В Украине насчитывается 182 учреждения системы исполнения наказаний, из них: 32 СИЗО, 10 колоний для несовершеннолетних, 12 женских тюрем. В учреждениях содержится примерно 150 тысяч человек. Еще 150 тысяч граждан Украины отбывают альтернативные лишению свободы виды наказания.
Редакционная почта «УЦ» регулярно получает письма, которые можно условно объединить в папку под общим названием «преступления и наказания». В одних родственники осужденных рассказывают о гнетущих условиях содержания заключенных в наших тюрьмах, в других читатели высказывают свое мнение по поводу справедливости и адекватности тяжести преступления существующей в Украине системы наказаний.
Компетентное видение этих проблем заместителем главы Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, доктора педагогических наук, профессора Натальи Калашник, побывавшей в нашем городе в рамках семинара-тренинга для психологов учреждений пенитенциарной системы, узнал журналист «УЦ».
— Наталья Григорьевна, с точки зрения в первую очередь педагога, ужесточение наказаний позволит снизить количество преступлений в обществе?
— Нет, я так не думаю. Никогда еще ужесточение наказаний не приводило к уменьшению числа преступлений. Зло само по себе — это беда, но страшно его количество. И обозленных людей даже самым жестким или, наоборот, самым лояльным законодательством уберечь от совершения преступлений невозможно. Уберечь человека от зла можно только за счет хорошо продуманной, хорошо организованной системы воспитания.
Исторически огромная роль в воспитании всегда отводилась церкви, которая была мерилом морали, духовности. Сегодня эти корни необходимо возвращать. Христианское воспитание, которое всегда было у нас доминирующим, должно стать дважды доминирующим в тех условиях, в которых сегодня оказалась наша молодежь. Отсутствие идеологии, снижение требований к морали, недоработка семейной педагогики, утрата крепких устоев материнской школы — все это сказывается через определенное время. И выливается в то, что человек совершает преступление и попадает в места лишения свободы.
Тюрьма — это самое депрессивное место на земле. В любой стране, в любом обществе. Но ведь там тоже находятся люди. Их тоже можно приучить к нормам законопослушной, социально-полезной жизни, если установить между осужденными и персоналом исправительных учреждений соответствующую атмосферу взаимопонимания, если прививать заключенным эстетический вкус, вкус к жизни… Еще когда я работала над своей первой диссертацией, посвященной системе образовательных мероприятий по формированию личности несовершеннолетних в условиях тюрьмы, я пришла к выводу, что исправить человека можно только лишь прививая ему вкус к жизни. Человек все равно так устроен, что думает о свободе, даже если он не может этой свободой распорядиться.
— В последнее время раздается все больше голосов политиков, представителей общественных организаций, не говоря уже о рядовых гражданах, в поддержку восстановления в Украине института смертной казни. Последний пример — подобного рода высказывания читателей прозвучали после публикации в нашем еженедельнике статьи «Дикое поле», в которой речь шла о девушке-студентке, ставшей жертвой группового изнасилования. Как вы думаете, есть необходимость вернуть смертную казнь?
— Смертная казнь тоже не панацея. Когда у нас в стране только началась подготовка к мораторию на смертную казнь, когда шло обсуждение данного вопроса, свое мнение высказала церковь. Один из аргументов священнослужителей был таковым: не сам человек себе жизнь дал, жизнь человеку дал Господь, поэтому как можно людям не своим распоряжаться? Вторая точка зрения церкви заключается в том, что, по церковным постулатам, убиенный сразу, без мытарств попадает в рай. Поэтому даже человека, совершившего тяжкие преступления и приговоренного к смертной казни, нельзя убивать, чтобы он тоже не попал в рай.
Церковь резко высказывалась против смертной казни, гуманисты настаивали на запрете такого вида наказаний. Перевес был в эту сторону, поэтому в конце 90-х годов Украина объявила мораторий на смертную казнь. С ноября 2002 года смертная казнь в нашей стране полностью отменена.
Сегодня мы все чаще и чаще слышим, что мы тратим большие деньги на содержание осужденных, приговоренных к пожизненному заключению, несем затраты в кадровом ресурсе, опекая заключенных, давая им социальное и психологическое сопровождение. (Все приговоренные к пожизненному заключению обеспечены трехразовым питанием, в камере находится не более четырех человек, заключенные могут смотреть телевизор, читать книги. — Авт.) Действительно, в общественном мнении начинается поворот — я думаю, нездоровый — в сторону отмены запрета смертной казни. Массовых движений в этом направлении пока нет, хотя отдельные реплики раздаются все чаще. В основном в этих заявлениях играют эмоции, а к такому серьезному вопросу, как отмена запрета на смертную казнь, необходимо подходить взвешенно.
