Дебандитизация власти. Кировоградский вариант

Всем нам еще с детства внушали: бандитами, ворами и взяточниками занимается милиция. Позже в нашем сознании появлялись суды, прокуратура, УБОПы, УБЭПы и ОБНОНы. Но если раньше громкие процессы тут же становились достоянием общественности и носили ярко выраженный показательно-воспитательный характер, то сегодня можно говорить о том, что бандитизм не только вышел из подполья, но постепенно проник и укрепился во власти.

По большому счету, под понятием преступной деятельности мы подразумеваем либо коррупцию (в меньшей степени), либо криминал. Однако понятие бандитизации какой-либо сферы включает как раз оба этих понятия. И если коррупция давно и серьезно «окопалась» в чиновных кабинетах, то криминал пришел сюда относительно недавно. По крайней мере, что касается Кировограда. Окончательное сращивание власти и криминала, начавшееся полтора десятка лет назад, здесь случилось именно тогда, когда бывшие «смотрящие» и «бригадиры», а затем и их «шестерки» сначала надели костюмы от Армани и Хьюго Босс, а затем посчитали верхом крутизны распоряжаться бюджетными средствами, распределять землю, легально контролировать пассажирские перевозки и решать судьбу коммунального имущества.

Однако от привычек, выработанных в бурные 90-е, оказалось не так легко избавиться. Именно в пору накопления первоначального капитала, «крышевания» начинающих бизнесменов и «кидалова» ошалевшего от новых, рыночных, законов государства, вырабатывались эти привычки. «Мальчики для битья», выбивавшие долги у прогоревших предпринимателей и собиравшие «дань» с рыночных торговцев, руководители «боевых» отрядов криминальных авторитетов к нынешнему дню сделали неплохую карьеру. Сегодня они сидят в депутатских креслах и исполкомовских кабинетах, к ним ходят на поклон бюджетники и пенсионеры. Им ничего не стоит, находясь при власти, уничтожать бизнес непокорных «дойных коров», при каждом случае требовать «десятину», не брезгуя и скудными бюджетными средствами, устанавливать свои «налоги» застройщикам и теперь уже самим содержать своры «братков»…

В общем, мальчики выросли и диктуют свои правила игры. Страшнее всего — диктуют их местной власти. А если власть не принимает их условия, они сами идут во власть — доходы от не всегда легального бизнеса вполне позволяют стать «родными отцами» или, с учетом омоложения желающих порулить, «сынками» для растроганного избирателя…

В результате сессии горсовета превращаются в «терки» и «стрелки», нужное для протаскивания решений большинство не только банально покупается, но и цинично запугивается. Поиск компромата против «тормозов» для них дело плевое — достаточно иметь своего человека, а лучше родственника, в «органах», ездить в качестве спонсора «на шашлыки» с главными местными законниками… «Построить» мэра — тоже не вопрос: подогнать уважаемому иномарку и «домик» на окраине города, «забрить» в нужную партию для пущего соблюдения дисциплины, посадить «на подсос» целый город, шантажируя упрямца непринятием городского бюджета…

Как-то незаметно власть в городе как таковая превратилась в инструмент всемогущества нескольких десятков людей, объединенных круговой порукой, по-бандитски ломающих через колено бизнесменов, держащих «на крючке» бюджетников, сделавших орудием для расправы милицию и суды, игнорирующих государственные органы власти… Да что говорить, если на прошлых выборах для того, чтобы заставить город голосовать за человека, дважды побывавшего на зоне, те же депутаты горсовета и устраивали стрельбу в детских садиках, и организовывали похищения людей, и даже милиционеров заставляли сбегать с бюллетенями!

О нравах кировоградских депутатов в городе вообще слагают легенды. И есть все основания к тому, чтобы утверждать — процесс бандитизации местной власти начинается именно отсюда. Расклады чисто криминальные: прежде чем идти «на дело», нужно иметь надежную «крышу». Такой «крышей» стал для них …народный депутат под благовидной вывеской лидера парламентской фракции, а на самом деле, как говорят в среде этих людей, «смотрящий» за регионом — взамен лоббирования «наместниками» с депутатскими значками его бизнес-интересов в Кировограде… Почему рядовой предприниматель не может без «отката» получить в распоряжение землю под застройку? Да потому что ее уже распределили десятку людей, ждущих возможности перепродать право на эту землю подороже. А сколько платят за землю собственники бывшей коммунальной гостиницы «Европа»? Копейки! Потому что имеют «правильные» партбилеты… А вы послушайте только, что творится на сессиях городского совета? Сплошные угрозы, «феня», оскорбления коллег — мальчики «на разборку» приехали!

Лишним доказательством того, что законодательная ветвь власти, в том числе и в Кировограде, разъедена бандитизмом, как коростой, стало введение неприкосновенности для депутатов местных советов. Проще говоря — полной безнаказанности наших «избранников», которым «по плечу» теперь и милиция, и прокуратура, и даже суды.

