Рубрика: 18

В знак солидарности с украинским народом Барак Обама начал есть сало.

О чем еще писать в колонке газеты, выходящей 1 мая? Только о солидарности – международной и, так сказать, домашней. В последние годы она очень изменилась: расслоилась на несколько уровней и поменяла один цвет на разные. Из тотально красной солидарность стала пугающе-коричневой, яблонево-розовой, ну и транспарантно-кумачовый цвет тоже никуда не делся.

Тема солидарности с борьбой чикагских рабочих, с которой и начался Первомай более 120 лет назад, осталась в далеком прошлом – у них там все в порядке. Проблемы – у нас, и очень серьезные. И когда они наконец-то закончатся, у нашего государства будут все основания добавить в огромный список праздников День международной солидарности с украинским народом.

Часть жителей Украины (и не только на востоке) видят эту самую солидарность в действиях путинской России. Собственно говоря, и сами россияне именно таковой считают политику своего лидера в отношении соседнего государства. Хотя большинство украинцев усматривают в действиях Москвы едва прикрытую благими намерениями агрессию.

Население десятков стран, расположенных западнее нашей границы, вот уже в течение пяти месяцев выражает поддержку украинскому народу. Европейцы уверены: вмешательство нашего северного соседа может привести к фатальным последствиям для Украины и даже к третьей мировой войне.

Вот такая вот она – международная солидарность, поневоле вспомнишь старую поговорку: с такими друзьями и врагов не нужно.

От международной солидарности перейдем к «внутринародной». Говорят, наши политики могут объединиться только перед лицом смертельной опасности. Сейчас, кажется, именно тот случай. Умерьте амбиции, не рвите один и тот же электорат на куски, проведите выборы-лайт, не дайте их отменить. А потом все вместе контролируйте победителя. В итоге пострадали бы только СМИ, потерявшие заработок, но выиграла бы страна. Увы, о такой политической солидарности нам даже мечтать не приходится.

Ладно, Симоненко с Царевым – они на своей волне, но точь-в-точь ведут себя и их правые оппоненты. В борьбе за власть крайности сходятся во взглядах и бубнят в платных телеэфирах практически одно и тоже: заботятся «об людЯх», побеждают коррупцию и делают из Украины Сингапур. Эту привычную пургу люди пропускают мимо ушей, поднимая глаза на экран только в нестандартных ситуациях. Типа Юля мочит Порошенко и Кличко за связь с олигархами. Реакция зрителей на подобные выпады крайне негативна: «Нашла время собачиться!», «А сама-то давно в олигархах ходила?» и так далее, и еще пожестче…

Какими же далекими от народа нужно быть, чтобы не понять простую вещь: люди по всей Украине слышат не вас, а выстрелы в Славянске или Краматорске. И чем громче ваши вопли и скандальней заявления, тем меньше хочется доверять вам судьбу нашей несчастной страны. И в этом украинцы проявляют удивительную солидарность.

Такую бы солидарность — да на местном уровне! И не только Первого мая. Самый свежий пример — акция кировоградских перевозчиков, в минувшую субботу заблокировавших маршрутками проезд по главной магистрали города. Маршрутчики выставили условия: немедленное повышение стоимости проезда, в противном случае – забастовка. Чиновники из мэрии «уговорили» транспортников потерпеть до вторника, дня проведения исполкома. В задачке спрашивается: кто в нелегкое время для всей страны проявил солидарность с трудящимися (в данном случае – водителями) – владельцы автобусов и маршрутов, чиновники горсовета или простые кировоградцы, они же пассажиры?..

Что-то не так стало с понятием солидарности в последнее время. Может, больше не заморачиваться и считать Первомай просто Днем весны? Или Днем суслика, как в Канаде, – тоже нормальный вариант.

Ефим Мармер, «УЦ».

В этом году виновники торжества – трудящиеся – получили к Первому мая «подарки» от производителей всех товаров и услуг. Подорожало все. И то, что напрямую зависит от курса доллара (например, импортные лекарства), и то, что, казалось бы, к этому самому курсу имеет минимальное отношение (например, прошлогодний лук).

На свой подарок рассчитывают и маршрутчики. 26 апреля водители провели митинг перед кировоградским исполкомом. То есть условно перед исполкомом, маршрутками заставили ровно три квартала — от площади Кирова и до Преображенской. Акция, в свою очередь, остановила троллейбусы — если небастующие маршрутки и большие автобусы могли объехать «пробку» по боковым улицам, то троллейбусам с центрального маршрута деваться некуда.

Требовали повышения тарифов до трех гривен и отмены льготных перевозок. Примечательно, что акция проходила в субботу, с утра, сразу после того, как центр города официально перекрывали для торжественного шествия, посвященного годовщине Чернобыльской катастрофы. То есть лишних неудобств маршрутчики старались не создавать. И, разумеется, совершенно случайно в субботу с утра на рабочем месте ждал бастующих начальник управления транспорта Виктор Зубченко.

Бастовали, кстати, далеко не все – не принимали участия в митинге водители маршрутов, которые принадлежат предприятиям «Паритет Сервис» и «Автобаз Кировоград». Да и на маршрутах ЧП «Оликс» и «Автолегион – Варванской Ю.В.», которые официально бастовали, многие машины продолжали ездить во время акции. Все-таки митинг митингом, а зарабатывать нужно, тем более что в этот день многие ездили на кладбища и отменять, например, «четверку», которая едет на Дальневосточное, было бы не только нерентабельно для водителей, но и бесчеловечно по отношению к пассажирам.

Во вторник, 29 апреля, вопрос о повышении тарифов был вынесен на заседание исполкома, где требования перевозчиков были полностью удовлетворены. С момента опубликования решения (а опубликовано оно будет в вестнике горсовета «Вечерней газете» 2 мая) проезд в электротранспорте будет стоить 1,5 грн., в маршрутках и автобусах большой вместимости — 3 грн., на маршруте №274 в режиме «Экспресс» — 3,50 грн. За 2 грн. можно будет ездить в маршрутке №17 – перевозчик, которому принадлежит этот маршрут, не пикетировал горисполком, не подавал расчетов, и поэтому его как бы исключили при формировании тарифов.

