Прошедшее повышение должностных окладов в Вооруженных силах, в милиции и других силовых структурах Украины на этот раз «не прошло мимо» пенсионеров в погонах, как «проходило» во времена президентства Кучмы. Родина, как говорится, не забыла своих героев, которые отдали службе годы жизни и здоровье. С их точки зрения, нужно думать, это еще одно доказательство, что наше государство не просто стало более демократическим, но и, образно говоря, более подтянутым в строевом отношении.
Неувязкой пока следует считать только задержку с выплатой новых пенсий. Декларировалось, что пенсионеры силовых ведомств получат их уже в марте. К сожалению, для многих из них теперь более реальной датой следует считать апрель. За разъяснениями, чем вызвана задержка, редакция обратилась в Кировоградский областной военный комиссариат и в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Кировоградской области.
В облвоенкомате начальник отдела социального обеспечения военнослужащих подполковник Ярослав Кучер отвечает четко (по-военному): директивный срок, отведенный уполномоченным структурным подразделениям Министерства обороны, — месяц, он будет выполнен. Для пересмотра 6,5 тысяч личных дел военнослужащих запаса (то есть более 200 дел в день, даже если без выходных) — срок невелик, заставляет работать и сверхурочно, однако, как известно, людям в погонах жаловаться на трудности устав не велит.
Перерасчет связан не только с тем, что в Вооруженных силах Украины повышены должностные оклады, но одновременно отменены две так называемые президентские надбавки (введенные при президенте Кучме 100-процентная надбавка, а также надбавка за беспрерывную воинскую службу). Отменена и премия в размере 33,3%. Методические рекомендации Департамента финансов Минобороны включают в себя сравнительные таблицы прежних (из которых были назначены пенсии ранее) и новых окладов. Оклад в 141 грн., например, превращается в 830 грн., 187 — в 1160 и т.д. Это и есть первый компонент расчетной формулы. Второй — оклад по воинскому званию. Эти оклады, к сожалению, не изменились — остались на прежнем чисто символическом уровне. Скажем, для майора — 125 грн., полковника — 135 грн. Третий компонент — выслуга лет, которая считается в процентном отношении от суммы двух первых компонентов — должностного оклада и оклада по воинскому званию. 20 лет выслуги дадут 30%. 25 лет — 35%. 26 лет и более — 40%. Это в совокупности те три кита, на которых зиждился расчет военных пенсий еще в советское время.
Отличие современной методики в том, что она включает в себя четвертый компонент — 50-процентную надбавку за выполнение особо важных заданий, которая берется от суммы первых трех компонентов: оклад-звание-выслуга. Пятый компонент — 10-процентная премия от должностного оклада. Шестой — надбавка за секретность. С оговоркой: если она входила в назначенную пенсию. Тогда она составит прежний процент, но уже от нового должностного оклада.
На этих шести китах (оговоримся — в самом схематическом виде) строится расчет новой пенсии: сумма этих шести компонентов умножается на процент, зависящий от срока службы. 20 лет службы — это 50% от полученной величины. Каждый год свыше 20 лет дает еще 3% прибавки к пенсии.
Есть еще надбавки за квалификацию, за выполнение обязанностей государственного эксперта по вопросам секретности, за научные звания, за почетные звания «заслуженный» и «народный», за спортивные звания («заслуженный тренер», «мастер спорта» и т.д.), надбавки за знание и использование в работе иностранного языка и другое, но для значительной части запасников и отставников будет иметь силу именно приведенная шестикомпонентная формула. Познакомили в облвоенкомате и с примером проведенного расчета. Подполковник с выслугой 25 лет (не имеющий надбавки за секретность) получал пенсию немногим более 1300 грн. Теперь его пенсия составит более 1800 грн. Данные таких перерасчетов облвоенкомат передает в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Кировоградской области для назначения пенсий в новых размерах. И уже в Главном управлении ПФУ будут приниматься и другие надбавки, на которые могут иметь право пенсионеры как кавалеры высоких правительственных наград, дети войны, участники боевых действий и т.д.
