Автор: Админ

На долгом и тернистом пути в Европейский Союз Украине предстоит реформировать значительную часть существующей на данный момент законодательной базы. В том числе и в области уголовного права. Поделиться своими знаниями и опытом к украинским юристам периодически приезжают их коллеги из более развитых стран, законодательство которых точнее соответствует принятым мировым нормам человеколюбия.

Очередная такая встреча состоялась в минувший понедельник — в областном центре прошел международный региональный семинар под названием «Криминальное судопроизводство в Украине», организованный Верховным судом Украины и Американской ассоциацией юристов («Правовая инициатива в Центральной Европе и Евразии»; английская аббревиатура — ABA/CEELI). В работе семинара принимали участие адвокаты, судьи Кировоградской, Черкасской областей, судьи Верховного суда Украины и Соединенных Штатов Америки.

Отвечая на вопросы корреспондента «УЦ», присутствовавшие на семинаре представители ABA/CEELI отметили, в общем-то, довольно высокий уровень нашего законодательства. По мнению заокеанских специалистов, проблемы украинского «судочинства» заключается не в том, что законов не хватает, а в том, что они не выполняются.

Реформирование украинского криминального права давно уже назрело — так считает глава Апелляционного суда Кировоградской области Виктор Телеганенко. Существующий Криминальный кодекс не может обеспечить полную и прозрачную дифференциацию наказаний, что привело к тотальному перенаселению тюрем. В пенитенциарной системе страны сейчас находится свыше 200 тыс. заключенных; государство просто не в состоянии гарантировать им надлежащее цивилизованное содержание. Подобная ситуация дает повод задуматься о необходимости разделения наказаний — лица, совершившие тяжелые и особо тяжелые преступления, должны быть изолированы от общества; тогда как люди, совершившие менее тяжкие преступления, должны понести альтернативные виды наказания.

В ходе разговора с американскими служителями Фемиды выяснилась одна любопытная деталь — оказывается, судья Рей Хардинг в своей практике также сталкивался со случаем судебного разбирательства по фактам нарушения избирательного законодательства. Не 100-й округ, конечно, но что есть — то есть. На одном из избирательных участков (не на федеральном уровне, а на уровне штата) из-за неполадок специального оборудования возникли проблемы с выполнением процедуры подсчета голосов. И хотя на окончательные результаты выборов данный округ не повлиял, суд постановил провести в этом округе выборы заново, с использованием нормального исправного оборудования…

Кроме заокеанских судей на семинар в Кировоград прибыл и заместитель главы судебной палаты по криминальным делам Верховного суда Украины Николай Короткевич. Его доклад был посвящен практике применения судами законодательства о предотвращении отмывания доходов, полученных преступным путем. Дело в том, что с момента вступления в силу в конце 2003 года новой редакции этого закона, в 90% случаев украинские суды нормы закона трактуют неверно, вынося вердикт «отмывание денег» и где нужно, и где не нужно. Например, директор одного частного предприятия (Александровский район), являясь должностным лицом, с целью получения кредита в 350 тыс. грн. предоставил банку заведомо неправдивую информацию о наличии залогового имущества. Суд первой инстанции определил в действиях директора отмывание доходов, полученных незаконным путем; затем уже апелляционный суд переквалифицировал обвинительную статью в «мошенничество». Вот и приходится Николаю Евгеньевичу путешествовать из области в область, рассказывая местным судьям, как правильно применять законы, направленные против легализации «грязных» денег.

По мнению Николая Короткевича, украинский вариант законодательства об отмывании доходов, полученных преступным путем, весьма совершенен — по крайней мере, по нашим законам гораздо легче привлечь зарвавшегося чиновника к ответственности, чем даже по американским или германским. Дела Павла Лазаренко, Александра Жердицкого иже с ними и в Украине могли бы иметь неплохую судебную перспективу. Но от беспощадного карающего меча украинского правосудия названных «героев» спасло то, что инкриминируемые им преступления были совершены до 2001 года — момента принятия соответствующего закона.