С праздником вас, дорогие перевозчики!

В самый разгар выборов президента Украины экс-губернатор Кировоградщины вместе со своими единомышленниками строит партию, которая, по их мнению, станет альтернативой хаосу и неуправляемости в стране. «УЦ» публикует эксклюзивное интервью с Сергеем Лариным.

– Сергей Николаевич, уже известно, что вы покинули штаб Тигипко и стали одним из ключевых участников заседания инициативной группы по созданию новой политической силы «нелидерского толка». Поэтому сразу два вопроса: почему разошлись с Тигипко и что это за новый проект?

– Почему разошлись? Не хочу особо вдаваться в подробности. Оказалось, что мы по-разному видим, что нужно делать сейчас, на начальном этапе. И как следствие, мы по-разному видели стратегию избирательной кампании и стратегию развития нового политического проекта. У нас состоялся цивилизованный разговор, мы пожали друг другу руки и остались друзьями. Я желаю Сергею Леонидовичу достойного результата на этих выборах.

Украине нужна новая мощная политическая сила, не «именная» партия одного человека, отдельных регионов или финансовых групп, не виртуальная, а крепко стоящая на земле, имеющая связь с каждым городом и селом. Я бы сказал, партия нормальных людей. Хаос, непрофессионализм, радикализм во власти ни к чему хорошему страну не приведут. Сейчас же мы наблюдаем неотвратимый процесс распада старых политсил, которые по разным причинам перестали соответствовать требованиям нашего непростого времени. Среди причин, по которым их перестают воспринимать, – вождизм, оторванность от реальных нужд и ожиданий людей, стремление получить в одни руки всю полноту власти.

Есть запрос и желание построить партию, основанную на совершенно других принципах, в которой не будет одного «вождя», а будет много реальных региональных лидеров, которым доверяют люди на местах.

Уверен, стране нужен новый политический проект, который позволит по-настоящему отстаивать интересы регионов.

Все повторяют, как мантру: нужны децентрализация, расширение прав местного самоуправления. А кто мешает действующей власти делать это уже сегодня? Нужны реальные шаги. Я и мои коллеги не витаем в облаках и точно знаем, что такое реальная экономика, создание рабочих мест, непосредственная работа с людьми.

Доступность представителей власти сейчас становится одним из главных требований людей. В Кировоградской области у нас были постоянный диалог с людьми через «Горячую линию», первичные отчеты глав РГА, во время создания программы «Центральный регион-2015» и контроля над ее выполнением, все совещания проводились в присутствии СМИ, оппозиции, общественников. Мы хотим этот позитивный опыт применить во всеукраинских масштабах.

– Это будет оппозиционная партия?

– Это не будет оппозиция в классическом украинском понимании. Скорее это будет альтернатива хаосу и неуправляемости в стране – системная и конструктивная политическая сила. Мы организуем эффективную обратную связь с регионами, создадим сильные экспертные центры и будем оперативно реагировать на шаги власти. Для этого мы задействуем огромный потенциал людей с управленческим опытом, знания которых власть сейчас просто игнорирует. Важно продемонстрировать людям, что, кроме пути «в никуда», есть другой – с четкими понятными целями и способами их достижения. Как для центра, так и для каждого региона, в том числе – для нашей области.

– Ваш сегодняшний визит на Кировоградщину как-то связан с новой партией? Приехали ориентировать на нее местный актив – бывших и теперешних регионалов?

– Я по-хорошему скучаю по Кировоградщине, и, когда появляется возможность, с удовольствием приезжаю. У нас здесь большая команда достойных людей, вместе с которыми мы за последние четыре года проделали серьезную работу. К нам, кстати, по кадровым вопросам уже начали обращаться представители нынешней власти. И у нас есть совместное желание продолжить эту работу. Поэтому мы собрались обсудить планы, приоритеты.

К сожалению, сейчас в области возобновились процессы, с которыми мы активно боролись: снова начался земельный дерибан, вернулись игровые автоматы, квотно-партийный принцип при назначении руководителей. В ряде районов назначены люди, которые не имеют опыта управления не только территорией, но даже небольшими коллективами. На фоне этого мы должны консолидировать команду и действовать.

А что касается нового политического проекта, то в него мы приглашаем всех здравомыслящих людей – будь то регионалы, народники, «фронтовики» или кто-то еще.

– Первый съезд новой партии назначен на 31 мая – уже после президентских выборов. Это сделано намеренно? Будете ли лично вы участвовать в президентской кампании, если да, то с кем и в каком качестве?

– Послушайте, в стране происходит жесткое гражданское противостояние, продолжают гибнуть люди, власть и номинальная оппозиция ведут себя деструктивно, и всех нормальных людей объединяет единственное желание: выйти из кризиса и объединить страну. Надо объединяться в команду, и тогда мы сможем влиять на качество и содержание диалога власти и граждан.

Плюс мы должны понимать, что сразу после первого тура президентских выборов, при любом его исходе, страна окажется в новой политической реальности. Для того, чтобы Украина осталась единой, чтобы наступила стабильность, необходима полная перезагрузка власти. Те люди, которые находятся у власти, в советах всех уровней, зачастую уже не отвечают настроениям в обществе. Именно поэтому, в преддверии этой масштабной перезагрузки, мы проведем съезд новой политической силы, чтобы показать свои возможности, предложить избирателям новые политические подходы.

Что касается личного участия, в штабах кандидатов в президенты работать не планируем. Мы сосредоточимся на формировании нашей команды, постараемся создать фракции новой политической силы в областном и городских-районных советах.

А голосовать призываем за тех кандидатов в президенты, которые объединяют страну, которые будут восприняты и на западе, и на востоке, и в центре Украины.

