Вряд ли кто-либо из здравомыслящих кировоградцев станет отрицать: ситуация во властных коридорах областного центра давно зашла в тупик, а в доме с колоннами зачастую царят безвластие, безответственность и анархия. Поэтому в хаосе взаимных обвинений, оправданий, сведения политических счетов, бесконечного «перевода стрелок» с Лебедя на Рака да на Щуку и прочих атрибутов самоуправления по-кировоградски очень важно услышать каждый голос здравого смысла, каждое трезвое суждение, каждое компетентное мнение. Думается, в этом плане читателям может быть небезынтересным видение ситуации в избранной нами власти как раз одним из таких экспертов, к мнению которого уже неоднократно обращалась «УЦ», — депутата горсовета с 16-летним стажем, члена фракции Народной партии, экс-секретаря горсовета Николая Цуканова.
— Николай Николаевич, последние месяцы еще более усугубили политический, экономический и социальный кризис, в котором уже долгое время находится Кировоград. В чем (или в ком) вы видите причины столь критической ситуации?
— Каждый раз со сменой власти в народе обостряются настроения ожидания перемен к лучшему. Однако если последние лет пять эти настроения еще колебались по синусоиде — то возрастая, то убывая, — то сейчас наблюдаются стойкий спад и всеобщая депрессия. Причем эта тенденция характерна не только для Кировограда, но и для страны в целом — ситуация на местах является всего лишь следствием общей экономической и политической разбалансированности. Если брать конкретные примеры, то наиболее наглядным подтверждением вышесказанному можно считать положение дел в жилищно-коммунальной сфере, где не только не создаются новые объекты, но и старые постепенно разрушаются. А ведь именно на обещаниях изменить ситуацию в ЖКХ строится предвыборная программа большинства кандидатов в местные органы власти. Впоследствии же эти невыполненные обязательства тяжелым грузом ложатся на престиж и доверие к власти в целом.
— Можно ли адресовать аналогичный упрек и команде, с которой работали вы, — отдавшей в аренду коммунальные предприятия, тем самым сегодня сделав их заложниками целый город? И как вы относитесь к намерениям нынешней власти разорвать заключенные тогда договоры аренды?
— Думаю, эта проблема имеет скорее не экономический, а политический аспект. А именно — властям сегодня нужно найти виновного за срыв начала отопительного сезона в городе, и крайними как раз делают тепловиков. Но руководству города было бы честнее признать, что, придя в кабинеты еще в марте, чиновники ничего не сделали в этом направлении. Скажу больше: город не только не вытянет эти предприятия самостоятельно, но и арендаторы, со своей стороны, могут отказаться от продолжения договорных обязательств. В этом случае город вынужден будет компенсировать затраты, которые арендаторы вложили в модернизацию и замену оборудования, погашение многомесячных долгов по зарплате и т.д. А это огромные суммы! Нужно не спекулировать темой «развода», а искать пути, как сбалансировать тарифы и услуги, предоставляемые этими предприятиями. Однако гораздо проще объявить чрезвычайную ситуацию, чем заниматься этой работой…
— Прежде чем приступить к этой самой рутинной работе, какие шаги, по вашему мнению, в числе первых и неотложных должен предпринять новый городской голова?
— В первую очередь нужно вернуть доверие людей к власти. Ведь предыдущий городской голова Валерий Кальченко (как и в свое время Александр Никулин) получил огромный кредит доверия горожан. В то же время ничего не было сделано для того, чтобы этот кредит оправдать. В первую очередь — прозрачностью и доступностью власти. Ведь, помнится, сначала Мухин, а затем Никулин еженедельно обязательно встречались с трудовыми коллективами, имея мужество выслушивать обо всех нуждах и проблемах горожан. Сегодня же ни один чиновник не имеет смелости выйти к людям и сказать: я, мол, вчера вам наобещал всего, а теперь под выполнение этих обещаний мне нужно много денег.
В этом плане я бы советовал избирателям внимательно читать программы кандидатов. И искать в них хотя бы приблизительное указание суммы, которая необходима на выполнение этих обещаний, и источников, откуда эти средства можно получить.
— Как человек, долгое время возглавлявший городской совет, какими вы видите взаимоотношения мэра и секретаря городского депкорпуса?
