Месяц: Июнь 2005

Обсессии — это диагноз

16-я сессия Кировоградского горсовета стала абсолютным рекордом местного самоуправления: 23 минуты от гимна до гимна — открывающего и завершающего каждую сессию. Поэтому не случайно слово «обсессии» (навязчивые состояния) возникло в качестве ассоциации ко всему происходящему. Но бдительный текстовый редактор моего компьютера тут же сообщил: в его словаре такого слова нет, а потому он считает, что будет более грамотным писать «о сессии» или, в качестве разговорного варианта — «об сессии». Ну что ж, я и сам бы рад грамотно и подробно написать и «об сессии», и обо всем остальном, что с нею связано. Но!.. И пикеты под окнами кировоградской мэрии, и полный раздрай в сессионном зале — все это уже было. И не раз! Следовательно, и в самом деле: не «об сессии», а обсессии — невроз навязчивых состояний. И не у автора — у местного самоуправления Кировограда.

Итак, краткая история о том, что новое депутатское большинство в горсовете оказалось на поверку хилым, а два пикета под окнами мэрии остались безрезультатными.

14 июня шестнадцатая сессия горсовета собралась по требованию нового депутатского большинства. В проекте повестки, как и ожидалось, значился единственный вопрос: о преодолении мэрского вето. Напомним: 3 июня депутаты, создавшие новое межфракционное объединение, двадцатью шестью голосами (то есть с минимальным перевесом — 50% плюс один голос) отправили в отставку весь исполком, за исключением самого мэра, и лишили полномочий секретаря городского совета. Однако в тот же день мэр подписал распоряжение, отменяющее это решение. 7 июня новое большинство устами своего лидера Николая Садового, нардепа и депутата горсовета «с совещательным голосом», заявило о намерении преодолеть вето на сессии, которая соберется по их требованию. И эта обещанная сессия не заставила себя ждать. Аккредитованные при горсовете журналисты строили прогнозы: каким окажется расклад сил при новом голосовании, победу в котором можно было одержать не менее чем тридцатью четырьмя голосами (две трети депутатского корпуса), и появится ли в сессионном зале освобожденный накануне под залог депутат Сергей Хильченко — чтобы усилить пошатнувшиеся позиции прежнего большинства? Однако и в первом, и во втором случаях прогнозы не сбылись.

Первой неожиданностью стало само начало сессии: в зале собралось только 27 депутатов и мэр. Другими словами, даже о попытке преодоления вето не могло идти и речи! Более того: новое большинство не набирало и тех 26 голосов, которыми отправило исполком в отставку. Зачем в таком случае было требовать созыва сессии?! Тем не менее, мэр объявил сессию открытой, и, как положено, прозвучал Гимн Украины.

Второй неожиданностью стала невозможность избрать президиум: любая из предложенных кандидатур набирала только 11 голосов. Иначе говоря, значительная часть присутствующих даже не собиралась начинать заседание.

Ситуация стала проясняться, когда слово для заявления взял депутат Дмитрий Кравчук, представитель нового большинства, и зачитал текст своей жалобы, которую он подал в суд и в которой оспорил правомерность распоряжения мэра. Тем самым, уточнил депутат, действие распоряжения мэра приостановлено, решение предыдущей сессии об отставке исполкома остается в силе, а в проведении сессии до вынесения судебного решения «нет смысла».

Вспыхнувшая после этого дискуссия не дотянула даже до издавна любимого «Украиной-Центр» жанра «театр у микрофона». Ну не было в ней азарта — и все тут! Ну предложило прежнее депутатское большинство (нынешнее меньшинство) проводить сессию, что называется, при любой погоде. И даже голосовать по вопросу о вето — неважно, хочет этого новое большинство или нет. Ну попытался мэр еще раз проголосовать предложения о президиуме и счетной комиссии. Ну покинули заседание депутаты Дмитрий Кравчук, Анатолий Катренко и Александр Травянко — как заявил последний, в знак протеста против беззакония, затеянного мэром. И… как же все это было похоже на происходившее в этом зале уже не раз — и в 2002 году, и в 2003-м. Словом, повтор, невроз навязчивых состояний, обсессии на сессии. Причем — и это тоже повторилось — ни одной из сторон не хватает голосов для победы, а уход из зала приводит к утрате кворума, необходимого для продолжения работы. Не странно ли, что ситуация, по сути, становится зеркальным повторением того периода, когда фракция «Трудовой Украины» еще только формировала свое большинство и прибегала к подобным демаршам, чтобы наглядно показать: не пойдете с нами — останетесь топтаться на месте, не сможете принять вообще ни одного решения?! Словом, через 23 минуты после своего начала сессия и завершилась — как и положено, Гимном Украины…

