Ничего не поменялось. Во всяком случае, в Кировоградском горсовете. При малейшей смене власти мы наблюдаем передел должностей, денежных потоков, перемену политических взглядов. Недавняя сессия стала очередным подтверждением верности традициям депутатов горсовета.
Глобально власть поменялась на уровне государства: те, кто был у руля, оказались в оппозиции, и наоборот. На уровне Кировограда тоже произошли изменения: сменился секретарь горсовета (новым стал бютовец Иван Марковский), произошло переформатирование депутатского корпуса. Оно, переформатирование, продолжается до сих пор. На последнем заседании было объявлено о создании фракции «УДАР Виталия Кличко». Такое объявление в зале уже звучало, но тогда депутаты его проигнорировали, не признав фракцию. В этот раз возмущений не было, и новое объединение, возглавляемое Ларисой Онул, состоящее из пяти человек (Онул, Белов, Залещик, Катеринич, Хох), приобрело право на существование.
Задолго до начала сессии поговаривали, что она будет веселой. Но никто не предвидел, что в некоторых моментах она будет смешной. Смешной до слез. Начнем с того, что, начавшись вовремя, в 10.00, конструктивной она стала спустя более полутора часов. Повестка дня окончательно была утверждена в 11.40. При ста пятидесяти основных вопросах предлагалось дополнительных еще 31. Вот они-то в основном и стали камнем преткновения для депутатов. Александр Саинсус предлагал взвешенный подход к резонансным проектам решения: внести в повестку дня, а потом голосованием за или против высказывать свое к ним отношение. Но обсуждение началось уже при голосовании за повестку.
Так, например, бурно обсуждали предложение о ликвидации коммунального предприятия «Агентство развития Кировограда». КП было создано с целью привлечения инвестиций в областной центр. Видимо, сегодня эта деятельность стала неактуальной, Марковский назвал агентство «центром занятости для своих». А Юрий Титов высказался в защиту агентства: мол, предприятие выиграло грант на строительство приюта для бомжей, имеет возможность привлекать инвесторов. Просил хотя бы перенести рассмотрение вопроса на месяц. Но тщетно.
Как обычно, первым вопросом повестки дня было рассмотрение депутатских запросов. Кроме выделения материальной помощи нуждающимся, что голосуется всегда без обсуждения, особое внимание вызвали два коллективных депутатских запроса, подателями которых оказался ранее довольно пассивный и ничем не отличившийся депутат Александр Шамардин. Теперь он, похоже, возглавил часть бывших регионалов, идейно отколовшихся от недавно созданной депутатской группы «За добробут міста» (бывшие регионалы). Группа Шамардина (в кулуарах ее почему-то чаще называют группой Волканова, который, напомним, является депутатом не гор-, а облсовета) вместе со своими еще недавно лютыми оппонентами-бютовцами образовала новое большинство в горсовете, еще раз подтвердив истину: в политике вечных врагов и друзей не бывает.
Авторству Шамардина принадлежал запрос о создании временной депутатской комиссии, призванной выяснить обстоятельства смерти предпринимателя Аркадия Золотарева во время совещания в исполкоме. На первый взгляд, логичное предложение, если бы не второй пункт запроса, который гласит: «Отстранить на время работы комиссии от занимаемой должности заместителя городского головы Игоря Василенко».
Дело в том, что трагедия произошла во время совещания, которое вел Василенко. Формулировка депутатского запроса дает основания полагать, что в смерти Золотарева попытаются обвинить вице-мэра. Мы соболезнуем семье покойного, но, наверное, нельзя депутатам так явно спекулировать смертью уважаемого человека ради освобождения должности для кого-то из «своих». Тем более городской голова объявил, что ни Василенко, ни Полищук (зам по ЖКХ) за кресла не держатся и готовы написать заявления об уходе в любой момент. Полищук, по словам мэра, уже находился в Киеве по поводу дальнейшего трудоустройства. Василенко — на больничном.
