Рубрика: 49

Вопреки расхожему мнению, фраза одного из героев замечательного фильма «Человек с бульвара Капуцинов» «Запомните, джентльмены, эту страну погубит коррупция» к Украине не относится. Коррупции с нами точно не справиться, как и внешнему врагу. Если что и погубит Украину, то это идиотизм. Причем не тот идиотизм, который является результатом сочетания генов, а определяющий сознательный выбор слов и поступков людей при власти.

27 ноября вполне могло пополнить перечень «черных дней» в нашем календаре. Собственно, для меня лично он таким стал. И, уверен, не только для меня.

Привычка начинать и заканчивать день с просмотра новостей в Интернете «помогла» мне в 00.35 прочесть сообщение о «тяжелом» телефонном разговоре президентов России и Украины. «Источники в Администрации Президента Украины» сообщили информационному сайту «Инсайдер» об угрозах, якобы прозвучавших из уст Путина, фактически об ультиматуме — требовании в течение 48 часов признать ДНР и ЛНР и отказаться от планов вступления в НАТО и ЕС. Не больше и не меньше. Иначе — «начнется наступление». Война.

Сообщение было выписано с весьма правдоподобными подробностями и деталями. Со ссылкой на личное присутствие при разговоре посла Зурабова и цитированием людей, «близких к Президенту Украины». Эта сенсация ночью мгновенно разошлась по всем информационным агентствам, в том числе и весьма солидным и надежным.

Утром многомиллионное интернет-сообщество прочло новости и встало на уши. И простояло в таком положении до полудня, пока наконец не проснулась руководитель информационного управления АП Ирина Фриз и не опровергла эту лихо слепленную дезинформацию. Затем еще через час то же самое сделал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Буквально накануне всей этой свистопляски я общался со своим давним приятелем, чье мнение ценю высоко. Он задал мне прямой и простой вопрос: «Вы верите в большую войну?» Нет, абсолютно не верю. Ни сейчас, ни раньше — после Минска особенно. Но почему же я, со всей своей уверенностью, так повелся на идиотское сообщение о «ночном разговоре президентов»?..

Комментировать и еще раз вспоминать эти валидольные двенадцать часов не хочется. Анализировать произошедшее на предмет «кто слил» — бессмысленно. Наиболее уместной в данном случае будет цитата из Правил сайта «Инсайдер»:

5. Адміністрація Сайту THEINSIDER.COM.UA (ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА МЕДІА ГРУПА») не несе жодної відповідальності за збитки, понесені в результаті використання його інформації.

Лично у меня такое впечатление, что этот пункт из Правил «Инсайдера» уже давно взяли на вооружение украинские политики. «За базар» не отвечает никто, хотя в целях сохранения психического здоровья нации за подобные провокации давно пора ввести уголовную ответственность.

И, кстати, вы обратили внимание на фразу «2015 год будет еще трудней нынешнего» в «инаугурационной» речи нового-старого премьер-министра? Что имел в виду Арсений Петрович — война вспыхнет с новой силой, деньги закончатся, замерзнем все, не приведи Господи? Он ляпнул для пущей важности, а нам с этим жить…

На местном уровне безответственные и откровенно идиотские заявления чиновников хотя и охватывают гораздо меньшую аудиторию, зато носят, что называется, прикладной характер.

— Мы не допустим повышения тарифов на проезд!

Допустили.

— Мы снизим тарифы на проезд.

Снизили, но не до исходной цифры.

— Перевозчики опять требуют повышения, но мы не допустим!

Как думаете — не допустят?

Ефим Мармер, «УЦ».

Вторую неделю кировоградские «самообороновцы» дежурят в палатке под зданием прокуратуры области и жгут шины и дрова, требуя люстрации сначала прокурора города Евгения Васильева, а теперь и исполняющего обязанности областного прокурора Леонида Панченко. В то же время сам Панченко, как и генеральный прокурор Ярема, не согласен с их трактовкой норм Закона «Об очищении власти» и считает, что протестующие могут действовать в интересах неких «серых кардиналов», стремящихся к контролю над местными правоохранительными органами.

В минувший понедельник «мирный протест» активистов достиг своего апогея, вылившись в банальную потасовку на ступенях и в фойе прокуратуры.

Тем временем далеко не все кировоградцы рады возобновлению шинно-палаточных движений на улицах города, и некоторые из них не стесняются о своем недовольстве говорить под запись.

Формальные расхождения

Трактовки и без того весьма спорного Закона Украины «Об очищении власти» у и.о. областного прокурора и лидеров протестов — разные, и это можно считать формальным поводом для конфликта.

Согласно разъяснениям Леонида Панченко, так называемая первая волна люстрации касается руководителей генеральной прокуратуры, ее самостоятельных подразделений и областных прокуратур, которые занимали эти должности в известный период. Прокуроры городов или районов (ранее Васильев возглавлял Прокуратуру Киевского района города Донецка) в этот перечень не попадают. Предусмотрен и второй этап, под который подпадают все без исключения работники прокуратуры, говорит и.о. прокурора области. Эта процедура, по его словам, предусматривает проверку запретов на занятие определенных должностей — причастность к процессуальному руководству в уголовных производствах против активистов Евромайдана, то есть если рядовой прокурор города или района подписывал документы, санкционировал задержание, арест и т.п. в таких делах.

— Было обращение (от протестующих. — Авт.), мы его переслали генеральному прокурору, потому что только он имеет право увольнять прокурора города, а также дали четкое разъяснение Закона «Об очищении власти». Ответ наш их не устроил — как они потом сказали, «мы вам давали 10 дней, чтобы вы уволили его, а вы тут отписками занимаетесь». Мы опять пытались им объяснить, что мы не можем нарушать закон. Есть четкая процедура выполнения закона — кто попадает под люстрацию в первую очередь, во вторую очередь, есть утвержденный Кабмином график проведения люстрационных проверок по всем государственным органам. И мы будем действовать, согласно законодательству. Иначе мы будем уподобляться тем, в отношении кого проводилась революция, — говорит Панченко.

В свою очередь, один из лидеров местной «Самообороны» Олег Копыл ссылается на 1 и 3 статью упомянутого закона, где говорится о руководителях территориальных органов. Мол, и районная, и городская прокуратуры к таковым относятся.

Донецкий след

Кроме формальных поводов, сторонники увольнения Васильева обвиняют его в том, что, возглавляя прокуратуру одного из районов Донецка, он якобы пособничал сепаратистам.

— Мы все-таки пошли им навстречу и, не дожидаясь марта (когда должен начаться второй этап люстрации. — Авт.), начали проверять, в частности, заявления о том, что он (Васильев. — Авт.) поддерживал сепаратизм. Я говорю: «Конкретные факты у вас есть?» Они: «Нет, но он же был там, на территории, когда проходил захват помещений и так далее, почему он не упредил это?» Логика какая-то в этом есть. Но на прокурора не возложены обязанности силового противодействия захватчикам, сепаратистам, — подчеркивает Панченко.

По словам же самого Васильева, в тот период в отношении сепаратистов было возбуждено около 60 уголовных производств по разным статьям. Вполне логичен, думается, и довод о том, что в условиях, когда рядом ходят вооруженные до зубов сепаратисты, милиция и СБУ захвачены и парализованы, прокурор с пистолетом наголо просто не мог там установить порядок.

— До марта дотерпеть можно, если бы кровь не лилась. Никто детально не изучал дело, поверьте мне. Это (назначение Васильева. — Авт.) было по знакомству. Я на Библию положу руку, и пусть тот человек тоже кладет туда руку, — эмоционально отвечает другой лидер «Самообороны» Николай Джоган на вопрос о том, почему нельзя спокойно дождаться марта и второй волны люстрации.