О причинах и гадать не хочется. Думающий читатель назовет их сам. Подсказкой может послужить только один штрих. Жалоба в суд была подана только за три дня до сессии, хотя, теоретически, ее можно было подать еще 6 или 7 июня и не затевать попытку преодоления вето в сессионном зале. Но, к сожалению, и судебные обжалования — это лишь повтор коллизий 2002 года, те же обсессии…

Разделенным надвое оказался и митинг, который собрался перед мэрией к началу сессии. С одной стороны стояли представители детского медицинского центра «Добруджа», в очередной раз требуя «оставить его детям». С другой — посланцы Кировоградской областной организации инвалидов, также ратующие за права детей, но настаивающие на том, что здание передано Центру ранней социальной реабилитации детей-инвалидов. Первые обижены на городскую власть за многое: передали здание другому юридическому лицу, на прошлой сессии представителей коллектива не заслушали (хотя они дисциплинированно отсидели в зале все заседание), мэр не пожелал ни разу выйти к пикетчикам. Вторые убеждены, что первые «попирают добрые намерения депутатского корпуса», который передал здание областной организации инвалидов. К пикетчикам вышла Любовь Пивоварчук, руководитель горздрава, но сама же по ходу общения заметила, что повторяет в очередной раз сказанное коллективу ранее. Итог: ситуацию с «Добруджей», по ее словам, будут решать прокуратура, суд, сессия…

Тупик, что ли, господа-панове? И в мэрии, и перед мэрией? И страшно похожий на все предыдущие!

Фото Владимира Решетникова.

Не вооружен и не очень опасен

По-видимому, именно к такому выводу пришла судья Ленинского райсуда Кировограда Светлана Лён: 13 июня, в понедельник, она вынесла решение об изменении меры пресечения в отношении бывшего главы скандального сотого теркома образца 21 ноября Сергея Хильченко. В тот же день депутат и бизнесмен, которого многие считают одним из главных фальсификаторов президентских выборов в Кировограде, был освобожден из-под стражи.

Напомним, в конце апреля нынешнего года в отношении экс-председателя ТИКа №100 было возбуждено уголовное дело — он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК Украины. Проще говоря — в фальсификации результатов голосования в избирательном округе №100 во время 2-го тура президентских выборов. Чему свидетелями, кстати, были, как минимум, несколько десятков человек, в том числе журналистов и международных наблюдателей. В тот же день Сергей Хильченко был объявлен в розыск. Нашли его уже через месяц — господин депутат был задержан кировоградскими убоповцами аккурат на выходе из одного столичного кафе. Как пояснил впоследствии суду Сергей Васильевич, возглавлявший КП «Лiки Кiровоградщини», в Киеве он занимался поисками работы…

Постановлением того же Ленинского райсуда от 30 мая сего года Сергей Хильченко был отправлен в СИЗО на срок до 15 суток. Напомним, в ходе первого заседания он пояснил суду, что намерений скрываться от правосудия не имел, о том, что его персоной заинтересовались правоохранительные органы, не знал — отдыхал, мол, что называется, «вдали от шума городского» (как выяснилось в суде — в пансионате неподалеку от карпатского Буковеля). Тем не менее, по истечении вышеуказанного срока прокуратура заявила ходатайство о продлении срока пребывания обвиняемого Хильченко под стражей. Аргументы обвинения — дескать, умышленно совершил тяжкое преступление, скрывался от правоохранителей, а оказавшись на свободе, вполне может препятствовать дальнейшему следствию «как руководитель и депутат горсовета». В общем, прокуратура хотела бы видеть г-на Хильченко еще пару месяцев в СИЗО, опасался, как бы снова не пропал…

Честно говоря, отъявленным преступником сегодняшний Сергей Хильченко, как мы уже отмечали, не выглядит: бездомный и безработный, разведенный и лишенный былого лоска и самоуверенности. При этом — единственная надежда и опора (по версии защиты) престарелых родителей, троих детей и почему-то бывшей супруги. В связи с этим, кстати, позволим себе поразмышлять — выполнима ли эта благая миссия при голой зарплате руководителя КОММУНАЛЬНОГО предприятия, который к тому же уже несколько месяцев числится безработным? И много ли таких коммунальных руководителей могут позволить себе, как минимум, пару месяцев «вялиться» в пансионате отнюдь не дешевого курорта? Да и упор защиты на то, что без зарплаты единственного кормильца пропадет все большое семейство, выглядит не особо крепким: не работает он давно (по крайней мере, официально), да и кто ж его, бедолагу, на работу возьмет — под уголовной статьей-то?