Кстати, о судах. Явление совершенно позорное: обвиняемых в уголовных (!) преступлениях в Кировограде выпускают из-под стражи за деньги. Причем каждое такое «событие» становится достоянием прессы: о том, сколько заплатили, к примеру, за депутата Хильченко или депутата Белова, пишут на первых полосах газет. Думаете, судьи освобождают депутатов-уголовников исключительно из соображений гуманности и сочувствия? А может, все-таки, работая с процента? Правосудие по-кировоградски — это когда подсудимый считается виновным, пока не докажет свою влиятельность… А вынесение решений в отсутствие одной из сторон (как правило, в интересах другой), которое стало обычной практикой в наших судах?! Кировоградские судьи, словно марионетки, отменяют результаты выборов, приводя тем самым к власти таких же марионеток, непомерными суммами «моральных ущербов» выполняют заказы на молчание слишком принципиальных газет…

Еще одна из форм бандитизации местной власти — полуофициальный рэкет из тех же криминальных 90-х, введенный нынче за правило в том же доме с колоннами. И это не столько пресловутые конверты — зачем подставляться? Дорогие иномарки и перечисления на указанный счет, введение платных лицензий и разрешений, выдаваемых исключительно подразделениями и службами горисполкома, взаимное лоббирование принятия нужных решений сессией горсовета, тотальный полулегальный контроль за коммерческими операциями, созданием новых предприятий, транспортными перевозками с взиманием мзды с законопослушных предпринимателей, а в понимании «разводящих» при должностях — обычных лохов, — это ли не скрытая форма хотя и чиновничьего, но все же бандитизма, только в более изощренных формах?! Так, скажем, в Кировограде депутаты горисполкома полностью «подмяли» под себя пассажирские перевозки — едва ли не половина из них имеет либо собственное транспортное предприятие, либо зарегистрированное на супругу. Поэтому никто из них не заинтересован в разгрузке центра города, о чем так просят горожане — ведь прибыль от окружных маршрутов, по их мнению, будет гораздо меньшей. Помните, в «Ментах» — «Это наша корова, и мы ее доим!» Методы, опять-таки, вполне характерные — контролировать определенную территорию, не допуская сюда конкурентов. В данном случае конкуренты — те самые просторные и вместительные «швебусы», которые практически готовы выйти на кировоградские маршруты, да только кто ж при таких раскладах даст добро на их растаможку?!

А что же общество, кировоградцы, «пересiчнi громадяни»? Кажется, вполне смирились с отведенной им малопочетной ролью «разводимых лохов». Люди в Кировограде отлично осведомлены, кому принадлежат здесь «заводы, газеты, пароходы», на какой из окраин города находится особняк того или иного чиновника, кто построил «хатынку» в природоохранной зоне в самом центре города, в чьих аптеках продаются наркотики, кто по кускам раздерибанил дендропарк, чьи участки зарастают амброзией на Набережной, кто захватывает и изводит на корню городские парки и скверы… И не только знают, но и …гордятся этим знанием — делятся информацией с друзьями и знакомыми, чуть ли не экскурсии проводят заезжим гостям!

Кстати, во многом такое общественное мнение, а на самом деле — касту «терпил» формирует и пресса: никогда не следует хорошо говорить о себе, любимом, но следует об этом печатать. Трогательные саги исключительно о собственных благодеяниях в муниципальном издании плюс вариации на ту же тему в собственном подконтрольном — и положительный имидж «отца города» готов. А вот политическим оппонентам и бизнес-конкурентам пощады нет: их безжалостно-однообразно «мочат» на страницах собственного «рупора», учредителем которого является сестра вышеупомянутого нардепа. Те же обличения неизменно старательно перепечатывает… коммунальное издание, существующее на деньги налогоплательщиков. В общем, как говаривал старина Чемберлен, зачем самому лаять, если собака есть?

Есть ли спасение у города, который вот уже несколько лет вынужден жить по законам зоны? Уверена, ситуацию поможет изменить программа дебандитизации кировоградской власти, которую я вынашиваю уже не один год.

Чтобы раз и навсегда покончить с подобной порочной практикой, я предлагаю следующее. Во-первых, создать НЕЗАВИСИМЫЙ орган гражданского контроля за деятельностью всех ветвей местной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Причем не потому независимый, что от него ничего не зависит, а вполне самостоятельную структуру, представители которой работают не на голом энтузиазме и не кормятся из рук распорядителей городского бюджета. Финансирование этого органа должно осуществляться за счет привлечения средств всевозможных общественных фондов, в том числе иностранных, получения грантов под специально разработанные проекты деятельности такой структуры.

Во-вторых, необходимо привести во власть людей, которые принципиально не будут играть по правилам криминального мира, которые дадут согласие работать под пристальным наблюдением органа общественного контроля — не препятствуя его деятельности и не занимаясь очковтирательством. Для депутатов местных советов это согласие будет выражаться в добровольном отказе от депутатской неприкосновенности.

В-третьих, одной из функций этого органа должен быть контроль не только за доходами, но и расходами чиновников — представители местной власти будут обязаны заполнять соответствующие декларации и подавать их гражданским контролерам с последующей публикацией этих сведений в прессе.

В-четвертых, наконец, чиновники обязаны будут устраниться от причастности к предприятиям, участвующим в городских тендерах — транспортных, приватизационных и т.д., выполняя сугубо роль организатора конкурсов, а не лоббистов собственных бизнес-интересов.

Кроме того, городские власти берут на себя юридическое сопровождение граждан, имеющих претензии к работе представителей судебной системы, а именно при их обращении в квалификационную судейскую комиссию.

К расследованию действий бывших работников горисполкома и депутатов городского совета должны быть привлечены правоохранительные органы со столичной пропиской — «родные» кировоградские, скорее, уже являются прикрытием в сомнительных «оборудках» местных «отцов города»…

Я верю — нам по силам такая «священная война»!

Порядочных людей в нашем городе намного больше, чем бандитов в чиновных кабинетах или с депутатскими «корочками». Давайте объединим наши усилия, и я уверена: они — не пройдут!