Учитывая, что отец Васильева в свое время был генеральным прокурором Украины, а его дядя — народным депутатом, определенная логика есть и в его доводах.

«Подковерные» причины?

Однако истинные причины очередного возбуждения местных активистов и.о. областного прокурора видит в ином:

— Считаю, определенные силы хотят установить свой порядок в городе и в области. Чтобы были карманная милиция, карманная прокуратура, наверное, и суды. Судя по тому, как милиция бездействовала в ситуации, когда фактически захватили наше помещение, когда блокировали меня и угрожали физической расправой в случае, если я не уволю Васильева. Когда я сказал, что я не буду его увольнять, потому что это не моя компетенция, мне сказали, что я тоже должен написать заявление и уволиться. Этого я тоже делать не буду. Есть генеральный прокурор, если он посчитает, что я не справляюсь со своими обязанностями, он меня сам уволит, — говорит Панченко.

Уже после нашего разговора в эфире областного телевидения он выразил уверенность в том, что заказчики беспорядков в прокуратуре должны понести ответственность, а имена этих «серых кардиналов», желающих назначать прокуроров в области, вскоре будут опубликованы.

В качестве косвенного подтверждения версии об управляемости нынешних протестов Панченко приводит якобы сказанные Николаем Джоганом слова о том, что у активистов есть кандидатуры «достойных прокуроров» из местных, которые, впрочем, не конкретизируются. Также и.о. прокурора области отметил, что по некоторым признакам он может предположить определенное информирование активистов со стороны работников прокуратуры. К слову, полиграфическая продукция, которая используется в оформлении уличного протеста под прокуратурой, по дизайну до боли напоминает ту, что использовалась в ходе недавней избирательной кампании.

Да и в целом люстрационный пыл представителей кировоградской «Самообороны», похоже, носит характер весьма избирательный. Так, по поводу недавнего и недолгого прокурора области Михаила Гаврилюка у того же Джогана, дословно, «такое чувство было, что человек — профессионал, это 100%, и человек понимает общество, людей». Напомним, Гаврилюк в последние годы работал заместителем беглого генпрокурора Пшонки и был люстрирован в соответствии с законом.

Будет консенсус?

В качестве реагирования на кировоградскую ситуацию генеральный прокурор Ярема предложил активистам прямой открытый диалог — он готов их принять, выслушать, прийти к какому-то общему знаменателю. По словам Джогана, он готов в таком диалоге участвовать, хотя в целом настроен весьма скептически.

— Ситуацию можно было не заводить в тупик, можно было на начальной стадии вести диалог. Диалог — это не отписки, не отфутболивание. Нужно меняться. Мы понимаем, что у людей, которые носят погоны, есть какие-то внутренние распоряжения, но право телефонного звонка не отменено почему-то, и это раздражает. Оно возникло не спонтанно — постоянные обращения граждан, у меня телефон красный от этого. И люди говорят, что продолжается беззаконие в стенах прокуратуры, судов, милиции, — говорит лидер «Самообороны».

Правда, называть конкретные факты упомянутого беззакония, по его мнению, пока не время.

— У нас будет журнал — люди обращаются, мы записываем, по каким вопросам, и мы предоставим такие факты, кричащие факты. Сейчас я не могу разглашать, люди немного боятся еще, — говорит Джоган.

Тем временем по мотивам недавних беспорядков в здании прокуратуры области на данный момент возбуждено уголовное производство по двум статьям: захват административного здания и хулиганские действия, совершенные группой лиц.

— Задача — разобраться в ситуации для того, чтобы не допустить ее в будущем, потому что сегодня активисты таким образом зашли, а завтра — сепаратисты, банальные бандиты или еще кто-нибудь, — говорит и.о. прокурора области.

Справедливости ради отметим еще один немаловажный момент, прямо касающийся люстрации, деяний преступного режима и так далее. По словам Панченко, в областной прокуратуре с чисткой рядов как минимум от тех, кто участвовал в преследовании активистов местного Евромайдана, вполне справляются самостоятельно.

— Мы уже провели предварительную проверку, определен круг сотрудников, которые принимали участие, и они, кстати, по Закону «Об очищении власти», подпадают под увольнение. Но раньше марта я не смогу их уволить, потому что процедура так прописана. В этой части закон будет выполнен. Так же и милиция должна провести проверку. Те, кто способствовал незаконному задержанию людей, их привлечению к уголовной или административной ответственности, понесут наказание — если не будет злоупотреблений, если все будет прозрачно проведено, — говорит и.о. прокурора области.

Право, порядок?

А пока пара десятков человек греется у огня, разведенного в железных бочках под стенами прокуратуры, нормальное функционирование системы правопорядка в целом в стране и в области в частности — под большим вопросом.

Так, в Прокуратуре Кировоградской области осталось всего два высших руководителя — сам Панченко, заместитель и и.о. областного прокурора в одном лице, и еще один заместитель, который курирует следствие и выполняет обязанности первого заместителя. УСБУ обезглавлено, ряд лиц в милиции уволен и еще ряд, по имеющейся информации, будет уволен. Естественно, все это вкупе с силовыми акциями местных активистов морального духа и желания работать блюстителям правопорядка отнюдь не добавляет.

К последствиям люстрационных чисток в последнее время добавились и не совсем понятные инициативы центральной власти. Например, реагировать на злоупотребления в земельной сфере, проведении тендерных процедур и т.п., прокуратура сегодня попросту лишена возможности.

— На сегодняшний день органы, которые должны осуществлять контроль за соблюдением земельного законодательства, не проводят проверки, потому что Кабмин установил мораторий до конца года. Кроме налоговой, все сидят и ждут «у моря погоды». Более того, в законе о прокуратуре отменена норма об общем надзоре — мы не можем зайти на предприятие, в мэрию, взять документы, организовать масштабную проверку. Наше реагирование в этой части сейчас осталось только в форме исковой деятельности. Но, чтобы предъявить иск в суд, нужно собрать определенные документы. Каким образом мы это можем на сегодняшний день сделать — никто не дает ответа, — констатирует Панченко.

Совсем недавно мы писали о квартирных кражах, ставших настоящим бичом Кировограда на фоне общей деморализации правоохранителей. Такая ситуация — по всей стране, но, к примеру, в Киеве, Львове и многих других городах представители местной «Самообороны» сегодня патрулируют улицы, временно взяв на себя часть функций претерпевающей упомянутые процессы милиции. У их кировоградских «коллег», по-видимому, другие приоритеты.

— Если мы будем где-то на что-то обращать внимание, а где-то пропускать, то мы так и будем жить. Будем последовательны — жить по закону всем! А тут нарушение законодательства, закона, прав людей. Я Яреме докажу это, — отвечает Джоган на прямой вопрос о патрулировании и порядке на улицах.