Так или иначе, защита использовала все средства, чтобы добиться для своего клиента более мягкого варианта меры пресечения — в частности, внесения денежного залога, поскольку, мол, содержание под стражей уже само по себе является наказанием и несовместимо с презумпцией невиновности. Помимо упоминания о сложных семейных обстоятельствах обвиняемого суду (чисто по-«совковому»!) были предъявлены грамоты и знаки отличия обвиняемого, положительные характеристики с места работы (где он уже не работает) и проживания (где он уже не проживает), а также письменные обращения коллег по депкорпусу, общественности и даже …мэра. Эх, Николай Станиславович, вам бы лучше для себя поручителями озаботиться! Так, на всякий случай. Тем более, что Сергей Васильевич, как-никак, в совершении тяжкого умышленного обвиняется, под уголовной статьей ходит. Не мэрское дело при таких раскладах «мазу тянуть» — пускай адвокаты гонорар отрабатывают…

А с другой стороны, и правда — ну какой из Сергея Васильевича «особо опасный»? Снова пуститься в бега резону ему нет — все равно что самому себе приговор «виновен» вынести, тут и суда не надо. И депкорпус уже не тот — вряд ли «повлиять» сможет. Да на кого влиять-то? На свидетелей, которых на десять таких дел хватит? Насидится еще, если посадят, — статья-то обвинения от 5 до 8 годков обещает…

Короче, выпустили господина обвиняемого. С Богом, мол, но за 100 тысяч украинских единиц. Деньги, между прочим, брат его, бизнесмен, все и сразу внес. Несмотря на то, что постановление было вынесено вечером, когда банковский день давно закончился. Чудеса да и только… Или тайна совещательной комнаты — не такая уж при особой надобности и тайна?

Несогласные с меркантильной Фемидой, понятное дело, нашлись. Так, к Президенту Ющенко обратились представители наиболее массовых политических сил, которые заявляют, что «подобный предвзятый подход судебных органов подрывает авторитет государственной власти, поскольку создает представление о слабости государственной власти, неспособности выполнять функции и бороться с преступностью». Петицию подписали региональные представители НС «НУ», ВО «За Украину! За Ющенко!», «Батькiвщини», Народной партии Украины, НРУ, СПУ, а также Федерации профсоюзов.

Не согласилась с позицией суда и прокуратура, требовавшая, напомним, продления срока содержания Сергея Хильченко под стражей на срок до двух месяцев. И воспользовавшись правом на обжалование вынесенного постановления в течение трех дней, представители этого органа обратились в апелляционный суд…

А уже в среду утром свое отношение к известному решению Ленинского райсуда высказали представители целого ряда политических партий и общественных организаций, проведя у стен здания апелляционного суда области пикет протеста. А заодно и сбор подписей в поддержку ареста С.Хильченко, В. Белова, отставку Николая Чигрина и прямое президентское правление в Кировограде. Чтобы два раза не собираться под палящим июньским солнцем…

Самым ярким событием митинга стало общение с пикетчиками главы апелляционного суда Виктора Телеганенко. Причем Виктор Иванович вышел к собравшимся возле суда людям сам, по личной инициативе, не дожидаясь, пока с соответствующей просьбой к нему обратятся организаторы митинга. Чем не подтверждение тезиса, что суд у нас тоже с народом? Разговор шел на равных, без обиняков и суфлеров…

Виктор Телеганенко объяснил народу, что суд районного звена, как и любой другой суд в стране, решения принимает самостоятельно, не обращая внимания на какое-либо давление со стороны. И указаний судье никто давать не может. В том числе и глава апелляционного суда или его заместители. За всех судей города и области Виктор Иванович, правда, ручаться не стал, но твердо заверил присутствующих, что он лично судье Лён по вопросам, связанным с делом Хильченко, не звонил. Хотя уже через пару минут добавил: «телефонное право» как существовало при Кучме, так существует и сейчас. Видно, никто не догадался после оранжевой революции поменять телефонные аппараты в судейских кабинетах…

Также г-н Телеганенко гарантировал открытость судебного слушания по апелляции на решение Ленинского райсуда для представителей масс-медиа и общественности города:

— Мной уже подписано распоряжение, по которому материалы дела будут затребованы из Ленинского суда. На протяжении двух-трех дней дело изучат наши специалисты, после чего оно будет рассмотрено составом из трех профессиональных судей криминальной палаты апелляционного суда строго в соответствии с действующим законодательством. Вердикт апелляционного суда по этому делу окончательный и обжалованию не подлежит.