С другой стороны, наши суды стали слишком часто выносить приговор «пожизненное заключение». Нужно ли это для Украины? Или же все-таки человек должен отбыть ограниченное временными рамками наказание, в течение которого он будет трудиться, находясь в коллективе, где процессы исправления более эффективны?
Вопрос крайне противоречивый. Лично мое мнение — жизнь человек должен прожить до конца, ровно столько, сколько ему предписано свыше. Но при этом осужденных на пожизненное заключение нужно обеспечить работой, чтобы они могли сами зарабатывать на свое содержание, что на сегодня сделать крайне сложно.
Опыт пожизненного содержания заключенных для нашего государства совершено новый, его методика еще не отработана. Первоначально в учреждениях Департамента по вопросам исполнения наказаний было подготовлено 1200 мест для таких осужденных. На сегодня требуется 1540 мест. Нужно задуматься, что получится, если суды всех преступников будут приговаривать к пожизненному заключению?
На сегодня быстрого решения этого спорного вопроса быть не может. Но, я считаю, общество не должно идти в сторону насилия и насильственной смерти.
— Не секрет, что в украинских тюрьмах условия содержания осужденных, мягко говоря, далеки от оптимальных. Большинство учреждений финансируются не в полном объеме, не везде выдерживаются нормы по плотности заселения камер. Жизнь в таких условиях способствует перевоспитанию личности или, наоборот, приводит к еще большему озлоблению?
— Наша пенитенциарная система — заложник судебной системы, а также системы следствия и дознания МВД. Сколько человек осуждено или находится под следствием, столько мы обязаны принять. Их количество уже достигает критической массы.
Из 32-х украинских следственных изоляторов только два созданы на основе современной модели, еще два приближены к этой модели, 28 СИЗО просто не выдерживают никакой критики. За последние 60 лет в Украине не было построено ни одной новой тюрьмы. Все ныне действующие учреждения — еще ГУЛАГовской архитектуры, это ветхие, дряхлые помещения. Их реконструкция требует таких огромных затрат, которых у департамента просто нет.
Суды раздают налево и направо большие сроки содержания в местах лишения свободы, поэтому у нас содержится такое большое количество осужденных. Следствие затягивается непростительно долго, из-за чего подозреваемые могут находиться в СИЗО годами. Ни один из следственных изоляторов в Украине не рассчитан на то количество заключенных, которое нам приходится содержать. В местах лишения свободы такая же ситуация — учреждения департамента не могут вместить то количество осужденных, которое нам направляют суды. В 2/3 украинских учреждений содержится свыше 1000 осужденных (в Кировоградской ИТК №6 — 1100 человек). Это много. В Европе учреждение считается очень крупным, если там находится 500-700 осужденных. В то же время еще три года назад в Украине были места лишения свободы, в которых содержалось по 2000 заключенных. Сейчас таких страшных учреждений у нас в стране уже нет. А когда уменьшается количество осужденных в учреждении, автоматически увеличивается удельная площадь на одного человека, увеличивается сумма, расходуемая на содержание одного осужденного (содержание одного заключенного обходится налогоплательщикам в 400-500 гривен ежемесячно. — Авт.).
По стране среди осужденных нет дефицита веса. Это говорит о том, что люди в тюрьмах не голодают. Больные туберкулезом получают питание из расчета 10 гривен в сутки, дети — из расчета 7 гривен сутки, огромный рацион у кормящих матерей. Иногда это звучит как вызов по отношению к пожилым людям, которые живут в деревне, получают мизерную пенсию и для того, чтобы купить буханку хлеба, вынуждены вырастить и продать ведро картофеля…
Бюджет пенитенциарной системы Украины составляет 52% от необходимой нормы. Часть средств учреждения зарабатывают за счет собственного производства, часть финансирования мы получаем за счет участия в грантах, в виде помощи со стороны общественных организаций. Однако финансирования все равно недостаточно. Тем не менее, той ужасной картины, которая была в учреждениях Департамента по вопросам исполнения наказаний еще 3 года назад, сейчас нет…