– Последние социологические исследования показывают, что ваш личный рейтинг в Кировоградской области по-прежнему высок, именно вас хочет видеть губернатором большинство опрошенных R&B Group – около 30%. Собираетесь ли вы конвертировать этот рейтинг в голоса избирателей на парламентских или местных выборах?

– Я никогда не смотрел на рейтинги. Но, когда есть доверие людей, когда находишься на одной волне с ними, проще реализовывать задуманное. Благодаря этому нам удалось построить перинатальный центр, реконструировать театр, открыть десятки детских садов и модернизировать диагностические отделения районных больниц. И я еще могу многое назвать. Придет время, и на выборах мы обязательно предложим жителям Кировоградщины сравнить результаты нашей работы и тех, кто пришел после нас. К сожалению, реализация нашей программы «Центральный регион- 2015» новой властью свернута. При этом важно отметить, что альтернатива тоже не создана. Если на следующих выборах люди нам доверят, мы готовы вернуться к выполнению нашей народной программы, возобновлению работы «Горячей линии», других важных проектов, работа над которыми остановлена, и предложить новые актуальные инициативы.

Беседовал Андрей Трубачев, «УЦ».

Напоследок – о главном

Нет, о главном – это не о сепаратизме, федерализме и прочих темах дня. Сепаратизм с федерализмом рано или поздно закончатся, и надо будет как-то и за что-то жить дальше. То есть во главу угла снова встанут вопросы экономики, которые в Украине сводятся, по сути, к одному нериторическому: когда, наконец, будет ослаблена державная хватка на вымени бизнеса всех масштабов?

Пока не перестанут бизнес безостановочно доить все подряд (при этом не кормя), никакой экономики здесь не будет – это понимают уже, казалось бы, все. Но, тем не менее, «антикризисные мероприятия», которые правительство предпринимает сейчас, сохраняют НДС и налог на прибыль на том же уровне, а еще целый ряд ставок повышают. И ладно бы только налоги: традиционно ведь многочисленные наши «дояры» в процессе норовят ногой, пока никто не видит, подставить собственное коррупционное ведро вместо державного. В последней части обзора программ кандидатов в президенты – как раз о том, как они всю эту ситуацию предполагают менять. Чтобы после выборов было о чем напомнить, если что.

Экономика, налоги

Начнем, опять-таки, с лидеров. И коль скоро появились первые не всеукраинские, а областные рейтинги, то тройка лидеров у нас здесь выглядит следующим образом (без комментариев): Петр Порошенко, Юлия Тимошенко, Олег Ляшко.

Порошенко начинает как раз с вышеупомянутого: «Зняти “корупційний податок” на економіку. Кількість податків слід скоротити, ставки – зменшити, всі офшори – перекрити. Ще на досить тривалий час зберегти систему спрощеного оподаткування для малого та середнього бізнесу». Все вроде правильно, только слышано все это уже слишком много раз. И пока вхолостую. Дальше – больше: «Забезпечити доступ української продукції на світові ринки. Якнайшвидше підписати економічну частину угоди з ЄС (про зону вільної торгівлі)». А вот это уже вызывает определенные опасения: все-таки, «как можно быстрее» – не та мотивация, которую хотелось бы слышать, когда речь идет о несущих очень серьезные последствия для отечественной экономики шагах. Тем более что о мерах по техперевооружению собственного производства, переходе на европейские технические регламенты, консультациях по конкретному содержанию пунктов договора о ЗСТ (касающихся, например, снятия пошлин на ввоз европейских товаров в Украину) – ни слова. Тем временем сегодня, чтобы завезти производственное оборудование и комплектующие, которые у нас не делают, для производства, например, трактора, предприятию нужно уже на границе заплатить на них НДС (20%), а также импортную пошлину (до 5%). А завезти импортный трактор и здесь продать – не стоит ничего. И это не только сельскохозяйственного машиностроения касается. В общем, стоит семь раз отмерить, а тут – «как можно быстрее».

Юлия Тимошенко. Первое: «Радикально зменшити кількість існуючих податків та зборів – із більш ніж ста до семи, а процедуру їх сплати – максимально спростити». В контексте упомянутых «антикризисных мер», предпринимаемых ее однопартийцами во власти, – сразу слабо верится. Почему бы уже сейчас не начать? Второе: «Після стабілізації соціально-економічної ситуації (это когда, конкретные индикаторы стабилизации какие? – Авт.) розглянути питання про зменшення ставок основних податків». Заметьте, не снизить, а рассмотреть вопрос о снижении. Янукович обещал, к слову, в 2010-м то же самое и календарный план снижений предлагал. Дальше – целый пакетище «пряников» из обязательной программы: «Встановити податкове сприяння підприємствам, які вкладають кошти в розвиток високотехнологічного виробництва та IT-сфери (опять же, почему не сейчас – Яценюк же с Турчиновым «свои» вроде.  – Авт.). Демонополізувати економіку шляхом переходу від олігархічної системи до економіки середнього класу. Запровадити економічну політику, керуючись принципами “Акту малого бізнесу для Європи”. Зменшити на порядок кількість дозвільних документів і ліцензій для ведення бізнесу. Запровадити заявницький принцип відкриття власної справи. Достатньо лише повідомити контролюючі органи і розпочинати бізнес. При створенні нових виробничих потужностей та робочих місць в Україні – звільняти інвесторів від податків при реалізації продукції на експорт. Сповідувати принцип найменшого втручання держави в справи бізнесу. Ліквідувати податкову міліцію. Запровадити систему електронного уряду, у т. ч. електронний документообіг та дистанційну форму надання послуг, коли кожна людина може звернутись до органів влади за допомогою Інтернету», – ничего такого, что мы не слышали бы раньше, но так и не увидели пока. В том числе в бытность Тимошенко премьером. Еще, просто не в бровь, а в глаз: «Ухвалити новий закон про державні закупівлі без корупції». Как будто в старом так и написано: «плюс откат». Да и, вспоминая деятельность, к примеру, министра соцполитики Денисовой и не только, опять-таки, в правительстве Тимошенко, как-то неубедительно это все.

