Месяц: Февраль 2012

13 февраля судья Кировского суда г.Кировограда Роман Иванович Петров ушел в отпуск. Факт, абсолютно ничем не примечательный, если бы не одно «но», уже прозвучавшее на всю страну. За три дня до этого, в пятницу, 10 февраля, сотрудники СБУ провели спецоперацию по изъятию из автомобиля судьи немалой суммы денег (целая тысяча «вечнозеленых»). Причем не простых денег, а заранее помеченных правоохранителями. И теперь в свой отпуск Роман Петров не сможет никуда поехать — он находится на подписке о невыезде.

По факту обнаружения в машине меченых купюр заместитель генпрокурора возбудил уголовное дело, а самому Петрову предъявлено обвинение по ч.1 ст.14 (приготовление к преступлению) и ч.3 ст.368 (получение взятки) УК Украины. Правда, ходят упорные слухи, что на руках судьи в момент задержания следов красящего порошка не оказалось, так что у него будет возможность заявить, что деньги подбросили недоброжелатели. По информации СБУ, тысячу долларов судья получил якобы за вынесение «мягкого» приговора — в виде штрафа — по уголовному делу о незаконном хранении наркотиков.

Любопытно, но осенью 2011 года («УЦ» подробно рассказывала об этом эпизоде) Роман Петров принял решение выпустить под залог двух арестованных граждан, обвиняемых в изготовлении и продаже наркотиков. По оценке правоохранителей, преступная организация, в состав которой входили эти люди, контролировала примерно половину рынка опия областного центра.

Напомним, в 2010 году Верховный суд Украины осудил экс-судью Кировского районного суда г.Кировограда Людмилу Шилову за получение взятки в одну тысячу долларов США. Ее также задерживали сотрудники СБУ. За взятку Шилова была проговорена к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет с испытательным сроком в три года.

Александр Виноградов, «УЦ».

Банкиры сводят клиентов, а героев-уголовников амнистируют. От мажоров ждут отмазок, а заграничных детей суют в «кульки» с украинским Президентом. Чиновники же ездят в электричках и клянчат машины у льготников — и эту живописную картину украинской недели рисовал отнюдь не мороз на стекле.

«Не цінує героїв моя країна»?

Эта история вполне опровергает вынесенное в заголовок утверждение фронтмена группы «Тартак»: в нашей стране Герой Украины не только может стать уголовником, но и заплатить за себя цену, которую сложила ему держава. Ведь не успел суд признать бывшего начальника государственного предприятия «Одесский морской торговый порт» виновным в причинении значительного ущерба предприятию, как осужденный Николай Павлюк… был амнистирован! А ведь речь шла о значительной сумме — в виде незаконных расходов средств и непоступления арендных платежей — в 650 тысяч гривен. Однако отечественная Фемида продемонстрировала завидную, мягко говоря, лояльность к Герою Украины — и не из-за его почетного звания, а после того, как он заплатил почти 500 тысяч гривен. И несмотря на то, что за «героем» числится ещё около 200 тысяч «долга», он выпущен по амнистии. Устроится на работу и с первой же зарплаты отдаст?!

«Не ходите, дети…»

Здесь фигурируют гораздо меньшие суммы, но товар уж больно ценный и главное — совершенно незаменимый: накидки с надписью «Янукович — наш Президент», которые предлагаются в качестве детских платьиц (!) в… Китае! Этот необычный в данном случае товар предлагается… подарить ребенку на день рождения, воспользовавшись специальной ценой — 3 гривни 78 копеек в юаневом эквиваленте. В другие дни сюрприз своему чаду китайские мамочки могут сделать по цене, равной пяти украинским гривням. Доставить «киндер-сюрприз» владельцы этого лота, размещенного на одном из китайских интернет-аукционов, обещают бесплатно. Нейлоновый «кулёк» с верноподданническими заверениями какому-то заграничному взрослому дядьке водонепроницаемый и «хорошего качества», как гласит реклама. Нарядная одежка должна порадовать ребятишек 2-3 лет, как указано в характеристике лота. Так что ещё три пятилетки — и Виктору Фёдоровичу можно попробовать пробить могучим рейтингом Великую Китайскую стену.

«Мёрзни, мёрзни, волчий хвост!»

Пока кировоградские чиновники хвастаются, как за год уговорили студентов бесплатно поработать на подсчете пассажиров маршруток, руководитель столицы отправил своих подчиненных на собственной шкуре почувствовать, как мерзнут в общественном транспорте горожане. А начальник «Киевпастранса» вообще теперь будет ездить на работу исключительно электричкой — тоже по приказу градоначальника.

Дай покататься!

А вот черниговский мэр так боится общественного транспорта, что даже выпросил иномарку у… афганцев. Интернационалистам одна из автокомпаний пожертвовала симпатичную Тоуоtа Саmrу, которую тут же облюбовал городской голова. Притом, что в гараже мэрии числится 5 автомобилей, Александр Соколов целых четыре года бесплатно будет кататься на транспорте участников боевых действий. Мол, на «Волге» «попробуйте в командировку поехать» в Киев. И действительно, зазорно как-то…

«На папиных “Волгах” мальчики-мажоры»

Как известно, мальчики на «Волгах» давно выросли и купили своим детям не менее престижные, чем когда-то элитные «ГАЗы», иномарки. После десятков случаев ДТП с участием VIP-водителей на автомобили престижных марок объявлена охота: губернатор Одесской области инициировал акцию «Стоп, мажор!» и натравил на безнаказанных доселе нарушителей «Кобру». Эдуард Матвийчук при этом, по его словам, намерен требовать «доведения таких дел до логического конца», что, по логике, предусматривает справедливое и неотвратимое наказание для «мажорных» автохулиганов. Казалось бы, инициатива более чем актуальная, губернатору респект. Однако триумф рядовых водителей и пешеходов, кажется, обречен остаться в статусе преждевременного. Ведь, в представлении главы ОГА, развитие событий будет выглядеть так: «Здесь не надо ничего придумывать. Если никто не будет покрывать мажоров, тогда проблема будет решена». Но какой же он мажор, если его отмазать некому?!

Книга — лучший подарок

Особенно — когда он сделан за чужой счет: депутаты-бютовцы просят киевлян собрать библиотечку для сидельцев Качановской колонии. Напомним, сначала соратники самой главной арестантки этого исправительного учреждения обещали сделать ревизию собственных библиотек, но потом, кажется, поняли, что погорячились: то ли книг в таких домах не водится, то ли слишком дорогие (сердцу, конечно!) экземпляры на этих полках имеются. Книжные же магазины, очевидно, имеют адреса, сановным библиомеценатам незнакомые. Так что депутаты просят киевлян скинуться литературой, правда, без фанатизма: нести предлагают издания, из которых владельцы выросли, как из детских штанишек…

Папы-банкиры сильны в математике?!

А вот сотрудники одного из украинских банков предлагают весьма и весьма увлекательное чтиво, которое было разослано на некоторые информационные интернет-сайты. Некая группа «математиков банка» прошерстила базы данных своих клиентов с диковинной целью: на основании указанного в клиентских досье имени супруга или супруги определить, как влияют мужские и женские имена на вероятность составления пары! Поле деятельности, признались «исследователи», более чем обширное: «Практически каждый второй украинец является нашим клиентом». Не будем описывать сложную схему эксперимента, который, как и следовало ожидать, закончился пшиком: никакой связи брачного будущего с инициалами фигурантов установить не удалось. Как и связи этого кропотливого труда со здравым смыслом, производственной необходимостью и функциональными обязанностями работников финансового учреждения. Правда, авторы концептуального труда утверждают: мол, потели над файлами и статистикой сугубо в нерабочее время. Надо понимать, после окончания официального рабочего дня мозг у банковских «белых воротничков» отключается автоматически?

Оксана Гуцалюк, «УЦ».

В последнее время кировоградцы снова активно заговорили о возможном разрешении проблемы, связанной с проездом под аркой на улице Орджоникидзе. Стало известно, что к городскому голове приезжали специалисты со своими предложениями. Узнать подробно о сдвигах в этом вопросе мы решили непосредственно у Александра Саинсуса. Судя по его словам, тема арки не отложена в долгий ящик, что уже само по себе не может не обнадеживать горожан.

— Самое главное, что мы эту проблему не оставляем без внимания. Если подняли этот вопрос — надо решать. Хотя все понимают, что это непросто, ведь речь идет не о расширении дороги. Это пересечение автомобильной дороги и железнодорожного пути, по которому проходит более двухсот составов ежедневно, по информации Одесской железной дороги. И мы своим проектом не можем остановить это движение.

Мы провели целый ряд встреч и совещаний с участием главного инженера Одесской железной дороги, представителей станции Помошная, специалистов из столицы. Необходимость решения этой проблемы очень актуальна. Наш город разделен железной дорогой на две части: центр и Николаевка, Лелековка, выезд на Киев. Есть два переезда — под аркой и через мост возле аэропорта. Транспорта — масса: общественный, грузовой, легковой. Что мы имеем, когда какие-то работы ведутся под аркой и весь транспорт идет на Полтавскую? Пробки. Даже когда работают два переезда, пробка под аркой — нередкое явление. Хорошо, что проезд регулирует светофор возле «Червоной зирки». Если один или другой переезд не будет работать — транспорту придется ехать вокруг города. А «скорая помощь»? А школы? А предприятия? Долго вокруг города не поездишь.

