41 — Украина Центр

Уроки американского

Недавно в рамках проекта «Гармония» по программе «Общественные связи» в Америке побывала группа кировоградских педагогов, чтобы изучить опыт внеклассной работы со школьниками. Проект финансировался Агентством международного развития США. Среди счастливчиков, успешно прошедших жесткий отбор среди предендентов на трехнедельную поездку за океан, оказались и гости нашей редакции: Татьяна Стретьевич, преподаватель педуниверситета, которая много работает с одаренной молодежью, и давний друг «УЦ» Александр Редозубов — спортивный тренер и педагог ГЛАУ, президент областной федерации спорта инвалидов с нарушениями умственного и физического развития.

Наши собеседники жили в штате Оклахома, в городе Талса, в обычных американских семьях. Когда-то здесь была развита нефтяная промышленность. Месторождение «черного золота» тут, говорят, открыли еще индейцы. Сейчас времена уже не те, но до сих пор в Талсе сосредоточено все управление нефтедобывающими предприятиями штата.

В городе бросается в глаза полное отсутствие тротуаров. Впрочем, они практически и не нужны, ведь американцы — народ, привыкший к удобствам цивилизации, и даже в соседний магазин предпочитают проехаться на авто, а не пройтись пешком. Но самое главное, к чему поначалу сложно было привыкнуть «лесостепным» кировоградцам, — высокая влажность. Даже ночью, когда самолет с нашей делегацией приземлился на американской земле, впечатление у всех было такое, что попали в сауну. Здесь выживают с помощью кондиционеров, они везде — в домах, офисах, машинах, автобусах… Спасают также напитки — исключительно со льдом. Американцы были очень удивлены, когда гости из Украины просили себе на завтрак горячий чай или кофе.

Александр Редозубов попал в американскую семью с немецкими традициями. Жена главы семьи, профессора микробиологии, по происхождению немка, и культура Германии в семье весьма почитается, а среди тех людей, с кем чаще всего общается супружеская чета, много немцев. Сам профессор Стенли, хоть уже и на пенсии, продолжает преподавать в одном из местных университетов. По его стопам пошла и средняя дочь — Стефани. У самого младшего сына Стенли, которому сейчас уже 27 лет, болезнь Дауна. Но, тем не менее, он отнюдь не считается изгоем, наоборот, таким, как этот парень, замечает А. Редозубов, уделяется много внимания.

«Одним из пунктов программы для кировоградских педагогов, — рассказывает наш гость, — было посещение специальной олимпиады для детей с ограниченными физическими возможностями, которая в это время проходила в Талсе. Подобные мероприятия там проводятся регулярно. И если наши паралимпийцы работают на износ, тренируются 7 раз в неделю, что отнюдь не добавляет им здоровья, то американцы, имеющие проблемы со здоровьем, просто получают удовольствие, занимаясь в секциях и участвуя в различных соревнованиях. У них занятия спортом не направлены на достижения больших результатов. Они говорят: “Я не достиг никаких результатов, но тренер мне уделил много внимания, и я доволен занятиями в секции”. Попробуй у нас потренируй просто так… А еще в Америке действует закон, который запрещает допускать детей к каким-нибудь физическим занятиям, не покормив их перед этим».

Для привлечения средств на проведение паралимпийских соревнований американцы устраивают всевозможные акции. В этот раз наши земляки стали свидетелями яркого зрелищного шоу, где в качестве зазывал выступали настоящие полицейские. И хотя сами стражи порядка при этом должны были еще и веселить людей, тем не менее, они как бы внушали тем, кто раздумывал, давать деньги или нет, дополнительное доверие. Все происходило будто бы и в шутку, но результат затеи просто поразил воображение имеющих другой менталитет украинцев — сумма сборов составила более миллиона (!) долларов. Мы же о подобных аттракционах неслыханной щедрости можем пока лишь мечтать.

Говоря о благотворительности, в Талсе всегда вспоминают о местном миллионере, который все свои средства завещал направить на строительство приютов для социально незащищенных слоев населения и детей с дивиантным поведением. В одном из таких приютов для малолетних наркоманов побывала и кировоградская делегация. Мальчишки просто поразили наших земляков своими откровениями о том, как «садились на иглу», как привыкали и как тяжело им сейчас переносить ломку. Дети там находятся без строгого надзора, хотя считается, что их свобода ограничена. Территория приюта не ограждена колючей проволокой или забором, но ребята за ее пределы не выходят. Они четко знают, что обратно их сюда уже никто не пустит. В самом здании приюта условия гораздо лучше, чем в любом из наших санаториев. Психологи приюта работают не только с детьми, ставшими на скользкую тропу, но также с их родителями или опекунами.

Подростков и молодых людей, страдающих от наркозависимости, много и в Штатах, и в Украине. Только если мы скрываем их число, стараемся приукрасить статистику, то американцы, наоборот, предают их настоящее количество гласности, чтобы получить как можно больше возможностей для борьбы с наркоманией.

Еще одним пунктом программы пребывания в Штатах было изучение будней американской школы. Слегка приоткрыв дверь классной комнаты обычной, непривилегированной школы, наши педагоги подумали, что сейчас перемена. Одна группа детей сидела вокруг стола, что-то рассматривая, другая, поодаль, слушала учительницу, а двое мальчишек, лежа на полу, увлеченно рисовали. Но тут прозвенел звонок, и дети помчались в буфет…

А теперь о главном — о взаимоотношениях американских учащихся, их отношениях с учителями — словом, о школьной атмосфере. Немаловажную роль в ее создании, по мнению наших собеседников, играет отсутствие балльной системы оценки знаний. И благодаря этому ученик стремится не заработать «пятерку», а чему-то научиться, в классе нет деления на отличников и отстающих, здесь все равны, а это уже элемент первичной демократии, создающей дружественную атмосферу. Естественно, нет и дневников, куда выставляются «двойки». Еще одно: учащиеся в классе не имеют постоянного места — садись, где тебе удобно, как тебе удобно, и соображай. А в младших группах оборудованы уголки с подушками, так что и полежать можно. Несколько раз побывав в школе, Александр и Татьяна почти не видели учителей у доски, они всегда в контакте с учениками — непринужденно беседуют, что-то разъясняют. Но, с другой стороны — по сравнению с нашей, американская учебная программа построена достаточно примитивно, она чересчур практична, не подразумевает и минимального полета творчества. Даже изучая в школе такой предмет, как наука о здоровом питании, дети полностью лишены фантазии в приготовлении различных блюд. Если в рецепте написано, что дыня с молоком — это не только полезно, но и вкусно, значит, по-другому быть не может…

Как успели заметить украинские гости Талсы, школы для бедных в Америке не очень отличаются от школ для богатых. Разница только в том, что дети здесь учатся бесплатно плюс ребенка так же бесплатно накормят, да и оденут, если надо. И для этого совсем не обязательно, как у нас, собирать кучу справок и всевозможных бумаг, достаточно просто сказать, что семья не может оплатить учебу ребенка. Для сравнения — школа для богатых, если она, например, с французским или испанским уклоном, обеспечивает ученикам двухнедельные стажировки за границей — во Франции и Испании, правда, за счет родителей. Мощные оздоровительные комплексы — бассейны, тренажерные залы, комнаты для занятий аэробикой — имеются при всех школах. В них занимаются и те дети, чьи родители не в состоянии оплатить тренировки. Большое место в учебном процессе занимают факультативы: компьютеры, кулинария, хор, музыка, видеосъемка…

Как выяснили для себя кировоградские педагоги, главным, коренным различием в украинском и американском образовании является то, что школа в Штатах только обучает, но не занимается воспитательной работой.