Тем временем в обществе зреют (причем давно) настроения, протестные по отношению к нынешним «профессиональным» протестантам. Их, по нашему мнению, довольно точно описывает народный депутат Александр Горбунов («Народный фронт»), до прошлого четверга — депутат Кировоградского горсовета. Говорили мы с ним о другом, но тема «всплыла» сама:

— Та ситуация, которая у нас сложилась, меня настораживает. Я вчера вечером проезжал мимо областной прокуратуры, и мне это очень не нравится. До меня доходят разговоры людей, которые просто боятся там уже ходить. Они там ходили тихо-мирно на рынок, а сейчас обходят это место стороной. Я понимаю — люстрация, но давайте все-таки вернемся в законодательное русло и будем поступать по закону. У нас война в стране, есть чем заниматься, хватит уже воздух греть покрышками…

Андрей Трубачев, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Коалиция в Раде готова работать конструктивно, хотя отдельные фракции в ее составе уже успели продемонстрировать не совсем государственные подходы, а народные избранники с Кировоградщины в большинстве своем пока избегают говорить о конкретных инициативах и проектах на благо региона. Своими впечатлениями о долгожданном парламентском старте и перспективах 8 созыва с «УЦ» поделились наши земляки-нардепы, избранные в округах области и по парламентским спискам.

Стоит отметить, что большинство интервью состоялось сразу после принятия присяги новым составом Верховной Рады, ее первого пленарного заседания и первых же заседаний парламентских фракций. Поэтому во многих вопросах, которые мы обсуждали, к моменту прочтения вами этого материала может наступить окончательная ясность — уже во вторник должен быть утвержден состав нового правительства, а возможно, распределены и депутатские комитеты.

Ответственность, конструктив и контрасты

Новички Верховной Рады (к которым, к слову, относятся все наши представители в правящей коалиции) дали очень разные оценки происходившему в их первый день под куполом.

— Это серьезнейший груз ответственности, который раньше мне не приходилось ощущать никогда. Это люди, которые подходят к тебе на улице под стенами Верховной Рады — не всегда с добром, не всегда с «хорошими» вопросами, на которые нужно отвечать, нужно думать, нужно лавировать, — говорит Александр Горбунов, экс-депутат Кировоградского горсовета, прошедший в парламент по списку «Народного фронта».

Совсем с другой стороны заходит аграрий Анатолий Кузьменко — выдвиженец президентского блока, победивший в 103 мажоритарном округе. Чувствуется практический подход человека, крепко стоящего на земле:

— Ощущение по обстановке в зале, что коалиция готова работать конструктивно. Избраны Председатель Верховной Рады, премьер-министр. После этого была встреча фракции Блока Петра Порошенко с премьер-министром, были заданы разного рода вопросы по конкретным направлениям.

Контраст со многими предыдущими созывами отметил и однопартиец Кузьменко, онколог Константин Ярынич, победитель выборов в 99 округе, напомнивший, что в некоторых созывах до создания коалиции и избрания двух первых лиц государства проходили месяцы. Он обратил внимание и на другой контраст:

— Не только «Оппозиционный блок», но и все остальные, кто не вошел в коалицию, — сегодня тоже оппозиция, причем оппозиция не конструктивная. Вы видели это по голосованиям в первый день. Есть просто антагонизм, неприятие — неважно, за кого, за что, важно, что «Баба Яга против». И это печально. С другой стороны — наличие такой оппозиции не дает нам возможности делать большое количество ошибок. Нам придется работать больше, думать глубже, отвечать за свои действия в полной мере.

В свою очередь, представитель депутатской группы «Экономическое развитие», кировоградский бизнесмен и экс-регионал Станислав Березкин, победивший на выборах в 100 округе, оказался наименее многословным.

— Я работаю уже в третьей каденции, меня сложно чем-то удивить. Но могу отметить, что решение организационных вопросов проходит быстро. Что касается оценки парламентского старта, то давать ее должны люди — стала ли их жизнь проще, изменилась ли к лучшему ситуация в стране, — полагает нардеп.

«Сплетни, скандалы, расследования»

Один из наших собеседников, Константин Ярынич, немало рассказал о некоторых закадровых, в том числе весьма скандальных подробностях первого парламентского дня. В частности, представители амбициозной «Самопомочі», занявшей третье место на выборах в многомандатном округе и претендующей на ряд постов в Кабмине и комитетах Рады, по его словам, повели себя далеко не лучшим образом:

— Я не совсем понимаю, когда одна из фракций рассказывает, где именно она будет сидеть, в каком отеле жить — это торги, которые не касаются конструктивной работы. Откуда берется цинизм для того, чтобы оценивать себя выше остальных, для меня непонятно. «Мы будем жить только в той гостинице, вот список номеров, в которых мы будем жить, а если не так, то с коалиционным соглашением еще будут вопросы», ну смех…

Немало вопросов возникло и по поводу избрания Владимира Гройсмана председателем новой Рады. По мнению некоторых аналитиков, учитывая его успешный практический опыт в местном самоуправлении, гораздо больше пользы экс-мэр Винницы мог бы принести в Кабмине, в частности — занимаясь вопросами административной реформы и децентрализации.

— Насколько это место Гройсмана, покажет только время, — считает однопартиец новоназначенного спикера Константин Ярынич. — Я не буду спорить о том, есть у него (Владимира Гройсмана. — Авт.) какой-то «суперопыт» или нет. Он восемь лет отработал до этого городским головой Винницы, и мы на Кировоградщине, к сожалению, не можем похвастаться ни одним мэром такого качества. После этого у него в послужном списке — 8 месяцев работы в Кабинете Министров, все. Да, есть определенные опасения, что более опытные политики, которые не находятся сегодня в коалиции, будут пытаться искать слабые места в его работе. Наша задача, всех пяти коалиционных фракций, — поддержать спикера, раз мы его избрали. Хотелось бы, чтобы у нас получилась по-настоящему командная игра.

Предметы торгов

Текущая неделя должна показать, действительно ли Верховная Рада 8 созыва станет рекордсменом по скорости формирования всего, что нужно сформировать для обеспечения жизнедеятельности государства. Определенный риск «забуксовать» всегда есть, когда речь заходит о непосредственном назначении министров и распределении комитетов парламента между фракциями. На конец прошлой недели окончательной ясности в том, кому достанутся кресла и портфели, все еще не было даже внутри коалиции.

Так, аграрий Кузьменко на тот момент не мог назвать кандидатуру руководителя, который заменит в минАПК свободовца Швайку, к квалификации которого у представителей отрасли было очень много вопросов.

Не больше ясности на момент написания статьи было и с руководителем министерства здравоохранения, находящегося в сфере профессиональных интересов Константина Ярынича. Открытым оставался и вопрос о руководстве парламентского комитета по вопросам здравоохранения, в состав которого однозначно планирует войти кировоградский онколог.

Александр Горбунов, в свою очередь, видит себя в одном из самых «жирных» комитетов Рады — бюджетном. По его мнению, там он сможет принести наибольшую пользу родному Кировограду и региону в целом, заодно поддержав коллег по коалиции.

— Комитеты — это основное, это непосредственная работа депутата, где он может творить, отстаивать и так далее. Однозначно, Константин Владимирович (Ярынич. — Авт.) будет работать в комитете по вопросам здравоохранения. Он профи, он может, знает, он в этом «варится». Кузьменко возьмет аграрный комитет, он в этом специалист. Одним из основных комитетов является все-таки бюджетный — для того, чтобы иметь возможность повлиять на финансирование области, на все проекты, я избрал для себя именно его. Я буду очень стараться, чтобы попасть все-таки в этот комитет и иметь возможность подсобить потом и здравоохранению, и сельскому хозяйству… Если мне предложат другой комитет — тот же экологический, например, то это уже совершенно другая история. Это будут конкретные проекты, там большой кусок работы по адаптации законодательной базы к европейским стандартам и так далее, — поясняет нардеп.

С другой стороны

Во фракции «Оппозиционного блока», третьей по величине в Раде 8 созыва, ситуацию в парламенте видят совсем в других тонах — что, впрочем, вполне закономерно.