Второй коллективный депутатский запрос, под которым стояло 40 подписей, был еще более категоричным. Депутаты требовали увольнения и Полищука, и Василенко, и начальников управлений — Зубченко, Беловой, Щербины. Этот запрос не набрал необходимого количества голосов, и депутаты стали требовать переголосования (подписей-то сорок). Это длилось долго, обсуждали громко. Сергей Табалов воззвал коллег к конструктиву: «Как правило, после смены власти все замы мэра пишут заявления. Депутаты потом решают, кого увольнять, кого оставлять. Пусть и сегодня заместители напишут заявления, а мы решим их судьбу. Мы все взрослые, гордые, самодостаточные люди. Давайте не устраивать цирк!» Кстати, Табалов в течение дня еще несколько раз своими выступлениями протрезвлял особо активных депутатов.
Несколько кадровых вопросов. В связи с выходом на пенсию была уволена управляющая делами исполкома городского совета Лидия Ельчанинова. Депутат от КПУ Валентина Шаповалова написала заявление о сложении депутатских полномочий в связи с ухудшением состояния здоровья. Претерпел изменения состав исполнительного комитета. Вместо Игоря Волкова в него вошел Иван Марковский. Вообще должность секретаря горсовета уже обязывает быть членом исполкома, и голосование депутатов для этого не обязательно. Из-за этой нестыковки депутаты внесли изменения в регламент горсовета. Вместо бывшего первого вице-мэра Канищева в исполком вошел член городской общественной организации воинов-интернационалистов Виктор Халявка. С чьей подачи и с какой целью именно он — никто не объяснил. Наверное, требование времени…
В перерыве Иван Марковский провел пресс-конференцию. Это новшество для городского совета, хотя в Верховной Раде такая практика существует давно. В своем кабинете Иван Иванович рассказал, что, по его мнению, будет во второй части заседания. Пообещал, что фракция «Батькивщина» и примкнувшие к ней депутаты не поддержат около пятидесяти земельных вопросов, в которых шла речь о гаражах. Пообещал не поддерживать предложение при корректировке бюджета снять с учителей и медиков 11 и 3 миллиона гривен соответственно. Заявил, что вносить кандидатуры заместителей городского головы должны иметь право и депутаты, а не исключительно мэр — во избежание недоразумений. В качестве примера привел историю бывшего зама Перевозника, который был уволен с подачи депутатов, а не мэра, а потом, по словам Марковского, стал отсуживать деньги. На сегодняшний день это около трехсот тысяч гривен, и Перевозник до сих пор, в течение восьми лет, первый заместитель городского головы. (Это ж как надо любить город и горожан!)
Предваряя разногласия во второй части заседания (а они оправдались), Иван Марковский рассказал о том, как можно подкорректировать главную городскую смету без ущерба для бюджетников. Уменьшить на 150 тысяч дотацию городской бани, на 130 тысяч — оплату освещения в СМИ деятельности власти, еще 150 снять с управления земельных отношений и так далее. Кроме того, 800 тысяч, предусмотренных на строительство арки на входе в парк Ковалевский, 300 тысяч — на реставрацию Дворцовой и 350 тысяч на строительство шахматного клуба Марковскому показались слишком дорогим удовольствием для города. К тому же льготы, предоставленные «ЦНТИ УНГА» («Кировоградтепло») за аренду имущества территориальной общины, «отбирают» у бюджета 6 миллионов гривен в год. Итого можно изыскать около 8 млн грн. Секретарь горсовета считает, что, если внимательно пересмотреть бюджет, можно еще найти средства.
«Где бюджет, там идет бешеное давление партии власти — Партии регионов, — по старой оппозиционной привычке сказал Иван Иванович, — потому что бюджетная комиссия на 90 процентов состоит из представителей бывшей фракции ПР, хоть они и разошлись на два коридора». Один из коридоров, судя по всему, теперь вовсю поддерживает партию новой власти — «Батькивщину».