Эти люди в основном живут сегодня почти так же, как в свое время работали — тяжко, скромно и незаметно. Случалось, они ненадолго становились героями — когда под землей случалась авария, а они, подстегиваемые жаждой жизни, находили в себе силы и выбирались на свет Божий. Но такие подвиги ценились не слишком высоко — о них и первое время-то говорили немного, а вспоминали и того реже. Ну а происшествия, ломающие одну-единственную судьбу, и вовсе оставались за гранью всеобщего внимания. И уж совсем немногим известно, как трудно сегодня приходится простому шахтеру-инвалиду.

Уже сам этот статус говорит об особом приговоре судьбы. Как правило, дни шахтера-инвалида — это маленькие «схватки» с тяжелыми болезнями, причем речь идет не только о фактических травмах, полученных на производстве, но и о целом букете профессиональных заболеваний. Положение нередко усугубляется нехваткой самых необходимых материальных благ, зачастую — одиночеством и практически всегда — равнодушием со стороны государства и общества. Возможно, именно поэтому шахтерам-инвалидам так необходима взаимоподдержка. Именно она является сутью существования Союза инвалидов-горняков Александрии, созданного в 1996 году и возглавляемого ныне Сергеем Горбачевым.

Организация, существующая исключительно на общественных началах и входящая в Союз инвалидов-шахтеров Украины, — для многих единственная надежда в борьбе за выживание. А то, что такую борьбу александрийские горняки-инвалиды ведут всё последнее десятилетие, доказывают сотни примеров живых и, увы, мертвых…

74-летний александриец Виктор Мазуренко — один из членов местного союза инвалидов-горняков — имеет 44 года общего стажа, из них почти половину отработал под землей на добыче угля. Свою трудовую биографию начал забойщиком на шахте «Верболозовская», а дорабатывал уже токарем в Управлении монтажных и демонтажных работ (УМДР). Трагедию же, которая случилась с ним почти три десятка лет тому назад, убеленный сединами шахтер до сих пор не может вспоминать без дрожи в голосе.

Тогда ему выпало работать в ночь, в третью смену. Все произошло в долю секунды. Мазуренко и опомниться не успел, как очутился в жерновах огромного комбайна. С многочисленными переломами его нашли уже выброшенным на конвейер. Потом говорили, что не сработала сигнализация. Фактически же предприятие не смогло должным образом обеспечить безопасность шахтерского труда. Когда искалеченного забойщика в тяжелейшем состоянии срочно доставили в больницу, медики в один голос утверждали, что не выживет — травмы, мол, с жизнью несовместимые.

В итоге Виктору Терентьевичу много месяцев подряд пришлось провести на больничной койке в неподвижном состоянии. Но выжил. Понемногу стал заново учиться ходить. Сразу получил вторую группу инвалидности, а ровно через год — третью. Еще через год медицинская комиссия и вовсе сочла Виктора Мазуренко вполне здоровым человеком и оставила за ним лишь символические 20% потери трудоспособности — именно тот нередкий случай, когда человек имеет травму, но у него нет группы инвалидности. Как следствие, глава семейства потерял и положенную инвалиду пенсию, и соответствующие льготы.

Лишение социальных выплат ощутимо ударило по карману 45-летнего отца двоих детей, а до пенсии было еще далеко… И хотя руководство шахты нечасто тогда «входило в положение» инвалидов, не имеющих юридического подтверждения своего статуса, все же Виктору Терентьевичу повезло. Учитывая прежние заслуги шахтера, его перевели на так называемый «легкий труд», где он и проработал до самой пенсии.

Сейчас пожилой александриец еле двигается — продолжают сказываться травмы. Из дому почти не выходит, разве что во двор по вечерам в домино постучать да по-стариковски посудачить. Пенсию Виктор Мазуренко вдвоем с женой получают по нынешним временам хоть и приличную, но практически вся она уходит на лекарства. Говорит, имей он статус инвалида, возможно, в материальном плане было бы полегче, но ведь для этого снова надо проходить врачей, комиссию. А на это у Виктора Терентьевича уже нет ни сил, ни возможностей…

По отраслевой статистике, очень мало найдется шахтеров, которые за всю свою трудовую жизнь не получили хотя бы одного перелома, а в среднем на каждого горняка приходится до 10 травм разной степени тяжести. Эта мысль может показаться жуткой, но практически каждый шахтер, приходящий работать в забой, здоровым оттуда уже не выйдет.