Какой выход? Тоннель по улице Транспортной — хорошее решение. Но сегодня закончить его — нереальная задача. Ведь надо провести его под железной дорогой, убрать воинскую часть, снести частные дома, чтобы расширить улицу до такого состояния, чтобы можно было проезжать до улицы Короленко. Поэтому реальным нам видится расширение проезда под аркой.

Были у нас представители организаций из Черновцов и Днепропетровска, которые имеют определенный опыт проведения подобных работ. Мы еще не готовы идти с кем-то на переговоры, нет уверенности в конечном результате. Понимаем, что их задача — «поймать» работу, а мы должны получить эффект. В данном случае — качественное выполнение работы.

На сегодняшний день есть три варианта решения нашей проблемы. Первый: мы укрепляем железнодорожный мост, чтобы можно было безопасно проводить земляные работы, старая арка остается, а рядом делаем такую же арку. Второй вариант. Есть специальная гофротруба большого диаметра. Она вставляется в арку с тем, чтобы ее расширить до размеров двух полос движения. Третий вариант: сохранить нынешнюю арку, а трубу вставить рядом.

Я пока сегодня склоняюсь к первому варианту. Считаю, что нам необходимо сохранить архитектуру нашей арки и попытаться сделать такую же вторую арку. Это же не временная конструкция, мы будем делать это на десятки и даже сотни лет. Должно быть удобно, комфортно и архитектурно органично.

Желающие заняться этими работами утверждают, что у них есть опыт, но пока мы присматриваемся. Я поручил Василию Дзядуху собрать информацию обо всех желающих вести работы. Надо знать, что это за организации, какая у них есть техника, какой опыт работы, где — в Украине или в другой стране — они реализовали подобный проект. Мы должны определить, с кем будем работать, согласовать все моменты с железной дорогой, с минтрансом. Когда увидим реальность проекта, заказываем его и выходим на правительство с тем, чтобы государство профинансировало. Ориентировочно эти работы могут стоить порядка 40 миллионов гривен. Понятно, что за счет местного бюджета мы это выполнить не сможем.

Хочу сказать, что мы не просто мечтаем разрешить эту проблему. Мы шаг за шагом продвигаемся к ее решению.

Записала Елена Никитина, «УЦ».

Топ-темой в работе малого бизнеса по-прежнему остаются вступившие в силу с 1 января сего года положения нового Налогового кодекса, прежде всего — в части плательщиков единого налога (ЕН). Мы попытались выяснить, как теперь работать предпринимателям и что сулит им новая налоговая Библия.

Сегодня в Кировоградской области по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности работают почти 21 тысяча плательщиков налогов. Как известно, изменения в Налоговом кодексе дали им возможность быть отнесенными к одной из четырех категорий. Следует отметить, что первые три группы могут использоваться исключительно физическими лицами-предпринимателями, а четвёртая группа — для юридических лиц. Напомним, первая предусматривает объем дохода не более 150 тысяч гривен в год, отсутствие наемных работников, поле деятельности — розничная торговля на рынках и предоставление бытовых услуг населению. Для этой категории ставка единого налога определена в размере от 1 до 10 процентов минимальной зарплаты ежемесячно. Однако она может составлять 15 процентов, если сумма дохода превысит эти 150 тысяч; если полученный доход не связан со сферой, определенной в свидетельстве плательщика ЕН; если доход получен не в денежной форме. По данным ГНС в области, эту категорию составили 4368 «упрощенцев» региона.

Вторая категория допускает одновременную работу не более 10 наемных работников и годовой доход, не превышающий 1 миллиона гривен. При этом предприниматели, вошедшие в эту категорию, осуществляют предоставление услуг плательщикам ЕН или населению, производство и /или продажу товаров; деятельность в сфере ресторанного хозяйства. Но если речь идет, например, о предоставлении услуг в сфере аудита, проведения гастрольных мероприятий, производства и реализации ювелирных изделий, то входить в эту группу предприниматели права не имеют. Фиксированная ставка единого налога этой группы составляет от 2 до 20 процентов в месяц от минимальной зарплаты на начало года. Эту категорию выбрало наибольшее число «единоналожников» области — более 12 тысяч (63%).

Третья группа на Кировоградщине составила около 3 тысяч плательщиков. Они могут задействовать не более 20 наемных работников, доход субъекта предпринимательской деятельности не должен превышать 3 миллионов гривен в год. Здесь предусмотрено две ставки, на выбор: 3% в случае уплаты НДС либо 5% — если НДС включен в состав ЕН. Наиболее популярной стала пятипроцентная ставка, её выбрала львиная доля вошедших в группу предпринимателей — 2875.

И, наконец, в четвертую категорию входят юридические лица с доходом не более 5 миллионов гривен в год — в неё вошло 1463 плательщика ЕН, из которых 174 субъекта хозяйствования выбрало 3-процентную ставку и 1289 — 5-процентную.

Как будут работать субъекты, отнесенные к вышеперечисленным группам, рассказала начальник отдела налогообложения физических лиц ГНС в Кировоградской области Инна Аулина.

По её информации, динамика поступлений за первый месяц нового года уже существенно улучшилась: по сравнению с январем прошлого года, налоговики зафиксировали увеличение на 1,1 миллиона гривен. И это, уточняет Инна Владимировна, отнюдь не за счет существенного изменения ставок. Для примера — в прошлом году средние ставки по фиксированному налогу составляли 97 грн., по единому налогу — 187 грн. С нововведениями в этом году средние ставки единого налога для 1-й группы (бывшие плательщики фиксированного налога) — 103 грн., для 2-й группы — 192 грн. При этом, подчеркивает Инна Аулина, 3 и 4 категории заплатят налоги лишь по итогам квартала, с дохода, а не авансовым платежом…

Нынешнее разделение на категории, как выяснилось, не является окончательным. Ведь по итогам квартала, когда плательщики оценят условия и результаты своей работы в выбранных рамках, многие из них смогут перерегистрироваться в другой категории — с соблюдением прописанных в кодексе условий. В данном случае речь может идти о смене деятельности плательщиком (понятно, первая, «рыночная», категория этого не позволяет), смена адресата предоставления услуг — скажем, плательщикам единого налога или юридическим лицам, не плательщикам ЕН… Для этого нужно за 15 дней до начала следующего квартала написать и подать соответствующее заявление в налоговую с изложением изменившихся обстоятельств. В целом же налоговики оценивают новый кодекс как однозначно позитивный для предпринимателей по многим соображениям. Среди аргументов, приведенных Инной Аулиной, — возможность всем категориям работать с юридическими лицами, право быть плательщиком НДС (для третьей категории, «единоналожникам»-физлицам), умеренное увеличение ставок, отсутствие обязанности платить 50 процентов от минимальной зарплаты за каждого наемного работника…

И, что немаловажно, — заметно уменьшится число проверок малого бизнеса, система учета у этих категорий значительно (без кассовых аппаратов, с ежедневным учетом доходов, без необходимости ежемесячной сдачи отчетности) упрощена.

Свои плюсы — у первой и второй категории, которые не имеют наемных работников, речь о праве на месяц налоговых «каникул» ежегодно. Эта норма может использоваться один раз в год на месяц отпуска (по заявлению в налоговою), а также на период болезни (которая длится более 30 дней), при обязательном подтверждении больничным листом.

Инна Аулина обращает внимание и на новую норму, практически сводящую на «нет» финансовое давление на плательщика: если раньше за нарушение условий, указанных в свидетельстве плательщика единого налога (превышение объёмов доходов, осуществление не того вида деятельности и т.д.), полагались штрафные санкции, то теперь у плательщика есть возможность самостоятельно и добровольно указать эти ситуации в квартальном отчете, задекларировать полученную в результате сумму дохода и заплатить с неё 15-процентный налог. И всё, спокойно работать дальше без предписаний и штрафов. Отдельный разговор — о ставках, которые определяют местные власти. Здесь, по мнению Инны Аулиной, ситуация вполне приемлемая: если максимальная процентная ставка по первой группе — 10 процентов, то реально среднеобластная составляет 9,6%, для второй — 20 и 17,9%, соответственно.

Новые ставки в ведомстве тоже считают весьма лояльными: так, бюджетник при стабильном доходе в 2 тысячи гривен платит около 270 гривен налога, а предприниматель, у которого возможность получить доход побольше этой цифры, — максимально 214 гривен…

Кировоградские мытари признают: новые нормы главного налогового документа страны требуют дополнительных разъяснений и толкований. И готовы предоставлять таковые всем желающим, дабы предприниматели имели доступ к официальной информации специалистов, а не полагались на не всегда четкое разумение, скажем, коллег из соседней «ракушки». Поэтому в каждой налоговой инспекции области есть соответствующий отдел, который обязан дать бесплатную консультацию как письменно (на письменный запрос), так и устную: обращаясь сюда, предпринимателю нужно лишь четко указать конкретные обстоятельства собственной деятельности и четко сформулировать предмет вопроса.

За оценкой результатов, связанных с вступлением в силу изменений в Налоговом кодексе, мы обратились непосредственно к председателю ГНС в Кировоградской области Игорю Вириенко.

