Архитекторы города Кировограда и области довольно позитивно оценивают местную власть, которая «вдруг» стала прислушиваться к мнению специалистов относительно новостроек. Градостроительный совет при горисполкоме, который, хоть и имеет «дорадчий» голос, регулярно высказывает свое мнение за или против строительства того или иного объекта. И даже ведется протокол подобных заседаний. Но, к сожалению, тенденция к тому, что архитекторы говорят это сугубо для себя, по-прежнему сохраняется.
На последнем заседании градосовета было высказано пожелание, чтобы к протоколам заседаний совета относились более серьезно. По сведениям, проект супермаркета АТБ в сквере Славы, около Крытого рынка, который архитекторы единодушно «запороли», все-таки пошел дальше по инстанциям и проходит комплексную вневедомственную экспертизу. То есть поговорили, пар выпустили, а заказчик и подрядчик строительства не без помощи местных радушных чиновников продолжают делать свое «черное» дело. О роли архитекторов в будущем Кировограда мы поговорили с заместителем председателя правления областной организации Национального союза архитекторов Людмилой Харламовой, членом НСА, городским архитектором Виталием Кривенко и заместителем начальника управления градостроительства, архитектуры и ЖКХ Кировоградской ОГА Владимиром Чернием.
Что касается того же АТБ в сквере Славы, то объект вполне может получить позитивные выводы экспертизы, поскольку ни у пожарников, ни у санстанции не может быть претензий к строительству. Но градостроительная ситуация такова, что априори в сквере не может быть супермаркета. К архитекторам не прислушиваются, и даже главный архитектор города становится зависимым от множества подписанных и утвержденных разрешений, подкрепленных решением сессии о выделении земельного участка, после чего ему ничего не остается, как поставить свою подпись и передать документы на рассмотрение исполкома. Члены исполнительного комитета крайне редко блокируют подобные вопросы. В общем, горожан ставят перед фактом: вот вам еще один магазин.
Сквер Славы — это только эпизод эпопеи безрассудного и беспорядочного строительства в Кировограде. В идеале же все должно быть совсем по-другому. Функции градостроительных советов регламентированы Законом Украины «Об архитектурной деятельности». В нем оговорено, что градостроительный совет имеет полномочия, обусловленные соответствующим положением. В недавних поправках к этому закону оговорено, что городской голова имеет право сделать так, чтобы решения градостроительного совета были обязательными к исполнению. В нашем горисполкоме пока подобного распоряжения нет. Архитекторы не имеют права требовать неукоснительного выполнения их решений. Для того, чтобы их слово было веским, необходимо вносить изменения в Положение о градостроительном совете. А это — в руках городской власти.
Тем не менее, архитекторов тешит и обнадеживает то, что на заседания градосовета в обязательном порядке приходят нынешний мэр, секретарь горсовета и заместители городского головы — по желанию. Слушают, высказываются, принимают к сведению замечания. А значит, берут на себя ответственность за последующие решения относительно строительства объектов различного назначения.
Вообще градостроительный совет — это своеобразное выражение общественного мнения, озвученное профессионалами. Ведь архитекторы, как правило, вне политики. Они знают законы проектирования, строительства, они патриоты города. Не волнуют их и сверхприбыли бизнесменов, готовых вырубать последние деревья в сквере для возведения очередного, которого по счету, торгового центра. Библией для них является Генеральный план застройки города, который строго регламентирует строительные работы. В нем, в частности, записано, что скверы и парки не подлежат никакому вмешательству, кроме благоустройства и обновления зеленых насаждений. Для того, чтобы изменить эту норму, нужны очень веские доводы. Кто-то должен выступить с инициативой и заявить, что напротив «Детского мира» не должно быть сквера, там должен быть, например, еще один «Детский мир», или рынок, или торговый центр. Обоснования должны быть сверхубедительными. И если они у кого-то есть, то существует форма: необходимо внести изменения в Генеральный план, утвержденный сессией горсовета и согласованный с профильным министерством. А для этого нужно проделать очень серьезную и кропотливую работу. Не может быть такого, чтобы землеустроитель предложил отдать сквер под застройку, а депутаты проголосовали и все решили.
Что касается ситуации с проектом застройки сквера Центрального, то площадь, застроенная по периметру торговыми павильонами, сквером уже никак не является, а по архитектурным нормам называется внутренним двором. В данном случае — внутренним двором чего?
В подобных, бесспорно, конфликтных ситуациях есть еще одно действующее лицо. Правда, действующим его можно назвать очень условно. Это коммунальные службы города. Получается, что ненадлежащее содержание парков и скверов очень выгодно определенной группе людей, которые взамен на строительство супермаркета в сквере предлагают вымостить дорожки или вывезти мусор…
Большинство людей ошибочно считают, что скверы — это пустующие земельные участки. На самом деле это коммунальное имущество. Туда вложены средства, оно имеет свою цену. Априори местная власть должна хотеть, чтобы в городе были скверы и парки, чтобы жителям города было где отдохнуть, а не только сделать покупки, и тогда подобные вопросы будут решаться совсем иначе.
Очень жаль, что громада города, на которую все ссылаются и которой прикрываются, терпеливо сносит новшества, граничащие с беззаконием. Правда, иногда жители того или другого дома выходят на защиту своего дворика, детской площадки или вида из окна. Но, как правило, это заканчивается победой застройщиков, предложивших взамен освещение двора или покраску скамеек около подъездов. Бывает, что люди просто устают бороться. А вот никто из борцов за земельные участки не додумался до простого, но эффектного приема: на месте будущего строительства объекта поставить щит с фамилиями депутатов, которые голосовали в поддержку того, чтобы во дворе многоэтажки был банк или супермаркет.
И еще. Как-то, еще в прошлом году, наш исполнительный комитет утвердил список скверов (около 90), которые будут создавать в городе. Кто был на открытии хоть одного из них?