Но помимо травм есть еще и профессиональные заболевания. У шахтеров профзаболевания особенно тяжелы, и уж если появляются, в большинстве случаев становятся хроническими. Это, к примеру, радикулит шейных отделов позвоночника, связанный с многолетней нагрузкой на него, когда шахтерам практически постоянно приходится носить тяжести. Часто встречается тремор — последствие работы с пневмо- и электроинструментами. Человек, страдающий подобным недугом, зачастую сам не может даже одеться, руки просто не работают. Кроме того, шахтеров поджидает хронический бронхит или даже силикоз — запыление легких угольной пылью, из-за этого плохо работает сердце, появляются проблемы с давлением…

Бывают травмы, которые выявляются не сразу, а чуть позже — посттравматический радикулит, например. Вообще специалисты считают, что по истечении 7,5 лет каждый рабочий должен уходить с шахты, чтобы хоть как-то сохранить свое здоровье. Они же остаются там настолько долго, насколько им позволяют силы…

А дальше немалая часть оставшейся жизни проходит в стенах различных больниц и поликлиник, состоит из бесконечных курсов лечения и попыток поправить загубленное здоровье — сохранить хотя бы то, что от него осталось. И в этих отчаянных попытках люди сталкиваются со стеной равнодушия, которую умело выстраивают наши чиновники.

Например, указом Министерства охраны здоровья от 14 апреля 2003 года был утвержден «Перечень лекарственных средств отечественного и зарубежного производства, которые могут приобретать учреждения охраны здоровья, полностью либо частично финансируемые из государственного или местного бюджетов». Ссылаясь на упомянутое постановление, александрийская городская власть недавно утвердила свой список льготных лекарственных препаратов всего из 79 позиций. И вошли туда, как оказалось, далеко не все лекарства, предусмотренные министерством. Согласно закону, инвалиды-шахтеры могут приобретать их с 50%-ной скидкой. Однако, по словам Сергея Горбачева, зачастую многих из обозначенных в списке препаратов либо вообще нет в наличии, либо же они малоэффективны при лечении серьезных шахтерских недугов. Вот и приходится инвалидам-горнякам почти всю свою пенсию тратить на дорогие и действенные импортные препараты.

Но иногда происходят с шахтерами и совсем уж из ряда вон выходящие случаи. Вот, к примеру, история 55-летнего александрийца Владимира Неруха.

Как-то в 1984 году, возвращаясь домой из очередной командировки, бывший начальник энергомехцеха УМДР попал в аварию, вследствие которой потерял 50% трудоспособности, а взамен получил третью группу инвалидности. До 2001 года предприятие выплачивало ему положенные за инвалидность деньги — до тех пор, пока 4 года назад в Украине не был создан Фонд социального страхования от несчастных случаев (ФССНС), который по определению принял на себя выплату компенсаций за утерю трудоспособности всем регрессникам, в частности, угледобывающих предприятий.

Казалось бы, государство нашло неплохой выход из ситуации, когда многие предприятия вследствие развала угольной промышленности оказались неспособнымии позаботиться о своих инвалидах. Добавим к тому же, что для тех инвалидов, которые из-за полученных травм не могут работать, такие выплаты являются единственным источником существования. Однако ФССНС прекратил Владимиру Неруху, по его словам, платить деньги за инвалидность. Более того, инициируя судебные разбирательства, представители ФССНС дважды пытались опровергнуть факт производственной травмы — на местном и на областном уровнях. К счастью для Владимира Петровича, пока безрезультатно. Но на этом, как оказалось, его мытарства не закончились — дело еще предстоит расмотреть Верховному суду. И, тем не менее, каковым бы ни был окончательный результат судебной тяжбы, в настоящий момент человек вынужден едва сводить концы с концами, не имея работы и получая лишь нищенские социальные выплаты.