Ляшко обещает все то же самое, но короче. Упор, как всегда, на силе слога: «Скасую більшість податків, які знищили український бізнес. Податки будуть невисокими, простими та обов’язковими. Викурю всіх “паразитів” з перевіряючих структур – забороню безкінечні та безпідставні перевірки, комісії та “відкати”». Лидер Радикальной партии никого не стесняется и ничего не боится, очевидно, не слишком рассчитывая на победу. «Я знищу свавілля олігархів і монополістів – правила ведення бізнесу будуть одні для всіх! Гарантую перше робоче місце для молоді (а не будут брать – отключим газ? – Авт.) і програми перепідготовки для літніх людей». Ильф и Петров, «Двенадцать стульев», речь Остапа о Нью-Васюках и межпланентном шахматном турнире. Хотя, где Ляшко, а где экономика…

Выкурить паразитов, сократить проверки и снизить ставки, впрочем, обещают все кому не лень. Михаил Добкин, например, хочет запретить проверять предприятия органам прокуратуры, МВД и СБУ (очевидно, у него это что-то личное) и уполномочить на это неблагодарное дело исключительно налоговую инспекцию, причем не чаще двух раз в год. Его недавний «сосед по парте» Сергей Тигипко краток даже чрезмерно – похоже, осторожничает: «Створити в країні позитивний інвестиційний клімат. Вивести країну на рівень першої десятки країн зі сприятливими умовами для ведення бізнесу». Что сказал?

Еще один экс-регионал Валерий Коновалюк почти трогательно прост: «Україна повинна за 10 років увійти до 20 найбільш економічно розвинених країн світу (G 20). Стрижневим питанням динамічних перетворень стане застосування інвестиційно-інноваційної моделі розвитку. Національна економіка потребує масштабного залучення нових ідей, сучасних технологій та достатніх фінансових ресурсів. Податкові канікули для малого бізнесу на 3 років (так и написано. – Авт.), зниження ПДВ до 15% з 2015 року, щорічне зниження з 2015 року податку на прибуток на 1% до 16%». Виктор Янукович, «Украина для людей». Даже даты не менял, кажется.

Другой бывший соратник четвертого президента, Юрий Бойко, сыплет обличающими цифрами: «За підрахунками Федерації роботодавців України, корумпованість чиновників (в стройных рядах которых автор текста, бывший министр ТЭК, до недавнего состоял. – Авт.) коштує нашій державі та її народу мінімум 160 мільярдів гривень щорічно. Ця фантастична сума є тим самим гальмом, яке стримує необхідний розвиток України. До того ж корупція стала неприємним елементом нашого іміджу в очах міжнародних партнерів, які хибно вважають, ніби хабарництво є українською національною характеристикою».

Не отстает и экс-министр соцполитики Наталья Королевская, предлагая вещи почти иконоборческие: «Запровадження податку на операції з “офшорами” – гроші, зароблені в Україні, мають залишатися в Україні і працювати на Україну. Запровадження податку на розкіш та прогресивного податку на доходи громадян – багатство повинно стати ознакою не тільки престижу, але й соціальної відповідальності. Ухвалення прозорого тендерного законодавства, яке зупинить багатомільярдну корупцію та втрати бюджету при здійсненні державних закупівель». Прекрасный тост. У Королевской (привет пенсиям по 1000 евро), как всегда, все подсчитано: «Виконання цих кроків дозволить щорічно залучати до бюджету країни додатково понад 100 млрд грн.». Вот бы своими глазами увидеть.

Прогрессивный налог на доходы богатых и на предметы роскоши предлагают многие – и та же Тимошенко, и Олег Тягнибок, и Петр Симоненко… Лидер коммунистов еще выступает за прекращение кредитных отношений с МВФ и отмену НДС, но почему-то только для товаров и услуг первой необходимости. Тягнибок вообще удивил откровенной «левизной» с рыночным уклоном: «Ліквідувати соціальну прірву між багатими та бідними шляхом стимулювання розвитку середнього класу. Забезпечити безвідсоткові цільові державні кредити на відкриття власної справи (малого бізнесу) та максимально спростити дозвільну систему». Беспроцентные госкредиты на развитие бизнеса – это китайское ноу-хау. Но у них на это деньги в бюджете есть. Точнее, были в свое время, примерно со второй половины 2011-го там все сложнее. А у нас?

Программы кандидатов третьего эшелона также пестрят идеями о том, как сделать жизнь бизнеса в Украине легче, в том числе довольно оригинальными и одинаково несбыточными. Здесь и освобождение от налогов новосозданных предприятий на 5–8 лет (беспартийный предприниматель Андрей Гриненко), и замена много раз недобрым словом помянутого НДС на 5-процентный налог с продаж, который к тому же будет пропорционально распределяться между местными и государственным бюджетами (экс-социалист Василий Цушко), и масса всего прочего в том же духе.

В целом же, с прискорбием небывалым хочется отметить: реалистичной экономической программы с конкретными целями (не путать с агитационными слоганами) и четко прописанными путями их достижения, отталкиваясь от сегодняшней аховой украинской ситуации – так, чтоб двумя руками «за», мы среди 23 кандидатских текстов не нашли. Может, у вас получится…

Свежие мысли

В заключение – подборка по-настоящему оригинальных (не бредовых) идей, которые в изученных нами 23 документах все-таки встречаются. Их мало, но они есть.