— Игорь Станиславович, как, по вашим прогнозам, изменится картина поступления средств от плательщиков единого налога со вступлением в силу изменений в Налоговом кодексе для этой категории плательщиков?

— Мы ожидаем увеличения поступлений, поскольку диспропорция между теми, кто пополнил ряды плательщиков ЕН, и теми, кто отказался от этого статуса, позволяет давать такой прогноз.

— Даже несмотря на задекларированное уменьшение количества проверок?

— Безусловно, их число будет минимальным, проводить проверки будем только в резонансных случаях, где имеют место явные нарушения налогового законодательства.

— Если инспектора будут гораздо меньше внимания уделять «упрощенцам», надо понимать, основная «проверочная» нагрузка ляжет на крупный бизнес?

— Мы намерены отказаться от действующей до нынешнего времени системы, когда на каждое предприятие полагалась определенная, среднеотраслевая, налоговая нагрузка. Подход будет следующий: если мы видим, что предприятие вкладывает деньги в основные средства, капитализируется, приобретает активы, не участвует в рискоориентированных операциях, имеет адекватных, «живых» контрагентов с нормальной налоговой историей, то среднеотраслевая нагрузка в сфере, где это предприятие работает, в этом случае для нас не будет являться догмой при выборе объекта проверки.

— Напоследок вопрос, весьма актуальный для кировоградских предпринимателей. Ситуацию с регулярными столпотворениями в коридорах налоговой нормальной не назовешь: сотни людей, минимум удобств и т.д. Как планируете (и планируете ли) решить эту проблему?

— Я, пожалуй, как никто другой, эту проблему знаю, поскольку работал в городской налоговой не один год. Вопрос не в людях и не в инспекторах, а в том, что до сих пор не было налажено сервисное обслуживание клиентов. Теперь мы намерены перераспределить территориально имеющиеся возможности помещений для приема плательщиков. А именно — создадим полноценный сервисный центр — с отдельным входом, тремя залами: приёма отчетности, выдачи справок, предоставления консультаций, плюс зал ожидания — все с удобными рабочими местами, достаточным метражом на одного клиента, зоной wi-fi, условиями для клиентов с ограниченными физическими возможностямии и так далее. Сначала, через четыре месяца, такой центр планируется создать на базе Кировоградской ОГНИ, потом — в городах областного значения. С учетом того, что государство получает денежные ресурсы именно от плательщиков налогов, создание для них комфортных условий — это наша основная задача.

Подготовила Оксана Гуцалюк, «УЦ».

Государственные закупки — как в поговорке: кому — война, а кому — мать родна. Благодаря стараниям разного уровня чиновников, в общественном сознании за бюджетными тендерами давно закрепился стойкий коррупционный имидж. Почти так же, как за возвратом НДС, «раздачей» земли, приватизацией имущества. Кто только из силовых и контролирующих структур не занимался проверкой «чистоты» тендеров. Навскидку: ГСБЭП (бывшая легендарная ОБХСС), прокуратура, СБУ, антимонопольный комитет. С прошлого года подключились еще и подразделения налоговой милиции. Раз стольких силовиков интересует тема государственных закупок, значит, это все неспроста?..

Подполковник налоговой милиции Виталий Босненко в принципе согласен с вышеизложенным утверждением: проверять в сфере тендеров есть что и есть кого. В 2011 году по материалам, собранным сотрудниками налоговой милиции Кировоградщины, было возбуждено 12 уголовных дел, так или иначе касающихся государственных закупок. Высчитанный правоохранителями ущерб по всем двенадцати делам превышает 15 млн гривен. Отдельно по эпизодам минимальная сумма ущерба — 300 тысяч гривен, максимальная — 3-4 млн гривен. Заказчики тендеров — государственные организации или учреждения сферы образования, медицины, строительства и так далее.

Наиболее распространенная схема злоупотребления при госзакупках товаров или услуг — когда тендер выигрывает «правильная» фирма, приближенная к какому-либо ответственному чиновничьему или политическому телу.

По словам Виталия Босненко, из дюжины уголовных дел по тендерам 70% уже направлены в суды. Причем, что характерно, ни в одном из случаев подозреваемые или обвиняемые не горели желанием еще на стадии досудебного следствия компенсировать ущерб, вмененный им правоохранителями. Как правило, финансовое обеспечение исков решалось через аресты имущества основных фигурантов уголовных дел.

В новом, 2012 году по материалам налоговой милиции Кировоградской области возбуждено еще одно «тендерное» уголовное дело, сразу же получившее большой резонанс. Еще бы, ведь речь идет о лесном хозяйстве. Если помните, летом прошлого года в лесном «королевстве» Украины вспыхнул большой скандал. Якобы под угрозой увольнения руководители 300 лесхозов накупили различной «сувенирной продукции» на 10 миллионов гривен. Приобреталась сия продукция в частной фирме, владельца которой злые языки связывали родственными отношениями с высокопоставленными руководителями Государственного лесного агентства.

В случае с Онуфриевским лесхозом, по версии налоговой милиции, также присутствуют родственные связи. Весной 2011 года лесхоз заключил договор с физическим лицом-предпринимателем (ФЛП) на выполнение определенных работ по чистке леса на площади примерно 5 гектаров. Как сообщил Виталий Босненко, в результате проверки выяснилось, что у этого предпринимателя не было в распоряжении ни рабочих, ни специализированной техники. Работы по вырубке леса проводились сотрудниками лесхоза, как бы в порядке своих обычных служебных обязанностей (за зарплату), по указанию одного из лесничих. Предприниматель же, получившая по договору 936535 гривен, является супругой этого самого лесничего.

По словам представителей налоговой милиции, для определения фирмы-подрядчика тендер в этом конкретном случае не проводился вообще.

На данный момент возбуждено «фактовое» уголовное дело относительно должностных лиц государственного предприятия, которые без проведения тендерных процедур перевели средства на счет частного предпринимателя за услуги, связанные с ведением лесного хозяйства. По словам Виталия Босненко, этот предприниматель отказалась давать пояснения, сославшись на ст. 63 Конституции. Имеет право.

Естественно, «УЦ» попросила прокомментировать ситуацию начальника Кировоградского областного управления лесного и охотничьего хозяйства Ивана Захарченко.

Официальной версии произошедшего в областном управлении лесного хозяйства все еще не знают, заверяет Иван Захарченко. По словам начальника областного управления лесного хозяйства, еще 3 февраля он направил запрос в Прокуратуру Онуфриевского района, чтобы выяснить суть претензий к руководству Онуфриевского лесхоза (хотя, по факту, облуправление лесного хозяйства не является работодателем директоров лесхозов нашего региона — эти люди находятся на контракте с Государственным лесным агентством, соответственно, напрямую подчиняются только Киеву). По состоянию на 10 февраля ответа из прокуратуры получено не было.

Что касается возможных нарушений тендерных процедур, то в конце прошлого года в течение трех месяцев КРУ проверяло все лесхозы Кировоградской области. В том числе — Онуфриевский. Каких-либо существенных нарушений не выявлено.

Более того, Светловодский объединенный контрольно-ревизионный отдел Кировоградской области составил и направил в суд протокол о привлечении директора ГП «Онуфриевское лесное хозяйство» к административной ответственности как раз в части нарушения процедур проведения государственных закупок в период с 1.01.2009 г. по 30.06.2011 г. Директору лесхоза вменялись факты непроведения тендеров при закупке услуг. Онуфриевский районный суд еще 2 декабря 2011 года закрыл административное дело в отношении директора лесхоза ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Почему? Каждая из закупок была на сумму меньше 100 тыс. гривен. В таких случаях ст. 2 Закона Украины «О проведении государственных закупок» позволяет обходиться без тендеров.

По словам Ивана Захарченко, в практике привлечения лесхозами подрядчиков со стороны нет ничего экстраординарного: все лесные хозяйства нанимают различных подрядчиков. Это право каждого руководителя лесхоза выбирать: или выполнять работы собственными силами лесхоза, или воспользоваться рынком услуг на договорных условиях. Это могут быть услуги по проведению строительных, ремонтных работ, либо же лесокультурные, лесозаготовительные работы, рубка в целях ухода за лесом. Каждый частный предприниматель, которого нанимает лесхоз, имеет регистрацию в налоговой администрации и разрешение на право осуществлять определенные виды работ — иначе государственное предприятие (лесхоз) просто не заключит с ним договор.

Вообще Онуфриевский лесхоз (как и его директор) на хорошем счету. За 2011 год в Онуфриевском лесхозе было вырублено 12 га леса, высажено — свыше 280 га.

Теперь — что касается суммы ущерба, вменяемой должностным лицам лесхоза правоохранителями: 936535 гривен. По словам Ивана Захарченко, в областном управлении лесного хозяйства проверили все подрядные договора, заключавшиеся Онуфриевским лесхозом за последнее время. 936 тысяч, может быть, и наберется, если сложить едва ли не все-все-все договора по закупке услуг… за три года. Разовой оплаты на такую сумму просто не проводилось. (Возвращаемся к пункту два и смотрим постановление райсуда: если объем приобретаемых услуг по каждой из отдельных закупок не превышает 100 тыс. гривен, наличие тендера не является обязательным. — Авт.)

