теплом и избавиться от проблем, связанных с неэффективностью централизованного отопления. Теперь возможность граждан самим выбирать источник обогрева собственных квартир поставлена правительством под вопрос…

По мнению вице-премьер-министра, в Украине нет законодательной базы и рекомендаций санитарно-эпидемиологической службы, которые регулировали бы самостоятельный обогрев жилья, поэтому (цитата): «Индивидуальные котлы могут создавать чрезвычайные ситуации, вредить здоровью соседей и перегружать системы газоснабжения жилых домов… Жители верхних этажей многоэтажек могут получить отравление, в случае, если жители первых этажей выводят трубы автономного отопления на улицу…» Кроме этого, Владимир Рыбак полагает, что монтаж автономного отопления в Украине происходит хаотически и преимущественно за взятки. Для начала вице-премьер принял решение созвать межведомственную комиссию, которая в течение двух месяцев должна проверить все факты размещения газовых котлов в квартирах и выработать нормы по установке приборов автономного отопления в жилых домах. А пока специалисты не разберутся в ситуации, монтаж автономок временно находится под запретом.

Возможно, людям, несведущим во всех тонкостях установки автономок в многоквартирных домах, умозаключения министра и покажутся резонными, однако специалисты, имеющие за плечами многолетний опыт монтажа систем автономного отопления, уверены, что приведенные Владимиром Рыбаком доводы не выдерживают критики… Высказать свое мнение по замечаниям министра «УЦ» попросила Юрия Жуковского, директора предприятия «Пламя», занимающегося установкой автономок уже свыше восьми лет, и главного инженера этой фирмы Александра Белова.

ПУНКТ ПЕРВЫЙ замечаний — отсутствие законодательной базы и выводов санитарно-эпидемиологической службы…

Ю.Ж.: — За все годы, что мы работаем с автономным отоплением, у нас никогда не было противоречий с СЭС. Раньше мы просто утверждали у них технический проект работ, но в последнее время эта процедура не входит в перечень законных требований, предписанных Государственными строительными нормами, касающимися газоснабжения.

Один раз мы столкнулись с жалобой жильцов, которым не понравился вывод «выхлопной» трубы автономки на улицу из квартиры первого этажа. Люди написали письмо Президенту, из Киева приехала специальная комиссия, замерила уровень выбросов, зону распространения продуктов сгорания, но никаких нарушений не было выявлено.

А.Б.: — Любое оборудование для автономного отопления проходит в Украине обязательную сертификацию, в которой среди прочего присутствует вывод государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, и получает соответствующее разрешение на применение на территории Украины. Котлы, экспортируемые из Западной Европы, соответствуют всем требованиям экологической и санитарной безопасности, принятым на Западе. Причем там эти требования куда жестче, чем в Украине! И если в паспорте данного оборудования указано, что его можно устанавливать в квартирах многоэтажного дома и выхлоп безвреден для окружающей среды, — то почему мы ставим эти факты под сомнение?

Ж.Ю.: — Рыбак говорит, что в Украине нет нормативной базы, регламентирующей установку автономного отопления. Почему нет? Еще летом вышел «Закон о теплоснабжении», в котором указано, что автономное отопление устанавливать можно, а также расписан порядок оформления документов. ГСН разрешают ставить данное оборудование в многоэтажных домах.

ПУНКТ ВТОРОЙ замечаний — индивидуальные котлы будут перегружать системы газоснабжения жилых домов…

А.Б.: — В принципе проблема газоснабжения решается автоматически, на стадии разработки технических условий. Сейчас у нас в городе при горисполкоме действует специальная комиссия, которая рассматривает заявления граждан на установку автономного отопления. В комиссии есть представитель горгаза, который следит за тем, чтобы при необходимости в квартире были заменены трубы газового стояка. Требуемые параметры рассчитываются из пропускной способности сечения трубы. Если предусмотрена возможность установить автономку без замены трубы, мы так и делаем, если нет — горгаз выдает отдельные техусловия, и мы меняем стояк. В Кировограде есть дома, где у 6-7 человек на одном стояке подъезда есть автономка, а у остальных — нет, и никаких проблем с газоснабжением не возникает. Если бы мы при монтаже автономного отопления не меняли газовые стояки, многие дома давно бы уже находились без газа. Однако этого нет! Например, в доме по Короленко, 2, при переводе здания на автономное теплоснабжение, мы полностью заменили трубы домового ввода.

ПУНКТ ТРЕТИЙ замечаний — монтаж автономного отопления в Украине происходит хаотически и преимущественно за взятки…

Ю.Ж.: — Хаотическая установка автономок в Украине была поначалу, в первые годы распространения индивидуального отопления, в середине-конце 90-х годов. С 2001 года, с момента появления новой редакции Государственных строительных норм, процесс приобрел законные очертания. Заседает специальная комиссия, рассматривает заявление, потом человек берет разрешения в ЖЭКе, горгазе, согласовывает проект с теплосетью. Вся процедура прописана и регламентирована ГСН.