Петр Порошенко: «Антимонопольний комітет має стати ключовим економічним регулятором. Поле його діяльності – від забезпечення вільної конкуренції у великому бізнесі до гарантій малому підприємництву. Так само це стосується якості та вартості послуг в житлово-комунальній сфері, де теж орудує жахлива монополія». До недавнего времени АМКУ при всей, казалось бы, привлекательности самой идеи, оставался малоинтересным инструментом мелких разборок на уровне региональных цен на чеснок. В то же время поле для «оздоровительного» применения именно антимонопольных мероприятий в стране, где свободная конкуренция остается фикцией и через 20 с лишним лет жизни в условиях рыночной экономики – широчайшее. Конечно, только при условии абсолютной незаангажированности органа, что тоже кажется сегодня фикцией, но верить хочется.

Вадим Рабинович: «Держава Україна може і має стати “Швейцарією Східної Європи”… Що це означає? По-перше, використовуючи своє географічне розташування, Україна зобов’язана створити серйозну міжнародну банківську систему гарантій для капіталу. Для початку – перетворити окремі регіони на офшорні зони – такі, як у Швейцарії, наприклад, в кантоні Цуг, – в яких охочі (а їх буде достатньо!) зможуть реєструвати свої компанії. Адже по один бік від нас розташовані країни з досить складними режимами руху капіталів. З іншого – Захід закриває для таких капіталів вхід. Тому треба створювати офшорні зони зі спрощеною формою оподаткування. Подібні заходи забезпечили тій-таки Швейцарії колосальні доходи. Сьогодні практично весь світ – враховуючи численний китайський, близькосхідний, – налаштований мати в нашій країні платформу для зберігання грошей. Але, наголошую, для цього повинна бути жорстка законодавча база, яка унеможливить найменший натяк на корупцію, і водночас – абсолютна свобода руху капіталу…» По сути, ничего слишком оригинального здесь нет – вспомнить хотя бы многократно приводимый в пример Сингапур с его экономическим чудом. Оригинально то, что на фоне общекандидатской истерики по поводу оффшоров (перекрыть, обложить, истребить) предлагается создать такие зоны в Украине. Но, как верно отмечает Рабинович, сработает это только без малейшего намека на коррупцию. В том же Сингапуре, например, процесс борьбы с ней был непростым и жестким. Но они смогли – подняв зарплаты судьям и госслужащим до уровня топ-менеджеров серьезных частных корпораций и одновременно ужесточив их ответственность, жестко подавив организованную преступность и т. д. Мы бы тоже смогли, скорее всего. Только кто станет украинским Ли Куан Ю? Неужели Рабинович?

И, наконец, Ольга Богомолец: «Ініціювати прийняття закону України про Майдан як інструмент громадянського впливу на владу». Да, с одной стороны – не совсем понятно, как это все будет организовано. Как еще одна общественная организация? Малоинтересно. Как инструмент прямого народовластия с правом законодательной инициативы и отзыва чиновников народным вече, например? Уже интереснее. В любом случае, последние события показали: не через Майдан ничего здесь изменить невозможно, кроме, мягко говоря, лиц в телевизоре и флажков на столах у чиновников. На данном этапе, во всяком случае. А потому – что-то такое, антиинерционное, чтобы вождей любой окраски в тонусе держать, действительно нужно. Хотя бы на переходный период.

Собственно, это все о программах. Дальше – думаем, смотрим, оцениваем. По возможности трезво, скепсиса побольше, без утопизма и романтики. Как уже писалось несколько номеров назад, права на еще одну ошибку у нас с вами, избирателей Украины, нет.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Ничего не поменялось. Во всяком случае, в Кировоградском горсовете. При малейшей смене власти мы наблюдаем передел должностей, денежных потоков, перемену политических взглядов. Недавняя сессия стала очередным подтверждением верности традициям депутатов горсовета.

Глобально власть поменялась на уровне государства: те, кто был у руля, оказались в оппозиции, и наоборот. На уровне Кировограда тоже произошли изменения: сменился секретарь горсовета (новым стал бютовец Иван Марковский), произошло переформатирование депутатского корпуса. Оно, переформатирование, продолжается до сих пор. На последнем заседании было объявлено о создании фракции «УДАР Виталия Кличко». Такое объявление в зале уже звучало, но тогда депутаты его проигнорировали, не признав фракцию. В этот раз возмущений не было, и новое объединение, возглавляемое Ларисой Онул, состоящее из пяти человек (Онул, Белов, Залещик, Катеринич, Хох), приобрело право на существование.

Задолго до начала сессии поговаривали, что она будет веселой. Но никто не предвидел, что в некоторых моментах она будет смешной. Смешной до слез. Начнем с того, что, начавшись вовремя, в 10.00, конструктивной она стала спустя более полутора часов. Повестка дня окончательно была утверждена в 11.40. При ста пятидесяти основных вопросах предлагалось дополнительных еще 31. Вот они-то в основном и стали камнем преткновения для депутатов. Александр Саинсус предлагал взвешенный подход к резонансным проектам решения: внести в повестку дня, а потом голосованием за или против высказывать свое к ним отношение. Но обсуждение началось уже при голосовании за повестку.

Так, например, бурно обсуждали предложение о ликвидации коммунального предприятия «Агентство развития Кировограда». КП было создано с целью привлечения инвестиций в областной центр. Видимо, сегодня эта деятельность стала неактуальной, Марковский назвал агентство «центром занятости для своих». А Юрий Титов высказался в защиту агентства: мол, предприятие выиграло грант на строительство приюта для бомжей, имеет возможность привлекать инвесторов. Просил хотя бы перенести рассмотрение вопроса на месяц. Но тщетно.

Как обычно, первым вопросом повестки дня было рассмотрение депутатских запросов. Кроме выделения материальной помощи нуждающимся, что голосуется всегда без обсуждения, особое внимание вызвали два коллективных депутатских запроса, подателями которых оказался ранее довольно пассивный и ничем не отличившийся депутат Александр Шамардин. Теперь он, похоже, возглавил часть бывших регионалов, идейно отколовшихся от недавно созданной депутатской группы «За добробут міста» (бывшие регионалы). Группа Шамардина (в кулуарах ее почему-то чаще называют группой Волканова, который, напомним, является депутатом не гор-, а облсовета) вместе со своими еще недавно лютыми оппонентами-бютовцами образовала новое большинство в горсовете, еще раз подтвердив истину: в политике вечных врагов и друзей не бывает.