«Молкомцентр»: процесс пошел

Если точнее, процесс пошел судебный: в среду, 15 июня, в Кировском райсуде Кировограда началось слушание уголовного дела в отношении должностных лиц ООО «Молкомцентр». В качестве обвиняемых — два бывших директора предприятия и экс-главбух.

Среди пунктов обвинения, предъявленных прокуратурой области, — преступления, предусмотренные ст.212. 365 и 366 УК Украины (служебный подлог, превышение служебных полномочий с тяжкими последствиями и уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах). Кроме того, гражданский иск к вышеупомянутым лицам на сумму около 461 тыс. гривен заявила налоговая инспекция области. Согласно обвинительному заключению, обвиняемые, будучи должностными лицами, в период с 2001 по 2003 гг. неоднократно вступали в преступный сговор с целью уклонения от уплаты налогов. В результате, указывается в заключении, госбюджет недополучил в виде налога на прибыль, страховых и пенсионных отчислений около 1,4 млн. гривен. Все подсудимые в судебном заседании свою вину, равно как и гражданский иск, признать отказались.

Следующее заседание суда назначено на 21 июня. Примечательно, что до этого времени один из обвиняемых — экс-директор ООО «Молкомцентр» Игорь Сифун — будет скорее всего находиться под стражей. Причиной изменения для него меры пресечения с подписки о невыезде на пребывание в СИЗО стало ходатайство представителя обвинения, поскольку И.Сифун якобы не являлся на ранее назначенные заседания. Несмотря на то, что в суде он, явившийся на заседание 15 июня cамолично и без всяких проблем, предоставил доказательства уважительных причин собственного отсутствия на предыдущих слушаниях дела (ошибка в адресе на повестке, справка о тяжелой болезни ребенка), суд счел необходимым заключить обвиняемого (отца несовершеннолетнего ребенка, единственного кормильца в семье) под стражу.

Кстати сказать, всего за пару дней до этого постановлением другого, Ленинского, райсуда Кировограда был отпущен под солидную сумму залога депутат и бизнесмен, обвиняемый в совершении уголовного преступления, около месяца находившийся в бегах и принудительно, в наручниках, доставленный к месту заключения сотрудниками УБОПа…

Балалайка энд гопак

Киевские светские вечеринки доказали новое политическое правило: те, кому не хватило места в английском посольстве, рвутся в российское. На празднование именин британской королевы по адресу Киев, Козицкая стрит (так значилось в приглашениях) прибыло втрое меньше людей, чем на День России во Дворец “Украина”.

Английскому послу Роберту Бринкли прием стоил газона, напрочь вытоптанного каблуками, и нескольких галлонов виски. На содовой удалось сэкономить: киевляне виски не разбавляют, продукт не портят. Градус был поднят не зря — на прием явились зять экс-президента Леонида Кучмы Виктор Пинчук без жены и экс-премьер Виктор Янукович с другом Нестором Шуфричем. Эта пара стала самой экстравагантной на вечеринке. На нее подозрительно поглядывали депутат-правдоруб Юрий Кармазин и отставной глава СБУ Игорь Смешко. В общении с журналистами Смешко буквально через слово вынужден был намекать, что он — не отравитель Ющенко и не душитель революции.

Другой ее “сторонник”, экс-глава Центризбиркома Сергей Кивалов, на королевский банкет не попал, зато явился на российский. Он заставил собравшихся мучиться вопросом: «Дадут ли премию за поимку “пропавшего в России” Кивалова, звонить ли 02?»

Москву возлюбили все те, кто раньше не афишировал связи с нею. Впервые на Дне России оказались экс-начальники президентской администрации Дмитрий Табачник и Виктор Медведчук, экс-министр МИД Анатолий Зленко, экс-губернатор Харьковщины Евгений Кушнарев и два экс-президента — Леонид Кравчук и Леонид Кучма. Явлением последнего российский посол Виктор Черномырдин показал, как он умеет “милость к падшим призывать”, с кем хочет дружить и в виду иметь все условности.