— Впечатления от первых дней, а скорее часов работы Верховной Рады двоякие. С одной стороны, хорошо, что Рада все-таки начала свою работу, обошлось даже без анонсированных драк. С другой, еще не забыты фальсификации на выборах, из-за которых как минимум несколько достойных политиков оказались вне стен парламента, — говорит один из лидеров блока, экс-губернатор Кировоградщины Сергей Ларин.

Как народный депутат пяти созывов он отмечает нарушения регламента и отдельных процедур, по его мнению, имевших место во время первого заседания органа.

— Когда председательствующий Турчинов не только не предоставляет в соответствии с законом слово старейшему депутату парламента, но и «стесняется» назвать его фамилию, — это некрасиво и стыдно. Впервые за всю мою бытность народным депутатом утверждаемый премьер-министр обошелся не только без программной речи, но и без программы деятельности Кабмина как таковой. Раньше кандидат в премьеры выступал перед всеми фракциями, включая оппозиционные, теперь это стало ненужным. Впрочем, возможно, ему просто нечего сказать — судя по результатам работы за 9 месяцев, — предполагает народный депутат.

В контексте продолжающегося распределения комитетов и правительственных портфелей Ларин отмечает, что вместо обещанного коалицией «быстрого и дружного» прохождения этих процессов, по его оценке, идет, дословно, «банальный торг и некрасивая подковерная возня».

— Коалиция большая, все под ковром не помещаются, и то, что торчит наружу, выглядит очень непрезентабельно. «Оппозиционный блок» предложил коалиции взять на себя три комитета с контрольными функциями: по свободе слова, регламенту и правам человека. Буквально ближайшие дни покажут, пройдет ли парламентское большинство тест на демократию, — считает экс-губернатор Кировоградщины.

Имя им — легион

С немалыми трудами нам удалось получить комментарии и от наших «легионеров», избранных в 101-м и 102 округах области.

Краткость — сестра таланта, что в очередной раз подтвердил один из талантливейших уроженцев нашей земли. Краткость полученного нами комментария Михаила Поплавского сравнима лишь с его содержательностью:

— Верховная Рада 8 созыва обновилась, пришло много молодежи, представителей общественных организаций, опытных специалистов в разных отраслях, готовых к конструктивной работе на благо Украины, которые отстаивают проевропейский вектор развития нашей страны.

Все.

Олесь Довгий, «золотой мальчик» украинского политбомонда, цитирует классиков мировой литературы прошлого века, демонстрируя тонкое понимание политической конъюнктуры:

— Мне показалось, что Рада и правда снова стала «местом силы» — после нескольких лет бюрократического исполнения «указаний» сверху именно в парламенте будет решаться судьба страны. И потому Рада стала «моложе» — не только физически (потому что средний возраст депутатов снизился, думаю, где-то на 10-15 лет так точно), но и духовно.

Нардеп отметил также, что планировать затяжные зимние каникулы сейчас не время, поскольку народных избранников ждет очень напряженная работа, и выразил надежду, что драк между депутатами Рады 8 созыва не будет — на это нет времени.

— Что же до моих первых шагов в Раде — буду пытаться законодательно обязать депутатов отчитываться перед своими избирателями о реальной работе. Если же такой работы не будет, а будет пустая болтовня — избиратели будут иметь право досрочно указать таким депутатам на двери, — резюмирует Довгий.

Думается, его непосредственные избиратели — жители Знаменки, Светловодска и особенно окрестных сел и поселков вроде Субботцев, Казарни, Водяного и проч. — с нетерпением ждут именно этих первых шагов своего избранника, а еще больше — самОй реальной работы и отчетов о ней.

А нам-то что?

Конечно, большинство кировоградцев и жителей области ждет от нардепов, особенно избранных в мажоритарных округах, конкретных дел, направленных на благо региона.

По этому поводу Александр Горбунов высказался в том плане, что говорить о конкретике можно будет после распределения комитетов, когда будет ясно, на какие инструменты можно рассчитывать. Условно конкретный ответ на вопрос из подзаголовка дал лишь один из наших собеседников — Анатолий Кузьменко.

— Эта работа уже начата. Было совещание у губернатора по вопросу буроугольного комплекса (Александрии. — Авт.), без подключения государства изменения здесь вряд ли могут пройти. Сегодня уже начата подготовка законопроекта по привлечению инвестиций в отрасль — как для использования в качестве топлива, так и в качестве сырья для производства горного воска. В поселке Димитрово в свое время был завод по производству горного воска, который подчинялся напрямую Москве, их (в Советском Союзе. — Авт.) было всего два — один на Урале, второй у нас. Есть варианты решения этих вопросов, их надо изучать и подключать государство к их решению, — говорит нардеп.

По его словам, вопрос создания группы кировоградских депутатов в Верховной Раде в прошлый четверг обсуждался в узком кругу. Подождем?

Андрей Трубачев, «УЦ».

Новоиспеченные народные депутаты Украины подписали коалиционное соглашение. Этот документ, призванный стать для Украины судьбоносным, затрагивает практически все сферы жизнедеятельности. Соглашение содержит намерения реформировать оборону и армию, Конституцию, систему государственного управления, экономику, инфраструктуру, ЖКХ, охрану здоровья и многое другое.

Столичные эксперты уже дали характеристику соглашению. В частности, звучали замечания по поводу того, что документ не оговаривает ответственных за выполнение того или иного пункта, не обозначены ресурсы финансирования. В большинстве случаев соглашение называют компиляцией предвыборных программ.

О том, как реализация задекларированных реформ может отразиться на Кировоградской области, «УЦ» рассказал советник главы облгосадминистрации Виктор Серпокрылов:

– Первое впечатление после прочтения документа – отсутствие некой целостности, комплексного подхода. Опыт показывает, что после того, как документ подготовлен, будь то стратегия, перспективный план, соглашение, его должны посмотреть эксперты с целью убрать дублирующие моменты. В целом же здесь явных диспропорций нет. Документ охватывает все сферы деятельности, и, дай Бог, чтобы он был реализован и был результат.

Здесь нет моментов, которые были бы совершенно новые для нашей страны. Это всем известные проблемы, они неоднократно поднимались, обсуждались и содержались во многих программах. Просто они системно собраны, и стоит задача в максимально короткий срок их реализовать.

Что касается конкретной начинки, то отсутствует увязка разделов. Поднимается вопрос децентрализации власти. С одной стороны, это передача государственных функций, полномочий на места. С другой стороны, речь идет о том, что органы местного самоуправления, территориальные громады должны быть укрупнены, поскольку сегодня нет смысла децентрализировать до уровня сельских советов, на территории которых проживает сто-двести человек. Это неэффективно, и есть научно обоснованная оптимальная величина. Скажем, по бюджетной классификации это на уровне пяти тысяч человек, и это минимальное количество населения, которое должно проживать на территории, чтобы иметь сбалансированный местный бюджет.

Проблема в том, что Кабмин говорит о децентрализации и укрупнении в течение девяти месяцев 2015 года, и при этом обещает, что укрупнение будет происходить с согласия населения. А мы имеем опыт оптимизации в системе здравоохранения и образования, и население, как правило, не поддерживает эти моменты. В результате в Голованевском районе, например, есть школы, в которых шестнадцать учеников и девятнадцать учителей.

Декларируется, что в эти же сроки должны быть проведены местные выборы: по пропорциональной системе – на уровне районов и области, по мажоритарной системе – на уровне городов и сел. И тут не совсем понятно. Сначала нужно провести громадную работу по административно-территориальному устройству, а потом уже проводить выборы. А параллельно – непрактично и нереально.