Авторству Шамардина принадлежал запрос о создании временной депутатской комиссии, призванной выяснить обстоятельства смерти предпринимателя Аркадия Золотарева во время совещания в исполкоме. На первый взгляд, логичное предложение, если бы не второй пункт запроса, который гласит: «Отстранить на время работы комиссии от занимаемой должности заместителя городского головы Игоря Василенко».

Дело в том, что трагедия произошла во время совещания, которое вел Василенко. Формулировка депутатского запроса дает основания полагать, что в смерти Золотарева попытаются обвинить вице-мэра. Мы соболезнуем семье покойного, но, наверное, нельзя депутатам так явно спекулировать смертью уважаемого человека ради освобождения должности для кого-то из «своих». Тем более городской голова объявил, что ни Василенко, ни Полищук (зам по ЖКХ) за кресла не держатся и готовы написать заявления об уходе в любой момент. Полищук, по словам мэра, уже находился в Киеве по поводу дальнейшего трудоустройства. Василенко — на больничном.

Второй коллективный депутатский запрос, под которым стояло 40 подписей, был еще более категоричным. Депутаты требовали увольнения и Полищука, и Василенко, и начальников управлений — Зубченко, Беловой, Щербины. Этот запрос не набрал необходимого количества голосов, и депутаты стали требовать переголосования (подписей-то сорок). Это длилось долго, обсуждали громко. Сергей Табалов воззвал коллег к конструктиву: «Как правило, после смены власти все замы мэра пишут заявления. Депутаты потом решают, кого увольнять, кого оставлять. Пусть и сегодня заместители напишут заявления, а мы решим их судьбу. Мы все взрослые, гордые, самодостаточные люди. Давайте не устраивать цирк!» Кстати, Табалов в течение дня еще несколько раз своими выступлениями протрезвлял особо активных депутатов.

Несколько кадровых вопросов. В связи с выходом на пенсию была уволена управляющая делами исполкома городского совета Лидия Ельчанинова. Депутат от КПУ Валентина Шаповалова написала заявление о сложении депутатских полномочий в связи с ухудшением состояния здоровья. Претерпел изменения состав исполнительного комитета. Вместо Игоря Волкова в него вошел Иван Марковский. Вообще должность секретаря горсовета уже обязывает быть членом исполкома, и голосование депутатов для этого не обязательно. Из-за этой нестыковки депутаты внесли изменения в регламент горсовета. Вместо бывшего первого вице-мэра Канищева в исполком вошел член городской общественной организации воинов-интернационалистов Виктор Халявка. С чьей подачи и с какой целью именно он — никто не объяснил. Наверное, требование времени…

В перерыве Иван Марковский провел пресс-конференцию. Это новшество для городского совета, хотя в Верховной Раде такая практика существует давно. В своем кабинете Иван Иванович рассказал, что, по его мнению, будет во второй части заседания. Пообещал, что фракция «Батькивщина» и примкнувшие к ней депутаты не поддержат около пятидесяти земельных вопросов, в которых шла речь о гаражах. Пообещал не поддерживать предложение при корректировке бюджета снять с учителей и медиков 11 и 3 миллиона гривен соответственно. Заявил, что вносить кандидатуры заместителей городского головы должны иметь право и депутаты, а не исключительно мэр — во избежание недоразумений. В качестве примера привел историю бывшего зама Перевозника, который был уволен с подачи депутатов, а не мэра, а потом, по словам Марковского, стал отсуживать деньги. На сегодняшний день это около трехсот тысяч гривен, и Перевозник до сих пор, в течение восьми лет, первый заместитель городского головы. (Это ж как надо любить город и горожан!)

Предваряя разногласия во второй части заседания (а они оправдались), Иван Марковский рассказал о том, как можно подкорректировать главную городскую смету без ущерба для бюджетников. Уменьшить на 150 тысяч дотацию городской бани, на 130 тысяч — оплату освещения в СМИ деятельности власти, еще 150 снять с управления земельных отношений и так далее. Кроме того, 800 тысяч, предусмотренных на строительство арки на входе в парк Ковалевский, 300 тысяч — на реставрацию Дворцовой и 350 тысяч на строительство шахматного клуба Марковскому показались слишком дорогим удовольствием для города. К тому же льготы, предоставленные «ЦНТИ УНГА» («Кировоградтепло») за аренду имущества территориальной общины, «отбирают» у бюджета 6 миллионов гривен в год. Итого можно изыскать около 8 млн грн. Секретарь горсовета считает, что, если внимательно пересмотреть бюджет, можно еще найти средства.

«Где бюджет, там идет бешеное давление партии власти — Партии регионов, — по старой оппозиционной привычке сказал Иван Иванович, — потому что бюджетная комиссия на 90 процентов состоит из представителей бывшей фракции ПР, хоть они и разошлись на два коридора». Один из коридоров, судя по всему, теперь вовсю поддерживает партию новой власти — «Батькивщину».

Секретарь горсовета заявил, что нужна перезагрузка власти, и предложил 15 мая провести кадровую сессию. По его мнению, количество замов мэра должно сократиться на двух человек, и заменены должны быть все, кого назначает сессия. В качестве первого вице-мэра Марковский видит однопартийца Павла Топчия. Другие кандидатуры пока не обсуждались. «Но это должны быть незаангажированные, опытные, никоим образом не связанные с коррупцией люди. И чтобы они не были связаны никакой собственностью, через которую на человека можно оказывать давление», — заметил Иван Марковский в конце пресс-конференции и перед началом второй части сессии.