У александрийских шахтеров-инвалидов есть еще и не такие серьезные проблемы местного уровня, но оттого не менее важные. Например, отсутствие льгот для этой категории на проезд в маршрутных такси. «Есть, правда, в городе рейсовый автобус, где мы можем ездить бесплатно, но он ходит так редко, что практически никто из нас на него не рассчитывает», — жалуются члены союза инвалидов-горняков. А как понять то, что люди, все свое здоровье отдавшие углю, зимой вынуждены замерзать в холодных жилищах? Особенно, по словам горняков, обидно, когда это касается тех, кто живет в частных домах. И глядя на них, я подумала: неужели так сложно нашим местным властям хотя бы попытаться создать для них достойные условия жизни? Неужели же за много лет тяжкого труда на государство они заслужили только его холодное равнодушие?..

«В основе формирования государственной экологической политики лежит принцип, согласно которому экологическая безопасность становится важным элементом и составляющей национальной безопасности государства» — декларирует Министерство экологии и природных ресурсов Украины на своем официальном сайте. О том, как это положение воплощается в жизнь в городе и области, журналистам рассказали главный эколог Кировоградщины Сергей Шахадынец, а также его первый заместитель, начальник областной экологической инспекции Татьяна Лысенко.

Сброс предприятиями недостаточно очищенных сточных вод, недобросовестное использование земельных и водных ресурсов, сданных в аренду (прежде всего прудов, предназначенных для разведения рыбы), вопросы, связанные с загрязнением воздуха, — наиболее острые проблемы, с которыми каждый день сталкивается областное управление экологии. Пути их решения и конкретные шаги, предпринимаемые для улучшения ситуации, стали основной темой пресс-конференции. Назывались там и наиболее злостные нарушители экологического баланса в области. Это кировоградский и светловодский водоканалы, а также Восточный горно-обогатительный комбинат. ВостГОК расположен в г. Желтые Воды (Днепропетровская обл.), однако его производственные отходы почему-то хранятся у нас, в Петровском районе (печально известная Щербаковская балка, где сейчас находится около 50 млн. тонн радиоактивных отходов). Среди наиболее активных загрязнителей атмосферы — Побугский ферроникелевый комбинат.

Не менее остро стоит проблема хранения на территории области ядохимикатов и пестицидов, доставшихся в наследство от ныне не существующих предприятий сельхозхимии. Речь идет о веществах, запрещенных к использованию в Украине, которые находятся на 218-ти складах, из которых только 116 — в удовлетворительном состоянии. Буквально на днях этот вопрос рассматривался на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям, поскольку дальнейшее пребывание на территории Кировоградщины 1300 (!) тонн токсичных веществ при подобных условиях хранения грозит экологической катастрофой в регионе. Утилизация такого рода химикатов специальными предприятиями стоит катастрофически дорого — около 16 млн. гривен, однако денег на эти цели в бюджете области просто нет.

Еще одной проблемой, ставшей уже притчей во языцех для городских СМИ, по сей день остаются городские свалки. Несанкционированные свалки бытовых отходов в Лесопарковой зоне Кировограда, Завадовке, Злодейской балке — настоящие гнойники на теле города. И пока судебный иск областного управления экологии против горисполкома, являющегося собственником названных земельных участков, ожидает своего рассмотрения, санитарное состояние города продолжает приближаться к критической точке…

Отношение к «мирному атому» в мире неоднозначно. Даже в Украине — стране, на себе испытавшей все возможные негативные последствия аварии на АЭС, — общественное мнение по этому вопросу разделилось. Ввод в эксплуатацию каждой новой атомной станции неизменно вызывает акции протеста всевозможных экологических организаций, сочувствующих им политических партий и общественных организаций. Тем не менее, АЭС строили, строят и будут строить. Любой здравомыслящий человек должен понимать — запасы природных ресурсов не безграничны, поэтому альтернативы атомной энергетике нет.

Проблематика настоящего и будущего атомного комплекса Украины обсуждалась на VII пленуме центрального комитета профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, проходившем в Кировограде в первой декаде июня. Среди почетных гостей пленума был заместитель министра топлива и энергетики Николай Штейнберг.

Начал свой доклад Николай Александрович с мажорной ноты — по доле атомной энергетики в экономике страны Украина по-прежнему занимает лидирующие позиции в мире (если точнее — находится в первой пятерке); средняя зарплата по отрасли — наивысшая в отечественной промышленности. Однако на этом хорошие новости и закончились. Оставшаяся часть выступления замминистра была посвящена исключительно проблемам украинских атомщиков.