И что дальше? «Если от нас скрывают уголовное дело, — говорит Иван Захарченко, — ни я ничего не знаю, ни директор лесхоза ничего не знает, будем ждать суда».

Судя по первым впечатлениям, в этом уголовном деле могут возникнуть кое-какие нестыковки. Действительно, досудебное расследование и судебный процесс (если дело дойдет до суда) обещают быть очень интересными…

Александр Виноградов, «УЦ».

На очередном заседании градостроительного совета Кировограда, которое состоялось восьмого февраля, архитектор Виталий Кривенко и директор института «Кировоградагропроект» Петр Довченко представили проект реконструкции будущей Театральной площади — Сквера им.Воровского, который находится возле театра Кропивницкого, маленького скверика перед театром, будущего Дворца бракосочетаний на Ленина, 6 и даже площадки напротив театра, где раньше стояла областная доска почета.

Впрочем, этот проект архитекторы вынашивали больше десяти лет, и «Украина-Центр» подробно писала о нем в декабре 2010 года. Напомним: по замыслу архитекторов, все перечисленные площадки и здания должны стать единым архитектурным ансамблем – своеобразным культурным центром Кировограда. Парадный вход во Дворец бракосочетаний, в соответствии с проектом, должен быть со стороны театра. В сквере напротив, где сегодня стоит памятник воинам-освободителям, планируется установить фонтан. Тут же, в глубине, построить галерею, где, по замыслу, будут проводить выставки местные художники.

В маленьком скверике перед зданием театра, по задумке, должен быть памятник не одному Кропивницкому, а всем корифеям украинского театра. Участок через дорогу, возле МЧС, давно передан предпринимателю. С ним есть договоренность, что на этом месте будет построено театральное кафе, где можно будет проводить капустники, антрепризы и другие культурные мероприятия.

Специально ради этого проекта на заседание градостроительного совета пригласили губернатора Сергея Ларина и его первого заместителя Андрея Николаенко. Увы, высокие гости проект поначалу не оценили – сочли неполным и недодуманным. Впрочем, когда Виталий Кривенко объяснил, что это не официальный проект реконструкции, а просто идея, над которой он работал совершенно бесплатно и по собственной инициативе, то представители областной власти смягчились и поблагодарили архитектора за концепцию, мол, теперь хотя бы ясно, в каком направлении нужно работать. По мнению губернатора, городские власти должны объявить конкурс проектов реконструкции площади, в котором смогут принять участие все желающие, в том числе и творческая молодежь. А в первую очередь – определить заказчика работ: это может быть горисполком, облгосадминистрация или обе эти структуры на правах софинансирования. При всем этом новую площадь кировоградцам хотят представить вместе с обновленным театром – то есть в сентябре будущего года! Возможно ли это?

Проект Виталия Кривенко и Петра Довченко много критиковали – за маленькую автомобильную стоянку, плохую подачу (Андрей Николаенко посоветовал архитекторам представить то же самое, но не в виде схем и картинок, а в 3D-проекции, чтобы можно было «походить» по будущей площади), отсутствие привязки к остальной ул. Дворцовой и т.п. Не хочется подливать масла в огонь и обижать людей, которые проделали огромную работу. Но нас смутила еще одна деталь проекта – фонтан на месте памятника воинам-освободителям.

На наш взгляд, этот небольшой монумент, находящийся сегодня, чего греха таить, в плачевном состоянии, – все-таки один из самых интересных памятников нашего города. Он был установлен на этом самом месте еще во время войны — в мае 1944-го. Тогда здесь была могила советских солдат, погибших во время освободительной операции. Останки в 1955 году перенесли на Валы, а памятник так и оставили. Как нам рассказал историк и краевед Василий Доценко, это был первый в Украине памятник воинам Великой Отечественной, и его даже копировали – точно такой же монумент стоит в Тверской области, на могиле генерала Ефремова. Говорят, что отлит этот скромный памятник был рабочими «Красной звезды» из гильз немецких снарядов!

Что будет красивее: светящийся фонтан или скромный металлический памятник – не так важно. Ни один архитектор никогда не хотел построить что-то уродливое. Из соображений «так будет красивее» переделали набережную и площадь Кирова, снесли дом Заславского и построили УТО. Стало ли красивее, вопрос очень спорный. Но какую-то важную часть истории нашего города мы, безусловно, утратили. Может быть, этот скромный памятник не убирать, а, наоборот, отреставрировать? Может быть, тогда он станет не помехой, а изюминкой будущей площади? Ведь этот памятник – тоже часть истории нашего города…

Ольга Степанова, фото Павла Волошина, «УЦ».

Александр Жовна.

Историю, некогда так взволновавшую меня, поведала моя мама более сорока лет назад, сидя на скамье в старом саду возле маленького холмика, поросшего травой. И вот теперь на этой же скамье я пересказываю случившееся своему маленькому внуку.

Произошло все в 1941 году, когда фашистская Германия оккупировала Украину. Тогда моей маме было не более пяти лет, и она впервые узнала, что фашисты — это тоже люди.

Ей повезло появиться на свет со светлыми волосами и голубыми глазами. Она осознала это, когда в дом, где она жила с мамой и старшей на год русоволосой сестричкой, вошли первые немецкие солдаты. Заметив светленькую девочку, один из солдат улыбнулся и протянул ей немецкий шоколад, не обратив внимания на ее сестричку. Впрочем, как и не обращал впредь, угощая немецкими галетами, шоколадом и другими невиданными лакомствами. Солдаты прожили в их доме несколько дней. За ними приходили другие, и те другие так же относились к светловолосой девочке с особенным вниманием. Утром солдаты уезжали воевать, туда, откуда доносились раскаты грома, а к вечеру возвращались.

С каждым днем раскаты грома становились все тише, и однажды утром солдаты уехали и больше не вернулись. Тогда на их место поселился немецкий офицер со своим денщиком. Офицера звали Генри, денщика — Вилли. С ними была собака, немецкая овчарка по имени Веста. Как позже выяснилось, офицер был настоящим немецким бароном, принадлежал к старинному аристократическому роду и на родине в Германии жил в собственном замке. Поэтому провинциальный уклад жизни девочек и их мамы для Генри оказался не совсем привычным. Особенные трудности он испытывал с некоторыми повседневными человеческими потребностями. Питался он обычно за столом с помощью приборов, которые всякий раз доставал из кожаного футляра Вилли. Приборы были из чистого серебра, и на каждом стоял вензель старинного рода, которому принадлежал Генри. Для Весты также была своя посуда – медная мисочка.

В чем же, собственно, заключались трудности для Генри? Как всякий немец, он весьма педантично относился к правилам личной гигиены, и, в отличие от Весты, которой было все равно где справлять свою нужду, для потомка древнего рода это создавало существенные проблемы. Словом, надворный прабабушкин туалет ему категорически не годился. Выход они нашли вместе с Вилли, так как в известной процедуре денщик принимал самое непосредственное участие. Хотя Вилли и не принадлежал старинному роду, он был скромен, молчалив, имел стройную фигуру, красивое лицо и хорошие манеры. Настоящий же потомок немецких баронов на фоне денщика выглядел неуклюжим увальнем. Между тем это никак не мешало ему держаться, как и подобает истинному аристократу.

Для начала хозяйке было велено убрать в сарае и выбелить стены. Дальнейшую подготовку к обустройству туалетной комнаты осуществлял Вилли. И вскоре она была готова к использованию. Всякий раз, когда денщик брал маленькую метелку, миску с теплой водой и шел за Генри в сарай, он ловил на себе недоуменные взгляды женщины и ее девочек. И, в отличие от своего хозяина, лицо Вилли выражало неловкость.

Любопытные сестрицы не могли удержаться, чтобы не удовлетворить своего интереса. Для этого в старой деревянной двери сарая существовали щели. То, что увидели девочки, выглядело следующим образом. Сначала потомок древнего рода снимал брюки и садился на сконструированный Вилли насест. Это было самое обычное ведро со специальной деревянной крышкой, обернутой в мягкую ткань, и отверстием посредине. Вилли стоял рядом, с метелкой и миской с водой, терпеливо ожидая. Когда же барон заканчивал первую часть процедуры, начиналась следующая, к которой подключался Вилли и, в сущности, становился главным действующим лицом. Генри без малейшей доли смущения подставлял денщику свой оголенный аристократический зад, и тот с помощью воды и метелки приводил его в надлежащий вид.

Девочки хотя и понимали суть самой процедуры, вместе с тем не могли до конца осознать, от чего все происходило именно так. Ведь дядя Генри уже давно не был ребенком. Даже они сами почти забыли те времена, когда в похожей ситуации им помогала мама. Девочки переглядывались между собой и удивлялись. Вскоре дверь сарая отворялась, и из нее выходил офицер. Он с удовлетворением смотрел на солнце и жмурился. За ним с ведром появлялся Вилли и с поникшим видом исчезал за сараем.

Целыми днями Вилли занимался тем, что опекал хозяина, а в свободное время натаскивал Весту. Сам хозяин отчего-то мало внимания уделял своей собаке, большую часть времени предпочитая проводить за чтением книг или стреляя из пистолета. Возможно, то, что ему не приходилось делать на передовой, он компенсировал в своей относительно мирной жизни.