Что же касается двухмесячного моратория на установку систем автономного отопления, то мы и так никогда не ставили автономки в отопительный период. Даже комиссия не заседает до 15 апреля, и заявления граждан не принимаются.

— Если запрет останется в силе и весной, — продолжает Юрий Жуковский, — то это полностью уничтожит бизнес по установке автономного отопления. Закрытие, в частности, только нашей фирмы приведет к увольнению 48 человек.

Но главный вопрос заключается не столько в увольнении работников, сколько в обеспечении квартир теплом. В Кировограде котельные кое-как, но работают, а если взять такие населенные пункты, как Долинская, Знаменка, Бобринец, Александровка? Там вся инфраструктура центрального отопления давно «умерла». Как им решать вопрос обеспечения квартир, учреждений теплом?

В правилах, утвержденных Кабмином 21 июля 2005 года, сказано, что потребитель имеет право отказаться от услуг центрального отопления и снабжения горячей воды. Если вы хотите по каким-то соображениям отключить у себя в квартире водоснабжение, телефон, то вы просто пишете заявление и вам их отключают без лишних вопросов. Почему по теплоснабжению должны быть другие подходы? Почему человеку пытаются запретить отказаться от услуги централизованного отопления, которую ему предоставляют некачественно?..

Через три дня после своего первого громкого заявления по поводу автономок Владимир Рыбак сообщил, что правительство не станет полностью запрещать установку систем автономного отопления в многоквартирных домах. Просто изучит методику и выработает единые правила игры. Но кто может поручиться, что к весне вице-премьер еще раз не передумает?.. В любом случае — закон обратной силы не имеет, уже установленные индивидуальные котлы никто срезать не станет…

Игры с тарифами

Кировоградский горисполком предпринял еще одну попытку пересмотреть тарифы на тепло. Решение о повышении не было принято, но легче от этого не стало.

Тепловики, в частности ДП «Кировоградтепло» ЦНТИ УНГА, предлагают поднять стоимость одного отапливаемого квадратного метра жилья до 5,24 грн. Управление экономики горсовета проверило расчеты и пришло к выводу, что экономически обоснованным является тариф 4,39. Проект повышения тарифов в качестве регуляторного акта прошел все необходимые процедуры: был опубликован и обсужден как специалистами, так и общественностью. Неоднократно этот вопрос рассматривался на заседаниях исполкома. В понедельник была просто очередная попытка.

Неделей раньше секретарь горсовета Руслан Мишериченко присутствовал на селекторном совещании с вице-премьер-министром Рыбаком, посвященном ситуации с отоплением в стране, где была заслушана Кировоградская область. В Киеве знают о проблемах нашего областного центра и настаивают на немедленном принятии одного из двух решений: либо поднять тарифы, либо принять решение о дотировании теплоснабжающих предприятий. «С этого совещания я вынес урок — государство отстранилось от проблем, переложив ответственность на органы местного самоуправления», — заявил Руслан Валериевич.

А что же местная власть? В течение двухчасового заседания было очевидным, что повышать тарифы, как и дотировать тепловиков, члены исполкома не собираются. Представитель «Кировоградтепла» сообщил, что ни одного акта, подтверждающего необоснованность новых тарифов, на предприятии нет. Кроме того, уже есть официальное подтверждение цены на газ до конца года и методика расчетов тарифа. Сколько будет стоить голубое топливо в следующем году, пока неизвестно, но, скорее всего, цена будет выше. Поэтому надо спешить с принятием нового тарифа, иначе совсем скоро и он может быть убыточным.

Кстати, во всей Украине тарифы на тепло повышены. В Виннице, например, он составляет 5,23, в Хмельницком — 5, в Донецке — 5,01, в Светловодске — 4,85, в Смолино — 5,97.

В общем, со стороны ситуация выглядела вполне понятной, и повышение тарифов должно стать не только логичным шагом, но и крайне необходимым, поскольку лимитов на газ по-прежнему нет, предприятие не может работать на полную мощность, следовательно, в квартирах, мягко говоря, прохладно.

Надо сказать, что и население уже частично созрело для повышения тарифов. Когда мерзнут дети в квартирах, соглашаешься на что угодно, невзирая на политическую погоду в городе. Но члены исполкома, по-видимому, именно на эту погоду и взирают. Ну не могут они повысить тарифы до выборов мэра!

Исполком решает создать очередную комиссию, которая в очередной раз перепроверит тарифы и работу тепловиков. И в этой ситуации намного честнее были члены исполкома Ниверчук и Райкович, которые заявили, что перепроверять после специалистов управления экономики нет смысла и что исполком намеренно уклоняется от принятия такого важного решения. «Если долго что-то сдерживать, то накопившаяся энергия потом очень больно ударяет», — предупредил коллег Александр Ниверчук.