Есть в Америке один интересный закон, который запрещает детям до 19 вечера находиться без присмотра старших — родителей, преподавателей, воспитателей… В связи с этим в Штатах выработалась такая практика: или школа подбирает общественную организацию, которая занимала бы детей после занятий, или же сами общественные организации обращаются для этого в школы. Но все родители обязательно пишут заявление о том, что не будут иметь претензий ни к преподавателю, ни к воспитателю, если, не приведи Господь, что-то случится с их ребенком во время занятий. За воспитание ребенка полную ответственность несет его семья. И только время докажет, какая из школ — украинская или американская — сейчас ближе к реализации принципа, о котором так часто вещают наши чиновники от образования: что ученик — это не сосуд, который надо наполнить знаниями (заметим, быстро устаревающими), а факел, который надо зажечь…

Удар ниже пояса

Этот удар готовится нанести работающим пенсионерам Верховная Рада Украины с подачи Кабинета Министров Виктора Януковича.

Уже не секрет, что проект государственного бюджета 2007 года обещает значительное снижение социальных гарантий различным слоям населения. Правда, официальные средства массовой информации предпочитают говорить о другом. Например, о заложенном в госбюджете увеличении минимального размера пенсий по возрасту с 1 января 2007 года до 380 грн. в месяц. Затем — с 1 апреля — до 387 грн., а с 1 октября — до 395 грн. Но гораздо более красноречивым, как нередко бывает, оказывается то, о чем недоговаривают.

Начнем с того, что работающие пенсионеры в начале 2006 года, спустя 2 года после вступления в силу Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», получили право на перерасчет пенсий. Самое главное: в основу перерасчета была положена базовая цифра среднемесячной заработной платы по народному хозяйству Украины за 2005 год —
735 грн. 50 коп. Это в два с лишним раза больше базовой цифры 2002 года (306,45 грн.), которая использовалась при перерасчете нового размера пенсий с 1 января 2004 года. Иначе говоря, многие работающие пенсионеры получили к своим пенсиям весьма ощутимую прибавку. Комментируя этот факт, пресса рассказывала тогда о пенсионерах, чьи пенсии увеличились до тысячи гривен и больше.

Причем важно подчеркнуть, что законодательство Украины не содержало никаких ограничений по выплатам пенсий. Способен трудиться? Трудись — получай все, что заработал, а вместе с тем — и свою законную пенсию. Тем самым подчеркивалась вполне очевидная и правильная мысль: человек, способный работать в народном хозяйстве своей страны и приносить ей пользу своим трудом, не только может, но и должен трудиться на благо родины — это стоит только приветствовать!

Но вот проект госбюджета-2007 наводит на прямо противоположную мысль: нельзя это приветствовать — никак нельзя! Дело в том, что в этом проекте появилась новая законодательная норма, которой ранее ни в одном законе не было: ограничение пенсионных выплат работающим пенсионерам двумя прожиточными минимумами. К тому же не двумя прожиточными минимумами для работающих, а двумя прожиточными минимумами для нетрудоспособных! Другими словами, если с 1 января 2007 года минимальная пенсия составит 380 грн., то работающему пенсионеру его пенсия будет урезана до 760 грн. — и баста! Причем, судя по всему, это будет сделано без разбора, огульно — всем и сразу.

Никто не спросит пенсионера, каков состав его семьи, какой уровень дохода приходится в ней на каждого и какие обстоятельства могут вынуждать пенсионера трудиться, когда он имел бы полное право наслаждаться заслуженным отдыхом, не спеша вставать утром с постели, потихоньку ковыряться на своем дачном участке и не воображать, что трудиться, коль скоро тебе это дано, — твой гражданский долг. В том смысле, что ты, работая, вносишь во что-то свой личный вклад, обеспечиваешь наполнение бюджета (хотя бы отчислениями от своей заработной платы), отдаешь часть своего заработка в Пенсионный фонд, как бы возвращая, пусть частично, те деньги, которые он выплачивает тебе в виде пенсии, и так далее. Тот же самый Пенсионный фонд тебя и прищучит. И труда это ему не составит: как пенсионер ты числишься в одной базе данных, как работающий — в другой, в базе данных системы персонифицированного учета. Достаточно наложить одну базу на другую — и все: ты попался! И никаких оговорок проект закона о бюжете-2007 не содержит! Трудишься ли ты на полставки, неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, получаешь ли за свой труд чисто символические деньги — это значения не имеет: ты трудишься, а значит, не имеешь права на пенсию больше двух прожиточных минимумов.

К тому же новое положение распространяется на пенсионеров всех и любых категорий — работников науки, искусства и самых обыкновенных токарей-слесарей. Исключение в проекте сделано только для трех категорий. Видимо, нетрудно угадать каких! Во-первых, это депутаты Верховной Рады — действительно, не смогут же они обидеть себя, любимых! Во-вторых и в-третьих — судьи и прокуроры. И хотят того законодатели или нет, но наличие этих исключений из общего правила делает новое законодательное положение еще больше дискриминационным! Разве только «порадоваться», что и так называемые специальные пенсии «подвергнутся дискриминации»? Проект предполагает ограничить их двенадцатью минимумами, то есть суммой в 4560 грн., которая огромной армии пенсионеров и не снилась…

Ответ на вопрос, зачем все это делается, понятен. Экономика трещит по швам, наполнение Пенсионного фонда не обеспечивается — значит, нужно хотя бы сократить выплаты из него до минимума. Правительству бы вместе с ВР экономикой заняться — ан нет! Бить по карману трудящихся — оно и проще, и привычнее!

Есть еще одна категория работающих пенсионеров, о которой стоит поговорить особо. Это люди в погонах — бывшие военнослужащие, сотрудники МВД, СБУ и так далее. Им закон о государственном бюджете 2007 года тоже не сулит ничего хорошего. Ограничение пенсий двумя минимумами (760 грн.) будет распространено и на эту категорию работающих пенсионеров. К тому же их пенсионное обеспечение с 2007 года передается в руки… Пенсионного фонда Украины — тем самым штафиркам, которые понятия не имеют, из чего и как складываются пенсии военных и приравненных к ним лиц и которым не привыкать стричь всех под одну гребенку. Достаточно вспомнить дискриминацию, которой совсем в недавнем прошлом ПФУ подверг бывших пилотов Гражданской авиации… Поднять этот аспект затронутой проблемы «УЦ» намерена в следующей публикации.

Александрия готовится

Несколько тыясяч александрийцев хорошо помнят, как прошлой зимой из-за аварии сразу на двух местных ТЭЦ им пришлось остаться один на один с двадцатиградусными морозами. Не повторится ли катастрофическая ситуация и в этом году? Готовы ли здешние коммунальники достойно встретить грядущие холода? С этими вопросами «УЦ» обратилась к заместителю городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов Александрийского горсовета Анатолию Садомиченко.

— Анатолий Борисович, помнится, еще в конце прошлой зимы городские власти пообещали перевести пострадавшие микрорайоны Победа и Октябрьский на газовое отопление уже к началу нового отопительного сезона. Сдержали ли вы свои обещания?

— Да, действительно, в минувшем году у нас произошли сбои в работе угольных теплоцентралей, которые обеспечивают теплом более 5 тысяч тысяч горожан. Было принято решение в этом году перевести микрорайоны на отопление от газовых котелен. Всего надо было поставить 4 котельные. Три из них мы уже практически построили — в микрорайонах Победа и Октябрьский, а также в поселке Пантаевка, который территориально относится к городу.

— Но самой сложной ситуация с централизованным отоплением, кажется, была в поселке Димитрово. Успеет ли к димитровцам прийти спасительное тепло вовремя или, может, на всякий случай людям запастись электрическими обогревателями?