Иногда в гости к Генри приходил другой офицер, приводя с собой огромного черного пса. Пес резвился с Вестой, и было заметно, что они давние приятели. А вскоре, в середине лета, у Весты появились щенята, два мальчика и девочка. Изредка Вилли позволял сестричкам брать их на руки. Но это было нечасто, так как хозяин запрещал портить щенят. В отличие от девочек, они были породистыми.

Генри и Вилли прожили в доме несколько месяцев. Давно уж не было слышно раскатов грома. Война ушла далеко от этих мест. Времяпровождение офицера по-прежнему занимало чтение книг и стрельба из пистолета. Нужно отдать справедливость, в последнем он явно преуспел. Вилли рисовал углем на белой стене сарая различные мишени, а Генри, развалившись на стуле, стрелял в них из пистолета. Всякий раз после стрельбы хозяйке было велено забеливать стену, чтобы на следующий день Генри мог продолжить свои упражнения. Видимо, чтобы разнообразить занятие, усложнить задачу и обострить ощущения, однажды после того, как хозяйка забелила стену, Генри не отпустил ее, а велел остаться. Он подошел к ней и, сдвинув брови, воскликнул:

— Партизан! Расстрелять!

Перепуганная женщина застыла у стены и отчетливо поняла, что это конец. Держа ее на мушке, Генри попятился к стулу и, опустившись на него, долго целился. Вилли держал на поводу овчарку. После того как у Весты появились щенки, она стала беспокойной, а стрельба всегда раздражала ее. При первых же выстрелах она начинала скулить и лаять. Девочки забились под крыльцо и оттуда следили за происходящим.

Прозвучал выстрел. Вскоре за ним последовал другой. Женщина оставалась стоять. Пули вонзались рядом с ней в белую глину стены, оставляя серые воронки. Генри выпустил всю обойму. Обстреляв живую мишень вокруг, он с восторгом рассмеялся.

— Партизан! Расстрел! — восклицал он, не переставая громко хохотать.

Лаяла Веста, и Вилли никак не мог ее унять.

Генри подошел к застывшей от страха женщине и приветливо улыбнулся.

— Шютка… Шютка… Вэк… Вэк-вэк…

На дрожащих ногах женщина отошла от стены.

Генри продолжал смеяться, теперь что-то напевая. Наклонившись, он поднял с земли кусочек угля и в средине образовавшегося из серых пулевых воронок силуэта, напоминавшего человеческую фигуру, начертил на белой стене большое сердце. Вернувшись к стулу, он перезарядил пистолет и прицелился. Несколько пуль вонзились в сердце. Генри вдруг перестал смеяться, погрустнел и задумался.

В какой-то момент он ощутил на себе взгляд. У крыльца стояла женщина с прижавшимися к ней девочками и смотрела на Генри. Сдвинув брови, офицер погрозил им пальцем.

— Ну-ну-ну… Пух- пух!

Сестрички еще больше прижались к своей маме.

Генри снова рассмеялся.

Вилли смотрел на девочек, продолжая гладить Весту. Собака немного успокоилась, перестала лаять и только тихо скулила.

— Кушать-кушать… — по-прежнему улыбаясь, обратился Генри к хозяйке. — Кушать давай-давай…

Похоже, наконец придя в себя, мать девочек, взяв их за руки, торопливо ушла в дом.

Видимо, новая мишень пришлась Генри по вкусу. Вечером он велел забелить поврежденную стену, а наутро после завтрака все повторилось снова…

День выдался ветреным и прохладным. Генри сидел на стуле возле сарая и неспешно закладывал в обойму патроны.

Открылась дверь, и в дом вошел Вилли. Лицо его было угрюмым. Хозяйка возилась у плиты, девочки играли с тряпочными самодельными куклами. Все они, как по команде, подняли глаза на вошедшего. Вилли долго смотрел на хозяйку, и глаза его выражали неловкость. Он молча кивнул, указывая на выход.

Когда мама девочек снова стояла у стены, Вилли уже привычно взял Весту на поводок. Предчувствуя очередную стрельбу, овчарка заметно нервничала, а после первого выстрела стала лаять. Успокаивая собаку, Вилли гладил ее по холке. Веста то беспокойно лаяла, то жалобно скулила, то настороженно рычала. Похоже, такое поведение собаки, слезы на перепуганном лице живой мишени только усиливали остроту ощущений офицера, и он, исполненный азарта, казалось, все больше и больше увлекался новизной придуманного им же экстрима. Выстреляв обойму, он поднялся со стула. Прислушиваясь к чуть слышному раскату грома, он задумчиво смотрел вдаль. То ли гремел гром, то ли снова доносились звуки едва слышной канонады возвращавшейся войны. Он посмотрел на хозяйку, затем перевел взгляд к дому, где у крыльца стояли две сестрички. Все молчали, также прислушиваясь к далеким раскатам грома. Генри снова посмотрел на женщину и равнодушно махнул рукой.

— Вэк!

Хозяйка отошла от стены, и к ней тут же бросились обе девочки. Мать взяла их за руки и направилась было к дому. Но голос офицера остановил ее. Генри подошел к ним совсем близко и стал рассматривать девочек, так, словно видел их впервые. Он о чем-то напряженно думал. Затем погладил по голове светленькую, перевел взгляд на ее шестилетнюю сестричку и тоже погладил по голове. Собравшийся уже отпустить Весту Вилли напряженно следил за хозяином. Мама девочек смотрела на офицера и отчего-то все крепче сжимала их руки. Проведя еще раз ладонью по русоволосой головке, Генри взял девочку за руку.

— Ком… — сказал он приветливо.

Мать не отпустила руку девочки, а только крепче сжала ее.

— Ком-ком… — решительней произнес Генри, увлекая девочку за собой.

— Зачем вам? Зачем? – дрожащим голосом добивалась мать.

— Ком! – повелительно скомандовал Генри, сильнее сжимая руку девочки. Мать попыталась освободить руку дочери, у которой на глазах выступили слезы, но Генри грубо оттолкнул ее.

— Вилли! – скомандовал он.

Наблюдавший за происходящим Вилли, казалось, был в нерешительности.

— Вилли! – с раздражением крикнул Генри.

Денщик привязал Весту к дереву и, повинуясь, подошел к хозяину.

— Вэк! – скомандовал тот, кивнув на отчаявшуюся мать. Вилли силой разнял руки девочки и ее мамы.

Генри удовлетворенно улыбнулся. Снова погладил девочку по голове и повел ее за собой. Они остановились у сарая, где на белой стене пулями был очерчен силуэт от прежней мишени. Пошарив по карманам, офицер нашел конфету, дал девочке и поставил на место, где прежде стояла ее мать. Девочка смотрела на лакомство полными слез глазами и не знала, как с ним быть.

Заскулила, а затем тихо зарычала Веста. Генри сел на стул и стал заряжать пистолет. Вилли вернулся к Весте и, усадив ее, стал привычно успокаивать. Мать в отчаянии прижимала к себе пятилетнюю дочь. Лишенная всякой защиты ее старшая на год сестричка беспомощно стояла у стены, робко поглядывая то на конфету в руке, то на маму с сестричкой и продолжала тихо плакать, чтобы не сердить дядю Генри.

Офицер зарядил пистолет и встал со стула. Воцарилась тишина. Порыв ветра, зашуршав соломенной кровлей сарая, ворвался в густые ветви куста сирени и там затих. Никто не заметил, как Вилли отстегнул ошейник и тихо произнес команду. Овчарка сорвалась с места и в мгновение ока взлетела над землей. Прыжок был точен и сокрушителен. Ее клыки вонзились в шею хозяина. Они рухнули оба на землю и лежали так, пока тело Генри не перестало сопротивляться. Вилли стоял над ними и смотрел, как зеленая трава окрашивается кровью, вытекавшей из горла барона. Тело Генри чуть вздрагивало и наконец утихло.

Еще какое-то время Вилли молча смотрел и лишь потом отдал команду. Веста разжала пасть и, высунув окровавленный язык, преданно смотрела на Вилли. Скорей повинуясь привычке, Вилли погладил ее по холке, и та завиляла хвостом. Прикрыв рот рукой, словно пытаясь сдержать крик, стояла хозяйка. Не осознавая случившегося, смотрели обе сестрички. Вили поднял глаза на девочку у стены, затем перевел взгляд на мать. Та стояла в оцепенении, продолжая прикрывать рот рукой. Потом вдруг, словно опомнившись, схватив обеих девочек, убежала в дом.

Вилли долго стоял над телом барона. Из разорванного горла продолжала сочиться кровь. Казалось, денщик о чем-то думал или пытался вспомнить. Потом он перевел взгляд на Весту. Та по-прежнему преданно смотрела ему в глаза с чувством исполненного долга. Вилли разглядывал ее глаза, словно пытаясь запомнить их именно такими. Затем он наклонился к Генри, разжал его мертвые пальцы и взял пистолет. Веста привстала и завиляла хвостом. Вилли поднял пистолет. Глаза собаки смотрели на ствол, направленный на нее с любопытством. Глаза Вилли наполнились слезами. Он нажал на курок…

Произошедший несчастный случай не вызвал подозрений. Когда Вилли уезжал на родину, увозя тело Генри, он взял с собой одного из щенков — маленькую девочку. Двух мальчиков он оставил сестричкам. Весту похоронили в саду. Там до сих пор есть небольшой холмик, поросший травой.