Тем не менее, большинством голосов было принято решение о создании комиссии, после отчета которой тариф, скорее всего, будет поднят. Немного пообсуждали сроки ее работы. Угадайте, на какой дате остановились? Правильно, 28 ноября. Сказали, подходящий день, потому что вторник…

Вопреки воле, чести и достоинству

То, что будет описано ниже, происходило в Кировоградской области. Те, кто фигурирует в истории, возможно, кому-то из читателей знакомы. Мы не называем населенные пункты и имена — пока что не имеем права. Но наша обязанность — помочь, предупредить и упредить. Мы можем назвать только одно имя — информацию редакции предоставил начальник отдела прокуратуры области старший советник юстиции Александр Вишневский. Имена всех остальных фигурантов изменены.

В один из райотделов милиции обратилась девушка и рассказала, что некто Алексей и его сожительница, являющиеся жителями этого же района, уговорив ее поехать работать в Москву, фактически продали в сексуальное рабство. Как ей удалось оттуда вырваться и добраться до дома? Бывает определенное стечение обстоятельств, какая-то счастливая случайность. С этого момента правоохранители начали разматывать клубок преступных схем.

В июле 2005 года Алексей уговорил Юлю поехать в Москву на работу. Девушка не смогла отказаться от живописно нарисованного «счастья и благополучия». По словам «трудоустроителя», Юле не надо было тратить деньги на билет, на месте ее должны были встретить, поселить в пристойное жилище и устроить работать реализатором продуктов питания на одном из рынков российской столицы. Получив согласие девушки, Алексей столкнулся с проблемой, связанной с Юлиным паспортом. Но «предприниматель» не растерялся: девушку отправили в Россию под чужим именем, выдав за несовершеннолетнюю. Из обещанного было выполнено два пункта: Юле действительно купили билет и на вокзале встретили…

Его звали Игорь, он встретил Юлю и отвез на квартиру, где какая-то женщина объяснила девушке истинную цель прибытия и дальнейшего пребывания в Москве — работа в качестве проститутки. Используя полную зависимость потерпевшей, ее бесправное и беспомощное положение в создавшихся обстоятельствах, Юлю вынудили к занятию проституцией против ее воли. Психологически униженная, не имея возможности свободно перемещаться по городу, девушка находилась под полным контролем неизвестных лиц, которые искали для нее клиентов и фактически на ней зарабатывали.

Вторая жертва, Людмила, действительно была несовершеннолетней. Алексея знала, поэтому никаких подозрений и тревог не вызвало его предложение выехать в Кировоград с целью поработать на рынке. В поезд она села, но вышла не в нашем областном центре, а поехала в Москву, поскольку была в сопровождении двух женщин, «отвечавших» за ее сохранность. Дальше — та же схема с участием Игоря.

Еще одну несовершеннолетнюю землячку Алексей уговорил поехать в Россию на сельхозработы. Нуждаясь на тот момент в деньгах, девушка согласилась, тем более что сопровождал ее до Москвы сам «агент по трудоустройству». И до проклятой квартиры сопровождал. Но эта девушка не выдержала унижений, уготованных ее молодому телу и духу, и через несколько дней бесконечного насилия выбросилась из окна многоэтажного дома…

Когда сотрудникам областной прокуратуры стали известны эти и еще несколько эпизодов, они решили пресечь действия преступной группировки. Две девушки, выполняя специальное задание правоохранителей по документированию деятельности Алексея и его сожительницы, связанной с торговлей людьми, попросили у парочки помощи в трудоустройстве. Ответ ждали недолго: билеты, Москва, торговля на рынке, жилье, высокая зарплата. Сопровождал лично, но только до станции Кировоград, где был задержан сотрудниками милиции.

Торговцы людьми свою вину признали, но давать показания отказываются, руководствуясь, между прочим, Конституцией Украины. Им уже выдвинуто предварительное обвинение, но следствие продолжается.

По словам Александра Вишневского, еще предстоит много работы. Очевидно, что Алексей и его сожительница — лишь звено в страшной преступной цепи. Когда человек читает жуткие истории о насильно вывезенных за рубеж украинских девочках и об их дальнейших сломанных судьбах, он воспринимает это как очередную журналистскую «страшилку». Часто срабатывает стереотип «это не у нас». Но на самом деле траффикинг (так называется торговля людьми на языке Интерпола) вплотную подошел к нашему депрессивному региону.

Правозащитники выделяют несколько причин процветания бизнеса, годовой оборот которого оценивается в 12 миллиардов долларов. Это сложная экономическая ситуация в стране, высокий уровень безработицы, правовое несовершенство защиты граждан, рост спроса на «услуги частного характера». Есть еще одна причина, которую сложно обобщить, — это климат в отдельно взятой семье. Несовершеннолетний ребенок едет в другую страну и несколько месяцев не дает о себе знать. И ни у кого не вызвал тревоги тот факт, что дочь, уехавшая на заработки, не звонит, не пишет и не шлет деньги.

То, что девушка, вырвавшаяся из цепких лап секс-бизнесменов, написала заявление в милицию, скорее исключение, нежели правило. Ведь, будучи запуганными, пройдя через шантаж и угрозы, жертвы секс-индустрии даже при возвращении на родину очень редко отваживаются обращаться в органы правосудия в отношении сутенеров и свидетельствовать против них в судах.