— К сожалению, в поселке Димитрово, где в домах с централизованным отоплением сейчас проживает 3 тысячи человек, мы пока построить котельную не можем. Все дело в том, что на данный момент у нас нет необходимых 2,3 миллиона гривен, которые правительство пообещало нам выделить из госбюджета. Поэтому пока мы только протянули 15 км газопровода к поселку и построили корпус котельной. А закупить котлы, насосы, вентиляторы и прочее оборудование и смонтировать их нет средств. Однако буквально сегодня подписано решение Кабмина о выделении городу необходимой суммы. Но теперь, конечно же, стройка затянется. Поэтому начнем мы отопительный сезон в поселке все-таки от буроугольной ТЭЦ, а месяца за полтора-два, если деньги к нам действительно поступят, достроим здесь газовую котельную и где-то под Новый год ее запустим.

— Из-за прошлогодней аварии была разрушена отопительная система в помещении Александрийского педагогического колледжа — полопались трубы, разморозились батареи… Такая же участь постигла здания поликлиники, больницы, детского сада в микрорайоне Победа. Удалось ли за лето привести учреждения в порядок?

— Да, везде, где требовалось, мы произвели ремонт отопительных сиситем. Теперь и педколледж, и поликлиника, и другие здания будут отапливаться от новой газовой котельной.

Если завтра зима…

В очередной раз кировоградцы, как и жители большинства других — больших и малых населенных пунктов Украины, с замиранием сердца ожидают наступления 15 октября — даты, с которой у нас когда-то начинался отопительный сезон. И — опять-таки, в очередной раз — ситуация с завидной регулярностью повторяется из года в год, — он может и не начаться. Во всяком случае, для клиентов ДП «Кировоградтепло».

Руководитель предприятия Валерий Гармаш во время пресс-конференции, прошедшей в начале минувшей недели, заявил, что сезон начнется вовремя только в том случае, если произойдет чудо и городская власть начнет выполнять взятые на себя обязательства.

По его словам, начиная с момента первых повышений цены на природный газ в январе текущего года предприятие работает себе в убыток. Напомним, с того времени эта цена, занимающая в структуре тарифа на отопление более 52%, поднималась уже 4 раза — с 213,5 грн. до 686 грн. за кубометр голубого топлива.

В то же время население Кировограда по-прежнему платит за тепло по ценам 2004 года, которые на сегодняшний день уже никак нельзя назвать экономически обоснованными. Предприятие неоднократно обращалось к исполкому с просьбой пересмотреть утратившие актуальность тарифы либо возмещать предприятию убытки, понесенные в результате работы по старым ценам в новых реалиях.

Гармаш подчеркивает: власть сознательно затягивала рассмотрение и утверждение нового тарифа только из-за необходимости проведения предвыборных кампаний и обеспечения выполнения своих обещаний, которые он называет популистскими.

В результате только за прошлый отопительный сезон — а именно за первое полугодие текущего года — сумма необходимого возмещения разницы в тарифах для населения составила более 3-х млн. грн.

В ходе дальнейших переговоров уже с новыми хозяевами горсовета сторонами было достигнуто понимание необходимости приведения цен на тепло и горячую воду для населения к экономически обоснованному уровню, и после двухмесячных проверок в сентябре проект решения исполкома «О внесении изменений в прейскурант тарифов на услуги теплоснабжения» таки был опубликован.

Однако в ходе обсуждения новых тарифов «откуда не ждали» пришла новая беда — повторные выборы городского головы Кировограда. После того как ВРУ было принято решение об их проведении, как утверждают в «Кировоградтепле», город вышел на новый виток предвыборной гонки, и городская власть снова оказалась не готова кардинально решать вопрос.

Исполком взял на себя обязательство обеспечить перечисление средств в счет погашения задолженности перед предприятием за услуги, полученные бюджетными организациями и хозрасчетными предприятиями в сумме около полутора млн. грн. до 5 октября 2006 года, а до 10-го октября — обеспечить предоплату за услуги для них же в сумме около 2,7 млн. грн. Но по реальному состоянию на 10 октября от исполкома не поступило еще ни копейки, сообщил Гармаш.

Таким образом, предприятие официально заявляет о том, что ответственность за более чем возможный срыв отопительного сезона в областном центре брать на себя не собирается ввиду отсутствия оборотных средств в необходимом количестве и гарантий перед ДК «Нефтегаз Украины» в виде тарифа, который обеспечит в дальнейшем оплату потребленного газа, либо гарантийного письма от исполкома о возмещении разницы в тарифах. В случае, если до 15 октября средства исполкомом так и не будут перечислены, тепло, по словам Гармаша, появится только в больницах, находящихся в обслуживании предприятия. Другие социальные объекты — школы, детские сады и т.п., скорее всего, встретят приближающиеся холода в неотапливаемых помещениях.

Необходимо отметить, что даже если свершится чудо и исполком начнет проплаты, своевременного начала сезона это не гарантирует. Есть еще одна проблема — из разряда вечных. Речь идет о состоянии внутридомовых отопительных систем. На баланс теплоснабженцам их так и не передали, хотя такая инициатива была. В то же время КРЭПы и ЖЭКи лучше работать не стали — на данный момент от них получены акты готовности только по 267 домам из 342, находящихся на обслуживании ДП «Кировоградтепло», отмечает Гармаш. А резкое снижение температуры синоптики прогнозируют уже в ближайшие дни…

На фоне фактического ультиматума, предъявленного городу тепловиками, очень актуальными выглядят примеры запуска автономных котельных на бюджетных объектах, которые продемонстрировал кировоградский УКС. Так, практически готовы к пуску экономичные блочные мини-котельные в школе-детском садике №42 и СШ №3 на Николаевке, также нормализовалась ситуация с возможностью пуска новой котельной 4-й горбольницы, за которую в последние недели активно «взялись» городские чиновники…

Конечно, это капля в море. Но в то же время — пример того, как можно эффективно решить проблему взаимоотношений с тепловиками, попросту отказавшись от их услуг. Чешская технология, задействованная в автоматических мини-котельных, позволит снизить расходы на энергоносители для отопления объектов, где они установлены, в среднем в 2-3 раза. Однако стоимость одного такого чуда техники составляет более полумиллиона гривен, и возможность оборудования ими всех объектов бюджетной сферы отнюдь не представляется перспективой ближайшего будущего, в то время как холодно, повторимся, станет уже на днях…

P.S. Громкие заявления тепловиков возымели действие — часть средств будет перечислена им в ближайшие дни.

Вы хотите об этом поговорить?

В горисполкоме состоялись бюджетные слушания. Это новая форма сотрудничества власти с представителями бюджетных организаций. Руководители структур, финансируемых из государственного бюджета, теперь имеют возможность непосредственно участвовать в процессе распределения средств на будущий год.

Исполняющий обязанности первого заместителя городского головы Анатолий Перевозник и директор департамента по гуманитарным вопросам Валерий Скороход встретились с педагогами, медиками и работниками культуры, спорта и туризма. Каждая из групп имеет свои специфические проблемы, но все три отрасли объединяет одна беда — недостаточное финансирование.

Своеобразный ликбез провела для собравшихся начальник финансового управления горисполкома Любовь Бочкова. Как оказалось, бюджетные средства у нас «берутся» из двух корзин. В первую что-то кладет государство, а во вторую — непосредственно город. Государство берет на себя обязательства по заработной плате, отчислениям и оплате за энергоносители. Ну а город — депутаты горсовета — путем всевозможных программ решает, кому, сколько и на что добавить. Цель встречи в горисполкоме — узнать, на что в первую очередь необходимы дополнительные средства для бюджетных организаций.