…С каждым днем раскаты грома становились все громче, пушечная канонада приближалась с такой же неудержимой силой, как и долгожданная мирная весна.

ОПИСАННЫЕ СОБЫТИЯ ПОДЛИННЫЕ,
ИМЕНА ГЕРОЕВ НЕ ВЫМЫШЛЕННЫЕ.

Мы начинаем новый проект, в рамках которого хотим показать читателям известных в регионе людей «без футляра». По тому, как они ведут себя на совещаниях и пресс-конференциях, можно судить об их профессиональных и деловых качествах. А какие они вне кабинета? Только откровенные ответы на не менее откровенные вопросы дают возможность составить законченный портрет того или иного человека.

Будем рады видеть в нашем «клубе откровенности» первых лиц области и городов. Надеемся, что никто из них не откажет нам в просьбе пообщаться. Также питаем надежду на то, что найдутся добровольцы и сами предложат «просканировать» свою кандидатуру.

Наш первый гость – Игорь Фурманов, в недавнем прошлом – начальник Государственной инспекции по контролю за ценами в Кировоградской области. Сегодня – работающий пенсионер. Как всегда, активен, добродушен, приветлив, разговорчив.

— Игорь Александрович, могли ли вы предположить, что окажетесь за бортом государственной службы в день своего шестидесятилетия?

— Это было абсолютно ожидаемо, поскольку, по закону, госслужба для мужчин заканчивается в 60 лет. Это было ожидаемо, хотя, конечно же, в глубине души было желание поработать еще. Даже по действующему механизму есть такое правило, что может быть продолжена государственная служба на срок не более пяти лет. А так как есть силы, здоровье и желание работать, была мысль о том, чтобы поработать еще. Но получилось, как получилось…

— Вы обращались к руководству области с просьбой о трудоустройстве?

— Я обращался к руководству области по поводу ходатайства о продолжении государственной службы. И руководство государственной администрации подписало такое ходатайство. Плюс мы обговаривали вопрос о моем дальнейшем трудоустройстве, использовании моего трудового ресурса.

Но не решился вопрос в Киеве. Тогдашний начальник госслужбы Мотренко, который, как потом выяснилось, дорабатывал последние дни, зарубил всех, на кого подали ходатайства. Может, с внутренней обидой на то, что его самого «убирают»…

— Вы много лет работали на государственной службе. Есть обида за то, что так получилось?

— Обиды как таковой нет, потому что за бортом я не остался. Первое время была досада, потому что, конечно, меняются уклад, ритм жизни, взаимоотношения. И когда в течение месяцев двух бесконечно звонил телефон… Звонили люди, с которыми мы сталкивались по различным вопросам, потому что, кроме контроля за ценами, инспекция еще занималась и аналитической работой. Ведь все тарифы на жилищно-коммунальные услуги проходили через нашу службу – мы делали аналитику, экономическое обоснование. Поэтому в течение двух месяцев мне звонили каждый день по несколько раз, люди спрашивали, консультировались, многие из них даже не знали, что я ушел. Я должен честно признаться, что это меня крепко нервировало, и в конечном итоге я просто поменял номер телефона.

— Тяжело искать работу молодому пенсионеру?

— Возможно, такому, как я, не очень тяжело. Но вообще именно в этот период времени многим было сложно. Вы знаете, тут получился такой интересный момент. 30 сентября 2011 года может войти в Книгу рекордов Гиннесса Украины как день самого массового трудоустройства пенсионеров государственной службы. Потому что с 1 октября вступал в силу новый закон о пенсионном обеспечении, и он касался в том числе государственных служащих. По старому закону, пенсионер мог устраиваться на работу и получать пенсию плюс заработную плату, а после
1 октября вышедший на пенсию с госслужбы и устроившийся на работу получает зарплату и социальную пенсию. Поэтому все поняли, что отступать некуда. И многие, которым даже была продлена государственная служба, уволились с тем, чтобы до 1 октября трудоустроиться.

Собственно, и я тоже несколько форсировал события. Мы с областным руководством обсуждали другие проекты, очень перспективные и интересные, но, так как поджимало время, я трудоустроился и работаю там, где сегодня работаю.

— Где вы сегодня работаете? Не чувствуете ли, что это не ваш масштаб?

— Сегодня я работаю в страховой компании «Провидна» заместителем директора по корпоративным вопросам. Работа для меня понятна и интересна, потому что работаю со средним и крупным бизнесом. А руководителей значимых предприятий области я знаю. А городских – очень хорошо знаю. Еще когда я работал в горисполкоме с 1998-го по 2002 год, я был одним из инициаторов и создателей Клуба директоров. Мы постоянно общались со всеми директорами, поэтому и сегодня мне достаточно комфортно работать, легко выходить с ними на контакт. Это новое направление, а я люблю все новое.

Я всю жизнь учился. Часто шучу: умным людям достаточно одного образования, а другим не хватает и нескольких. Я как раз из той категории, которым не хватает одного образования. У меня одно техническое, потом финансовое, плюс я учился в институте повышения квалификации при президентской академии. И масса других обучений была по самым разным направлениям. Для меня это нормально, когда новое дело и надо чему-то учиться, чтобы быстро адаптироваться. Ну и, естественно, багаж знаний, который есть, очень помогает в этой работе. Любой бизнес, особенно финансовый, по моему убеждению, процентов на 50 построен на личностных взаимоотношениях: нравится – не нравится, приятен – неприятен, доверяю – не доверяю. Поэтому нынешняя работа достаточно хорошо складывается, коллектив хороший, компания успешная. Я, наверное, в неуспешную не пошел бы…

— Поговорим откровенно о личной жизни. У вас молодая жена. Это счастье или проблема?

— Счастье. Безусловно, счастье. Хотя я должен сказать, что это далеко не единичный случай, когда у взрослых мужчин появляются молодые жены. И где-то с чисто физиологической и духовной части жизни это дает очень хорошие мотивации и новые толчки к интересу к жизни. Безусловно, человек к шестидесяти годам несколько устает от жизни – в физическом и моральном плане. А когда появляется рядом молодая половина, это очень хорошая мотивация ко всему. Потому что начинаешь заниматься собой в физическом плане и духовном, потому что то, что интересно молодым – музыка, литература, живопись, – тоже должно тебя касаться. Ты стремишься соответствовать уровню и тоже развиваешься.

Но я знаю, что в кругу моих знакомых есть и, скажем так, проблемные моменты, когда между супругами существует достаточно большая разница в возрасте. А у меня нет проблем вообще никаких. И для меня это действительно счастье, потому что моя молодая жена устраивает меня по очень многим показателям. Она домашняя, она не любительница шумных тусовок. Самый нелюбимый праздник для нее – это Новый год, потому что, когда все начинают гулять, она уже хочет спать. Кроме того, она творческий человек и постоянно находит себе какие-то занятия. У нее достаточно серьезная работа, она госслужащий, занимается финансово-экономическими вопросами, работает начальником отдела, соответственно — серьезная загрузка по работе, но в каждую свободную минуту она шьет, занимается какими-то поделками. Очень творческая натура, придумывает фасоны, украшения. На Новый год придумывала елки из конфет, мандаринов, и вязаные елочки, и тканые — сувениры нашим друзьям. В этом плане мне, конечно же, повезло.

— Вы в достаточно зрелом возрасте создали вторую семью. Кому из вас пришлось менять привычки, приспосабливаться?

— Я думаю, что это как раз тот удачный симбиоз, что мы оба пошли на то, чтобы сблизиться. Вообще супружеская жизнь – это постоянный компромисс. Приходится в чем-то уступать, находить общие точки, которые сближают людей. Я абсолютно убежден, что без каких-то взаимных усилий не может быть ни любви, ни супружеской жизни. И, когда мы с Лерой начали жить вместе, безусловно, стали оказывать влияние друг на друга.

Приведу такой пример. Я очень не любил, когда женщины курят. Хотя сам всю жизнь курил. И она курила, когда мы познакомились. Через некоторое время общения я высказал свое отношение к курящим женщинам, мол, это плохо и вредно, и Лера бросила курить в один день и уже несколько лет не курит. Я тоже бросил курить, но, когда выпиваю сто граммов на каком-то застолье, пару сигарет могу выкурить. Но я не срываюсь – застолье заканчивается, и на этом заканчивается мое курение, до следующего застолья. А она не курит ни при каких обстоятельствах. Бросила – и все.

Мое влияние на нее сказалось и в том, что она изменила рацион питания. Никогда об этом не задумывалась, пока я не стал рассказывать, насколько что-то вредно есть, а что-то полезно. Естественно, у нас поменялась кухня. Я повлиял на необходимость заниматься спортом. Объяснил и показал на собственном примере, как классно, когда человек постоянно думает о своем физическом здоровье, чтобы быть в хорошей форме, иметь осанку, мышцы, чтоб не было целлюлита или дряблости. Она этим занялась и постоянно за этим следит.

Ее влияние на меня сказалось в том, что она помогла мне значительно поменять гардероб. Часто вытаскивает меня в филармонию на концерты, на какие-то выставки. Ей это интересно, и мне это интересно. Таким образом, взаимно влияя друг на друга, мы достаточно быстро сблизились и живем (тьфу, тьфу, тьфу, хочется постучать по дереву) достаточно гармонично, не имея никаких проблем ни в быту, ни вне стен квартиры. Нормально, спокойно, тихо. Ни мне не надо разыскивать ее по вечерам, ни она меня не разыскивает. Если надо задержаться, всегда согласовываем между собой…

— А у вас есть недостатки?