Депутаты пообедали, перекурили, и тут понеслось! Предлагаемые изменения в бюджет-2014 взбудоражили депкорпус не на шутку. Особенно обсуждаемым оказался вопрос сокращения дотаций для городской бани. Игорь Волков, который не скрывал, что имеет корпоративные права на это учреждение, предостерегал коллег от усиления социального напряжения. По его мнению, после отмены дотации стоимость входа будет составлять 25-30 гривен, льготные категории населения помыться не смогут, оплатить мытье тоже будет некому. В результате предприятие закроется как нерентабельное. Что касается СМИ (сокращения финансирования канала TTV, который тоже имеет отношение к Волкову), то экс-секретарь горсовета предположил, что его преемник, то есть Марковский, обиделся на некоторые телесюжеты, поэтому предлагает не финансировать канал.

В поддержку бани выступил председатель городской организации ветеранов Виталий Виевский. Он проникновенно говорил о том, что в канун 9 Мая ветеранам надо помыться, а сделать это за деньги могут далеко не все. При этом баню называл «ветеранской». Если Волков говорил о 450-ти пенсионерах, которые будут обиженными отменой льгот, то Виевский заявлял о двадцати тысячах ветеранов, моющихся в бане. Людмила Калкина попыталась пояснить, что речь идет не о снятии средств вообще, а о хозяйственном использовании средств. Заметила, что часто бывает в домах ветеранов, большинство которых ввиду возраста не может даже переступить порог собственного дома.

И снова — конструктив от Табалова: «Нам ничто не мешает осуществить для ветеранов адресную компенсацию услуг бани». Но депутат не был услышанным. Виктор Николаенко предложил по вопросу бани голосовать поименно. Абсурдность ситуации увенчалась откровенно стёбным предложением депутата Осетрова организовать тайное голосование, вызвавшим всеобщий смех и аплодисменты. И снова Табалов: «Мне редко бывает себя жалко, а сегодня жаль себя и свое время. Я наблюдаю за происходящей фигней и вижу конфликт интересов. Решайте это все в кулуарах, а не в сессионном зале»…

Когда за изменения в бюджет проголосовало 35 депутатов при необходимых 39-ти, казалось, что тема бани закрыта. Но руководитель фракции «Спільний дім» Александр Горбунов заметил, что голосовали все шесть членов его фракции, а на табло высветилось только четыре голоса. Оказалось, что произошел сбой в работе системы «Рада». Снова перерыв.

После того как система была перезагружена, депутаты продолжили заседание. Поддержали корректировку бюджета и пошли дальше по повестке дня. Депутат Шведов просил перенести на майскую сессию вопрос о ликвидации коммунального предприятия «Кировограджилсервис», но КП ликвидировали сразу же. «Прокатили» все вопросы, связанные с ЖКХ, которые представлял начальник управления Александр Хачатурян. Поддержали все проекты решений, касающиеся образования (на прошлой сессии они были бойкотированы большинством). Горсовет освободил на 50% от оплаты за услуги ЖКХ членов семей военнослужащих, погибших в Афганистане, и инвалидов по зрению I и II групп. Затем перешли к земельным вопросам, за которые голосовали избирательно.

До следующей, кадровой, сессии есть немало времени. Очень надеемся, что борьба за кресла закончится еще до ее начала. Нам, признаться, тоже не хочется наблюдать за «фигней» в сессионном зале…

Елена Никитина, фото Елены Карпенко, «УЦ».

У городского головы Кировограда Александра Саинсуса есть последний шанс показать, что он контролирует ситуацию в городской власти и городе в целом — уверены экс-секретарь горсовета областного центра Игорь Волков и его коллега по депутатскому корпусу Юрий Титов. О своем видении ситуации, которая сложилась в местном самоуправлении, — массовых нарушениях законов и регламента с признаками рейдерского захвата власти, представители депутатской группы «За добробут міста» рассказали журналистам на пресс-конференции в понедельник, 28 апреля.

Последним шансом, о котором шла речь, по мнению депутатов, для мэра может стать неподписание решения о внесении изменений в регламент горсовета, по которому право выдвигать кандидатуры заместителей городского головы получили депутатские группы и фракции, а не сам мэр. Решение было внесено «с голоса» и принято на сессии 24 апреля депутатами фракции партии «Батькивщина» и группой бывших регионалов, по сути объединившихся в новое ситуативное большинство.

По мнению части депутатов совета, которую представляют Титов и Волков, решение было принято с рядом грубых нарушений Закона Украины «О местном самоуправлении» и регламента Кировоградского городского совета и по сути лишает городского голову возможности формировать исполнительные органы самоуправления.

«Даже без ссылки на нормы регламента, назначение заместителей городского головы вопреки его желанию и воле — это ненормально», — апеллирует к здравому смыслу Игорь Волков. По его мнению, баланс между исполнительными и представительскими органами местного самоуправления — советом и исполкомом во главе с мэром — подразумевает формирование исполкома по предложениям городского головы, которые совет может поддержать или не поддержать.

«Но не может быть наоборот — иначе это театр абсурда. Так мы очень скоро придем к ситуации, когда в городе фактически не станет мэра. И это не пойдет городу на пользу», — уверен экс-секретарь совета, высказавший уверенность, что целью сомнительного нововведения является устранение городского головы от принятия решений. По его словам, 16-17 депутатов подписали коллективное обращение к Александру Саинсусу с просьбой остановить упомянутое решение (ветировать его). С правовой стороной спорного вопроса, очевидно, будут разбираться органы прокуратуры, куда соответствующее обращение также направлено.

То, что в событиях на сессии Кировоградского городского совета от 24 апреля присутствуют признаки подготовки к рейдерскому захвату власти, отвечая на вопросы журналистов, подтвердил Юрий Титов. Среди таких признаков, по его мнению, — фактическое создание упомянутым решением «правовой» базы для выдвижения кандидатур заместителей городского головы всеми желающими. При этом конкретные процедуры такого выдвижения и утверждения заместителей мэра в решении не прописаны (более того, по словам Волкова, текст самого решения не только не проходил профильную депутатскую комиссию, его даже просто в напечатанном виде никто не видел).