Кучму поставили во главе фуршетного “стола президиума”. Это был первый выход экс-президента на большую публику после большого провала. Кучма выглядел лучше, чем во время президентства — пошло на пользу решение “сидеть на берегу, рыбу удить”. На приеме она на него просто выпрыгивала и нападала. Колонна желающих чокнуться, обняться или хотя бы постоять рядом с экс-президентом тянулась 2,5 часа. Черномырдин даже начал сомневаться в главном: “Я ли даю сегодня прием?” и «Точно ли Кучма президент с приставкой “экс”?»

Леонид Данилович напропалую заигрывал с журналистками, которых раньше не подпускал к своей персоне и костерил на “пленках Мельниченко”. Кучма был само обаяние, грустный добрый царь, нуждающийся в опеке. Размещенная поблизости его супруга, любезнейшая Людмила Николаевна, посылала мужу гневные взоры и оборачивалась на слова журналисток: “Леонид Данилович, осторожно, жена заметит, из дому выгонит”. Людмила рассказывала нечто бесконечное жене Черномырдина Валентине. Их считают подружками — они знакомы со времен, когда их мужья были премьерами, а дети — студентами.

Поесть на российском фуршете теоретически можно было на двух этажах Дворца “Украина”. Практически это было осуществимо на 5-м, где не было “первых лиц”. На 6-м, где “лица” показывались, еда исчезала, зато появлялись виски и “Мартель”. Бутылки с виски собравшимся не доверяли, их выносили на подносах в уже разлитом виде: на палец от дна стакана. “Мартель” стоял беспрепятственно на малом “теневом столике” у президиума. При попытке “выноса на строну” он отнимался официантами и водворялся на место. Видимо, его должны были выпить Кучма с Черномырдиным. Но они потребляли воду, символизировавшую водку. Их жены в это время отхлебывали сок, забыв о русских национальных традициях. Дам явно огорчало отсутствие закусок. Они продержались на столах ровно пять минут: фаршированные осетры, тарталетки с икрой, салаты в креманках. Прибывшие гости сгрудились вокруг угощения так плотно, что опоздавшие могли только жевать скатерти. Когда толпа отхлынула, на столах остались мелко резанные бананы и толсто рубленное сало — странные символы украинско-российской дружбы.

Страны роднили наряды Кучмы и Черномырдина: черные костюмы со строгими рубашками и галстуками, упрямо съезжающими набок. Кучма все время становился в свою любимую “позу певца-футболиста” — ноги скрещены в третьей позиции, руки — в ожидании “одиннадцатиметрового”. Петь Кучма так и не решился, но пошел танцевать — под уговоры журналистки 30 секунд покружился в вальсе и ретировался…

Новая украинская власть почтила День России странным образом: на приеме было замечено присутствие спикера Владимира Литвина и его первого заместителя Адама Мартынюка. Оба исчезли к началу фуршета. По залу ходил слух, что в “Украине” пробегал гуманитарный вице-премьер Николай Томенко, но он не был обнаружен за столами. Вместо Президента Украины Виктора Ющенко на банкет явилась его пресс-секретарь Ирина Геращенко, что сочли неравноценной заменой в силу пола, возраста и веса. Геращенко удивлялась обращению “С праздником!” и спрашивала “С каким?”.

На этот раз устроители российского банкета не возводили вокруг “Украины” муляж Кремлевской стены, но выстроили его на сцене. Зубчато-картонный, он символизировал бутафорскую мощь империи. Черномырдин выступал, стоя на ковре, на котором Кучма 11 лет назад получал президентские полномочия из рук Кравчука. Черномырдин говорил о любимом — о возросшем украинско-российском товарообороте и неизбежной дружбе. В партере в это время курсировали бутылки коньяка — их передавали по рядам, готовясь к долгому концерту. После первых “па” севастопольского балета треть зала удалилась в кафе “Украины” — разогреваться перед фуршетом. На этот раз россияне не показали шика, ограничились самодеятельностью средней руки и военным оркестром, не привезли ни джаз Лундстрема, ни хор Турецкого, ни оперных див Большого театра, зато “отстрелялись” за 25 минут. 15 из них “Московские балалайки” наигрывали на сцене украинский гопак. Танцоры под него и вправду шли вприсядку. У них не было другого выхода — их заставил спотыкаться взбунтовавшийся почетный ковер. Он не привык, чтобы на нем девчонки каблуками цокали.