По расчетам Минфина, образование Кировограда в будущем году должно получить 96 миллионов гривен, а по местным расчетам — почти 105. И хотя более половины бюджета города идет на образование, этих средств чрезвычайно мало для того, чтобы школы и детские сады работали в полную силу. Педагоги говорили о ремонтах школ, о компьютеризации, в которой нуждаются учебные заведения, о мебели, которая не менялась десятки лет… Требует дополнительных средств аттестация рабочих мест учителей, оздоровление педработников и их детей, а также обязательное медицинское обследование.

Финансовые трудности обостряются тем фактом, что количество детей уменьшается, соответственно, уменьшается финансирование школ, поскольку оно рассчитывается с учетом числа учащихся. А здание школы и двор остаются теми же, и средств на их содержание не хватает. Местная власть предложила вариант решения проблемы — счетчики. Их установка позволит экономить на оплате за энергоносители, вследствие чего кое-какие деньги можно будет использовать в латании других дыр…

Все, что было высказано медицинскими работниками Кировограда, и.о. первого заместителя мэра обещал «записать, обобщить и вынести на постоянную комиссию». Судя по всему, комиссия будет рассматривать (в который раз) проблемы нехватки спецтранспорта, оборудования, защитной одежды, невозможность повышать квалификацию медработников из-за отсутствия командировочных средств. «Нас заставляют экономить на здоровье», — с горечью сказал известный в городе врач и депутат горсовета Виктор Мягкий.

Приоритетным направлением развития местной медицины должна быть диагностика. С этим согласились все медицинские работники, хотя каждый говорил о наболевшем. Например, об амбулаторно-поликлинической работе, которая находится на грани вымирания и держится на плаву только за счет благотворительных взносов пациентов. О лабораториях, которые уже давно перестали быть бесплатными, в результате чего медики предложили перестать лицемерить перед населением и официально объявить людям о тарифах на медобслуживание. И даже о создании в городе сосудистого центра, который был выписан отдельным пунктом в предвыборной программе БЮТа.

Наиболее интересным вариантом выхода из критической ситуации журналистам показался пример города Хмельницкого, озвученный на встрече. Местные власти взяли в банке крупный кредит, заложив здание горисполкома, что позволило внедрить договорную медицину и «отбить» деньги. Кто-то из зала предложил наш исполком заложить вместе с аппаратом…

Культура. Ни для кого не секрет, что эта сфера финансируется по остаточному принципу. Но, тем не менее, наши земляки прославляют родной город далеко за его пределами. Умудряются репетировать в залах, требующих ремонта, и на инструментах, которые давно уже надо сдать в музей. Отдел культуры просит на следующий год восемь с половиной миллионов гривен. По словам начальника отдела Николая Барабули, это позволит сделать шаг вперед.

То, что необходимо, — костюмы, книги в библиотеки, деньги для поездок на конкурсы и фестивали. То, о чем мечтают, — достроить за собственные деньги музей музыкальной культуры и организовать музей под открытым небом «Козацький зимовник».

Тридцать лет не ремонтировались спортивные сооружения, а город дал пятнадцать спортсменов, которые вошли в национальную олимпийскую сборную. Третья ДЮСШ не видела ремонта 52 года! На подготовку одного спортсмена в Кировограде выделяется 2,16 гривни, а в целом по Украине — 7,50. И, тем не менее, наши ребята ездят на соревнования и становятся победителями. Может, потому их и не финансируют, что сами находят резервы?

Строительство универсальной спортплощадки, обновление спортивного инвентаря и, опять же, деньги для выезда на соревнования — вот те небольшие пожелания, которые спортсмены хотели бы видеть учтенными в бюджете-2007.

Анатолий Перевозник обещал все высказанные предложения и пожелания обобщить и учесть при формировании бюджета города на будущий год. Немалые надежды он возлагает на нардепов-земляков Кальченко, Садового и Зейналова, которые в зале Верховной Рады не должны забывать о родном городе и с помощью которых можно было бы первую корзину сделать более увесистой. Ну а по второй корзине вопрос будет решаться в стенах сессионного зала горисполкома — Анатолий Перевозник пытался то ли успокоить, то ли вселить надежду в присутствующих…

Возможно, Анатолий Владимирович решил воспользоваться методикой психотерапевтов, когда больному становится легче после того, как он поделится с кем-то своими проблемами. Троекратный спич Перевозника, слово в слово(!) повторявшийся перед педагогами, медиками и спортсменами, не пролил света на тьму бюджетных проблем, зато дал возможность самому Анатолию Владимировичу поупражняться в ораторском мастерстве на старте избирательной кампании мэра. Всем известное умозаключение о том, что лучше всего запоминается информация, полученная последней, дало свои результаты. Покидая зал, бюджетники говорили отнюдь не о школах, больницах и библиотеках, а о тарифах на тепло и проезд, лифтах и новых пластиковых мусорных контейнерах. В конце концов, они тоже жители Кировограда, а значит, избиратели.

Анатолий Перевозник сказал, что подобные встречи надо проводить регулярно. Нет сомнений, что до 26 ноября их будет много…

Беда до Киева довела

Мы продолжаем отслеживать перипетии скандала, разгоревшегося вокруг крупнейших в городе универсальных магазинов УТО и «Детский мир», входящих в структуру ЗАО «УТП “Кировоград”». На этой неделе его эхо докатилось уже до столицы Украины.

10 октября в Киеве прошло пикетирование Министерства внутренних дел, организованное Межрегиональным рабочим движением. Цель акции — привлечь внимание общественности к проблеме рейдерских захватов предприятий в Украине, достигшей угрожающих масштабов. Законные собственники теряют свои предприятия, работники не могут работать — сообщается в пресс-релизе движения.

Документ содержит утверждение, что в своих действиях, направленных на смену владельцев предприятия «УТП “Кировоград”» бизнесмен Сергей Иванченко опирается на поддержку со стороны правоохранителей.

«27 сентября около пятидесяти милиционеров пытались разогнать работников супермаркетов “Детский мир” и УТО, которые вышли на работу. Позже к ним присоединились сотрудники МЧС, которые “искали взрывчатку” в помещениях супермаркетов. К сожалению, правоохранители Кировограда отказались выполнять свою правоохранительную функцию и начали обслуживать криминальные интересы мошенников» — именно такие резкие обвинения звучат в пресс-релизе.

Далее в тексте упоминаются фамилии заместителя министра внутренних дел Украины, а также ряда лиц в руководстве областных структур МВД, которые, согласно заявлениям пикетчиков, проявляют личную заинтересованность в «деле УТО», с каждым днем приобретающем все более громкий резонанс. Участники пикетирования призвали Юрия Луценко вплотную заняться расследованием фактов участия сотрудников его ведомства в неправомерной деятельности и защитить украинских предпринимателей от угрозы рейдерских захватов.

От себя можем только предположить, что в случае, если подобное расследование действительно будет проведено и в его ходе подтвердятся факты, приведенные в документе, то это станет одним из наиболее громких скандалов с участием высоких должностных лиц, когда-либо сотрясавших наш тихий регион.

Период временного затишья продолжался очень недолго. Еще в понедельник коллегия судей апелляционного суда области, в который обратились представители Иванченко, дала разъяснение своего же решения от 3 сентября, последовательно поддержав одну из сторон. Согласно разъяснению, право собственности ответчика Губарева (теперешний глава правления ЗАО) на спорный пакет акций приостанавливается начиная с момента вынесения того самого решения. Что это дает г-ну Иванченко стало понятно в четверг утром…

На сей раз попытка захвата здания универмага оказалась более успешной. Операцию группа одетых в черную униформу (внешне похожую на униформу охранных организаций) молодых людей провела по всем канонам военного искусства — быстро и неожиданно для оборонявшихся: рано утром, когда в оккупируемом объекте находились всего несколько уборщиц и пара охранников универсального магазина (последние не стали чинить особого сопротивления нападавшим ввиду явного численного преимущества соперника).