Одна из основных задач, которые на сегодня стоят перед отраслью, — повышение эффективности производства. Сейчас во многом атомная энергетика живет за счет старых резервов. Если уже сегодня не начать работать на перспективу, очень скоро украинский атомпром начнет проигрывать конкурентам. Срочно необходимо решить задачу продления срока службы действующих энергоблоков, как минимум, на 10 лет. Иначе страна просто может остаться без электроэнергии. Раньше 2014-15 годов ввода в эксплуатацию новых мощностей ждать не приходится… Зато в этом году у Минтопэнерго одной головной болью станет меньше — Чернобыльская АЭС переходит в подчинение Министерства по чрезвычайным ситуациям. Переходит в крайне сложном состоянии — по всем проектам наблюдается срыв графиков от 3 до 6 лет…

Определенную надежду увидеть свет в конце туннеля атомщикам позволяет стратегическая программа развития отрасли, рассчитанная до 2030 года. По этой программе за последующие 25 лет атомная электроэнергетика Украины должна выйти на уровень производства 330-335 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год (в этом году 180-185 млрд. — уровень 1991-го года). При этом доля атомной энергетики составит не менее половины всего энергорынка. Уже сейчас наметилась тенденция подорожания нефти, природного газа, так что в ближайшем будущем останется всего два вида доступных энергоресурсов — уголь и уран. Если, конечно, ученые не придумают что-нибудь новенькое…

На прошлой неделе, в четверг, 9 июня, были отключены от электроснабжения объекты областного водоснабжающего предприятия “Днепр-Кировоград”, расположенные в областном центре. В их числе — лаборатория по отбору и исследованию проб воды. По выражению и.о. генерального директора водовода “Днепр-Кировоград” Анатолия Гросула, «город пьет “слепую” воду». Но, как прозвучало на пресс-конференции в “Кировоградоблэнерго” во вторник, 14 июня, возобновлять электроснабжение энергетики не намерены. С первыми лицами обоих предприятий, чтобы разобраться в происходящем, общался журналист “УЦ”.

В этой очередной коллизии, как в капле воды, отразилась крайне непростая ситуация вокруг водоснабжения четырех самых крупных городов Кировоградщины, получающих питьевую воду из стокилометровой магистрали водовода. Анатолий Гросул не исключает, что здесь примешалась уже и “большая политика”: “Когда мэр Кировограда во всеуслышание заявляет, что в областном центре не будет воды, поскольку ОГА и первый заместитель губернатора Анатолий Ревенко якобы вмешиваются в проблемы водоснабжения, и одновременно в стенах мэрии утверждается заведомо дефицитный график платежей водоканала водоводу, это больше похоже на попытку переложить ответственность на плечи новой областной власти. И подобные политические игры чреваты тем, что не только Кировоград, но и еще три города области действительно останутся без водоснабжения”.

Начнем, однако, по порядку — от малого, если можно назвать “малым” отключение лаборатории в тот период, когда “Кировоградводоканал” проводил хлорирование своих систем дозами хлора, опасными для здоровья, к большому. Если точнее, к большой трагедии, предотвратить которую можно только совместными усилиями должностных лиц всех уровней. Но, к сожалению, “совместные усилия” отдельных игроков больше похожи на передергивание карт в игре без правил.

“Кировоградоблэнерго”, пресс-конференция, коммерческий директор Алексей Шекета. Из его слов следует, что отключение “второстепенных объектов”(!) водовода — это попытка снизить энергопотребление, вызванная тем, что предприятие-потребитель не выполняет своих обязательств и систематически наращивает свои долги перед “Кировоградоблэнерго”. Иначе говоря, превентивная мера ценой потери контроля за качеством питьевой воды? Нет, убежден собеседник, этот контроль может взять на себя СЭС. “Вы получили на это согласие СЭС?” Нет ответа…