Устроители зазывали гостей на фотовыставку “Лики России”, анонсированную в программках как “Лаки России” — то ли речь шла о лакировке действительности, то ли о причудливом российском “лаки”-счастье. Автор выставочных снимков, директор издательства “Московский писатель” Александр Стручков суетился в кулуарах: упаковывал в подарочные пакеты новое издание “Библиотеки Черномырдина” — толстенный фолиант “Тихий Дон”. Он, впервые напечатанный без советских цензурных правок, стал первой публикацией настоящего Шолоховского текста по рукописи, выкупленной послом Черномырдиным и российским президентом Путиным. Путинский экземпляр лежал рядом — Стручков явно ожидал прибытия российского президента на киевский банкет. В огромном кожаном сундуке с бронзовыми застежками покоилась кипа сфотографированных и несшитых автографов Шолохова. Стручков уверял, что Путин будет читать “Тихий Дон” по листику.

На выходе из дворца гостям вручали “кому — ничё”, а кому — “Тихий Дон”, запаянный в целлофан. Это вселяло надежду — раньше такой пленкой заклеивали книжки, неположенные “детям до 16-ти”. Выйдя на улицу, гости применяли фолианты как зонтики — спасались от ливня. Самые стойкие собрались у парапета “Украины”. Качаясь между каплями, они пили вынесенную с банкета водку и пели то, что праздник навеял — “Где б мы ни были, с нами Россия…”.

Если бы законы еще и выполнялись…

На долгом и тернистом пути в Европейский Союз Украине предстоит реформировать значительную часть существующей на данный момент законодательной базы. В том числе и в области уголовного права. Поделиться своими знаниями и опытом к украинским юристам периодически приезжают их коллеги из более развитых стран, законодательство которых точнее соответствует принятым мировым нормам человеколюбия.

Очередная такая встреча состоялась в минувший понедельник — в областном центре прошел международный региональный семинар под названием «Криминальное судопроизводство в Украине», организованный Верховным судом Украины и Американской ассоциацией юристов («Правовая инициатива в Центральной Европе и Евразии»; английская аббревиатура — ABA/CEELI). В работе семинара принимали участие адвокаты, судьи Кировоградской, Черкасской областей, судьи Верховного суда Украины и Соединенных Штатов Америки.

Отвечая на вопросы корреспондента «УЦ», присутствовавшие на семинаре представители ABA/CEELI отметили, в общем-то, довольно высокий уровень нашего законодательства. По мнению заокеанских специалистов, проблемы украинского «судочинства» заключается не в том, что законов не хватает, а в том, что они не выполняются.

Реформирование украинского криминального права давно уже назрело — так считает глава Апелляционного суда Кировоградской области Виктор Телеганенко. Существующий Криминальный кодекс не может обеспечить полную и прозрачную дифференциацию наказаний, что привело к тотальному перенаселению тюрем. В пенитенциарной системе страны сейчас находится свыше 200 тыс. заключенных; государство просто не в состоянии гарантировать им надлежащее цивилизованное содержание. Подобная ситуация дает повод задуматься о необходимости разделения наказаний — лица, совершившие тяжелые и особо тяжелые преступления, должны быть изолированы от общества; тогда как люди, совершившие менее тяжкие преступления, должны понести альтернативные виды наказания.

В ходе разговора с американскими служителями Фемиды выяснилась одна любопытная деталь — оказывается, судья Рей Хардинг в своей практике также сталкивался со случаем судебного разбирательства по фактам нарушения избирательного законодательства. Не 100-й округ, конечно, но что есть — то есть. На одном из избирательных участков (не на федеральном уровне, а на уровне штата) из-за неполадок специального оборудования возникли проблемы с выполнением процедуры подсчета голосов. И хотя на окончательные результаты выборов данный округ не повлиял, суд постановил провести в этом округе выборы заново, с использованием нормального исправного оборудования…

Кроме заокеанских судей на семинар в Кировоград прибыл и заместитель главы судебной палаты по криминальным делам Верховного суда Украины Николай Короткевич. Его доклад был посвящен практике применения судами законодательства о предотвращении отмывания доходов, полученных преступным путем. Дело в том, что с момента вступления в силу в конце 2003 года новой редакции этого закона, в 90% случаев украинские суды нормы закона трактуют неверно, вынося вердикт «отмывание денег» и где нужно, и где не нужно. Например, директор одного частного предприятия (Александровский район), являясь должностным лицом, с целью получения кредита в 350 тыс. грн. предоставил банку заведомо неправдивую информацию о наличии залогового имущества. Суд первой инстанции определил в действиях директора отмывание доходов, полученных незаконным путем; затем уже апелляционный суд переквалифицировал обвинительную статью в «мошенничество». Вот и приходится Николаю Евгеньевичу путешествовать из области в область, рассказывая местным судьям, как правильно применять законы, направленные против легализации «грязных» денег.