Захватившие помещение представители «новых хозяев» закрыли на замок металлические двери-решетку и поначалу никого внутрь не пускали. Исключение разве что было сделано для начальника городской милиции Иванова. О чем шли переговоры — пока неизвестно. После нескольких часов напряженных словесных перепалок между «новыми» и столпившимися возле входа в универсам торговыми работниками УТО один из находившихся в помещении попытался успокоить людей, бросив фразу, что все, кто имеет при себе договор аренды, смогут пройти на свое рабочее место. Но это не подействовало.

Тем временем несколько десятков работников УТО — преимущественно женщины — перекрыли проезжую часть улицы Карла Маркса, как раз возле магазина УТО. Движение остановилось, зато вспыхнул конфликт между протестующими и пассажирами, застрявшими в огромной пробке… К середине дня переговоры между «старыми» и «новыми» хозяевами крупнейших магазинов областного центра так и не начались.

Противостояние акционеров давно уже требует активного вмешательства власти: сегодня люди перегородили дорогу — завтра от отчаяния начнут бросаться под машины…

Зейналов уполномочен заявить

Топ-новостью украинского политикума и главной темой СМИ по-прежнему остается заявление «Нашей Украины» о переходе в оппозицию. В конце прошлой недели с кировоградскими журналистами встретился народный депутат от НСНУ экс-губернатор Кировоградщины Эдуард Зейналов и дал свои комментарии к «текущему моменту».

О заявлении Романа Бессмертного: «Решение НСНУ однозначно, возврата не будет. Что касается заявлений участников Антикризисной коалиции о том, что НСНУ якобы пытается сорвать переговорный процесс, то этот процесс и так неоправданно затянулся, хотя изначально было ясно — регионалы ничего из достигнутых договоренностей выполнять и не собирались! Мы же до последнего стояли на позиции неукоснительного соблюдения положений Конституции и Универсала национального единства. В конце концов переговоры и вовсе потеряли всякий смысл».

О «большой» и «маленькой» оппозиции: «В Грузии, к примеру, есть 5-6 оппозиционных сил с разными платформами и векторами развития, находящие точки соприкосновения лишь в некоторых принципиальных моментах. Не исключаю, что НСНУ и БЮТ выработают единый формат оппозиции, но вряд ли сольются в единую силу. Так или иначе, в парламенте будет не менее 180 оппозиционных “штыков”».

О мэрских выборах в Кировограде и кандидатуре от НСНУ: «Думаю, что выборы в Кировограде снова будут грязными, хотя мы и на этот раз будем этому препятствовать. На мой взгляд, победить в них может любой — не надоевший кировоградцам, незаангажированный. Впрочем, пока из имеющихся кандидатов приоритетом не обладает никто».

Суд не искал умысла?

Антисемитизма в селе Несватково Александровского района Кировоградской области нет, не было и не может быть! С броскими заголовками, составленными из любой комбинации этих слов и вынесенными на первые полосы, могут хоть завтра выйти все газеты Кировоградщины, Украины, Европы и мира. Педагог, обвиненный в разжигании межнациональной розни, оправдан. Вердикт суда первой инстанции подтвердил Апелляционный суд Кировоградской области.

Но что же в действительности имело место в Несватковской средней школе более чем полтора года тому назад? Интересный вопрос! И судя по тому, что прозвучало в зале апелляционного суда, ответ есть. Правда, совершенно неожиданный! Имела место… «запланированная провокация». Видимо, направленная на то, чтобы превратить педагога этой школы, украинца, гражданина Украины и истинного патриота своей Родины в злобного антисемита, призывающего «уничтожать жидов».

На эту провокацию поочередно купились прокуратура, районо, а в какой-то степени и облуно, и только кировоградский суд, который по-прежнему остается самым справедливым судом в мире, не дал ввести себя в заблуждение.

Слова, взятые в кавычки, — подлинные цитаты из высказываний в зале апелляционного суда.

Напомним, более года тому назад, 23 мая 2005 года, пресс-служба областной прокуратуры официально сообщила, что «прокурор Олександрівського району порушив кримінальну справу відносно учителя української мови та літератури за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 161 (“Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії”) Кримінального кодексу України».

На вопрос, что послужило тогда основанием для возбуждения уголовного дела, отвечает еще одна цитата из того же документа: «48-річний учитель під час проведення уроку літератури в присутності учнів шостого класу допустив некоректні висловлювання в адресу національних меншин (євреїв). Зокрема, під час уроку наказав шестикласнику зняти шапку, оскільки “таку шапку носять лише євреї”. На запитання учнів 6 класу, хто такі євреї, учитель відповів: “Євреї, діти, це погані, наглі люди. Вони сидять і в нашій школі, бурмочуть і тільки місце займають. Їх треба знищувати, і їм не місце серед людей”. При цьому витягнув уперед руку і показав у напрямку кабінету іншого учителя цієї школи». Фактически по канве этого официального сообщения было позже построено и обвинительное заключение.

Впрочем, пора, пожалуй, перейти от цитат к оценочным суждениям.

Такой почти полтора года тому назад виделась ситуация прокуратуре, ныне, надо полагать, полностью посрамленной решением суда. Не исключено, что аналогичное видение было у районо. Во всяком случае, этот орган объявил педагогу выговор и направил профкому школы представление о его увольнении. Но профком согласия не дал. Как прозвучало в апелляционном суде, поверили педагогу, а не шестиклассникам, которые после того неожиданного урока рассказали о нем своему классному руководителю и родителям. Надо полагать, и суд первой инстанции поверил не детям, а педагогу: 3 апреля этого года местный суд Александровского района вынес в отношении названного педагога оправдательный приговор. Последовали на него три апелляции: от прокурора Александровского района Александра Бабикова, от педагога Татьяны Шевченко, признанной по данному делу потерпевшей, а также от адвоката Юрия Черкасса, представляющего в этом судебном процессе интересы детей, которым «повезло» присутствовать на уроке (по оценке многих — «уроке» межнациональной неприязни) и которые по этой причине также были признаны потерпевшими. Эти апелляции и стали предметом рассмотрения апелляционным судом 10 октября.

Председательствующий на заседании судебной коллегии судья Алексей Драный огласил обвинительное заключение (включающее в числе прочего и цитату «жидов надо уничтожать») и приговор первой инстанции: вина подсудимого не доказана, поскольку суд «не нашел умысла на разжигание межнациональной розни».

Затем в поддержку своих апелляций выступили представитель государственного обвинения и адвокаты потерпевших. Примечательно, что гособвинение не просто акцентировало внимание суда на том, что предварительным следствием вина подсудимого была полностью доказана, а оправдательный приговор вынесен необоснованно, но и указало, что по ходу слушания дела в первой инстанции имели место процессуальные нарушения. А Татьяна Шевченко остановилась и на социальных последствиях: «Тогдашние шестиклассники уже стали учащимися восьмого класса, и сегодня они живут с убеждением, что “жидів треба знищувати”».

По-своему любопытный момент прозвучал в выступлении адвоката Юрия Черкасса: он процитировал публикацию «Украины-Центр». В опубликованном в свое время интервью экс-руководитель районо признал, что ситуация в Несватковской средней школе требовала реагирования — потому-то и последовали выговор и представление на увольнение, однако, отметил адвокат, в зале Александровского суда экс-руководитель высказал иную точку зрения. Но еще более невероятную вещь сообщил суду адвокат Татьяны Шевченко Борис Шулькин, цитируя фрагмент приговора: честь и достоинство детей, которые присутствовали на том злополучном уроке, не пострадали, так как они… не принадлежат к еврейской национальности. Этот маленький штришок не заставит вас, читатель, заподозрить антисемитский душок в самом оправдательном судебном приговоре?