При этом оба депутата заверили, что изменения в составе исполкома, несомненно, нужны. Но они не должны проводиться кулуарно, за спиной общественности. В то же время, хотя сроку полномочий сегодняшнего горсовета осталось всего ничего — местные выборы могут быть проведены уже в этом году, кто-то очень хочет занять кресла в городской власти прямо сейчас, уверен Игорь Волков, допустив, что такая поспешность может говорить о том, что целью тех, кто ее проявляет, является новый дерибан городской земли и перераспределение средств городского бюджета в пользу заинтересованных лиц.

Андрей Трубачев, фото Елены Карпенко, «УЦ».

На прошлой неделе на аппаратном совещании в облгосадминистрации губернатор Александр Петик сообщил о планируемом объединении детской городской и детской областной больниц. Честно говоря, за последние годы в системе здравоохранения столько всего реформировали и оптимизировали, что любые новые преобразования пугают. О том, зачем вообще объединять больницы и к чему это приведет, мы поговорили с директором областного департамента здравоохранения Олегом Рыбальченко и главврачом детской областной больницы Василием Хорощаком.

Во-первых, как объяснил Василий Дмитриевич, идея возникла не от хорошей жизни. В прошлом году планировали, что уже сейчас, в апреле, детская областная больница будет вовсю ремонтироваться, а консультативную поликлинику, которая находится в подвале, в совершенно жутких условиях, переселят в другое помещение. По понятным причинам процесс затормозился. Однако с поликлиникой все равно нужно что-то делать. И сегодня самый простой выход выглядит так: детская городская больница «Добруджа» становится подразделением областной больницы, и туда переносится одно педиатрическое отделение (сегодня в областной больнице их два). Таким образом освобождается место для консультативной поликлиники в нормальном наземном помещении.

– Даже если бы не проблемы с площадью, эти больницы все равно стоит объединить, – считает Василий Хорощак. – С одной стороны, у нас есть городская детская больница, которая на сегодняшний день не является полноценной больницей. Там нет условий для лечения детей первого года жизни, нет хирургических отделений, но есть чудесная база для реабилитации. С другой стороны, есть областная детская больница – многопрофильная, с чудесными специалистами, с прекрасной диагностической базой, но здесь негде заниматься реабилитацией. И обе больницы, по сути, неполноценные. Если же «Добруджа» станет отделением реабилитации детской областной больницы, то это будет нормальная больница, в которой мы будем заниматься и лечением, и реабилитацией детей от 0 и до18 лет.

К тому же, по словам Василия Дмитриевича, на сегодняшний день разделение на областную и городскую больницу весьма условное. 60–62% пациентов областной больницы – это дети из города Кировограда. Больше 30% детей, которые проходят реабилитацию в «Добрудже», – это дети из районов.

– Мы здесь оставим одно педиатрическое отделение, микстовое, – говорит главврач. – А тех детей, которым нужна реабилитация, будем класть в «Добруджу». Потому что сегодня очень многие наши пациенты нуждаются не столько в лечении, сколько в реабилитации: это дети с ДЦП, ревматоидными артритами, хроническими заболеваниями желудочно-кишечного тракта. А там прекрасное место, парк, есть где погулять детям.

Директор департамента здравоохранения Олег Рыбальченко считает, что технически процесс объединения несложный и пациенты его даже не заметят (то есть никто не будет возить туда-сюда кровати и оборудование), и подчеркивает, что все ставки при этом сохранятся, все врачи, медсестры, санитарки останутся на своих местах. По его словам, это только вопрос бюджетов. Для того, чтобы объединить две больницы, депутаты горсовета должны принять решение о передаче горбольницы на баланс области, а депутаты облсовета – принять. Так что вопрос пусть несложный технически, но не быстрый. Его должны рассмотреть соответствующие депутатские комиссии, вынести на сессию городского, а потом и областного совета.

Василий Хорощак рассказал, что ведущие педиатры страны сейчас говорят о необходимости создания единого педиатрического пространства – то есть объединения всех детских поликлиник и больниц небольших городов в единую структуру.

– Смотрите, – объясняет он, – в районах у нас педиатрическая служба разрушается. Да и не только в районах. Вот, например, на прошлой неделе в нашу консультативную поликлинику обратились 150 детей из города Кировограда, некоторые без направлений, то есть минуя поликлинику на Шевченко. Почему? Потому что, чтобы попасть к специалисту, маме нужно пойти к участковому, взять направление, потом талончик в регистратуре, а пока она сидела в очереди к участковому, талоны закончились… Что сейчас нужно сделать маме, чтобы оформить ребенку инвалидность? Пойти к участковому на Балашовку, взять направление и поехать в поликлинику на Шевченко. Если ей повезет и она попадет к специалисту в тот же день (а это не факт), то, когда она вернется на Балашовку, прием у педиатра уже закончится. Назавтра педиатр на основании справки от специалиста даст ей заключение, что ребенку положена инвалидность. И с этим заключением она приедет в детскую областную больницу на комиссию. Здесь ей тоже дадут справку, что ребенку положена инвалидность. Она вернется с ней на Балашовку, и оттуда ее пошлют в пятую поликлинику, потому что амбулатория на Балашовке сейчас подчиняется пятой поликлинике. В пятой поликлинике ей назначат день, когда будет заседать комиссия по назначению инвалидности… А в случае единого педиатрического пространства все это можно сделать в одном месте и за один день.

В принципе объединение двух больниц в таком случае можно считать шагом на пути к созданию такого пространства. Хотя сложно поверить, что в нашей системе здравоохранения когда-то можно будет сделать все в одном месте и за один день… Да и несмотря на оптимизм Василия Дмитриевича и вполне логичные аргументы за объединение, как-то страшновато – практика показывает, что все попытки оптимизации системы здравоохранения в последние годы приводили только к отдалению медицины от пациента и еще большей путанице…

Ольга Степанова, фото Елены Карпенко, «УЦ».