Против торговли людьми борется весь мир. Украина является страной-поставщиком живого товара. География проданных, униженных, сломанных украинок широка. И если легально в других странах каждый год трудоустраиваются 50-60 тыс. граждан Украины, то нелегально, по неофициальным данным, там находятся почти 4 млн. человек. Большинство из них выезжает на заработки по туристическим или частным визам, не имея необходимых документов, следовательно, и правовой защиты.

Украина пытается действовать. Формируется система профилактической работы среди населения, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, относительно миграции и риска, связанного с выездом за границу в поисках работы.

В течение 2005 года прекращена деятельность 37 преступных групп торговцев людьми, а в Украину возвращено 446 пострадавших. В показатели нынешнего года свою «лепту» внесет Кировоградская область.

Но пока просветительская работа дойдет до каждой семьи, многие «купятся» на обещания псевдо-трудовых агентов и окажутся проданными в рабство. Если вы или кто-то из ваших близких все-таки собирается за рубеж на работу или в туристическую поездку, воспользуйтесь практическими советами международной программы «Ла Страда».

Практические советы выезжающим за границу

Никому не доверяйте ваш паспорт. Документы, удостоверяющие вашу личность, всегда должны находиться только у вас.

Если вы собираетесь работать или учиться, позаботьтесь, чтобы ваш контракт был написан на понятном вам языке.

Оставьте своим друзьям или близким подробную информацию о своем пребывании за границей с адресом и контактными телефонами, а также копию своего паспорта и контракта.

Не забудьте выяснить номера телефонов посольств и консульских представительств Украины за границей. Если вы оказались в затруднительной ситуации или вам кто-то угрожает, обращайтесь к представителям своей страны.

В зарубежных странах активно работают неправительственные организации и службы, которые предоставляют помощь лицам, оказавшимся в затруднительном положении.

Не забывайте, что знание хотя бы элементарных слов на иностранном языке значительно облегчит ваше пребывание за границей и выручит в трудную минуту.

По немедицинским показаниям

Бессовестное выкачивание денег из пациентов в размерах до 200 гривен — якобы на выполнение анализов в другом областном центре, отлаженная система вознаграждений, превращающая рядовых врачей в безропотных сообщников, и полная бесконтрольность стали предметом журналистского исследования в публикации «УЦ» «Дорогие анализы, или Опасные игры со здоровьем» (15 сентября 2006 г.). И вот проверка, которую проводила Прокуратура Кировоградской области, завершена. О ее результатах и некоторых других фактах, имеющих отношение к сфере здравоохранения, сообщила редакции Валентина Пахаева, начальник отдела областной прокуратуры. Причем в поле зрения надзорного органа попали не только Центр здоровья, названный в нашей публикации, но и медицинские учреждения Гайворона, Долинской, Добровеличковки, Малой Виски, Новоархангельска, Новгородки, Онуфриевки, Петрова, Ульяновки, других населенных пунктов — и не только по фактам системного вымогательства.

Кому доверяем здоровье, свое собственное и наших детей, в том числе будущих, — врачам-профессионалам, помнящим клятву Гиппократа, или дельцам от медицины, которые поставили на поток личное обогащение? Такой вопрос заставляла задать сентябрьская публикация «УЦ». Но на те же вопросы наводит и проведенная прокурорская проверка.

Жуткая история произошла чуть более года назад в Светловодске — смерть новорожденного. Ребенок появился на свет в 12 часов 20 минут. Весил 3 килограмма 800 граммов. Стоит предположить, что медики, которые принимали роды, сочли, что прошли они нормально. Но через 9 часов, как констатирует документ прокуратуры, к новорожденному были вызваны штатный и областной врачи-неонатологи — для проведения консилиума «в зв’язку з рiзким погiршенням стану дитини», а записи в истории болезни о наблюдении врачом-неонатологом и акушером до этого времени отсутствуют. Еще через 27 часов наступила смерть… По оценке патологоанатома, ее причиной явилась кислородная недостаточность вследствие обвития пуповины вокруг шеи младенца и асфиксии. Но совсем иначе видит ситуацию комиссионная судмедэкспертиза: синдром дыхательных нарушений третьей степени и острая асфиксия на фоне внутриутробной гипоксии развились вследствие неправильного ведения 1 и 2 периодов родов, а смерти способствовала также недооценка тяжести состояния новорожденного и несвоевременное оказание медицинской помощи.

Ныне уголовное дело по данному факту слушается в суде. Но каким бы ни был судебный вердикт, ребенка он не вернет. И не сделает горе родителей меньше. Однако стоит отметить еще одно. Постановлением прокурора уголовное дело возбуждено по факту «неналежного виконання медичними працiвниками професiйних обов’язкiв». А может быть, нужно говорить, уходя от официальных формулировок, о халатности? О непрофессионализме?..

Другое уголовное дело расследует Прокуратура Александрии — по факту смерти четырехлетнего малыша, который поступил в больницу с ожогами 2-3 степени в январе этого года. И в этом случае уголовное дело возбуждено по факту «неналежного виконання медичними працiвниками професiйних обов’язкiв». Как свидетельствует постановление, перед началом лечения ребенку не сделали анализ крови, не вызвали к нему педиатра и даже не взвесили. В результате был завышен объем инфузийной терапии, что вызвало отек головного мозга, а проведение реанимационных мероприятий не соответствовало алгоритму сердечно-сосудистой реанимации. Уже в тяжелом состоянии ребенок был транспортирован в областную детскую больницу, где скончался. Тоже непрофессионализм?..

