Похоже, слово «сессия» становится, нет, уже стало в Кировограде ругательным. Особенно в сочетании со словом «горсовет». Вакханалия , развернувшаяся в доме с колоннами во вторник, 13 марта, — лишнее тому подтверждение.
Это не политика. Это не «кризис парламентаризма в отдельно взятом областном центре». И даже досрочными выборами местную власть, похоже, уже не вылечить — в партийных списках на тех же номерах все равно будут значиться те же фамилии — так кого выбирать? Тех, кто, расшвыривая пожилых женщин, с матом и кулаками рвется «к горлу» своих оппонентов? Тех, кто выставил перед собой живой щит, прекрасно понимая, к чему это может привести? Или тех, кто ждет в сторонке удобного момента, чтобы «под шумок» урвать себе «вкусную» должность? А может, стоит подождать, когда они наконец начнут стрелять друг в друга, освобождая место для прихода здоровых и конструктивных? И есть ли кому на это место прийти?
Хроника событий, приведенная ниже, еще раз заставляет задуматься над всеми этими вопросами. Жаль только, что все они — риторические и ответа априори не имеют. Как жить-то дальше будем, господа депутаты?
Козырь из рукава
Мы уже писали о том, что Кировоградская ТИК напринимала столько противоречащих одно другому решений, что теперь тасует их, как колоду карт, доставая соответствующее текущему моменту. Накануне сессии горсовета горизбирком воспользовался очередным козырем.
Девять из десяти присутствующих на заседании членов ТИК проголосовали за постановление №84 «О признании Владимира Пузакова отказавшимся от должности городского головы и назначении повторных выборов Кировоградского городского головы». На этот раз поводом к очередному признанию Пузакова нелегитимным мэром послужил депутатский запрос Виктора Кухаренко, который попросил проверить законность пребывания Пузакова в должности в связи с «одновременным пребыванием последнего в должности руководителя Кировоградской областной организации КПУ».
ТИК проверила. Согласно нормам законодательства, городской голова «не может быть депутатом какого-либо совета, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах». Оказалось, что в двадцатидневный срок новоиспеченный мэр так и не подал в ТИК документ об увольнении с должности, несовместимой с должностью городского головы. ТИК ссылается на справку из органов юстиции, подтверждающую, что Пузаков является первым секретарем обкома КПУ, а также на публикации в местных газетах, называющие его таковым.
Таким образом ТИК констатировала невыполнение Владимиром Пузаковым требований закона без уважительных причин. Как следствие — он был признан отказавшимся от должности городского головы. А значит, городу нужны повторные выборы. Постановлением ТИК №84 они были назначены на 13 мая. Не самая лучшая дата, если брать во внимание то, что происходило на сессии 13 марта…
Заклятые друзья
Накануне сессии представители фракции «Наша Украина» Владимир Сливнов и Александр Дануца встретились с журналистами. Темой пресс-конференции стали недавние события в Пуще-Озерной и жизнь после них.
Напомним, в середине прошлой недели высшее руководство БЮТ и НУ попыталось централизованно провести «акт братания» между своими представителями в областях и областных центрах — что из этого вышло, мы вам сообщали в прошлом номере «УЦ».
Как заявляют нашеукраинцы, Кировоградщина на сегодняшний день — один из немногих регионов, где межпартийные соглашения формально не вступили в силу. Причина — неподписание руководством городского БЮТа специального протокола, в котором представители президентской партии поставили горсоветовскому большинству ряд условий, как утверждает Александр Дануца, «проистекающих из текста самого договора» — в том числе частично — и о непризнании мэром Владимира Пузакова — члена КПУ, и о переходе в оппозицию к его действиям.
Особое мнение
О возможных и невозможных форматах объединений политсил на местном уровне говорил накануне сессии и народный депутат Украины Николай Садовой. Так, комментируя фиаско «объединенной оппозиции» БЮТ+НУ на местном уровне, он отметил, что в данном случае победил …здравый смысл:
— К кому может быть в оппозиции БЮТ, представляющий большинство в советах Кировограда и большей части области?
Что касается места социалистов в представительской власти региона, то, если судить по словам Садового, все остается по-старому. «Мы будем дружить с БЮТ и НУ в городах и районах, мы верны своим обещаниям», — заявляет глава обкома СПУ.
Относительно объединения в формате Антикризисной коалиции (ПРУ-СПУ-КПУ), то, как отметил народный депутат, такое предложение уже поступало — от лидера областных регионалов Степана Цапюка, коллеги по парламентской деятельности. Однако бывший член порядком призабытого теркома 100 округа Николай Садовой заявляет:
— Пока в ПРУ будут Хильченко, Шаров, Волканов и другие, я вообще не буду вести разговоры на эту тему. В Кировограде Партия регионов — это не Партия регионов, а «Трудовая Украина», это бизнес-клан!