Предприятие “Днепр-Кировоград”, Анатолий Гросул (демонстрирует документы): “В предупреждении городского филиала облэнерго об отключении речь шла лишь о долге в 4950,73 грн., но мы его немедленно погасили”. А можно перепоручить анализ проб воды санэпидстанции? Ответ: “Она способна выполнить только около 50% наших проверок. К тому же проведение анализов там стоит дороже, чем у нас. Кто будет платить за них — облэнерго? Мы уже готовим иск в суд в связи с понесенными убытками, но городской филиал энергетиков отказывает нам в подписании акта о прекращении электроснабжения”. — “По словам руководителей облэнерго, их контролеров не допускают на ваши объекты”. — “Это не так: у них есть доступ к приборам учета, но мы не можем позволить опломбировать наше резервное оборудование, которое входит в экологическую бруню”. — “А лаборатория?” — “Нет, не входит, мы и предположить не могли, что кто-нибудь решится, додумается ее обесточить, но теперь и ее включим в перечень, — спасибо, научили”.

Ситуация с водоснабжением не может рассматриваться в отрыве от ситуации на энергорынке: например, только рост тарифов на электроэнергию и только за последние два месяца ставит водовод перед необходимостью платить энергетикам больше на 73 тысячи гривен ежемесячно — тогда как его отпускные тарифы не выросли.

И все же, если оставить в стороне уму непостижимый факт отключения лаборатории при центральном офисе водовода, то своя правота есть и в доводах энергетиков, во всяком случае, в том, что касается необходимости наладить нормальное и своевременное прохождение платежей, давайте не будем отмахиваться от этого. Тем более, что в этом их позиции совпадают и с позицией руководства водовода.

Приватизированная энергетическая компания должна выполнить свои обязательства перед государством по погашению долгов прошлых лет. По словам Александра Ниверчука, председателя правления ОАО, доходная составляющая “Кировоградоблэнерго”, заложенная в тарифах, практически вся уходит на погашение этих обязательств. По экономическим же прогнозам облэнерго, в том числе с учетом постоянного роста рыночной стоимости электроэнергии и нарастания долгов жилищно-коммунальной сферы, компания, если ситуация не изменится, получит к концу года дефицит в 11,7 млн. грн.

И в заключение с документами в руках покажем, кто и как помогает загнать проблему так глубоко, откуда вытащить ее уже не удастся.

Документ — это график платежей в июне 2005 года за питьевую воду (дефицитный!), представленный предприятию “Днепр-Кировоград” предприятием “Кировоградводоканал” и согласованный мэрией. Дефицит в 200 тысяч гривен (!), как указано в примечании, планируется погасить за счет компенсации разницы в тарифах из городского бюджета. Еще одна деталь — 514,3 тысячи гривен, половина, без учета дефицита, денег, которые планирует выплатить водоканал, должны быть перечислены водоводу в последний день месяца и квартала — 30 июня.

По словам Анатолия Гросула, почти идентичный график был представлен на май, и последняя позиция в нем была провалена. Но есть и еще одна подробность. Из примечания в графике вычеркнуты слова о покрытии дефицита за счет компенсации разницы в тарифах. Анатолий Георгиевич не уверен, что согласующую подпись на графике поставил действительно мэр Кировограда Николай Чигрин, а не кто-то из его замов. Но невооруженным взглядом видно: паста, которой поставлена подпись от имени мэра и которой вычеркнуты слова о компенсации, одного цвета.

Сам А.Гросул поставил на документе резолюцию о несогласии с заведомо дефицитным графиком. Но — будет ли хоть какой-то прок от резолюции?! И что дальше — после 1 июля? Так и засохнем все — вместе с водоводом, водоканалами, мэрией и “Кировоградоблэнерго”?..

Конфликт в Несватково Александровского района Кировоградской области, о котором ранее сообщала “УЦ”, угрожает выйти из плоскости бытового антисемитизма и перерасти в подлинную межнациональную рознь.

В субботу утром, 11 июня, жители села Несватково, по имеющейся информации, обнаружили в своих почтовых ящиках газету “Персонал плюс”, хорошо известную в Киеве своей “специфической” направленностью, которую многие журналисты идентифицируют как антисемитскую. Как сообщили редакции “УЦ”, тот же номер газеты обнаружился и в ряде официальных учреждений райцентра. Цель распространения газеты в Несватково и Александровке очевидна — познакомить как можно больший круг людей со статьей “Антисемитизм как способ мести”, написанной в защиту педагога, обвиненного в уголовном преступлении по статье 161 (нарушение равноправия граждан по национальному признаку), но на самом деле только подливающей масла в огонь.

