Очередная стройка века за миллион бюджетных денег в Кировограде стартовала в середине ноября – городская власть решила построить пешеходный мост через Ингул в районе Парка Пушкина и 4-й школы, соединив их с улицей Каховской. О том, насколько именно, кому и зачем это сегодня нужно, почему строительство начали так поздно и самое главное, стоит ли объект выделенных на него денег городской общины, то есть наших с вами, – выясняем вместе с чиновниками и независимыми экспертами.
Для начала напомним: выборы в местные советы у нас должны состояться уже в будущем году. И в этой связи столь поспешный, «в зиму», старт строительства на немалую для города сумму вызывает много вопросов. Особенно учитывая то, что финансируются работы из бюджета развития, то есть из заработанных городом с аренды и продажи земли и имущества денег, которые в конце бюджетного года никуда не денутся, даже если не будут освоены.
Зачем: официально
Необходимость строительства пешеходного моста именно в этом месте и. о. городского головы Иван Марковский объясняет запросом людей, живущих в районе поликлиники № 1, улиц Пушкина, Чапаева и других – так называемая Чечора.
– На этом месте был пешеходный мост, он со временем завалился, – поясняет Марковский. – Десятки лет люди обращались по этому поводу. В мае у меня была там встреча с людьми. Обратились с большой просьбой – потому что напрямик там будет где-то 600 метров (до другого берега реки. – Авт.), но если ехать с улицы Каховской, которая на мост будет выходить, то достаточно далеко, это первое. А второе, по нижней улице там одностороннее движение, ни маршрутки, ни автобусы, которые возят людей, не ходят… Возник вопрос о строительстве или о восстановлении моста, который был. Действительно у нас деньги на это есть. Это бюджет развития, он может быть использован исключительно на асфальтировку придомовых территорий и такие цели, как, скажем, строительство этого моста.
Разгрузить микрорайон улицы Пушкина, где находятся 1 поликлиника, районный суд, санстанция, – основная цель строительства и по версии главы городского управления капитального строительства Виктора Ксенича. Кроме того, по мнению обоих чиновников, строительство объекта даст возможность благоустроить запущенную набережную, в первую очередь со стороны 4 школы, где на сегодня вандалами вырезан весь металл, сброшены в воду дорогие бетонные блоки, нет уличного освещения.
– Первый этап – строительство моста, второй этап – привести в порядок, благоустройство вот этой части, которая ниже 4 школы, – говорит Ксенич. – Мы планируем построить мост, постараемся, если дадут погодные условия, в этом году, а в следующем – все это вырубить, вычистить, сделать дорожку. Я говорю об этой части, между речкой и 4 школой, – сделать там тротуар с выходом, поставить столбы освещения. Этот мост даст возможность нам благоустроить эту территорию. Когда люди будут там ходить, когда не будет там этих зарослей и всего остального, тогда, я думаю, будет больше шансов поддерживать все это в надлежащем виде.
Также в перспективе, по словам Марковского, – возможное приведение в порядок Парка Пушкина.
– Если вложить 2 миллиона средств, там будет парк, который не будет ровня ни Ковалевскому парку, и даже может быть лучше, чем у нас есть дендропарк. Я даже не знал, что там есть такой «залив», там укреплены берега. Купить тысячу мешков, заполнить песком, перекрыть его, почистить, парк облагородить, купить туда катамараны, и будет очень хороший отдых. Плюс надо его полностью расчистить, восстановить пешеходные дорожки, – говорит и. о. городского головы.
Почему в ноябре?
В том, что мост нужен, по большому счету, особых сомнений не возникает: только в 4 школе учится около 150 детей с «той» стороны Ингула, на сегодня они – основной контингент учебного заведения. Сомнения вызывает целесообразность старта работ в ноябре, когда вот-вот начнутся холода. Инженер-конструктор Александр Ющенко, дипломированный специалист по мостам и тоннелям, руководитель кировоградского филиала государственного института «НДІпроектреконструкція», к которому мы обратились за независимым экспертным комментарием, высказывается вполне однозначно:
– Зима – вообще неблагоприятный период для строительства. Зимой надо делать работы внутри – отделочные работы и т. д. Сегодня температура плюсовая, а завтра… Лучше начинать строительство в осенний, весенний или летний период.
К слову, в прошлом однофамилец третьего президента Украины работал на руководящих постах в кировоградском ГАСКе, позже сотрудничал с городскими структурами как подрядчик и видит определенные риски в том, что работы начинаются в конце бюджетного года.
– К концу года может внезапно не стать денег. У меня были такие случаи – тот же УКС, заключили мы договор, потом «бац!» – и нету денег. Хорошо, что не успели начать делать, – говорит он.
Начальник УКСа Ксенич в позднем начале строительства проблемы не видит. По его мнению, главное – успеть до морозов сделать фундаменты, а варить и монтировать металлоконструкции можно и зимой. В свою очередь, отвечая на вопрос, почему строить начали так поздно, Иван Марковский приводит целый ряд причин.