Кто кому оппозиция?
Третья и последняя пресс-конференция, проведенная в канун сессии представителями горсоветовских фракций Партии регионов, Народной и Либеральной партий, изобиловала кроме политических заявлений откровениями.
Сначала о заявлениях. Решение исполкома о снижении тарифов на тепло- и водообеспечение на 10 процентов депутаты названных фракций расценивают как «провокацию» и «пиар-ход бютовской команды». По их мнению, снижение тарифов всего на десять процентов после их повышения почти вдвое следует расценивать как «издевательство над территориальной общиной города».
Депутаты горсовета фракций ПР, НП и ЛПУ требуют отставки нынешнего состава исполкома как «команды непрофессионалов, действия которой довели город до состояния тотального кризиса». Депутаты трех фракций требуют также запретить Пузакову «вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления до решения вопроса о его легитимности».
Несмотря на громкие политические заявления, очевидно, что часть горсовета имеет личные обиды на Пузакова. Как было озвучено, с ним активно велись переговоры по поводу конфигурации будущих кадровых назначений. Оказывается, фамилию нашеукраинца Дануцы в роли нового секретаря горсовета впервые назвал лично Владимир Тихонович. Он же обещал Вадиму Волканову должность своего «гуманитарного» заместителя, только чуть позже, когда нынешний зам Скороход уйдет на пенсию. Очевидно, что и другие кадровые вопросы были обсуждены и подкреплены словом, данным регионалам коммунистом. Но не срослось. А в итоге оказалось, что сам Пузаков особо никого не раздражает, все дело в «режиссерах», стоящих за ним, руководящих и направляющих.
Стенка на стенку
То, что ожидать конструктивной работы депкорпуса на заседании 8 сессии Кировоградского горсовета, назначенной (что символично) на 13 марта, не приходится, было ясно еще накануне. Однако реальность превзошла все ожидания. С видеозаписью, растиражированной местными и центральными телеканалами «без комментариев», уже вечером во вторник был знаком, наверное, каждый второй кировоградец. Поэтому подробно пересказывать все происходившее во вторник утром в «комнате №305» здания городского совета мы не станем — в этом нет необходимости, да и желания, если честно, тоже. Остановимся лишь на нескольких моментах, оставшихся «за кадром».
Момент первый: около половины десятого утра — еще до появления собственно депутатов, в зале заседаний каким-то образом оказались около 80 человек. Большую их часть составляли пожилые люди — женщины и мужчины пенсионного возраста, от которых трудно было добиться вразумительного ответа на вопрос «зачем они здесь?» — кроме слов «отстоять» и «защитить». Кого или что отстоять? От кого защитить?.. Однако тот факт, что среди них можно было заметить штабистов Владимира Пузакова, в принципе давал основания для вполне конкретных предположений. Кроме них в зале находилась и группа молодых людей «характерной внешности», цепью стоящих перед трибуной и президиумом в окружении «дедушек и бабушек», о которых говорилось выше…
Уже потом — после отвратительного побоища, устроенного депутатами-регионалами и примкнувшими к ним, — нам удалось выяснить у секретаря горсовета Руслана Мишериченко, что накануне в аппарат совета поступили обращения от нескольких общественных организаций («Союз советских офицеров», Кировоградский комсомол и ветеранская организация), представители которых, «согласно регламенту», изъявили желание присутствовать на сессии. На вопрос, каким образом активисты попали в зал, секретарь горсовета ответить не смог.
Момент второй: представители местного милицейского начальства — замначальника областного УМВД Поперешниченко и замначальника горотдела милиции Коса присутствовали в зале еще до начала свалки. По словам экс-секретаря совета, сейчас — члена фракции Народной партии Николая Цуканова, утром в известность о готовящейся провокации были поставлены СБУ, прокуратура и милиция. Однако предотвратить силовое противостояние, сопровождающееся метанием яиц и даже тортов, никто не попытался. После того как через «служебный вход» на подмостки взошли Пузаков и Мишериченко, оппозицию «понесло» — регионалы пошли на штурм живой стены. Буквально по головам, раздавая на все стороны тычки, Юрий Шаров, его личный охранник и Сергей Хильченко, а потом и другие прорвались в президиум, где потасовка продолжилась. Только по ее окончании в помещении появился милицейский наряд и следователи, которые начали опрашивать свидетелей…
Момент третий: формально открыть сессию Мишериченко успел — на тот момент, по его данным, в зале было зарегистрировано 40 депутатов — бютовцы, коммунисты, социалисты и отдельные представители «Нашей Украины». А вот закрыть заседание ему не удалось — поостыв, регионалы, народники и либералы в отсутствие секретаря и депутатского большинства избрали председательствующим нашеукраинца Александра Дануцу и «проголосовали» за отмену тарифов, после чего Дануца «закрыл» сессию. О легитимности данных действий говорить не приходится…
«Выездная» сессия
Более чем неожиданное развитие неординарные события вторника, 13-го, получили во второй половине дня. Сессия горсовета продолжилась в другом помещении по другому адресу — а именно в офисе областной организации БЮТ.