Возьмем пункт об эксплуатации дорог: «Передача дорог местного значения в сферу управления областных государственных администраций с одновременной передачей финансовых ресурсов, необходимых для выполнения соответствующих функций». Этот вопрос стоит с 2009 года. Но если местных государственных администраций не будет, зачем им передавать дороги? И что касается передачи финансовых ресурсов: если их нет в этом году, откуда они возьмутся в следующем? Почему мы все это время опасались и не давали добро на передачу дорог? Потому что нам перебросят дороги местного значения, то есть ответственность за них, а ресурсы под них не дадут. И мы будем вынуждены искать их в скудном местном бюджете.

Глобальные вопросы, которые поднимаются в соглашении, – это вопросы местных бюджетов. Они в двух разделах, касающихся децентрализации и публичных финансов. И там, и там вроде бы правильные вещи написаны. Но я пессимистично смотрю на заявления, в которых предполагается передача функций местным администрациям или органам местного управления, а финансового ресурса под эти полномочия нет.

Реформирование сельского хозяйства. Задекларировано: где находится земля, там должны уплачиваться налоги на доходы физических лиц. Имеется в виду следующее: если киевская структура арендует землю в Кировоградской области, она не должна платить налог на прибыль физических лиц в Киеве. В общем-то, логика есть. Мы много раз об этом говорили. Но реально как это будет воплощаться? В идеале эта киевская структура должна быть здесь зарегистрирована и платить налоги. Но это будет противоречить принципам ведения бизнеса. Очень сложный момент, который за год не реализуешь. Но, если такие механизмы разработают, мы будем только приветствовать.

Мы в этом году должны изъять из бюджета Знаменки и направить в государственный бюджет 25–26 миллионов. Это налог на прибыль физических лиц, который образуется из-за того, что там находится Знаменская дирекция железнодорожных перевозок, которая платит зарплату работникам на территории всей области, и даже Черкасской, а НДФЛ выплачивает в городе Знаменка. В соглашении записано, что выравнивающим показателем будет налог на доходы физлиц и налог на прибыль. Но предприятия прибыль, как правило, минимизируют. «Великаны», филиалы которых осуществляют деятельность на территории нашей области, консолидированную сумму прибыли выплачивают в Киеве, Днепропетровске, Одессе. К ним можно отнести все супермаркеты, заправки. Тот же Побужский ферроникелевый завод зарегистрирован в Киеве и прибыль выплачивает там. И я нигде не увидел намерения привязать эти предприятия к территориям, заставить их оставлять здесь хотя бы часть прибыли.

Следующий момент, который содержит риски. Замена действующего механизма бюджетного регулирования и выравнивания новой системой выравнивания налогоспособности территорий. Сегодня это дотация выравнивания, а предполагается, что это будут субвенции. Но они имеют жестко целевой характер. Мы не можем субвенцию здравоохранения перекинуть на образование. Хотя в системе здравоохранения у нас есть учебные заведения – тот же медколледж.

«Реформировать налог на недвижимость, привести его в соответствие с европейской практикой». Это очень серьезная работа, и должна быть создана база оценки имущества, определены ставки. Фактически это новый налог, его надо будет платить на коммерческую недвижимость, и за один год это не сделаешь. К этому нужно идти, но не в течение первого квартала, как записано в документе.

Самое главное, что как бы мы ни переставляли справа налево и слева направо, доходная база остается той же самой. Мы можем собирать в госбюджет, в местные бюджеты, но экономика не растет, не развивается. Да, есть резервы, это теневая экономика, порядка пятидесяти процентов, и вывод ее из тени позволит наполнить местные бюджеты. Хотя в документе слабо просматриваются эти механизмы. Но на первом этапе внедрения реформ я не думаю, что территориальные громады почувствуют улучшение финансового состояния.

В чем проблема нашей области? Я понимаю, что члены коалиции своим соглашением лоббируют интересы крупных, развитых территорий. Но функции бюджета – это выравнивание развития территорий. Бюджеты существуют для того, чтобы взять у богатых и отдать бедным: доходы обеспеченных трансформируются в пособия нуждающимся. Так же и с территориями: взять у развитых и отдать бедным. Это выравнивание. Кировоградщина – сельскохозяйственная область. Это наш плюс и наш минус. Сельское хозяйство сегодня фактически, кроме фиксированного налога, НДФЛ и налога на землю, ничего не платит. И это можно рассматривать как дотацию этой отрасли от государства. Ведь аграрии государственной помощи не имеют, в отличие от развитых стран, где существуют громадные программы поддержки. Если сегодня все перевернуть и заставить сельское хозяйство платить по общей схеме, уровень цен на продукты питания будет колоссальный.

Заявлять о том, что мы завтра будем самодостаточными, нельзя. Если мы условно собираем в бюджет три миллиарда, а все расходы составляют около семи миллиардов, как бы мы ни тасовали доходы, все равно не покроем расходы. Какой выход? Присоединять нашу область к более развитой? Наверное, нет.

Мы каждый год увеличиваем поступления в местные бюджеты на семь-восемь процентов. На фоне того, что цены растут по всей стране, у нас они одни из самых низких в Украине. У нас хороший экономический потенциал. Очень важно, чтобы законы, которые будут приниматься, поддержали наш регион, а не ударили по нему. У нас есть перспективы сохранения области как административно-территориальной единицы.

Документ правильный. Задекларировано все то, в чем страна нуждается, что давно назрело. А механизмов реализации нет. Понятно, что должны изменить Налоговый и Бюджетный кодексы, ряд законов, массу нормативных документов. И они все должны быть увязаны, сбалансированы.

Надо понимать: то, что хорошо обывателю, может быть неприемлемо для государства. Реформа не может быть хороша для всех, на то она и реформа. Она должна быть проведена быстро, может, болезненно, сегодня, чтобы завтра стало лучше. Если реформа будет тянуться двадцать лет, какой в ней смысл? Здесь ограничено 2015–2016 годами. Дай Бог, чтобы у реформаторов хватило сил.

Коалиционное соглашение подписано. Считаю (и надеюсь на это), что депутаты от Кировоградщины будут внимательными, учтут интересы своих избирателей и сделают все возможное, чтобы реформы были во благо родной для них территории.

Записала Елена Никитина, «УЦ».

Место для уже начавшегося строительства пешеходного моста через Ингул в Кировограде может оказаться выбранным очень неудачно — конструкции собственно моста и набережной здесь могут со временем дать неравномерную осадку. Такое мнение высказано в одном из обращений и писем читателей «УЦ», продолжающих поступать в адрес редакции в качестве резонанса на наши публикации об этом строительстве.

Более того, некто, подписавшийся, цитируем, как «Н.Твердоступ, инж. стр. констр. бывш. раб. ПО «Пишмаш», г. Кировоград», утверждает, что чиновники горсовета, выступившие за последнее время в ряде СМИ по этому поводу, в своих комментариях допустили некоторые неточности фактического и нормативного плана. Ниже — эти и еще два высказанных мнения в развернутом изложении.