— Наверное. Я думаю, как у каждого нормального человека. Помню, когда-то на общественных слушаниях выступал один из претендентов на должность городского головы и сказал, что он вообще не знает, что такое страх. А рядом со мной сидел еще один известный в городе человек, медик по образованию, который тихо мне сказал: «Когда у человека вообще нет чувства страха – это патология».

Конечно, все нормальные чувства есть и у меня, есть какие-то недостатки. О некоторых из них я знаю и стараюсь себя контролировать. В целом я прошел серьезную школу жизни, у меня достаточно хорошее воспитание, я был на таких должностях, где хочешь не хочешь, а соблюдались нормы и рамки поведения, начиная от одежды и заканчивая манерой разговора. И плюс тот круг, с которым мне по жизни приходится общаться, безусловно, накладывает отпечаток.

Те люди, с которыми я провожу свободное время, — это особый мир. У нас существуют свои особые отношения, свои интересы. Во главе угла в наших взаимоотношениях стоит чувство юмора. Я не говорю о таких вещах, как преданность, взаимопомощь. Это не обсуждается, это принимается априори. Но если брать из второго эшелона эмоций, то главным является чувство юмора. Все, даже серьезнейшие проблемы государственного или политического уровня, мы всегда обсуждаем сквозь призму юмора. И это нормально, хорошо. Я считаю, что, если человек не понимает юмор, жизнь закончилась, уже неинтересно жить на белом свете.

Конечно же, недостатки у меня есть, но они контролируемые. Может, не очень скромно, но скажу, что у меня их немного.

— Хотелось бы что-то в прошлом поменять?

— Вы знаете, что история не терпит сослагательных наклонений. Наверное, это можно отнести и к жизни. Поэтому бесполезно думать, что в каких-то моментах можно было сделать по-другому. Хотя было время, когда я вышел на пенсию и еще не устроился на работу, пофилософствовать о жизни, о прошлом. И я думал: безусловно, если бы жизнь прожить сначала, некоторые вещи я бы исправил, по-другому повел бы себя и жизнь построил бы по-другому. Не буду касаться личного, скажу о карьере: на службу в органы местного самоуправления я попал, когда мне было 47 лет, абсолютно не понимая, чем я должен заниматься. До момента, когда Александр Никулин пригласил меня на должность заместителя, моя нога ни разу в жизни не ступала в здание горисполкома. Я не понимал, чем там люди занимаются, хотя был успешным менеджером, занимал на предприятиях высокие руководящие должности. А когда понял, что делают в горисполкоме, когда въехал в работу и когда у меня появились первые успехи (это было на третьем году работы), мне стало несколько досадно, что я очень поздно туда пришел. Разумно было бы приходить на госслужбу лет в тридцать, тогда можно реально увидеть плоды своей работы.

— Вы уравновешенный человек. С чувством юмора все в порядке. А что может вывести вас из себя? Вы бываете орущим, матерящимся, швыряющим предметы?

— Да, бываю. Что меня выводит из себя – это угрозы. Приходилось, конечно, по работе с этим сталкиваться. Когда приходили и по-серьезному начинали угрожать, вот тут планка у меня действительно падала. Я всем, с кем приходилось работать, говорил, что, если сесть и спокойно обсудить проблему, – обязательно можно найти пути ее решения или сглаживания. Но, если мне грозят либо людьми в погонах, либо какими-то бандитами, я уже никогда с этим человеком ничего обсуждать не буду, никакие вопросы решать не стану.

Угрозы выводят меня из себя. Но, кроме того, как у всех нормальных людей, это предательство, измена. К счастью, у меня это было настолько редко, что и не помнится. А с угрозами было…

— Последний вопрос. Стали бы вы отвечать на все предыдущие вопросы на пике своей чиновничьей карьеры?

— Стал бы. Честное слово. Вы знаете, что я всегда был открыт для прессы, начиная со своей работы в горисполкоме. Я никогда не прятался от журналистов, в открытую проводил совещания. Бывали моменты, когда рабочую встречу надо провести за закрытой дверью. И это нормально. Но в целом, пребывая на любой должности, я никогда ничего не скрывал. Работая в инспекции, минимум один раз в месяц я проводил пресс-конференции. И отвечал на звонки и вопросы журналистов всегда. Я и до сих пор остаюсь готовым к общению. В этом плане я открытый человек.

Записала Елена Никитина, «УЦ».

Слова «Украина» и «справедливое правосудие» могут сочетаться в одном предложении, и даже без ноток сарказма. «Украина: справедливое правосудие» — так называется проект Агентства США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID), направленный на оказание помощи по приведению отечественной судебной системы в обозначенные выше рамки. Насколько сегодня украинскому правосудию подходит определение «справедливое»? Каждый из вас наверняка имеет на этот счет свое личное мнение…

Данный проект USAID охватывает несколько направлений работы, одно из которых — повышение уровня открытости и коммуникабельности украинских судов. Последние пару лет в ряде регионов страны апелляционные суды — опять же, в рамках проекта «Украина: справедливое правосудие» — внедряют у себя современные коммуникационные технологии. Их успехи и достижения на этом фронте нас, кировоградцев, честно говоря, мало волнуют. Нам ближе к телу своя «рубашка» — суды Кировоградской области. Как здесь обстоят дела в сфере коммуникаций с общественностью? Председатель областного апелляционного суда Юрий Медведенко отмечает: хоть наш суд не входил в число «пилотных» судебных инстанций, работавших по проекту USAID, в Кировограде новые коммуникационные стратегии начали реализовывать далеко не вчера, и по инициативе самих судей. Причем по факту сделано даже больше, чем у коллег из других регионов. Юрий Медведенко считает, что налаживание взаимоотношений между судьями и обычными гражданами (не обязательно только лишь теми, кому довелось персонально «познакомиться» с отечественной судебной системой) не просто необходимо, но и пойдет на пользу как тем, так и другим.

— Технологии коммуникации поднимают авторитет судебной системы, — объясняет свою точку зрения председатель Апелляционного суда Кировоградской области. — Я часто привожу такой пример. Когда между двумя людьми возникают конфликты, даже на бытовом уровне, они приходят к третьему, дабы тот их рассудил. К кому эти двое обращаются за советом? К тому, которого ЗНАЮТ и кому ДОВЕРЯЮТ.

Суд в любом государстве — часть власти. Отношение к суду и отношение к власти в целом будет только тогда позитивным, когда люди будут знать, чем занимаются органы власти, в том числе суды и судьи. Поэтому нам необходимо подавать информацию о себе. А чтобы люди доверяли судебной системе, нужно идти им навстречу.

Недавно мне на глаза попалась информация о том, что в Великобритании существует интернет-сайт, на котором публикуются данные об абсолютно всех государственных служащих всех рангов. Сайт называется «Они работают для вас». В идеале любая власть, в т.ч. судебная, призвана обеспечивать соблюдение законов, обеспечивать возможность для граждан понимать и знать свои права. Ну и обязанности, безусловно, поскольку одно без другого невозможно. Поэтому выстраивание взаимоотношений между судами и обществом, подача информации о деятельности суда, прежде всего, обеспечивает для граждан возможность самим УЗНАТЬ, где и каким образом они могут защитить свои права.

Ведь не все граждане имеют средства и возможности обращаться к профессиональным адвокатам, защитникам. С учетом этого, не лишними окажутся хотя бы минимальные познания: как получить из суда копию документа, в каких случаях граждане имеют право воспользоваться услугами защитника, каким образом пригласить адвоката или защитника и так далее. Многие подобные вопросы мы пытаемся разъяснять.

В нашей еженедельной радио-программе «Открытый суд» (это уже довольно известный проект, который существует почти год, причем мы его реализовали первыми в Украине) происходит активная подача правовой информации. Судя по обращениям граждан, программа вызывает интерес в обществе.

В вестибюле здания апелляционного суда появился павильон «Экспедиция», а по сути — Единое окно по приему граждан. Раньше люди, когда обращались в суд, ходили по коридорам и кабинетам, спрашивали у первого, кого увидят, где получить копии документов, разрешения на свидания и так далее. Все это движение происходило хаотично. Мы разработали методики делопроизводства, методики приема граждан и упорядочили возникающие на данном этапе взаимоотношения с посетителями. Теперь документы можно сдавать, заказывать, получать через Единое окно.

У нас изменилась доска объявлений. Там подается информация о том, какие дела и когда слушаются судьями апелляционного суда (те же данные можно выяснить на нашем сайте, в разделе «Информация для граждан»).

Сейчас мы планируем возле доски объявлений дополнительно разместить стенды с информационными буклетами и флаерами, из которых любой человек сможет узнать, как обратиться в суд, как вести себя и что делать, когда на улице его задержали сотрудники милиции, как поступить, оказавшись в роли потерпевшего, обвиняемого, свидетеля, в роли истца или ответчика.

Было бы здорово, если бы нам удалось установить в суде электронный справочный терминал — интерактивный информационный экран, с помощью которого посетители могли бы получать определенную информацию.