По мнению Николая Короткевича, украинский вариант законодательства об отмывании доходов, полученных преступным путем, весьма совершенен — по крайней мере, по нашим законам гораздо легче привлечь зарвавшегося чиновника к ответственности, чем даже по американским или германским. Дела Павла Лазаренко, Александра Жердицкого иже с ними и в Украине могли бы иметь неплохую судебную перспективу. Но от беспощадного карающего меча украинского правосудия названных «героев» спасло то, что инкриминируемые им преступления были совершены до 2001 года — момента принятия соответствующего закона.

Операция “Кооперация”, или Торг уместен?

Заколоченные окна и двери сельских магазинов, засаленный общепит с хлебными котлетами, опустевшие склады обширных промтоварных и продуктовых баз — вот все, что осталось от некогда процветающего двигателя советской торговли — системы потребсоюзов. Чем живет и дышит ли нынче вообще кооперация в условиях жесткой рыночной конкуренции?

Для проведения полевых исследований на заданную тему мы выбрали отдельно взятый район области — ну хотя бы Новоукраинский. Как выяснилось, с приходом новой власти здесь разгорелась если не “кооперативная война”, то, по крайней мере, острая полемика между руководством района и райпотребсоюза на предмет эффективности работы последнего. Как выяснилось, местные власти имеют целый ряд претензий к районному потребсоюзовскому руководству. Объекты, входившие в систему, мол, распроданы за бесценок, ассортимент коопторгов остается скудным, обслуживание — некачественным, перечень услуг — ограниченным.

В качестве наглядных примеров журналистам “УЦ” были предъявлены сооружения когда-то действовавших в райцентре бойни, овощехранилища и хлебозавода — все они до сих пор числятся за райпотребсоюзом, а за землю, на которой стоят эти развалины (везде — заросли в человеческий рост, полуразобранные оконные и дверные проемы, заваленные мусором подвалы), РПС до сих пор …платит налоги. Как выяснилось, хлебозавод не выдержал рыночной конкуренции (хотя в Новоукраинку завозят выпечку аж из Бобринца, а местные предприниматели возят свой товар и в Кировоград), а “альтернативную” бойню содержит предприниматель из местных, выкупивший здание старой.

Недовольны руководящие реформаторы и ситуацией на главном рынке района, тоже находящемся в ведомстве райпотребсоюза. Власть хотела бы знать, куда идут деньги, которые торгующие платят за услуги рынка. А то и у санстанции претензии имеются, и сами предприниматели жалуются на отсутствие нормальных условий для торговли…

В целом же картина вырисовывается отнюдь не оптимистическая (что, судя по всему, сегодня характерно для сети РАПО в целом) — один за другим закрываются последние потребсоюзовские магазины в селах, в том числе и из-за того, что эти самые села становятся бесперспективными, в том же Новоукраинском районе не осталось практически ни одного сельского заготпункта и т.д.

Причины тому — разные. Так, один из моих собеседников — первый заместитель председателя Новоукраинской РГА Александр Дерий — видит корень проблемы в неумении самой системы и ее работников приспосабливаться к современным рыночным условиям — наращивать объемы продаж товаров и услуг за счет увеличения их ассортимента, внедрять новые виды обслуживания, словом — бороться за каждого покупателя и клиента. По озвученным им данным, доля доходов от деятельности РАПО в районном бюджете составляет менее одного процента. Его оппонент — председатель правления Новоукраинского РПС Вячеслав Малюта, который, кстати, более тридцати лет работает в этой системе, называет другую цифру — около 8 процентов. И это притом, что районная кооперация насчитывает 42 точки, где занято около сотни человек, тогда как главные конкуренты потребсоюза — частные предприниматели — трудятся почти на трех сотнях точек и насчитывают примерно 1700-1800 человек на район.