Исторический аспект

Мост в этом месте будет не слишком удобным для горожан, считает «И. Иванов, пенсионер, коренной житель Кировограда». В качестве аргументации он приводит достаточно пространный исторический экскурс, который мы процитируем полностью, с минимальными стилистическими правками:

«Пешеходный мост, по которому можно было перейти Ингул с Нижней Быковской, и пройти к центру города по улице Калинина, назывался «Миргородская кладка», был построен в 50-х годах и демонтирован в 80-х годах прошлого века в связи со строительством набережной. А вовсе не потому, что он «развалился», как утверждает Марковский (Иван Марковский, — и.о. городского головы Кировограда). На месте, где сейчас намечается строительство, по улице Каховской, моста никогда не было. Данная улица упиралась в правобережное плато, на котором иногда устраивались городские ярмарки. Здесь р. Ингул делала поворот к улице Винниченко. Обводной канал был прорыт земснарядом позднее, в 80-х годах, во время строительства набережной. Гораздо удобнее жителям массивов в районе поликлиники №1 и Горсанстанции было бы пройти по улице Тобилевича, переулку Сибирскому, по мосту с выходом прямо на улицу Калинина».

Заложенная аварийность?

Другой респондент, подписавшийся «Н.Терещенко, инженер, строитель», и вовсе полагает, что постройка моста на новом месте может привести не только к неудобствам, но и к уязвимости конструкции, а значит — и опасности для тех, кто будет им пользоваться.

«Размещение моста, на мой взгляд, выбрано неудачно с точки зрения конструктивного решения, — утверждает инженер. — Опоры моста на левом берегу реки будут располагаться непосредственно на железобетонных конструкциях шпунтового ряда подпорной стенки набережной. Контрольный отказ, полученный при забивке железобетонного шпунтового ряда, сегодня вряд ли известен (забивка производилась в 80-х годах прошлого столетия). Свая получила «отдых», и при статической нагрузке может давать осадку. Кроме того, участок шпунтового ряда в этих местах омывается 2-мя потоками: русла реки и обводного канала. В данной ситуации возможна неравномерная осадка опоры возводимого моста и существующих конструкций набережной, а это потребует дополнительных расходов из бюджета. Создается впечатление, что конструкция моста и размещение его совершенно в другом месте предусмотрено так, чтобы потом появились именно те «щели», на которые указывает автор (в нашей статье упоминались «щели», в которые могут ускользать в небытие бюджетные деньги, к примеру, в ходе проведения строительных или ремонтных работ. — Авт.). «Старый» мост опирался одной опорой на скалу, а другой — на плотное левобережное плато, его устройство и конструкция были гораздо проще именно в том месте, где он был, т.е. с выходом из пер. Сибирского».

Кто строит, как варит…

Отметим сразу — многие из использованных в приведенных цитатах слов и выражений, как то «шпунтовой ряд» или «контрольный отказ», автору этих строк непонятны абсолютно. Гуманитарии мы. Но они наверняка что-то говорят, например, Сергею Ткаченко из «Кировоградского экспертно-технического центра госгорпромнадзора Украины», с которым мы беседовали на прошлой неделе как раз по поводу моста. Напомним, именно к этому госпредприятию обычно обращаются за экспертизой правоохранители по делам, связанным со строительством.

Впрочем, это практически не касается следующего фрагмента, подписанного уже упоминавшимся Н. Твердоступом:

«Совершенно не согласен с начальником УКСа в том, что варить и монтировать металлоконструкции можно зимой. А как же гололед, снег, туман? Монтажные работы, согласно правилам техники безопасности, при таких условиях запрещаются. При отрицательных температурах на поверхности металла появляется изморозь, роса, коррозия, что при сварке приводит к появлению окалин, непровару и т.д., а это снижает прочность сварных швов, что недопустимо, потому что конструкция ответственная.

Что касается «специализированных» организаций, которые «только они» могут строить, то тут можно также не согласиться. Такие мосты, которые в конструктивном отношении являются более сложными как пешеходный мост в сквере по Пашутина, пешеходный мост с Винниченко в парк Пушкина, пешеходный мост по Киевской (на пляж), пешеходный мост между Обозновкой и Катериновкой, во время «застоя» были построены хозрасчетными РСУ промышленных предприятий Кировограда: «Профинтерн» (Таратуты), «Красная звезда», «Пишмаш», КЧЛЗ, завод Дозавтоматов, без всяких «лицензий» и «легированных» сталей. Сегодня в Кировограде существует не 2 предприятия, о которых упоминает автор, а десятки, которые могут изготовить и возвести данное сооружение. Кроме того, на сегодняшний день, согласно письму минрегионбуда от 14.07.2014 г. № 7/17-804, лицензированию подлежит строительство объектов только IV и V категории сложности, а данный объект по своим технико-экономическим показателям не является таковым».

Вокруг стали

Еще один комментарий с признаками возможной экспертности поступил от «В.Гришина, инженера сталелитейного производства». Что очень кстати, потому что как раз вокруг использования некой особой стали, которую пришлось закупать не где-нибудь, а в России, споры в городе уже разгорелись нешуточные. Цитируем полностью:

«Вызывают недоумение дебаты вокруг стали. Определения «легированная сталь» не существует. Для строительства применяется углеродистая сталь, которая подразделяется на 4 группы:

— углеродистая, легирующие элементы не вводятся

— низколегированные лег. эл. — до 2.5%

— среднелегированные лег. эл. — до 10 %

— высоколегированные лег. эл. св. — 10 %.

В строительных металлоконструкциях в основном применяется углеродистая сталь, низколегируемая и другие стали применяются крайне редко. Согласно нормативным документам, ГОСТов, для строительства поставляются углеродистые стали повышенного качества марок Ст.З. «Мост» и М16С. Эти стали, являющиеся сталями марки С38/23 с расчетным сопротивлением 2100 кг/см, рекомендуются именно для строительства мостов. Применение стали с большим расчетным сопротивлением нецелесообразно. Вообще, выбор проектных решений производится на основании технико-экономического сравнения вариантов.

Поэтому непонятно, если речь шла о легирующих добавках, то какого процента? Указанная неопределенность позволяет манипулировать стоимостью и образовывать «щели». А предлагать покупать сталь у агрессора, оккупировавшего нашу территорию, в то время когда кировоградский батальон сражается в зоне АТО на востоке и терпит потери, это аморально и граничит с преступлением, которое, на мой взгляд, должно быть расследовано. Кому выгодно поставки стали из России?»

В заключение отметим: мнение редакции может не совпадать с мнениями, высказанными в данной статье. Но мы более чем уверены, что профильные специалисты из всевозможных служб и ведомств, в которых ведется мониторинг местной прессы, без труда разберутся, есть ли почва под высказанными респондентами «УЦ» опасениями и допущениями, и следует ли производить по этому поводу какие-либо действия. В общем, ничего личного…

Андрей Трубачев, фото Павла Волошина, «УЦ».

13 ноября Кировоградский горисполком утвердил комплексную схему размещения рекламных конструкций в центральной части города. Конечно, любая схема лучше, чем беспорядочное нагромождение билбордов и ситилайтов. Но, по мнению депутата горсовета Артема Стрижакова, с новой схемой не все так просто.

— В 2012 году горсовет принял мораторий на размещение любых рекламных конструкций в центральной части города, — объясняет Стрижаков. — Это было важным шагом к тому, чтобы изменить центр города, сделать его более современным и красивым. В этом году срок договоров на большинство рекламных конструкций истекал. Но в сентябре появился проект решения исполкома об отмене моратория — тогда я поднял шум, и проект на заседание не выносили. А потом, 13 ноября, отменили мораторий тихо, приняв комплексную схему размещения рекламных конструкций. Безусловно, схема нужна, но не такая! Сначала нужно принять концепцию: какие должны быть конструкции и т.п., а уже потом — схему размещения. Во-первых, рекламы на центральной улице должно быть в три раза меньше, во-вторых, она должна быть современная, красивая, она должна украшать, а не уродовать город. Есть видеоэкраны, есть скроллеры — динамические билборды, и т.п.