Попали в поле зрения прокуратуры и факты другого плана. Их можно квалифицировать как непрофессионализм управленческий. В одних случаях медицинские учреждения или их подразделения работают без соответствующих лицензий. В других — без аккредитования. В третьих — без согласования достаточно существенных условий договоров аренды на помещения и оборудование больниц, без обязательного нотариального засвидетельствования и государственной регистрации. В четвертых — без обязательного страхования медицинских работников на случай инфицирования вирусом иммунодефицита. Есть случаи, когда не проводятся еженедельные проверки фактического наличия наркотических, психотропных медицинских средств и прекурсоров — и это тогда, когда наркомания превращается в бич украинского общества. При проверке противотуберкулезных лечебных заведений выявлены факты уклонения больных туберкулезом (!) от лечения — но, вопреки требованиям закона, администрация не обращается в суд для принудительного возвращения таких больных в лечебное учреждение. И так далее.

Вернемся, однако, к Центру здоровья, о котором шла речь в сентябрьской публикации. Прокурорская проверка выявила еще один факт, который можно отнести к понятию предыстории. Оказывается, по уставу этого учреждения, его руководитель должен назначаться по представлению трудового коллектива, проголосованному на общем собрании. Что изначально и было сделано. Однако в 2002 году, вопреки требованиям Закона «Об основах законодательства Украины об охране здоровья» и устава, приказом начальника облздрава на эту должность был назначен другой человек. Им (цитируем) «на протяжении 2005-2006 годов организована работа по взысканию средств с пациентов, стоящих на учете в связи с беременностью, за проведение отдельных видов анализов в г.Харькове. Указанные операции не отображались по бухгалтерскому учету. Никаких финансовых документов пациентам не выдавалось. Сопоставлением с расценками в харьковской лаборатории установлено, что денежные средства взимались в значительно большем размере. Кроме того, большинство лабораторных анализов, за которые взимались деньги, проводятся на базе лечебных учреждений г. Кировограда бесплатно, о чем врачи не сообщали пациентам. В противоречие с “Положением о премировании” необоснованно начислялись премии. Так, необоснованно выплачено за 9 месяцев 2005 года 28,9 тыс. грн. и за первый квартал 2006 года — 16,4 тыс. грн., тогда как в указанные периоды увеличились показатели перинатальной смертности…» И так далее.

По представлению областной прокуратуры, руководитель центра уволен с занимаемой должности. (К сожалению, и в этой публикации мы не можем указать ни его фамилию, ни полное наименование центра — одного из многих, которые появились в последние годы. Случается, что уволенный восстанавливается через суд, после чего получает право заявить, увы, иск к газете.) По признанию Валентины Пахаевой, прокуратура в ходе проверки незаконно взысканных с пациентов денежных средств не смогла выйти на сумму, дающую основания для возбуждения уголовного дела: по-видимому, далеко не все пациентки центра захотели дать свидетельские показания…

И, пожалуй, на этом можно поставить точку. Ответы на вопросы о клятве Гиппократа, профессиональном долге, профессионализме и многом другом предоставим дать читателю самому.

Победитель Чапаева — бывший елисаветградский юнкер

Когда-то миллионы мальчишек хотели походить на красного командира времен гражданской войны Василия Ивановича Чапаева. Книги, статьи и особенно фильмы о легендарном Чапаеве создавали ореол всенародно любимого героя. Впрочем, по-настоящему фамилия героя писалась Чепаев.

Позднее в брежневский период интерес к фигуре Чапаева подогрела лавина анекдотов, живущих и поныне. Сейчас же лихой усатый кавалерист в папахе неустанно размахивает шашкой даже в компьютерных играх.

Незабываемо остро в памяти многих, кто в далёком детском возрасте смотрел фильм «Чапаев», возникают эпизоды о последнем бое и особенно о гибели раненого комдива в водах реки Урал. Если же спросить, а кто нанес поражение чапаевцам, кто заставил всегда удачливого красного командира спасаться бегством, то у подавляющего большинства наших сограждан возникнут затруднения с ответом. Возможно, столь умелой была советская пропаганда, что даже не давала повода задуматься о том, что кто-то был сильнее, умнее, быстрее и лучше подготовлен, нежели 25-я чапаевская дивизия. Это надо было воспринимать просто как трагический случай и коварство белых, заставших врасплох спящих красноармейцев. Победитель Чапаева многие десятилетия оставался «за кадром».

Исправляя этот пробел в истории, вспомним о человеке, возглавлявшем разгром чапаевского штаба. Тем более что полковник Уральского казачьего войска Тимофей Ипполитович Сладков, о котором и пойдет наш рассказ, был выпускником Елисаветградского кавалерийского училища (ЕКУ).