— Разграничение этих должностей является эффективным противовесом в местном самоуправлении, где секретарь совета служит буфером между городским головой и депутатами. Ведь уже понятно, что выборы на партийной основе нанесли самоуправлению значительный урон. Мы оказались не готовы к сегодняшним дрязгам и разборкам политических группировок, которые отстаивают интересы не жителей города, а своих однопартийцев. Увы, в Кировограде при таких раскладах должность секретаря совета потеряла свою значимость. Более того, имеем игнорирование секретарем малочисленных фракций в совете, а значит, он уже не является, как должно быть, связующим звеном между всеми членами и группами депутатского корпуса.
— Насколько эффективно, на ваш взгляд, работает над исправлением этой ситуации новый секретарь совета?
— Как человек, имеющий солидный опыт работы на этой должности, могу сказать, что быть секретарем совета значительно сложнее, нежели городским головой! К тому же новому секретарю — Руслану Мишериченко — пришлось частично взять на себя функции и руководителя исполнительной власти, что при отсутствии у него необходимого опыта делает его работу еще более трудной. Мы с коллегами по фракции беседовали с Русланом Валерьевичем, пробовали изложить свое видение ситуации в городской власти, конкретно в горсовете, пытались выработать пути достижения компромисса. Однако, похоже, пока понимания с его стороны достигнуть не удалось. Боюсь, он может стать заложником бюрократического аппарата совета и отправиться по пути его предшественницы Людмилы Калкиной…
— Какие надежды вы возлагаете на выборы мэра? Каковы ваши прогнозы их течения и результатов?
— Боюсь, что на этот раз выборы мэра в Кировограде будут сорваны. И мое мнение разделяют многие, ведь сегодня у людей нет ни гражданской активности, ни уверенности в том, что в Кировограде наконец будет нормальная, здоровая, деловая власть. К тому же меня насторожило выступление Валерия Кальченко о том, что БЮТ не допустит срыва выборов: как известно, именно этой политической силе, основательно укрепившейся во власти в областном центре, может быть выгоден такой сценарий… Я никого конкретно не обвиняю, но соображения логики подсказывают именно такой вариант. Да и соответствующие технологии имеются, тем более в городе, традиционно считающемся полигоном для применения новейших способов срыва волеизъявления избирателей. К примеру, 10 процентов членов избиркомов в последний момент устранятся от проведения голосования, что автоматически сделает эту процедуру невозможной… А потом действующая власть через СМИ крайними в срыве выборов объявит Партию регионов…
— А пока крайними в срывах сессий горсовета объявляют именно фракцию Народной партии — вкупе, опять-таки, с депутатами от Партии регионов. Чем вы можете объяснить более чем неэтичное и откровенно скандальное поведение ваших фракций?
— Согласен, такое поведение не красит представителей ни одной политической силы. Однако, согласно нормам Закона о местном самоуправлении, право участвовать в сессиях, работе горсовета имеет каждый депутат. Тогда как, будучи городским головой, Валерий Кальченко узурпировал власть, причем не только исполнительную, но в том числе и — через своих однопартийцев — в совете. В результате малочисленные фракции, в том числе и наша, были лишены не только возможности работать в депутатских комиссиях, но даже выступать на заседаниях сессии! А вместо обещанного Валерием Михайловичем равноправия для всех фракций совета стал применяться силовой вариант, когда беспрепятственное протаскивание противозаконных решений большинством обеспечивает милиция! В том числе и решений, которые не принимались сессией, и пакетных земельных вопросов, и т.д. Так что, думаю, подобные скандальные сценарии будут повторяться до тех пор, пока в город не придет мэр, который обеспечит каждому депутату право хотя бы быть услышанным…
— Какие новые «сюрпризы» готовит нам сессия горсовета, намеченная на 14 ноября? И состоится ли она вообще?
— Откровенно говоря, я пока не вижу стараний секретаря горсовета, чтобы сессия в этот день состоялась. Хотя к этому времени он уже должен был, как это делается обычно, собрать представителей всех фракций и обсудить повестку дня на предмет возможности возникновения каких-либо конфликтных ситуаций. Очевидно, и на этот раз будет применен силовой вариант, а жизненно важные для города вопросы останутся без рассмотрения…
