С 1 января вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины «О порядке принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов», в соответствии с которым ввод в эксплуатацию построенных объектов будет происходить по упрощенной схеме. Об отличиях нового документа от постановления, утратившего силу, и о том, что теперь «светит» застройщикам, корреспонденту «УЦ» рассказал заместитель начальника Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Кировоградской области Сергей Марченко.
По мнению Сергея Васильевича, ввести в эксплуатацию объект заказчику теперь будет гораздо проще. Правда, на ГАСК теперь ложится больший груз ответственности. Постановление распространяется как на юридические, так и на физические лица. Объекты — от гаража, достройки и до промышленных предприятий, аэродромов и автодорог — все попадает под действие нового постановления. То есть нет разграничений: сложный объект или нет, промышленный или относится к частному сектору…
Принимать в эксплуатацию объекты теперь будут комиссии, образованные инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля. При старой системе приемные комиссии создавались органами местного самоуправления, и их решения вступали в силу только после утверждения сессиями соответствующих советов, что усложняло и затягивало процедуру принятия объектов в эксплуатацию.
После поступления от застройщика заявки архитектурно-строительная инспекция обязана рассмотреть поданные материалы и, в случае их соответствия установленным требованиям, в течение трех рабочих дней образовать приемную комиссию. Проверка объекта должна быть осуществлена в течение десяти рабочих дней со дня создания такой комиссии. На основании акта готовности к эксплуатации инспекция не позже, чем через два рабочих дня, должна выдать свидетельство о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.
Дата выдачи свидетельства является и датой принятия объекта в эксплуатацию. «Теперь не будет фактов, когда объекты принимались в эксплуатацию по политической воле исполкомов или отдельных чиновников, а потом достраивались, доделывались, домазывались. Наша структура несет полную ответственность за то, что были выдержаны все нормы и объект полностью готов к эксплуатации, в подтверждение чему должностное лицо ГАСКа делает соответствующее заключение», — заметил Сергей Марченко.
Ранее, как помнят те, кто с этим сталкивался, сроки формирования комиссии, например, в Кировограде, зависели от частоты заседаний горисполкома и нередко от настроения его членов. Теперь застройщик не будет тратить время для хождения по кабинетам горисполкомов и райадминистраций.
Участь застройщика упрощается еще и благодаря тому, что из состава приемной комиссии исключены представители «лишних» структур: энергонадзор, охрана труда и прочие. За возможные нарушения в этих сферах ответственность несет тот же ГАСК, который контролирует процесс строительства с самого его начала до ввода в эксплуатацию. Согласно новому постановлению, в состав приемной комиссии включаются представители заказчика, генеральной проектировочной и генеральной подрядной организаций, страховой компании (если объект застрахован) и инспекции государственного архитектурно-строительного контроля. Порядок определяет, что главой приемной комиссии назначается представитель заказчика. В комиссию может входить также специальный представитель, который должен убедиться в том, что построенный объект предусматривает беспрепятственный доступ к нему людей с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, по согласию, в состав комиссии может быть введен представитель органа исполнительной власти или местного самоуправления.
Несложно предвидеть, что такое согласие местные органы давать будут обязательно. Ведь раньше (чего греха таить!) застройщик взамен на акт приема в эксплуатацию объекта перечислял энные суммы на развитие инфраструктуры города. Новый же порядок ввода в эксплуатацию объектов завершенного строительства ограничивает полномочия местных властей. Главное отличие между двумя документами (старым и новым порядком) заключается в отстранении органов местного самоуправления от приемки законченных строительством объектов и передаче этой функции подразделению ГАСКа. Эксперты отмечают, что органы местного самоуправления вряд ли смирятся с потерей контроля одного из этапов строительного процесса и попытаются наверстать упущенное на этапе выдачи разрешительной документации. Посмотрим. В любом случае есть надежда, что больше не будет такого позорного факта, когда создается комиссия для приема в эксплуатацию супермаркета, который уже несколько месяцев работает.
Что касается документов, которые заказчик должен предоставить в ГАСК для создания комиссии, то их полный перечень размещен на сайте инспекции. Кроме того, и в областной инспекции, и в районных, заинтересованным лицам предоставят исчерпывающую информацию о новом порядке сдачи в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.
Новое положение не только упрощает процедуру сдачи в эксплуатацию построенных объектов, но и повышает ответственность заказчика за качество строительства. Сюда бы еще добавить такие категории, как «эстетика» и «уместность»… Уж очень быстрыми темпами уродуются новыми объектами кировоградские улицы.