Крайне краткими были выступления самого подсудимого и его адвоката. Ни тот ни другой не затронули никаким образом обстоятельств дела, ограничившись тем, что приговор справедливый и законный и отмене не подлежит. Подсудимый счел нужным сказать, что никакого преступления не совершал, а «стал жертвой запланированной провокации».

Итак, как видит читатель, сам вопрос о том, что же в действительности произошло на том злополучном уроке в Несватковской средней школе, остался за рамками апелляционного рассмотрения. Прозвучали на том уроке чудовищные слова, достойные Адольфа Гитлера, «євреї — це погані, наглі люди, їх треба знищувати» или нет? Или же все это придумано авторами «запланированной провокации», нашептавшими эти слова детям, которые позже дали показания сначала на предварительном следствии, а затем и в зале Александровского суда? И что означает «я никакого преступления не совершал»? То есть не говорил этих слов? Или же говорил, но это не преступление? Нет ответа… А может быть, ответ на этот вопрос ни одну из судебных инстанций не очень-то и интересовал, потому-то суд и «не нашел умысла»?..

И еще: как во всей этой ситуации понимать слова о «запланированной провокации»? Не свидетельствуют ли они о преступном сговоре, который должен преследоваться в уголовном порядке? И прокуратуре впору скоренько возбудить новое уголовное дело — но уже в отношении совсем иных лиц? А заодно — и против самой себя! Действительно! Кто иной, если не прокуратура оказалась в сговоре с заговорщиками и довела это дело до суда?

Предельно коротким оказалось и пребывание судебной коллегии в совещательной комнате. Появившись после совещания, коллегия стремительно огласила резолютивную часть, оставляющую в силе оправдательный приговор первой инстанции, и покинула зал заседаний.

Экономическая экология, или Город-сад — своими руками

«Город на уране» — это первая и зачастую единственная ассоциация, возникающая у человека, обитающего от Кировограда в местах более-менее отдаленных. Уже одного этого фактора, по мнению некоторых политиков и ученых, достаточно, чтобы присвоить нашему областному центру статус города экологического бедствия, как это одно время планировалось. Однако, задавшись целью исследовать Кировоград на предмет экологической безопасности, вряд ли можно игнорировать и ядовитый смог от сотен неконтролируемых маршруток, и исчезающие под не всегда законными стройками «зеленые легкие» города — парки и скверики, и растущие как грибы автозаправки, и прочие малополезные, с точки зрения экологии, реалии. Отсюда вопрос №1 нашего сегодняшнего круглого стола: насколько опасно для здоровья жить в Кировограде? Заметьте, большинство из вышеперечисленных явлений — сугубо местные, локальные. А значит, их наличие или отсутствие напрямую зависит от деятельности или бездействия местных же властей. Поэтому вопрос №2: что могут сделать для чистоты и безопасности родного города его руководители? А если чего-то и не могут, то почему?

Принципиальный момент: мы решили пригласить к поиску ответов на поставленные вопросы ученых. Ведь, к сожалению, многие решения, касающиеся системного развития Кировограда, принимаются без привлечения квалифицированных научных работников. Поэтому нашими сегодняшними собеседниками стали доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой географии и геоэкологии Кировоградского государственного педуниверситета им.Винниченко Анатолий Кривульченко, а также кандидат биологических наук, доцент кафедры географии и геоэкологии КГПУ им.Винниченко Валентина Мырза-Сиденко. Сторону же практическую представил депутат Кировоградского областного совета Виктор Андреев, который, будучи вице-мэром Кировограда, в том числе занимался и некоторыми из поднятых нами проблем.

— В весьма пространном списке «болевых» экологических проблем Кировограда, пожалуй, одно из первых мест занимает качество воды, потребляемой кировоградцами. Какую воду мы пьем? Есть ли альтернатива традиционному источнику водоснабжения областного центра?

А.К.: — Об актуальности данной проблемы известно давно, она бесспорна: необходимость хлорирования днепровской воды, безусловно, способна иметь негативные последствия для здоровья жителей города. Частичной альтернативой воде, поставляемой водоводом, может быть использование подземных вод, запасы которых достаточны для нужд населения, особенно если имеющиеся скважины будут задействованы полностью. Поэтому необходимо инвестировать проекты дальнейшей разработки или расконсервации этих скважин.

— Насколько такой путь может быть эффективным? Кто может выступить инвестором? Городской бюджет? Частные предприятия?

В.А.: — Данная альтернатива не только разумна с точки зрения экологии, но и выгодна в экономическом плане. Сегодня ежесуточно Кировоград потребляет 70-80 тысяч кубометров воды, из которых всего 15 тысяч — из внутренних источников, т.е. подземных скважин. Как известно, город снабжает водой предприятие «Водное хозяйство», которое арендует городской водоканал и как раз имеет программу расконсервации скважин, что позволит уменьшить потребление днепровской воды в два раза. Если этот проект удастся реализовать, то, во-первых, появляется возможность значительно удешевить цену воды для населения. Во-вторых, Кировоград перестанет быть заложником других городов — Александрии, Светловодска, Знаменки, отключение которых за неуплату каждый раз автоматически лишает воды Кировоград как последнее звено в цепи обслуживания водовода «Днепр-Кировоград».

— Кировоградцы хотят не только пить дешевую и качественную воду, но и дышать чистым воздухом. Тогда как в центре города неизменно «висит» смог…

В.М.-С: — В данном случае необходимо учитывать рельеф местности: если поверхность более-менее ровная, то циркуляция воздушных масс снижает концентрацию в воздухе канцерогенных веществ. Центральная же часть Кировограда находится в низинной долине Ингула, кроме того, здесь же расположена крупная транспортная развязка, поэтому степень загрязненности воздуха в этом районе очень высока — диоксиды азота, серы, бензопирен… А это — прямые негативные последствия для здоровья жителей, ежедневно (!) получающих определенную дозу отравляющих веществ. К тому же с увеличением пассажиропотока увеличилось и число маршруток, которые по сравнению с экологически чистым видом транспорта — троллейбусами — вносят значительную лепту в общую неблагополучную картину…

А.К.: — Особенно с учетом ухудшения качества бензина и увеличения числа АЗС в черте города…

— Но разговоры о необходимости разгрузить центр города ведутся уже давно…

В.А.: — Недостаточно ограничиться только этой мерой, тем более что и так проезд по улице Карла Маркса, кроме маршруток и спецтранспорта, запрещен. Во-первых, необходимо — и деньги на это в бюджете города предусмотрены — заказать в киевском институте научно обоснованную принципиально новую схему маршрутного движения по Кировограду. Однако сейчас этот процесс приостановлен, поскольку в городе нет полноценного руководства…

Во-вторых, есть государственная программа развития городского электротранспорта, в которой предусмотрено следующее: если город не может содержать троллейбусный парк, необходимо передать его в аренду. В Кировограде — по моей инициативе — это было сделано в прошлом году. В результате на предприятии была ликвидирована задолженность по зарплате, кроме того, арендатор заложил в смете на следующий год приобретение десятка новых троллейбусов… Поэтому я согласен — приоритет в транспортном сообщении должен отдаваться именно электротранспорту.

И, наконец, разумно было бы следовать практике, существующей в других странах, где государство предоставляет льготы предпринимателям, вводящим в эксплуатацию газовые заправки — в этом виде топлива, как известно, содержание СО2 гораздо меньше, нежели в бензине. Такой прием можно применить и на уровне города, а именно — обязать владельцев маршруток перевести их на метан, а также ввести льготы для владельцев газовых заправок и, конечно, силами властей активизировать контроль за содержанием СО2 в выхлопах общественного транспорта.