В «выездном» заседании принял участие 41 депутат — почти в полном составе фракции БЮТ, СПУ, КПУ и частично — «Нашей Украины», а также член злополучной ТИК Виктор Дзядух. Он зачитал уже начавшее покрываться пылью решение о подведении итогов голосования на внеочередных выборах городского головы, объявив победителем Владимира Пузакова, после чего последний начал вести заседание, огласив вопросы, вынесенные на повестку дня.
Первым ее пунктом значилось долгожданное решение о прекращении полномочий теркома, основывающееся на выводах ЦИК и определении Ленинского районного суда Кировограда. Проект получил единогласную поддержку собравшихся избранников…
Кроме того, проголосованы были 33 программы социально-экономического развития города — все, кроме «милицейской», принято давно ожидаемое решение о продаже городской земли исключительно на открытых аукционах.
Также удовлетворены все (!) прокурорские протесты, касающиеся коммунальных тарифов. В ближайшее время их перерасчет обещают осуществить на заседании исполкома.
…А в это время «в замке у шефа», то есть в доме с колоннами, заложниками ситуации стали далекие от политических интриг работники аппарата. Его руководитель Наталья Михайленко вместе со своими подчиненными была блокирована представителями оппозиционных фракций в рабочем кабинете — видимо, для того, что бы не допустить «контакта» с представителями большинства.
И еще раз о роли правоохранителей: по словам Михайленко, к ней, находящейся «в осаде», пару раз заходил один из милицейских начальников. Однако на просьбы о помощи он ответил только: «Что ж я, драться с ними буду?..»
Кто рано встает…
14 марта, с утра пораньше, Владимир Пузаков провел пресс-конференцию, которая, по мнению его самого, должна была расставить все точки над «i», но, увы, добавила во всю его «мэрскую» историю лишь многоточий.
Начнем с того, что главный коммунист области сложил с себя полномочия первого секретаря обкома КПУ, по его словам, еще 24 февраля. Но ни ТИК, ни органы юстиции об этом почему-то не были оповещены. К скандальной сессии 13 марта мэр готовился заблаговременно, разрешив присутствие в зале представителям «общественных организаций, которые поддержали его на выборах». На всякий случай Владимир Тихонович заходил в закрытый зал перед сессией, дабы лично проинструктировать соратников, как им себя вести.
Больше всех досталось на пресс-конференции от Пузакова милиции. Ярко охарактеризовав заместителя начальника УМВД в области («находился в сессионном зале с таким видом, как будто кур воровал»), городской голова заявил, что обращался в правоохранительные органы с просьбой обеспечить порядок на заседании, но они не отреагировали. А некоторые представители руководящего состава УМВД даже «подталкивали помощников некоторых депутатов», дабы те наступали на коммунистический заслон. А помощники, между прочим, по словам того же Пузакова, «были со стволами». Теперь, вероятно, последует ответная реакция на данные заявления со стороны милиционеров.
По словам Владимира Пузакова, он настроен на конструктивную работу. Заниматься политиканством он не намерен, главное — чтобы люди простые были довольны. Большинство у него есть, а «та» сторона вряд ли наберет более тридцати депутатов, что не даст им возможности решать вопросы в свою пользу. И никого они на свою сторону не перетянут, поскольку императивный мандат все-таки действует.
Ни регионалы, ни народники, ни либералы на совещания с городским головой не приходят, хотя регулярно получают приглашения. С ними Пузаков готов работать, тем более что в нем до сих пор живет чувство благодарности к нынешним оппонентам за своевременную и мощную поддержку, с помощью которой он получил право называться мэром Кировограда…
Вместо послесловия
Странно, при такой плотности событий на один день минувшей недели нам, журналистам, только жить да радоваться. Но отчего-то этой самой радости нет и в помине. Возможно, оттого, что все это позорное побоище в сессионном зале вызвало у нас чуство глубокого отвращения. А еще оттого, что среди пострадавших оказалась наша коллега, журналист «21 канала» и депутат горсовета Елена Шворак. Ее двинул о стену и обложил похабщиной не браток-отморозок, а депутат облсовета. История эта явно не окончена и будет иметь свое продолжение. Как, впрочем, и бои без правил и законов в доме с колоннами…