Вахмистр Тимофей Сладков после двух лет учебы в Елисаветграде Высочайшим приказом произведен по экзамену в хорунжие Лейб-гвардии Атаманского полка со старшинством с 1904 года.

Родился Тимофей в январе 1884 года в семье есаула Уральского казачьего войска Ипполита Селиверстовича Сладкова от его брака с дворянкой того же войска Анной Дмитриевной Донсковой, дочерью генерал-майора. Отец Тимофея занимал различные должности, по большей части административные, в военных кампаниях и походах участвовать ему не довелось. В разные годы заведовал он войсковыми зданиями, был даже атаманом 1-й Уральской станицы, затем стал войсковым архивариусом. Детство Тимофея было связано с обучением в Уральском войсковом реальном училище. Подобно многим своим сверстникам, он мог бы поступить в Оренбургское юнкерское училище или славную гвардейскую школу — Николаевское кавалерийское училище в Санкт-Петербурге. Но в судьбе Тимофея Сладкова начались зигзаги. Неожиданно он поступает в Московское военное училище, готовящее офицеров для пехоты. К пехоте казаки, да и все кавалеристы относились, мягко говоря, снисходительно. Однако через год Тимофей переводится в Елисаветградское кавалерийское училище. В учебе Сладков преуспевал и в 1905 году закончил ЕКУ по 1-му разряду.

В Лейб-атаманском полку, где Тимофей Сладков начинал свою офицерскую службу, состояли офицеры Донского казачьего войска, и это казалось еще одной странностью, т.к. уралец вдруг оказался в рядах другого казачьего войска. Можно предположить, что этот поворот связан с любовной историей и женитьбой Тимофея на донской казачке Ольге Денисовой, дочери генерал-лейтенанта Варлама Степановича Денисова. Впрочем, читателю сообщим, что, как и подобает гвардейскому полку, лейб-атаманцы квартировали в Санкт-Петербурге или вблизи столицы империи, что, говоря современным языком, было весьма престижно…

Успешная служба в полку, офицерская школа в Ораниенбауме, и вот в начале 1914 года — очередное повышение по службе. Сладков переводится в Главное Управление Генерального Штаба. Началась Первая мировая война, и есаул Сладков, не желая оставаться в тылу, добровольно подает рапорт о направлении в действующую армию. Назначается командиром 6-й сотни 6-го Уральского казачьего полка.

За боевые отличия Сладков досрочно произведен в чин войскового старшины, а через год, с ноября 1917 года — в полковники. Его храбрость и умелое командование были отмечены орденами Св. Анны и Св. Владимира с мечами.

Революция практически разрушила старую военную машину. Когда уже в 1918 году Сладков оказывается на Урале, он вливается в ряды антибольшевистских сил и получает назначение в качестве командира Уральского конного льготного полка.

Трудные бои с красными велись с переменным успехом, размежевание в казачьих рядах грозило крахом всей Уральской армии, и лишь избрание Войсковым атаманом генерал-майора В.С.Толстова, отличавшегося своей твердостью и умением наводить дисциплину и порядок, привело к ряду успешных боев и возрождению боевого духа уральцев. Переформирование военных подразделений для Сладкова закончилось назначением на должность командира Лбищенского конного полка.

Весной и летом 1919 г. Уральская армия с переменным успехом вела бои с красноармейскими дивизиями. С огромными трофеями взят город Лбищенск, очищены от большевиков Александров-Гай и Новоузенск, взяты Илецк, Озёрный и Соболевская, 26 июня захвачен г. Николаевск (ныне Пугачёв). Но главная цель кампании — освобождение от красных г.Уральска — осталась несбыточной.

После отрешения от должности командира 2-й Уральской дивизии полковника П.К.Буренина, генерал-лейтенант Н.А.Савельев назначает на эту должность полковника Т.И.Сладкова.

Тем временем силы красных укреплялись, на помощь красному гарнизону Уральска пришла 25-я советская дивизия под командованием В.И.Чапаева. Таким образом блокада города белыми была снята. Получая подкрепления, большевики медленно, но уверенно теснили уральцев. Успех им приносил отработанный приём, заключавшийся в том, что после начавшегося боя на основном направлении красные обходным маневром атаковали базовый населённый пункт, занимаемый казаками, и, вытеснив их из него, заставляли отступить основные силы, лишая их тыловой поддержки.

В 20-х числах августа 1919 г. в боях под Сахарной этот проверенный маневр красных был сорван 2-й Уральской дивизией полковника Сладкова, который, неожиданно выдвинувшись навстречу обходной колонне красных, наголову разбил её под хутором Старый Кордон, взяв в плен более 300 красноармейцев и захватив пулеметы, орудие и другие трофеи. Несмотря на общую численность большевистских войск, вдвое превышавшую 1-й Уральский корпус, обе противоборствующие стороны были измотаны и жаждали передышки. В этих условиях в посёлке Калёном состоялось совещание высших чинов Уральской армии, на котором было решено осуществить рейд в тыл противника, чтобы деморализовать красные войска. Для этого следовало неожиданным ударом захватить одну из крупных станиц.