— Кроме засилья автозаправок и маршруток ситуацию с загрязнением воздуха усугубляет, надо понимать, и тотальная вырубка зеленых насаждений в черте города?

А.К.: — Нужно сказать, что проблему эту необходимо рассматривать глобальнее — как отсутствие научно обоснованного единого ландшафтно-архитектурного облика города, где парки и скверы — непременная составляющая, рассчитанная в зависимости от количества населения и промышленных объектов.

В.М.-С.: — В связи с этим нельзя умолчать о застройке памятника садово-паркового искусства — Парка «Ковалевский», о крайне запущенном состоянии старейшего парка Центрального региона — Горсада… А вообще в Кировограде площади зеленых насаждений давно не соответствуют нормам на душу населения.

— А как же генеральный план города? Если он устарел, то сможет ли городской бюджет профинансировать составление нового?

В.А.: — Генеральный план города определяет только общие, глобальные подходы. На его основе необходимо заказать документацию, где на научной основе были бы разработаны более детальные планы застройки отдельных территорий города, локальных микрорайонов — с четко регламентированными в зависимости от численности населения количеством аптек, школ, супермаркетов, заправок, площадями зеленых насаждений… Причем городскому бюджету это вполне по карману. Кроме того, отдельные правила нужны для центральной части города — с целью сохранения его исторической целостности. Иначе через несколько лет уникальный архитектурный облик центра Кировограда станет лишь историей… Яркий пример уже прозвучал — это тот же Горсад, или Парк Победы. Как можно было угробить такую природную жемчужину?! Да в любом другом городе это место было бы излюбленной зоной отдыха, приносящей к тому же немалый доход и предпринимателям, и бюджету…

— Не секрет, что жителям окраинных районов Кировограда, в частности, Завадовки, буквально отравляет жизнь неупорядоченная, то и дело загорающаяся городская свалка…

В.А.: — Эта проблема давно требует решения: свалка эксплуатируется уже 50 лет, тогда как норматив предусматривает двадцать, после чего она должна была быть законсервирована. Когда я был депутатом Кировоградского городского совета, мы рассматривали целых три проекта решения данной проблемы, предложенных различными потенциальными инвесторами. Однако наиболее реальным я вижу следующий, который, кстати, уже начал внедряться. А именно: одесская коммерческая структура, которая арендует городское коммунальное предприятие по вывозу мусора, в рамках разработанной ими программы (хотя эту заслугу приписывает себе нынешняя городская власть) завезла в город мусорные контейнеры, в планах — закупка принципиально новых, соответствующих европейским стандартам, автомобилей по вывозу мусора. То есть налицо системный подход! В дальнейшем одесситы намерены взять на баланс городскую свалку, обнести ее забором, обеспечить невозможность возгорания, а через некоторое время — законсервировать и оборудовать новую. Однако все эти действия сейчас ими приостановлены — неизвестно, с каким мэром придется сотрудничать, переговоры вести просто не с кем! В частности — в плане выделения земли под новое хранилище отходов, а также под строительство мусороперерабатывающего завода. Только после этого старая свалка будет законсервирована. Кстати, согласно государственным строительным нормативам, такие заводы предусмотрены в каждом городе с численностью населения от 250 тысяч человек… И вообще городские власти должны радоваться тому, что в город пришли люди с деньгами и желанием работать, а не ставить им палки в колеса, пытаясь выгадать что-то для собственного кармана…

В.М.-С.: — Действительно, такой завод необходим. И вопрос выбора земельного участка под застройку вызовет вполне понятный общественный резонанс. Однако в первую очередь при выборе места необходимо учитывать выводы независимой экологической экспертизы, подключить серьезные научные институты, чтобы ситуация с загрязнением воды в Кировограде еще более не усугубилась.

— Действительно, достаточно нам и Ингула, который, особенно в центральной части города, сегодня представляет собой, без преувеличения, сточную канаву!

В.А.: — По большому счету, нормативные документы по очистке русла Ингула имеются — разработанные в 2000-м году «Кировоградводопроектом». Но все дело в том, что даже на тот момент полная стоимость очистных работ составляла 11,5 млн. гривен — понятно, сумма совершенно непосильная для городского бюджета Кировограда. Однако решение проблемы все же есть — в сотрудничестве городских властей с «кировоградскими» народными депутатами. В частности, Валерием Кальченко, который, как известно, возглавляет парламентский Комитет по вопросам экологии, курирующий профильное министерство. Таким образом, можно «пробить» на эти цели — хотя бы на долевом участии — деньги из государственного бюджета. Проблема состоит еще и в том, что даже соответствующие законы и государственные программы не финансируются, а суммы на их реализацию, как-то закона об охране окружающей среды, в бюджете-2006 значительно уменьшены — отчисления от экологического сбора в местный бюджет составляют уже не 20%, как ранее, а всего десять…

— Надо понимать, что безопасность жителей города на уране, где к тому же довольно высокий уровень радона, тоже относится к проблемам глобальным?

В.А.: — Опять-таки, местным властям необходимо в этом плане эффективно сотрудничать со «своими» нардепами. Хотя, скажем честно, уровень радиационного излучения в Кировограде вполне позволяет претендовать на государственную компенсацию, как это предусмотрено законодательством… Однако все же с большинством затронутых в нашей беседе проблем городские власти вполне способны справиться самостоятельно — необходим только квалифицированный и разумный подход с привлечением, как в данном случае, профильных специалистов, использованием современных эффективных научных методик. А также желание сделать наш город чище и безопаснее…

Cветловодские депутаты поссорились с головой

История, печально знакомая жителям областного центра Кировоградщины по итогам местных выборов 2002 года, повторилась уже в наши дни в Светловодске — большинство депутатов городского совета «не сошлось характерами» с мэром города Павлом Солодовым. И если в Кировограде «трудовому» большинству удалось в конце концов добиться от Николая Чигрина того, чего хотел добиться друг детства Остапа Бендера Коля Остен-Бакен от подруги его же детства, польской красавицы Инги Зайонц (а именно — любви), то избранные жителями Светловодска депутаты городского совета дошли до того, что окончательно «побили горшки» с избранным теми же жителями Светловодска городским головой.

Первый шаг к возможному досрочному приостановлению полномочий мэра города Павла Солодова (на весенних выборах этого кандидата поддержала «Наша Украина») сессия городского совета сделала еще 29 сентября — тогда избранниками было решено создать временную контрольную комиссию для «проверки выполнения полномочий городским головой и исполнительными органами городского совета». Солодов заветировал данное решение депутатов. И вот в минувший вторник, 10 октября, горсовет вернулся к этой теме. Причем вопрос о преодолении мэрского вето в повестке дня значился под номером 2, даже раньше важных для жизни города бюджетных вопросов.

Депутатское большинство городского совета Светловодска — а это полностью или частично фракции БЮТ, Партии регионов, КПУ, СПУ, «Народного блока Литвина» и «Блока Кармазина», — насчитывает 39 голосов при общем количестве депутатского корпуса в полсотни душ. Так что даже у самых активных сторонников Солодова из фракции «Нашей Украины» не было ни малейших иллюзий в итогах рассмотрения наиболее принципиального вопроса повестки дня — у большинства есть железобетонные 2/3 голосов, чтобы принять любое решение по своему усмотрению. Что и показало голосование в начале сессии, когда депутаты утверждали повестку дня.

Обсуждая повестку сессионного дня, представитель «НУ» огласил мнение своей фракции: горсовет блокирует решения исполкома, что никак не способствует нормальной работе городского совета и в итоге может привести к неуправляемости городом, и предложил коллегам определиться по вопросу роспуска горисполкома. И если такое решение не пройдет, то раз и навсегда прекратить спекуляции на тему профессиональной пригодности состава исполкома.