– Потому что, первое, я не так давно работаю, – говорит и. о. мэра. – Второе, в мае была «сходка». Пока мы переговорили с архитекторами, потом нужно было делать геологию, потом нужно было найти подрядчика, который имеет лицензию на строительство мостов. В Кировограде это только одно предприятие, СУ 125, раньше называлось «Стальконструкция». Мост – это такое сооружение, которое должно обеспечить безопасность для людей. Мы бы раньше начали, у нас были готовы для этого подушки, фундаменты. Но в связи с тем, что наши предприятия не работают, а легированная сталь только из России, пока решили вопрос о поставке через Кривой Рог – уже решала строительная организация. Потому оно немного затянулось, но в этом году мы его сделаем. Деньги будут освоены.
Правда, независимые эксперты – участники местного строительного рынка, с которыми пришлось пообщаться в ходе подготовки материала, – называют еще как минимум две специализированные организации, которые могли бы выполнить работы. А Александр Ющенко и вовсе считает, дословно, что «такой мост может построить участок какой-то хозрасчетный, работающий на предприятии». К слову, о том, что на выполнение работ вообще проводился тендер, от представителей горсовета мы ни слова не услышали. Есть вопросы и к необходимости использования дефицитной легированной стали, но об этом чуть ниже.
Почему так дорого?
Однако главный вопрос – не в том, насколько целесообразен зимний монтаж металлоконструкций, а в его сметной стоимости, за два месяца выросшей в два раза.
– Мы планировали, что этот мост будет стоить до полумиллиона, где-то 500 тысяч, – говорит Марковский. – Так мы на сессии и принимали решение – выделить на строительство полмиллиона (первое решение принималось в августе-сентябре, точно не помню). Но, когда мы дошли уже до конкретики, начали заниматься металлом – там нужна легированная сталь. Она производится только в России. И уже за счет того, что доллар в два раза поднялся, естественно, где-то до миллиона поднялась и стоимость моста.
Аргументы в пользу того, что цена вопроса оправдана, со своей стороны приводит и Ксенич:
– Когда мост разрабатывали, разрабатывали конструкцию моста. А когда его привязали к местности, то, естественно, его стоимость выросла в связи с тем, что на мост будет вход по ступенькам, – дополнительные работы. Второе: когда проектный институт давал цифру первую, это было еще в августе. Потом, когда посчитали, и вы видите, что творится с долларом, сегодня тонна металла стоит 20 тысяч гривен. Специальный легированный металл… Подрядчик договорился, что этот металл будет поставлен.
К комментариям чиновников напрашивается немало ремарок. Во-первых, с августа (сентября?), когда принималось решение горсовета и готовился проект, доллар в два раза никак не вырос. В августе средний курс был 13,6, сегодня (на 14 октября, когда писалась статья) средний же – 16,07. Во-вторых, даже если «особая» сталь действительно закупалась в России, то не за доллар, а за рубль, который относительно доллара падал. Может, не так резко, как гривня, но весьма значительно. В-третьих, как пояснил нам один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным, большую часть прокатов распространенных марок легированных сталей производят предприятия Днепропетровска, Кривого Рога, Мариуполя – населенных пунктов, находящихся под контролем Украины. И, в-четвертых, это главное – все опрошенные нами независимые специалисты считают, что в данной конструкции при длине пешеходного моста в 30 метров никакая легированная сталь ну абсолютно не нужна.
– А какая тут особая, тут обыкновенная сталь 3, полуспокойная… Мое мнение, из опыта проектирования, что стоимость для такого моста завышена, очень завышены требования к свойствам стали. Слишком прочная сталь для такого моста. Я понимаю, был бы пролет ферм 40 метров, 60 метров, – говорит Ющенко.
Абсолютно аналогичное мнение высказывает и наш анонимный источник, оценивший реальную стоимость миллионного проекта приблизительно в 700 тыс. грн.:
– Из обычной стали 3, ну 5 можно делать спокойно, если это пешеходный мост.
А щели где?
Также на условиях анонимности наши собеседники поясняют, где именно находятся те «щели», в которые на подобных работах могут «проскальзывать» в неизвестном направлении бюджетные деньги.
– «Щели» могут быть в завышении объемов работ, транспортных услуг. Это все решает технадзор, который обычно ведет заказчик строительства. Я, например, знаю парочку технадзоров, у которых были серьезные проблемы с правоохранительными органами. Ну и авторский контроль, который выполняет автор проекта, – он должен посмотреть и вовремя «стукануть», если что-то неправильно идет. Если будет круговая порука, ну тогда это можно. Они могут написать все что угодно, например, что эту ферму они привезли черт его знает откуда, – утверждает один из наших источников.
Простая арифметика: если верить независимым оценкам, пешеходный мост через Ингул может принести заинтересованным сторонам около 300 тыс. грн. теневого дохода. За них полторы придомовые территории можно заасфальтировать, по расчетам того же Марковского. Или не асфальтировать…
Андрей Трубачев, фото Павла Волошина, «УЦ».
А если кто сомневаться собирается что все это серьезно, то есть действенное казачье средство, после применения которого наказуемый с благодарностью говорит: 