В основе отряда были полки 2-й Уральской дивизии, усиленные двумя полками 6-й Уральской казачьей дивизии, партизанскими отрядами и 1-й учебной батареей с 4-мя орудиями. О том, что все вышеназванные полки были изрядно поредевшими, говорит тот факт, что в итоге общая численность отряда составила менее 2-х тысяч шашек да трёх десятков пулемётов. Возглавить отряд было поручено полковнику Сладкову, заместителем к нему был назначен полковник Н.Н.Бородин.

Слабость разведки не позволяла дать отряду конкретные указания, действовать надо было по обстановке. Впрочем, по всем имеющимся данным, штаб красных дислоцировался в Лбищенске.

Справка. Лбищенск являлся городом, но по сути представлял из себя большую станицу в 130 км от Уральска. До 1899 г. был посёлком. Находится на реке Урал. Здесь были телеграф, почта, филиал Государственного банка, правление атамана, две школы и больница, с 1939 г. город назывался Чапаевом, в настоящее время — это райцентр Западной Казахстанской области.

Главной целью операции должен был стать именно штаб 25-й чапаевской дивизии, а также обычные для рейдов по тылам задачи — сеять панику, громить обозы и тыловые команды. В рубежные дни лета/осени 1919 г. отряд выступил в поход. Пройдя 35 вёрст на запад, уральцы резко повернули на север и, не покидая сёдел по 17 часов в сутки, к 4 сентября вышли на линию Лбищенска. Каким-то чудом красные не заметили перемещения столь значительных сил, хотя они располагали даже аэропланами, облетавшими окрестности и далёкие подступы к сосредоточению красных.

Ночью безлюдная степь, а в дневное время камыши спасали сладковский отряд от обнаружения. Хотя красные не могли не знать, что в окрестных степях перемещаются конные группы, но ни их численный состав, ни намерения известны не были.

Полковник Сладков был главным инициатором атаки на Лбищенск. Он не только верил в успех, но и всесторонне готовился к бою. Накануне атаки были поставлены чёткие задачи. Три полка в спешенном строю должны были атаковать город с севера, запада и юга. Для блокирования основных сил красных со стороны посёлка Горячкина высылался Лбищенский конный полк. Коржевский партизанский отряд отрезал единственный путь к отступлению чапаевцев, 2-й партизанский полк оставался в резерве. Тимофей Ипполитович Сладков перед боем обратился к казакам с речью, призвав к сохранению дисциплины и порядка, проявлению смелости и отваги.

В рассветных сумерках 5 сентября казаки неожиданно ворвались в Лбищенск, застав гарнизон спящим и не готовым к отражению атаки. Казаки стремительно преодолевали робкие попытки сопротивления и, заняв главную площадь городка, вышли на штабную улицу. Оставалось «дожать» и завершить разгром, но тут подвела дисциплина. Часть нападавших, опьяненных успехом, увлеклась грабежами и мародерством. Это дало красноармейцам передышку и возможность, перегруппировав силы, организовать отпор. Чапаевцам удалось даже контратаковать, оттеснив казаков от своего штаба.

Оценив обстановку, положение спас полковник Бородин, заместитель Сладкова. Собрав в кулак отряд в несколько десятков казаков, он атаковал сопротивлявшихся красных. Бородин заплатил жизнью за достигнутый перелом в бою, чапаевцы дрогнули: одни начали сдаваться в плен, другие, отстреливаясь, уходили к реке Урал. В этой группе, по всей видимости, отступал и раненый комдив Чапаев. Описавший впоследствии эти события Дмитрий Фурманов волею судеб к моменту сладковской операции находился уже в другом месте и таким образом остался жив.

Подводя итог многочасового боя за Лбищенск, следует отметить, что решительность, продуманность и внезапность позволили казакам-уральцам одержать внушительную победу над превосходящим противником. Помимо уничтожения живой силы был разгромлен штаб и захвачены немалые трофеи, не поместившиеся на 500-х подводах. Семьсот пленных, пять аэропланов и столько же автомобилей, оружие, радиостанция стали добычей уральцев, испытывавших во всём этом недостаток.

Развить успех Сладкову помешали следующие обстоятельства. Из штаба Уральского корпуса не поступило никаких указаний, т.к. лётчик, посланный к отряду Сладкова с приказом идти на север, к Уральску, по причине плохой видимости вернулся обратно. Проявлять наступательную инициативу Сладков не решился, т.к. достоверная обстановка была неизвестна. Вероятно, сковывали маневренность и обоз с трофеями и ранеными, а также усталость бойцов, да и конского состава.

Лбищенский рейд не мог решить исход борьбы с красными в пользу уральцев. Его главный итог — это блестяще проведённый кавалерийский манёвр. В этом, несомненно, сказалась выучка полковника Сладкова, получившего тактическую подготовку в Елисаветградском кавалерийском училище.