Кроме того, по слухам, распространившимся в Несватково, несмотря на все заверения руководства областной прокуратуры, уголовное дело по данной статье УК до сих пор не передано в суд (в квартальном отчете районной прокуратуры это дело значилось в числе уже направленных в судебные органы). Как уточнил по просьбе редакции “УЦ” председатель Александровского районного суда Михаил Безуматов, в производство суда такое дело действительно не поступало

Как большинство из нас представляет себе телевидение? Это красивая студия с сотнями людей, где какой-нибудь мудрый Познер или, на худой конец, Вересень говорят страшно умные вещи; это редкие кадры из самых горячих точек, снятые репортерами новостей; это самое свежее кино, реклама, наконец. И все. Но ведь это лишь верхушка айсберга. Телевидение, в первую очередь, — это очень сложная техника, это искусство передачи сигнала, тысячи километров кабелей и стометровые вышки. Об этой «закулисной» стороне ТВ мало кто знает, к сожалению. А там все ой как непросто…

Воспользовавшись любезным приглашением руководства ОРТПЦ — областного ретрансляционного телевизионного передающего центра, корреспондент «УЦ» вместе с главным инженером Владиславом Муньшиным облазил буквально все уголки телецентра, разве что на вершину мачты не взобрался. Теперь я знаю о другой стороне телевидения намного больше. И хочу поделиться с вами некоторыми секретами.

Как говорят сами телевизионные «технари» — суперведущий, звезда на звезде, студия на миллионы долларов, — это хорошо. Но на выходе из студии это — всего лишь два тоненьких кабеля: один — с видео, второй — со звуком. А уже донести до каждого дома эту красивую картинку — совсем другое дело, зачастую гораздо посложней игривой болтовни ведущего с гостями. Знаете ли вы, что какие-нибудь «Караоке на майдане» или «Первый миллион» от Киева до Кировограда доходят через восемь релейных подстанций? Выйди из строя любая из них — и все, «кина не будет». Вообще наша область как самая центральная стратегически важна для распространения телевизионного продукта — если что-то (не дай Бог) произойдет с одним из ретрансляторов на территории Кировоградской области, то Днепропетровск, Донецк, Николаев и Одесса окажутся без последних новостей, сводки погоды и всяких Мерисабелей с Марианнами. Потому как через нашу территорию проходят магистральные маршруты распространения телесигнала.

На кировоградском телецентре XXI век соседствует с доисторическим материализмом. Модерновые миниатюрные передатчики коммерческих каналов стоят рядом с допотопными еще ламповыми (!) передающими устройствами УТ-1. А самому-самому «ветерану» телевизионного вещания — передатчику Украинского радио — уже 41 год, работает с 1964-го! Конечно же, его и многих его коллег давно надо менять. Те же лампы уже нигде в мире не выпускаются, а горят часто, приходится как-то выкручиваться. Техника эта сильно нагревается, немалую часть первого этажа здания на улице Садовой занимают вентиляторы охлаждения, которые и энергии потребляют ого-го сколько. А у современных миниатюрных аппаратов небольшой вентилятор внутри, они не греются почти.

Замена того же передатчика будет стоить 700 тысяч гривен. Сумма для ОРТПЦ явно неподъемная. Вообще недешевое это дело — сигнал распространять. Но почему-то об этом никто не думает. Свобода слова, объективность новостей, темники долой, язык вещания — это все, конечно же, очень важно. Но вот телебашню нашу не красили уже семь лет. Пора. А только одной краски нужно две с половиной тонны! Плюс услуги специализированной фирмы по промышленному альпинизму.

А ведь кроме кировоградской телевышки есть еще семнадцать других по всей области! И они тоже требуют ухода, качественного обслуживания, охраны. Почти двести человек на Кировоградщине денно и нощно работают над тем, чтобы мы могли видеть радующую глаз картинку на своих экранах.

И вот тут мы переходим к самому главному — к деньгам.