— Во время предвыборной кампании вы тоже активно использовали билборды и ситилайты. И ваш протест сегодня выглядит, как «пчелы против меда»…

— Я не против рекламы. Я против морально устаревшей рекламы. Наш город должен идти в ногу со временем. А Кировоград превратился в свалку. Крупные рекламные агентства со всей страны свозят сюда мусор — ржавые, морально устаревшие конструкции. В Одессе, в Харькове ставить такое уродство на улицах запретили, вот его и везут к нам и устанавливают на центральной улице. Да, я арендовал рекламные плоскости, но потом принял решение использовать динамическую рекламу, которая не портит внешний вид города: машину с видеоэкраном, велосипеды. И я против такого количества рекламы на центральных улицах: мы не видим фасадов зданий, цветов, деревьев, мы видим только нижнее белье, лица политиков и т.п. Мораторий 2012 года предполагал, что количество рекламных конструкций в центре города будет уменьшаться, а теперь их станет еще больше! В соответствии с новой схемой на центральной улице будет 149 ситилайтов.

— Возможно, чем больше ситилайтов, тем больше поступления в бюджет?

— Если бы рекламные конструкции принадлежали городу и средства за размещение рекламы шли в бюджет, это могло бы быть аргументом, хотя все равно недостаточным. Но они принадлежат частным фирмам, в бюджет поступает только плата за аренду земли — мизерная сумма для города. Да и если так рассуждать… Нельзя продавать красоту города! Нельзя превращать центр Кировограда в рынок. Здесь должна поработать специальная группа, разработать такую концепцию, чтобы рекламы было немного, чтобы она была современной, вписывалась в архитектурный ансамбль. А эта схема — это просто передел рекламного рынка, способ отменить мораторий, разорвать договоры с одними фирмами и заключить с другими — вот и все.

— На фоне всего, что происходит в Кировограде, ржавые ситилайты сегодня не выглядят такой уж большой проблемой…

— Я с вами согласен: это не главная проблема города. Но, пока решаются другие проблемы, кто-то втихую пытается отменить мораторий и наставить в центре города старых ржавых рекламных конструкций. Все нужно делать по порядку. Сначала мы надеваем рубашку, а потом пиджак. Если сделать наоборот, то получится, мягко говоря, некрасиво. То же самое с внешним видом города: сначала нужно принять концепцию, а потом уже выделять места под размещение рекламы. Если сегодня мы позволим рекламным агентствам поставить ржавые ситилайты, то потом не сможем заставить заменить их на новые рекламные конструкции.

Записала Татьяна Митина.

В этом году Фонд социального страхования не выделил средства на приобретение новогодних подарков для детей. Причина все та же – война. В чрезвычайно запутанном официальном объяснении читаем, что с целью сбалансированности бюджета на 2014 год правлением фонда 30 мая 2014 были утверждены изменения смет, согласно которым финансирование внешкольного обслуживания, в том числе приобретение детских новогодних подарков, в 2014 году не предусмотрено.

Ходят слухи, что мол, «конфетные» деньги уйдут на армию — речь идет о немалой сумме (условно говоря, по 20 грн. на восемь миллионов детей от 0 до 14 лет). Скажем правду: мешок конфет – то еще оздоровление (а в соцстрахе новогодние подарки шли именно по статье «оздоровление»), да и каждый из нас может купить конфеты сам. А социальные взносы пусть идут по назначению – на реабилитацию тех же участников АТО и т.п., ведь если подумать логично, то сегодня у фонда соцстрахования не только сократились поступления, но и существенно увеличились траты.

А без привычных подарков, которые выдают родителям на работе, дети в большинстве случаев не останутся – их закупят профсоюзные организации. Возможно, это даже лучше, поскольку профком любого предприятия или организации теперь может выбрать, как именно поздравить детей. В обкоме профсоюзов нам рассказали, что где-то покупают билеты на елки, где-то проводят собственные утренники, а где-то по традиции покупают конфеты. Так что, если бы не запутанное письмо, которое Фонд социального страхования разослал во все предприятия и организации, большинство работающих людей и не узнали бы, что в этом году соцстрах не купил детям подарков…

Ольга Степанова, «УЦ».

Молодой человек сначала доказал в суде, что его избили, но потом из пострадавшего превратился в обвиняемого. Так бывает. У нас.

В конце апреля прошлого года 28-летнему кировоградцу Роману Билоусу позвонила мама, которая живет в Одессе, и попросила проведать бабушку в Тишковке Добровеличковского района. 28 апреля молодой человек был там. Старушка рассказала, что поссорилась со своими соседями — местным фермером Владимиром Липканом и его сожительницей Еленой Перепелицей. Дескать, искала пропавшего кота и, на свою беду, спросила у них, не видели ли животное. В ответ получила порцию грубостей и несколько ударов палкой.

Роман пошел разбираться. Но в результате побили его — все те же Липкан и Перепелица. (Справки о травмах Романа в распоряжении «УЦ» есть, просто не видим смысла обильно цитировать медиков. Отметим лишь, что ему пришлось лечиться в нейрохирургии, он перенес две операции. Полученные раны в совокупности имели «признаки тяжелых, опасных для жизни».)

Билоус написал заявление в милицию. Расследовать дело правоохранители не спешили. Лишь 11 декабря 2013 года состоялся суд. Кроме справедливого наказания, Роман просил возместить ему моральный ущерб в сумме 20 тысяч гривен.

Приговор Добровеличковского районного суда Кировоградской области на языке оригинала: «Суд ухвалив: Липкана Володимира Григоровича визнати винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України, та призначити покарання у вигляді громадських робіт строком 200 (двісті) годин.

Стягнути з Липкана Володимира Григоровича на користь Білоуса Романа Олеговича, жителя міста Кіровоград, вулиця <…>, в рахунок відшкодування завданої кримінальним правопорушенням матеріальної шкоди кошти в сумі 901 (дев’ятсот одна) гривня 64 копійки та моральної шкоди в сумі 3000 (три тисячі) гривень, а всього на загальну суму 3901 (три тисячі дев’ятсот одна) гривня 64 копійки».

То есть фактически Фемида признала вину Владимира Липкана, но квалифицировала его действия как нанесение тяжких телесных по неосторожности.

Роман с решением не согласился. По его мнению, 200 часов общественных работ — маловато. Плюс три тысячи моральной компенсации вместо двадцати. В общем, он подал апелляцию.

И тут началось самое интересное.

18 января нынешнего года Романа попросили приехать в Добровеличковский райотдел милиции. Оказывается, следователь наконец рассмотрел материалы досудебного расследования, внесенные в Единый реестр досудебных расследований по номером таким-то 29 апреля 2013-го, и решил вручить Роману Олеговичу Билоусу сообщение о подозрении. Вроде бы именно кировоградец побил тишковского фермера, а не наоборот, как раньше решил суд. Заключение медэкспертизы о полученных Липканом травмах также имеется.

Теперь есть судебное разбирательство в Новоукраинском районном суде. Уже Владимир Липкан обвиняет Романа Билоуса в избиении, требуя посадить его на 2 года и взыскать с него 50 тысяч гривен морального ущерба. Параллельно в областном апелляционном суде продолжается рассмотрение поданной Романом апелляции.

В связи со всем написанным выше — несколько вопросов.

Во-первых, чем занималось следствие почти год? Конфликт произошел 28 апреля 2013-го, а сообщение о подозрении Роману вручили 18 января 2014-го.