О проблемах, с которыми уже столкнулась следующая инстанция при перерасчете пенсий, рассказала Людмила Петровна Полищук, начальник Главного управления Пенсионного фонда Украины в Кировоградской области. По ее оценке, лидером проводимой работы является именно облвоенкомат, аутсайдерами — МВД и СБУ. Например, к 12 марта облвоенкомат передал в ГУ ПФУ 5700 справок-перерасчетов. Тогда как структурные подразделения МВД и СБУ к этой дате не представили даже графики, в соответствии с которыми будут готовиться и передаваться справки.
— Людмила Петровна, а с какими проблемами сталкивается непосредственно ГУ ПФУ?
— Сложность заключается в том, что немалая часть работы выполняется вручную. Необходимо сверить должностные оклады и надбавки, сверить фамилию, имя, отчество. К сожалению, программа, которой пользуется Министерство обороны, написана на русском языке, а у нас компьютерная база — на украинском. Изменение даже одной буквы в фамилии, имени или отчестве требует дополнительной проверки, то есть времени. Кроме того, мы работаем по Web-технологии — причем и серверы, и программный комплекс находятся в Киеве. Поэтому даже прохождение данных в электронном виде занимает от 40 до 50 минут. Дело в том, что сегодня вся Украина проводит перерасчет пенсий, линии телекоммуникационной связи перегружены. В результате нашим сотрудникам, чтобы максимально ускорить этот процесс, приходится работать в то время, когда компьютерная сеть меньше всего загружена, — утром, ночью, в субботу и воскресенье.
— И все же — когда военные пенсионеры получат перерассчитанную пенсию?
— Первые выплаты начались уже в марте. И тем пенсионерам, для которых перерасчет был произведен, а пенсия выплачена в прежнем размере, направлены средства для доплат по дополнительным спискам, причем с выплатой разницы начиная с января.
— А может ли быть такое: после перерасчета пенсии ее размер уменьшится?
— Это тоже не исключено. Но Кабинетом Министров предусмотрено: если при перерасчете размер пенсии уменьшился, то выплата ее будет продолжаться в ранее установленном размере. Однако мы, пересчитав уже более трех тысяч пенсий, пока с подобным не встречались. Реально же надбавки к пенсиям могут доходить до 400, 600 и даже 1000 гривен — это зависит от того, с какой должности уходил пенсионер в запас.
— Какими в таком случае получались у вас минимальные надбавки?
— По разному — и 10, и 20, и 100 гривен.
— Всем ли военнослужащим будет проведен перерасчет пенсий?
— К сожалению, не всем, так как Кабинет Министров Украины четко перечисляет категории, которые подпадают под перерасчет пенсий — это абсолютное большинство военных пенсионеров. Но перерасчет не распространяется на тех лиц, кто проходил службу в Государственной налоговой администрации Украины, в Государственной службе спецсвязи и защиты информации, на военных прокуроров, военных судей, на военнослужащих, которые были откомандированы в органы исполнительной власти.
— В редакцию обращаются граждане, которые относятся к категории «дети войны»…
— С такими вопросами граждане обращаются и к нам. Несмотря на то, что конкретный человек родился в 1939 или в 1941 году, он не получит надбавку, если не имеет подданства Украины, хотя и имеет право на проживание. На такую надбавку имеют право только граждане Украины.
— А будет сделан перерасчет военным пенсионерам, которые не являются гражданами Украины, но которые здесь получали пенсию?
— Да, если они имеют право на пенсию, мы им ее пересчитаем.
Приводит примеры проведенных перерасчетов и ГУ ПФУ. Вот один из них. Запасник в звании прапорщика (пенсия по инвалидности) — была 884 грн., стала 1248 грн.
И в заключение еще одна новость, которой поделились в облвоенкомате: в марте подписан Указ Президента о социальной защите военнослужащих. В числе прочего он обязывает Кабинет Министров рассмотреть возможность повышения военнослужащим до конца года окладов по воинскому званию. Это также должно повлечь за собой увеличение пенсий. Инфляция, правда, тоже не дремлет…