Парадоксально, но факт. Телевидение, без которого уже немыслима наша жизнь, — единственная услуга, за которую мы не платим. Открыл кран, включил свет, зажег газ, посетил, простите, уборную — за все это мы в итоге рассчитываемся своими деньгами. А телевизор — задарма! (За электроэнергию свое получает облэнерго, но не передающая организация.) И в этом главная проблема телевизионщиков.

ОРТПЦ — крупный должник. Около двух миллионов гривен долгов в первую очередь энергетикам накопилось за многие годы. И одновременно ОРТПЦ — очень «в плюсах», как говорят предприниматели. Телецентру должны где-то три с половиной миллиона. По балансу — якобы полтора миллиона дохода. Но шансов на получение этих денег почти нет — с горечью констатирует Юрий Дмитриевич Пуриш, директор телецентра.

С ОРТПЦ сотрудничает несколько десятков организаций. Тринадцать каналов, радиостанции, все мобильные операторы, правительственная связь. И платят все. Кроме государственного ТВ, ретранслируемого по основным линям, — это УТ-1, УТ-2, УР-1, (было раньше и УР-2, «Промінь», теперь их убрали), канал «Кировоград». Кстати, еще один интересный момент — к примеру, М1 или СТБ сами покупали и устанавливали передатчики, теперь ОРТПЦ их лишь обслуживает. А те передатчики, по которым идут УТ-1 и «1+1», являются собственностью телецентра. Но о том, чтобы платить, скажем, за аренду этого оборудования, не идет и речи. И ладно, если бы только государственный УТ-1. Но так ведь в свое время «плюсам» удалось вытеснить с УТ-2 все «державне», ухитрившись и по сей день пользоваться абсолютно бесплатно «державним» же «майном».

За годы независимости РРТ перебрасывали из одного подчинения в другое много раз. И в ведении Нацсовета по телевидению и радиовещанию побывали, и в Минсвязи, и в Национальной телекомпании, теперь вот вновь в Министерстве транспорта и связи. Естественно, такая болтанка на пользу дела не шла. В итоге многие наверху привыкли относиться к телевизионщикам как к какому-то придатку, который сам по себе как-то там выживает и внимания не требует. Архинеправильно! Я лично считаю, что концерн РРТ вообще должен находиться в системе Совета по национальной безопасности и обороне. Ленин говорил, что для революции нужно захватить в первую очередь почту, телефон и телеграф. В начале XX века — да. А сегодня достаточно захватить телевидение. Вы только представьте себе, что вдруг ни с того ни с сего по всей стране отключатся все каналы. Да через пятнадцать минут Украину накроет всеобщая паника и наступит хаос! Надеюсь, такого не случится. Но работники распространения телевизионного сигнала уже доведены до отчаяния, до крайней черты недалеко.

Еще одна из ключевых проблем — взаимоотношения региональных ОРТПЦ с головным офисом концерна РРТ, в ведении которого и находятся все телевышки страны. На местах понять не могут, чем занимаются 60 человек в центральном аппарате. Бумажки перекладывают в то время, когда люди среди ночи едут ремонтировать забарахливший передатчик где-то в Голованевске. В регионах считают, что главное руководство совсем не отстаивает законные права концерна. Ведь речь не идет о каких-то преференциях, не могут выбить положенное, честно заработанные деньги!

ОРТПЦ много и бесплодно, увы, судится с той же КГТРК — областным телевидением. Но те сами не жируют, им бюджет сверху доводят из Нацсовета по ТВ и радио, и в том бюджете на оплату услуг по трансляции не заложено ни копейки! И это по всей стране, Кировоград не исключение. И в бюджете УТ-1 деньги на обеспечение работы РРТ не предусмотрены. Куда вы, мол, денетесь, государственные все же, и так работать будете… Судится ОРТПЦ и с облэнерго, с налоговой… Те тоже хотят денег, и это резонно. А проблемы телецентра им по боку. Почему-то все уверены, что там, где телевидение, обязательно крутятся миллионы. Крутятся-то они крутятся, но вот почему-то до одного из самых ответственных звеньев системы не доходят…

Такая вот петрушка. Многие из нас думают, что телевидение — это единое целое, а тут, оказывается, одна часть вроде бы единого механизма судится с другой. Может, в целом систему менять надо? Или хотя бы механика, который за всем механизмом надзирает?