Во-вторых, почему Владимир Липкан только сейчас обеспокоился полученными травмами?

В-третьих, следователь, который вел дело, закончившееся обвинительным приговором Владимиру Липкану, теперь ведет дело против Романа Билоуса. Как-то странно, мягко говоря.

Чем все закончится, прогнозировать сложно. Билоус и Липкан могли бы найти компромисс и по взаимному согласию прекратить разбирательства. Но, похоже, ни один из них делать этого не собирается. Зато есть вероятность (точнее, надежда), что появится дело об обстоятельствах возникновения и расследования дела «Билоуса-Липкана».

Андрей Лысенко, «УЦ».

Апелляция не помогла: экс-работник городской прокуратуры Кировограда Анатолий Душинский, который на джипе сбил насмерть парня, остался за решеткой.

Около половины пятого утра двенадцатого октября минувшего года тогда еще сотрудник прокуратуры Анатолий Душинский ехал на внедорожнике Mitsubishi Pajero по улице Героев Сталинграда в областном центре. Вместе с ним в машине находилась его девушка Диана. Молодые люди, как утверждал потом сам Душинский, собирались купить воды (в ночном клубе, где они отдыхали перед этим, ее, наверное, не оказалось). Но недалеко от магазина «Ковры» недешевое прокурорское авто сбило семнадцатилетнего Александра Богатырева, который переходил дорогу. Юноша умер на месте происшествия, а Душинский сбежал. Правда, потом вернулся на другом автомобиле — по одной из версий, чтобы забрать отвалившийся от удара номерной знак джипа.

Судебный процесс во многом благодаря экс-прокурору и его защитникам растянулся почти на год. 9 сентября Новомиргородский районный суд вынес приговор: 7 лет лишения свободы и 150 тысяч гривен моральной компенсации пострадавшим.

Душинский с решением Фемиды не согласился и написал апелляцию. Первое заседание должно было состояться 18 ноября. Но его пришлось перенести, так как суду потребовалось ознакомиться с дополнениями к апелляции, поданными обвиняемым и его защитниками на 17 листах.

— Основное требование — проведение экспертизы видеозаписи с камеры наблюдения магазина «Ковры». На нем зафиксировано само ДТП, — объясняет старший прокурор отдела прокуратуры области Игорь Земсков. — Душинский вообще так и не признал свою вину. Вместе со своими защитниками искажал доказательства, собранные следствием, трактовал их в свою пользу, создавал искусственные доказательства, которые суд первой инстанции признал недопустимыми. Таким образом он пытался избежать ответственности.

Рассмотрение дела назначили на 25 ноября. Заседание продолжалось почти 5 часов, в том числе час заняло последнее слово Душинского.

— Он в своем последнем слове — около часа — все время говорил, что следователь сфабриковал все дело, протоколы, также напоминал о заключении эксперта, где сказано, что подписи в протоколах подделаны, — рассказывает Игорь Земсков. — Но было уголовное производство, в рамках которого проверялись факты якобы фальсификации. Принято законное решение о закрытии этого производства, так как никакой фальсификации не обнаружено. Кроме того, допрашивали эксперта, который сообщил, что его заключение является не категоричным. Он отметил, что проводил почерковедческую экспертизу по копиям подписей. Это вообще запрещено, можно только по оригиналам. На результатах — только подпись эксперта, без печати учреждения. То есть экспертиза не имеет никакого значения.

Душинский закончил свое выступление тем, что попросил прощения у пострадавших. И еще раз подчеркнул, что прокуратура полностью все сфабриковала. А СМИ его — Душинского — компрометируют, ведь он на самом деле — порядочный человек.

Кстати, о «порядочности». Анатолий Душинский, находясь в СИЗО, женился на упомянутой в начале статьи Диане. Вот как описывает в Facebook свои впечатления от общения с ней журналистка канала «1+1» Елена Шворак: «Она подошла сегодня к нам на улице и начала высказывать свое недовольство по поводу освещения события в СМИ. Говорит, не было ни акций протеста под судом, ни людей в зале суда, а само дело сфальсифицировано. Наконец сообщила, что земля круглая, и мне все это еще аукнется. Честно, думала, что в этой жизни уже все видела. На ее месте я бы каждый день ходила в церковь и ставила свечи за упокой убитого ими парня — чтобы их будущего ребенка Бог не забрал за их страшный грех. А она обвиняет во всем сбитого подростка: «Нех… было шляться по улицам!»».

Областной апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции в силе: 7 лет за решеткой и 150 тысяч гривен моральной компенсации. Потерпевшую сторону это устраивает. А Душинский и его защитники могут подать кассацию в Высший специализированный суд. И наверняка подадут…

Андрей Лысенко, «УЦ».

С 1 декабря в Кировограде начали работу четыре жилищно-эксплуатационных объединений (ЖЭО). Это стало результатом реформирования системы ЖКХ областного центра, которое обсуждалось много месяцев. О перспективах работы реформированного жилищно-коммунального хозяйства на пресс-конференции рассказал начальник главного управления ЖКХ города Александр Хачатурян.

Итак, вместо десяти КРЭПов и ЖЭКов у нас теперь будет четыре ЖЭО. Населению не стоит паниковать — Хачатурян заверил, что по вопросам обслуживания домов и территорий, прописки и так далее можно будет обращаться по тем же адресам, что и раньше. Правда, это теперь будут участки, а не коммунальные предприятия.

Все кадры рабочих специальностей сохранены. Под сокращение или увольнение по согласию сторон попали 25 сотрудников. Они предупреждены, согласно КЗоТ, и их увольнение даст возможность сэкономить 5 миллионов гривен. Сумма вроде бы немалая, но долги ЖЭКов и КРЭПов по налогам составляют 16 млн. Начальник главного управления сообщил, что до полного погашения этих долгов де-юре КРЭпы и ЖЭКи будут существовать, так как ЖЭО не являются их правопреемниками. Погашаться долги должны за счет населения: оно задолжало за коммунуслуги порядка 12 миллионов гривен.

В течение полутора месяцев новые организации должны заключить договора с жителями города. Александр Хачатурян заверил, что неудобств кировоградцы не почувствуют. ЖЭО возглавили четыре бывших начальника коммунальных предприятий. Сказали, что их выбрали по показателям предыдущей работы. Освобожденные начальники заняли должности или заместителей, или главных инженеров.

ЖЭО №1 объединило дома, которые обслуживали КРЭПы №№1 и 11. Его возглавила Светлана Ковалева. Центральная контора находится на Октябрьской революции, 16, корпус 3. Телефон приемной — 22-34-02. ЖЭО №2 (бывшие 12-й, 13-й и 4-й): Егорова, 56. Телефон: 22-47-42. Начальник — Любовь Марченко. ЖЭО №3 (бывшие 3-й, 7-й и часть 10-го): переулок Тенистый, 5. Телефон: 56-54-84. Начальник — Андрей Курьян. ЖЭО №4 (бывший 10-й): Попова, 9, корпус 1. Телефон: 55-31-81. Начальник — Людмила Гордовая.

Обещано, что с января будет запущена компьютерная программа (пока в тестовом режиме), с помощью которой любой желающий сможет зайти на сайт управления ЖКХ и увидеть исчерпывающую информацию, касающуюся своего дома: его паспорт, количество денег на счету, что сделано в плане текущего или капитального ремонта, что планируется сделать. Рассматривается перспектива подачи заявки в ЖЭО в электронном виде.

Елена Никитина, «УЦ».