Для Кировограда, как и для большей части Украины, ушедший 2010 год стал годом полной «перезагрузки» местной власти на всех уровнях. Город вошел в новый год с новым мэром, полностью обновленными составами местных советов и уже начал жить по принципиально новой главной финансовой смете — бюджет, принятый в последние дни декабря, отличается от всех предыдущих категориально, качественно. О том, что это сулит областному центру и его жителям, и о других поворотах управленческой судьбы, уготованных нам новыми людьми в местной власти, рассказывает руководитель наибольшей фракции Кировоградского городского совета и городской организации Партии регионов Юрий Титов.
Первое, что становится ясным из его слов, — что деньги местной общины по-новому будут в этом году не только тратиться, но и зарабатываться:
— Основным нашим достижением, по моему глубокому убеждению, стало то, что, несмотря на крайне сжатые сроки работы над бюджетом, нам удалось четко прописать в нем конкретные направления инвестиций в ЖКХ и капитальное строительство. Причем не одной строкой, а с указанием адресов и сумм.
Охвачено более двухсот объектов, от строительства жилых домов и ремонтов школ, детсадов и больниц до очищения систем отопления и канализации. Средства заложены на четыре десятка капитальных ремонтов кровель и столько же — лифтов. Также предусмотрено несколько капитальных ремонтов городских дорог, в том числе — придомовых. В частности, в бюджет заложено продолжение работ по реконструкции сточного коллектора и дорожного покрытия на улице Андреевской, что позволит разрешить целый блок проблем, связанных с движением транспорта по Пушкина, Андреевской, бывшей Чапаева. Предусмотрен и контроль качества выполнения запланированных работ — чтобы проблемы закрывались надолго и мы в жилищно-коммунальной сфере от постоянного латания дыр перешли к нормальному, плановому режиму работы.
Конечно, на то, чтобы решить все проблемы, бюджета одного года не хватит. Но самые острые вопросы из тех, о которых мы говорили во время предвыборной кампании и которые вошли в программу «Центральный регион — 2015», в статьи расходов уже включены.
Что же до доходов, то 2011 год станет базовым для отработки схем увеличения различных поступлений, в частности — от аренды и продажи земли, и решения ряда других задач, поставленных мэром и депутатским корпусом. Это, во-первых, создание социальной карты инвестиций в жилищно-коммунальную сферу — чтобы средства распределялись по городу равномерно, без перекосов. Второе — создание единой базы земельных участков. Мы должны четко видеть, где и сколько у нас есть земли, как она оформлена и сколько мы за нее получаем. Потому что, по сравнению со многими другими соизмеримыми городами, наши доходы от аренды земли намного ниже. Причин много, например, в свое время не совсем прозрачно заключались договора, не отслеживались сроки и то, как использовались участки. В результате бюджет недополучал немалые суммы. Создав и упорядочив единую базу данных земельных участков, мы сможем выделить из них те, которые можно выставить на аукцион, и получить доход от их продажи.
Кроме бюджетных средств, я думаю, мы продолжим привлечение различных спонсорских, меценатских средств для развития и улучшения общего состояния городской инфраструктуры. Это касается, в первую очередь, детских и спортивных площадок, а также нашего обещания по реконструкции Ковалевского парка. Мы не говорим о создании местного «Диснейленда», но вечером там должно быть светло, должен поддерживаться общественный порядок, клумбы и газоны должны быть ухоженными, деревья — подрезанными, дорожки — ровными, а детские площадки — чистыми и безопасными. Чтобы горожане имели возможность там полноценно отдохнуть, погулять с детьми, просто посидеть, почитать газету, пройтись пешком или пробежаться трусцой… Сейчас, насколько мне известно, мэрия занимается подготовкой сразу нескольких вариантов проектов, и, думаю, уже в этом году парк начнет менять свой облик к лучшему.
— В последние годы городской властью Кировограда было принято немало, как минимум, спорных решений — земельных, имущественных, управленческих. Как с этим «наследством» планируют поступать в депутатском корпусе нового созыва?
— Изучение «наследства» — как раз вопрос комиссии исполкома, которая была создана на первой сессии. Она работает по разным направлениям — эффективность использования земли и собственности, работы коммунальных предприятий. Срок был дан до первого февраля, и уже после этой даты можно будет предметно говорить обо всех этих вещах. Где есть нарушения законодательства, прокурорские протесты — будем отменять решениями совета, в других случаях — есть суд, есть прокуратура. В отличие от предыдущей городской власти, мы хотим действовать строго в рамках закона. Если есть нарушения, их нужно зафиксировать, хотя то, что, скажем, в
4-й больнице не все в порядке, очевидно: есть обращения представителей коллектива, есть материалы областных проверок, акты проверки КРУ. Сейчас данные обобщаются, и, думаю, в ближайшее время можно ожидать принятия соответствующих организационных решений. Я уверен, что представители сформированной сегодня в городе исполнительной власти, как и депутатский корпус, готовы предпринимать любые необходимые действия по наведению порядка во всех сферах городского хозяйства. То есть работа по всем тем направлениям, которые были намечены в нашей предвыборной программе, ведется, и мы ее доведем до конца.
— Октябрьские выборы прошли по новой избирательной системе, в местные советы вернулись «мажоритарщики», выдвинутые, в том числе, и от Партии регионов. Существует ли какой-то партийный контроль за их деятельностью в округах, и вообще, по вашему мнению, оправдывают ли себя изменения в избирательном законодательстве?
— То, что изменения, внесенные в избирательное законодательство накануне прошедших местных выборов, себя оправдали, думаю, ни у кого не вызывает сомнений. Что касается нашей фракции, то в ее составе — 26 «мажоритарщиков», сейчас в нее вошли еще двое, это уже 28 из 38 округов Кировограда. За остальными мы закрепили наших депутатов, которые были избраны по партийным спискам, чтобы ответственный представитель Партии регионов был в каждом городском округе. В свою очередь, городская организация Партии регионов четко контролирует работу всех своих депутатов в округах — победив на выборах, мы фактически взяли на себя ответственность за ситуацию в городе, за выполнение своих предвыборных обещаний, принятых программ на всей его территории, и с этой ответственностью должны справляться. Проводятся заседания фракции по этим вопросам, определены места приема граждан депутатами. В ходе предвыборной кампании, работая в округах, проводя встречи с избирателями, все они установили достаточно прочную связь с людьми на территориях, и, я считаю, наша задача — поддерживать эту связь на протяжении всей каденции текущего созыва городского совета. Чтобы кировоградцы знали, что им есть к кому обратиться со своими проблемами и что эти проблемы есть кому донести до соответствующих исполнительных служб. Отладить работу этих служб, обеспечить контроль за тем, насколько своевременно и качественно они выполняют свои функциональные обязанности, по моему мнению, — одна из важнейших задач депутатского корпуса. Ведь предвыборные обещания людям давали не чиновники, а те, кто избирался в местные советы, и именно мы несем ответственность за их выполнение, за формирование стратегического видения развития города и за его внедрение в жизнь.