Секретарь горсовета заявил, что нужна перезагрузка власти, и предложил 15 мая провести кадровую сессию. По его мнению, количество замов мэра должно сократиться на двух человек, и заменены должны быть все, кого назначает сессия. В качестве первого вице-мэра Марковский видит однопартийца Павла Топчия. Другие кандидатуры пока не обсуждались. «Но это должны быть незаангажированные, опытные, никоим образом не связанные с коррупцией люди. И чтобы они не были связаны никакой собственностью, через которую на человека можно оказывать давление», — заметил Иван Марковский в конце пресс-конференции и перед началом второй части сессии.
Депутаты пообедали, перекурили, и тут понеслось! Предлагаемые изменения в бюджет-2014 взбудоражили депкорпус не на шутку. Особенно обсуждаемым оказался вопрос сокращения дотаций для городской бани. Игорь Волков, который не скрывал, что имеет корпоративные права на это учреждение, предостерегал коллег от усиления социального напряжения. По его мнению, после отмены дотации стоимость входа будет составлять 25-30 гривен, льготные категории населения помыться не смогут, оплатить мытье тоже будет некому. В результате предприятие закроется как нерентабельное. Что касается СМИ (сокращения финансирования канала TTV, который тоже имеет отношение к Волкову), то экс-секретарь горсовета предположил, что его преемник, то есть Марковский, обиделся на некоторые телесюжеты, поэтому предлагает не финансировать канал.
В поддержку бани выступил председатель городской организации ветеранов Виталий Виевский. Он проникновенно говорил о том, что в канун 9 Мая ветеранам надо помыться, а сделать это за деньги могут далеко не все. При этом баню называл «ветеранской». Если Волков говорил о 450-ти пенсионерах, которые будут обиженными отменой льгот, то Виевский заявлял о двадцати тысячах ветеранов, моющихся в бане. Людмила Калкина попыталась пояснить, что речь идет не о снятии средств вообще, а о хозяйственном использовании средств. Заметила, что часто бывает в домах ветеранов, большинство которых ввиду возраста не может даже переступить порог собственного дома.
И снова — конструктив от Табалова: «Нам ничто не мешает осуществить для ветеранов адресную компенсацию услуг бани». Но депутат не был услышанным. Виктор Николаенко предложил по вопросу бани голосовать поименно. Абсурдность ситуации увенчалась откровенно стёбным предложением депутата Осетрова организовать тайное голосование, вызвавшим всеобщий смех и аплодисменты. И снова Табалов: «Мне редко бывает себя жалко, а сегодня жаль себя и свое время. Я наблюдаю за происходящей фигней и вижу конфликт интересов. Решайте это все в кулуарах, а не в сессионном зале»…
Когда за изменения в бюджет проголосовало 35 депутатов при необходимых 39-ти, казалось, что тема бани закрыта. Но руководитель фракции «Спільний дім» Александр Горбунов заметил, что голосовали все шесть членов его фракции, а на табло высветилось только четыре голоса. Оказалось, что произошел сбой в работе системы «Рада». Снова перерыв.
После того как система была перезагружена, депутаты продолжили заседание. Поддержали корректировку бюджета и пошли дальше по повестке дня. Депутат Шведов просил перенести на майскую сессию вопрос о ликвидации коммунального предприятия «Кировограджилсервис», но КП ликвидировали сразу же. «Прокатили» все вопросы, связанные с ЖКХ, которые представлял начальник управления Александр Хачатурян. Поддержали все проекты решений, касающиеся образования (на прошлой сессии они были бойкотированы большинством). Горсовет освободил на 50% от оплаты за услуги ЖКХ членов семей военнослужащих, погибших в Афганистане, и инвалидов по зрению I и II групп. Затем перешли к земельным вопросам, за которые голосовали избирательно.
До следующей, кадровой, сессии есть немало времени. Очень надеемся, что борьба за кресла закончится еще до ее начала. Нам, признаться, тоже не хочется наблюдать за «фигней» в сессионном зале…
Елена Никитина, фото Елены Карпенко, «УЦ».