Кроме того, лавры непобедимого командира оказали В.И.Чапаеву плохую услугу. Чрезмерная самонадеянность и недооценка возможностей противника привели к уничтожению уральцами штаба прославленной Чапаевской дивизии, что поколебало моральный дух красных и остановило их наступательную активность на добрых 4 месяца. Но это была лишь отсрочка. Разгром Уральской казачьей армии был предрешён, так же, как поражение всего Белого движения в силу его идейной неоднородности и разобщённости, в том числе и в смысле единого военного управления.

С наступлением холодов все острее стоял вопрос продовольствия, тёплого обмундирования. Отсутствие кормов привело к падежу большей части лошадей, эпидемия тифа усугубила и без того упавший дух казаков. Начались дезертирство, переход на сторону красных. В результате к середине ноября 1919 г. состав Уральского корпуса едва переваливал за 200 человек и фактически прекратил своё существование как боевое соединение.

Горстка уральцев, в числе которых был и Т.Сладков со своей семьёй, откатывалась на юг и в феврале 1920 г. прибыла в форт Александровский. С этого момента монотонность будничной жизни Сладков убивал тем, что начал вести дневниковые записи, которые послужили впоследствии основой пока неизданных воспоминаний.

Дальнейшая судьба победителя Чапаева и его соратников полна безрадостных приключений, внутренней грызни в офицерской среде и неопределённости во всех отношениях.

Т.И.Сладкову выпало, простившись с женой и дочкой, бежать из форта. 5 апреля 1920 года отряд из 214 человек, в составе которого каждый четвёртый был офицером, двинулся в неведомые странствия. Невзирая на чины и заслуги, офицеры наравне с рядовым составом несли службу. Заступали в караул и пасли верблюдов.

Закрепиться в Средней Азии оказалось невозможным, красные теснили сопротивлявшихся бухарцев и туркмен, Хива также была в руках Красной Армии. Остался один шанс для спасения — уйти в Персию. На лодке рыбопромышленника Горбачёва группа уже всего из 12 человек во главе со Сладковым 18 мая 1920 года пристала к персидскому берегу. Этому предшествовал переход в Красноводск, где им едва удалось уйти от красных, владевших городом. Затем были гибельный шторм, встреча с персидскими пиратами, да и по приходе в, казалось бы, спасительную Персию они сразу же были арестованы полицией. Отконвоированные ближе к Тегерану казаки сумели встретиться с англичанами, являвшимися фактическими хозяевами в Персии. После встречи с адмиралом Неррисом, который волею судеб являлся приписным казаком Уральского казачьего войска, сладковцев освободили из-под стражи. Дальнейшее их пребывание в Персии было не только вполне сносным, но и наполненным впечатлениями от путешествий по древним персидским городам.

Англичане создали в Басре лагерь для русских белогвардейцев, куда в июле 1920 г. и прибыли уральцы группы Сладкова и их земляки, попавшие в эти края другими путями-дорогами. Все приключения лагерной жизни описал Т.И.Сладков в своих записках-воспоминаниях, хранящихся ныне в Государственном архиве Российской Федерации. Замечу, что этот лагерь для воинов-эмигрантов, вынужденных бежать из России, был образован задолго до лагеря в Галлиполи, Лемносе и других местах, собиравших тех, кто покинул Южную Россию в ноябре 1920 г. О дальнейшей судьбе Тимофея Сладкова известно немного. Ему довелось пересечь всю Индию и по морю добраться до Европы.

С 20-х годов Сладков проживал в небольшом городке во Франции, в некоторой самоизоляции, отдалившись от сообщества русских эмигрантов. Не присоединился он и к уральскому хутору во Франции, как называли своё объединение казаки-уральцы. В конце 20-х годов на основе своих дневниковых записей Т.И.Сладков подготовил рукопись своих воспоминаний, в которых описал трагические дни Уральской отдельной армии, каспийскую одиссею и бегство в Персию. К сожалению, эти интереснейшие записки пока не изданы, да и вообще имя Тимофея Сладкова известно очень небольшому кругу историков, исследователей и ревнителей уральского казачества.

Сегодня о победителе Чапаева узнали и жители города, где в бытность его Елисаветградом проходил свои первые военные университеты в кавалерийском училище будущий генерал Тимофей Сладков. Дворец, капонир, дортуары, манеж, плац, улица Дворцовая и многое другое, что ежедневно окружало юнкеров Славной южной школы, к счастью, сохранилось с теми или иными изменениями, и, может быть, на открытке начала ХIХ века один из будущих офицеров в казачьей форме — это Тимофей Сладков, который вошёл в историю как победитель самого Чапаева.

Елисаветградское кавалерийское училище подготовило немало героических офицеров. Многие из них стали Георгиевскими кавалерами, значительное число питомцев ЕКУ сложили свои головы в боях Первой мировой и гражданской войн. Конечно, не всегда выпускники Cлавной южной школы, как называли ЕКУ, выходили победителями из всех ситуаций. Бывали биты и они, но всё же чаще елисаветградцы побеждали своих противников. Повесть о разгроме малоизвестным полковником Тимофеем Сладковым легендарного Василия Ивановича Чапаева можно было бы дополнить рассказом о том, как елисаветградец — кавалерист Павленко победил Семёна Михайловича Будённого, но это уже другая история.