У Апелляционного суда Кировоградской области есть своя интернет-страница на едином портале «Судебная власть Украины». Страница начала активно наполняться текущей, актуальной информацией с 2010 года, когда к своим обязанностям приступила пресс-секретарь апелляционного суда Анна Худякова. Более того, уже почти готов наш собственный сайт. Одно из главных его отличий от странички суда на портале «Судебная власть Украины» будет заключаться в наличии открытого, доступного форума, чтобы мы могли общаться с гражданами!

— На форуме можно будет критиковать судей, писать негативные отзывы о представителях судебного корпуса?

— Если негативные отзывы будут содержать нецензурную брань, оскорбительную информацию, мы, безусловно, будем администрировать комментарии. Если же это будет справедливая критика, высказывание в корректной форме своих суждений или пожеланий в отношении той или иной деятельности суда, понятно, мы будем анализировать информацию, проверять и в рамках закона принимать меры к исправлению ситуации, в дальнейшем организовывать свою работу так, чтобы подобных нареканий больше не было.

Наша цель — усовершенствовать работу судов. Мы подаем информацию о себе и рассчитываем получать ответную реакцию: что у нас не так. Процесс общения должен быть двухсторонним. Я лично и мои коллеги к критике относимся совершенно нормально. Если эта критика не переходит в разряд личных оскорблений или откровенной неправды. На откровенную неправду никто реагировать не будет.

Коль мы уже заговорили об интернет-ресурсах, то можно отметить, что недавно Апелляционный суд Кировоградской области появился на Facebook. Поскольку социальные сети существуют, почему бы не использовать этот ресурс общения?

— Юрий Сергеевич, года полтора назад в интервью «УЦ» вы рассказывали о впечатлениях от персонального знакомства с работой американских судов и упоминали, что в США рядовому человеку зайти в здание суда, попасть в зал судебных заседаний намного, намного сложнее, чем в Украине, Кировограде. Но, наверное, вопросы коммуникации судей и общественности там все-таки налажены лучше?..

— Да, за счет технических и сетевых ресурсов так и есть. Например, в Окружном суде Миннесоты все (!!!) дела, все процессуальные документы, копии доказательств и прочее находятся в электронной системе делопроизводства. Но доступ к системе открыт только для сторон, посторонний человек не имеет права знакомиться с материалами дел. Просто в США у большего количества населения есть соответствующие технические возможности, чтобы получать такую информацию. Что касается остальных граждан, не сторон по делу, то они смогут получить объем информации не больший, нежели в аналогичных случаях в Апелляционном суде Кировоградской области. В США, так же, как и в Украине, так же, как и во многих других странах мира, существует Единый реестр судебных решений, где информация подается в свободном доступе, но без указания персональных данных сторон. Просто у нас реестр начал работать с 2007 года.

— В начале разговора вы затронули тему доверия к судебной системе. Согласно социологическим опросам, уже очень многие годы в Украине рейтинг полного доверия населения к судам редко превышает 10%. Вы полагаете, налаживание коммуникации между судьями и общественностью способно изменить нынешний имидж украинского правосудия?

— Способно. И в значительной степени. Опросы общественного мнения по доверию судам происходят по обычным, общим социологическим методикам при типовой выборке респондентов по возрасту, полу, образованию и так далее. Но ведь значительная часть людей, которым социологи задают вопрос о доверии, сами никогда в суд не обращались. Точка зрения этих граждан в отношении судебной власти сформирована с чужих слов, с чужого мнения, не из личного опыта. Отношение общества к суду — будем говорить, негативное — формировалось на протяжении многих лет, из совершенно разных источников. Начнем поиски причин с себя — в этом сыграла свою роль и деятельность судебной системы. Также на имидже судов отразились высказывания политиков, чиновников…

Мы еще два года назад пытались провести социологическое исследование деятельности судов Кировоградской области, чтобы увидеть, как люди к нам относятся. Оказалось, провести его — это безумно дорого. Тогда я начал вести переговоры с Агентством США по международному развитию (USAID) на предмет внешнего и внутреннего оценивания качества работы наших судов по разработанным ими методикам. Внутреннее оценивание включает такие критерии, как сроки рассмотрения дел, качество изготовления процессуальных документов. Внешнее оценивание — опрос посетителей судов на входе-выходе. Такие методики позволяют более объективно оценить отношение людей к судам, по крайней мере, более объективно, чем стандартные социсследования.

Нужно сказать, USAID ранее уже проводило подобные исследования в Украине, затем по итогам оценивания организовывались конференции для судей. Исследования проходили в несколько этапов: первичное оценивание — выяснение источников нареканий — предоставление рекомендаций судьям и работникам суда по устранению негатива — повторное оценивание. Так вот, в некоторых регионах уровень доверия к судам, по сравнению между первым и вторым исследованиями, возрастал до 70%!

Тем не менее, я не считаю, что социологические исследования станут абсолютной панацеей, которая позволит идеально наладить работу в суде. Мы зависим от очень многих факторов, в первую очередь — от финансирования деятельности судов. Последние полтора года возникли большие проблемы с назначением судей впервые. Сегодня в районных судах Кировоградской области вакантными остаются 18 должностей. Из 700 кандидатов в судьи местных судов всех юрисдикций, сдавших в прошлом году экзамены и прошедших по конкурсу, изъявили желание пойти работать в Кировоградскую область всего четыре человека. В другие регионы — Киев, Одессу, Днепропетровск — хотят ехать, в другие юрисдикции — хозяйственный, административный суд — хотят идти работать. А в районный суд Кировоградщины — не хотят. Потому что знают: там никто никого жильем не обеспечит.

— Извините, но широкую общественность, по большому счету, не интересуют вопросы материально-технического обеспечения судов. Что волнует граждан в первую очередь — какие именно решения выносят суды. Одним несправедливым, с точки зрения обычного человека, решением можно перечеркнуть массу положительных эффектов от налаживания каких бы то ни было взаимоотношений между судами и обществом.

— Что касается ситуации с одним решением, которое обществом воспринимается как несправедливое или незаконное и которое перевесит всю остальную деятельность по коммуникации, следует признать: к сожалению, это так. Я не берусь давать оценку решениям других судей. Но дело в том, что, принимая то или иное решение, суд чем-то руководствуется. Чтобы делать выводы, нужно, как минимум, досконально изучить материалы дела. Откуда люди узнают, что какое-либо решение состоялось? Из СМИ. Зачастую СМИ подают не просто фактаж, не просто какое-то исследование дела, а подают оценочное суждение. Фактически СМИ формируют отношение общества к тому или иному решению суда. На протяжении многих лет, еще со времен Советского Союза, взаимоотношения суда и СМИ не особо складывались. В том числе сами суды не очень охотно шли на контакт, а среди судей бытовало мнение: какие мы есть, такими нас и воспринимайте. Это неправильно. Как бы там ни было, мы все работаем для граждан. И наша общая задача — подавать информацию максимально объективной и достоверной.

— Хорошо, допустим, лично мне какое-то из решений одного из кировоградских судов покажется несправедливым, и я обращусь к судье с просьбой прокомментировать спорное решение и рассказать, почему он поступил так, а не иначе. Законодательство позволяет судьям разъяснять свои решения? Это ведь тоже пример коммуникации.

— Закон запрещает требовать от судьи комментировать свои действия. Просто мы (судьи) должны стремиться к тому, чтобы судебные решения были мотивированы и понятны. Понятны не только специалистам, а всем: сторонам по делу, любому человеку без юридического образования. Качественно составленное решение само по себе достаточно для того, чтобы его могли понять и могли о нем составить свое мнение.

Мы уже достигли соглашения с USAID и с месяца начнем проводить внешнее и внутреннее оценивание деятельности апелляционного, Кировского, Ленинского районных в Кировограде судов, Александрийского и Знаменского горрайонных судов. В том числе судьи сами будут анонимно оценивать решения своих коллег на предмет мотивированности и доступности. Работая в направлении взаимодействия со СМИ, изучая нашу деятельность с точки зрения качества, мы пытаемся поднять наши суды на новый уровень.

— Юрий Сергеевич, вот вы говорите об идеях открытости суда, а как сами судьи к этому относятся? Ведь, еще когда начинал работать Единый реестр судебных решений, доводилось слышать мнение, что многие судьи резко против открытого доступа.

— Относятся по-разному. И это не только у нас в Украине. Стереотип восприятия своей работы по принципу: «Суд — ветвь власти, а поскольку власть — Богом данная, воспринимайте ее такой, какая она есть, любить нас незачем, и слышать мы вас не обязаны» присутствует у судей не только в Украине, но и во многих странах мира, включая те же США и просвещенную Европу. Например, на одной из международных конференций я слышал, как некоторые европейские судьи высказывались против того, чтобы допускать в зал суда журналистов (в Украине любой гражданин имеет возможность свободно находиться в зале суда в открытом процессе).

Понятно, что проблема восприятия судьями идей открытости существует. Но я очень рад, что в коллективе областного апелляционного суда и местных судов Кировоградской области в большинстве случаев наша деятельность по налаживанию коммуникаций с обществом воспринимается достаточно позитивно. Есть сомнения, определенные негативные моменты, но, я думаю, дорогу осилит идущий.

Беседовал Александр Виноградов, «УЦ».