В свою очередь, депутат от фракции БЮТ настаивал на внесении в повестку дня уточнения, позволяющего временной контрольной комиссии уже через полтора, максимум — два часа после подтверждения намерения совета создать такую комиссию, огласить готовые результаты проверки исполнения полномочий Павлом Солодовым.

Нетрудно догадаться, что, когда между подтверждением создания комиссии и подведением ею итогов по такому нешуточному вопросу, как выполнение полномочий мэром города, речь идет о двух часах времени, — значит, де-факто комиссия уже существует и работает, нужные результаты уже «нарыты», и депутатам необходимо лишь соблюсти некоторые процедурные формальности. Имея в своем активе 39 штыков — это дело техники. В общем, предложение от фракции «Нашей Украины» поддержали 6 человек (численность самой фракции — семь депутатов), предложение о подведении итогов работы комиссии «не отходя от кассы» собрало 35 голосов «за». Сразу после оглашения результатов голосования часть депутатов — судя по всему, члены упоминавшейся временной контрольной комиссии — в срочном порядке покинула актовый зал местного Дворца культуры (где проходила сессия), наверное, чтобы вплотную заняться подготовкой «обвинительного приговора» мэру Солодову. В том, что документ будет носить именно обвинительный характер, никто и не сомневался.

Разъясняя для «УЦ» причины создания контрольной комиссии, руководитель межфракционной коалиции «Единство» Ольга Литвиненко сказала, что такое решение было принято по результатам обращений трудовых коллективов и общественных организаций города:

— В городской совет поступил ряд обращений от правления светловодской организации УСПП «Поиск», предпринимателей города, трудовых коллективов КП «Городской водоканал», ООО «Светловодскбыт», в которых обращалось внимание депутатов на критическое состояние дел в разных отраслях и сферах жизнедеятельности города. Не принять во внимание обращения своих избирателей городской совет не мог, поэтому мы вынесли вопрос о создании временной контрольной комиссии.

— При формировании исполкома, заместителей мэра учитывалась расстановка сил в городском совете и персональные предложения фракций совета?

— Нет. Мы голосовали за пакет кандидатур, вынесенный городским головой. Депутаты согласились выдать мэру кредит доверия, дали шанс Павлу Солодову привести к власти свою команду. Но в итоге получилось то, что получилось…

Примерно через два часа после того, как депутаты сняли вето Солодова на создание комиссии, зачитывая перед оставшимися в зале коллегами результаты проверки полномочий, глава временной контрольной комиссии Кочерга (также представитель фракции БЮТ) представил на обозрение сессии увесистую папку документов — следует полагать, компромата — в несколько сотен листов формата А4. Еще одно подтверждение того, что к такому сценарию развития событий большинство готовилось загодя.

В чем же обвиняется мэр Светловодска Павел Солодов, проведший в кресле городского головы примерно четыре месяца?

В том, что не выполнена доходная часть бюджета 2006 года, что сбор платы за землю составляет только 73 % от плана. Не освоены в полном объеме целевые средства, выделенные городу Кабинетом Министров. Один из пунктов обвинения — оплата семинара-тренинга для депутатов лицу, не имеющему права предоставлять преподавательские услуги и выплата без решения сессии охраннику частной структуры (охраняющей помещение горисполкома) 76 гривен. Также Солодову вменяются в вину раздача должностей «приближенным особам», закупка картофеля на зиму по завышенной цене (по прикидками комиссии, от этой операции бюджет города понес убытки на сумму в 30 тыс. грн.) и прочие «шалости», на манер нежелания сотрудничать с депутатским корпусом городского совета и плохой организации работы в городском совете.

Впрочем, на одном моменте нужно остановиться подробнее. Комиссия обвинила мэра Светловодска в предоставлении преференций самому себе при выделении земельного участка, указывая на факт подписания мэром Павлом Солодовым разрешения на выделение земли на имя частного предпринимателя П.Солодова. По словам Павла Валентиновича, решение о предоставлении данного земельного участка приняли депутаты прошлого созыва в середине марта этого года, когда сам он был еще только кандидатом в мэры Светловодска. И уже находясь в должности городского головы, он просто подписал уже принятое сессией городского совета решение.

Внимательно выслушав представителя комиссии и немного подискутировав, депутаты тайным голосованием тридцатью девятью «за» при одном испорченном бюллетене приняли следующее решение: а) выразить недоверие городскому голове и досрочно прекратить его полномочия; б) распустить исполнительный комитет Светловодского горсовета пятого созыва; в) уволить заместителей городского головы и управделами. Прямо-таки «голубая» мечта кировоградских регионалов!..

Вот что думает по поводу произошедшего сам Павел Солодов, пока еще действующий мэр Светловодска:

— Согласно ст. 79 закона о местном самоуправлении, полномочия городского головы могут быть приостановлены досрочно, но только при условии обоснования причин, в чем заключается невыполнение полномочий. Я считаю, сегодня юридического обоснования таких причин нет.

В законе нет такого термина «проверка выполнения полномочий». Есть отчет городского головы, по результатам которого сессия может принять то или иное решение. Я предлагал депутатам: давайте вынесем на следующую, 10 сессию вопрос об отчете мэра, чтобы направить принятие решения в законное русло. Это входит в компетенцию городского совета — заслушать отчет головы о деятельности органов исполнительной власти и действовать уже на основании отчета. Думаю, сессия могла рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий мэра после отчета городского головы.

В чем все-таки заключается неисполнение полномочий? Заседания горисполкома проходят, решения принимаются, ни одно решение, принятое горисполкомом, депутатами горсовета не приостановлено и не отменено. Уверен, что основная причина случившегося — это то, что кое-кому из депутатов очень хочется поисполнять обязанности городского головы (по закону, таковым является секретарь городского совета — авт.)…

— Вас обвиняют в нежелании сотрудничать с депутатским корпусом…

— Еще в мае я предлагал депутатам различных фракций разработать меморандум совместных действий. Взять за базу основные положения моей избирательной программы, например, по реформе ЖКХ, по охране здоровья, культуре, дополнить пунктами программ других политических сил, объединить свои усилия и работать над выполнением этой программы. Увы, ни одного конкретного ответного предложения о сотрудничестве я не увидел…

К примеру, в пятницу мы встречались с руководителями местных предприятий (7 из 14 руководителей — депутаты). Я спрашивал, уважаемые директора, чем я как городской голова могу помочь в решении проблем ваших предприятий? Обратиться с письмом к Кабинету Министров, в Верховную Раду? Принять какие-то местные регуляторные документы? Четких конструктивных ответов не прозвучало.

Предложенная моей командой программа реформирования ЖКХ даже не была включена в повестку дня сессии городского совета (8 августа 2006 года). Мы дважды выносили этот вопрос на рассмотрение, депутаты его не поддержали…

Павел Солодов уже обжаловал решение депутатов о его досрочном увольнении в суде. Но даже если предположить, что судебное разбирательство завершится в пользу городского головы, будет ли от этого толк? Подавляющее большинство депутатского корпуса Светловодска недвусмысленно дало понять, что не желает работать с мэром Солодовым. Насильно, как известно, мил не будешь, так что в случае своего восстановления через суд Павлу Солодову придется или ждать следующего голосования за досрочную отставку, или искать общий язык с депутатами городского совета. Хотя, судя по эмоциям, бушевавшим в зале, депутаты не настроены на компромисс с городским головой… В итоге же очень может случиться, что в то время, когда нужно активно готовить город к отопительному сезону, депутатский корпус и исполком будут заняты абсолютно не нужной простым жителям Светловодска междоусобной войной. Извините, но разве для этого их всех выбирали?..