Вот, наконец, и выплыло ключевое в данной проблеме слово — “конкуренция”. Оно и понятно, куда предпочтет зайти за покупками придирчивый (и даже не очень) покупатель: в опрятный мини-маркет с вежливой и предупредительной обслугой, радующим глаз разнообразием и изобилием на полках или в сырое полутемное райповское помещение, где весь ассортимент еще совсем недавно составляли затейливые пирамидки консервов да лежалое перепрелое печенье…

Сам же Вячеслав Викторович корень утраты райпотребсоюзом былой популярности видит в другом: в неравных условиях, которые созданы сегодня для кооперации и частного предпринимательства. И убежден — обретет былую востребованность потребительская кооперация. Но только при условии, если налоговый пресс держава ослабит, да долги если не простит, то реструктуризирует (рассчитаются за счет реализации потерявшего надобность имущества РПС). И с пеней на эти самые долги поблажку бы…

Казалось бы, резон имеют доводы обеих сторон. Тем не менее, показатель потребления товаров и услуг потребсоюза пока будет составлять 30 гривен в год (!) на человека, о жизнеспособности сегодняшней кооперации говорить не приходится.

Фото Павла Волошина.

Здоровье, отданное углю

Эти люди в основном живут сегодня почти так же, как в свое время работали — тяжко, скромно и незаметно. Случалось, они ненадолго становились героями — когда под землей случалась авария, а они, подстегиваемые жаждой жизни, находили в себе силы и выбирались на свет Божий. Но такие подвиги ценились не слишком высоко — о них и первое время-то говорили немного, а вспоминали и того реже. Ну а происшествия, ломающие одну-единственную судьбу, и вовсе оставались за гранью всеобщего внимания. И уж совсем немногим известно, как трудно сегодня приходится простому шахтеру-инвалиду.

Уже сам этот статус говорит об особом приговоре судьбы. Как правило, дни шахтера-инвалида — это маленькие «схватки» с тяжелыми болезнями, причем речь идет не только о фактических травмах, полученных на производстве, но и о целом букете профессиональных заболеваний. Положение нередко усугубляется нехваткой самых необходимых материальных благ, зачастую — одиночеством и практически всегда — равнодушием со стороны государства и общества. Возможно, именно поэтому шахтерам-инвалидам так необходима взаимоподдержка. Именно она является сутью существования Союза инвалидов-горняков Александрии, созданного в 1996 году и возглавляемого ныне Сергеем Горбачевым.

Организация, существующая исключительно на общественных началах и входящая в Союз инвалидов-шахтеров Украины, — для многих единственная надежда в борьбе за выживание. А то, что такую борьбу александрийские горняки-инвалиды ведут всё последнее десятилетие, доказывают сотни примеров живых и, увы, мертвых…

74-летний александриец Виктор Мазуренко — один из членов местного союза инвалидов-горняков — имеет 44 года общего стажа, из них почти половину отработал под землей на добыче угля. Свою трудовую биографию начал забойщиком на шахте «Верболозовская», а дорабатывал уже токарем в Управлении монтажных и демонтажных работ (УМДР). Трагедию же, которая случилась с ним почти три десятка лет тому назад, убеленный сединами шахтер до сих пор не может вспоминать без дрожи в голосе.

Тогда ему выпало работать в ночь, в третью смену. Все произошло в долю секунды. Мазуренко и опомниться не успел, как очутился в жерновах огромного комбайна. С многочисленными переломами его нашли уже выброшенным на конвейер. Потом говорили, что не сработала сигнализация. Фактически же предприятие не смогло должным образом обеспечить безопасность шахтерского труда. Когда искалеченного забойщика в тяжелейшем состоянии срочно доставили в больницу, медики в один голос утверждали, что не выживет — травмы, мол, с жизнью несовместимые.

В итоге Виктору Терентьевичу много месяцев подряд пришлось провести на больничной койке в неподвижном состоянии. Но выжил. Понемногу стал заново учиться ходить. Сразу получил вторую группу инвалидности, а ровно через год — третью. Еще через год медицинская комиссия и вовсе сочла Виктора Мазуренко вполне здоровым человеком и оставила за ним лишь символические 20% потери трудоспособности — именно тот нередкий случай, когда человек имеет травму, но у него нет группы инвалидности. Как следствие, глава семейства потерял и положенную инвалиду пенсию, и соответствующие льготы.

Лишение социальных выплат ощутимо ударило по карману 45-летнего отца двоих детей, а до пенсии было еще далеко… И хотя руководство шахты нечасто тогда «входило в положение» инвалидов, не имеющих юридического подтверждения своего статуса, все же Виктору Терентьевичу повезло. Учитывая прежние заслуги шахтера, его перевели на так называемый «легкий труд», где он и проработал до самой пенсии.

Сейчас пожилой александриец еле двигается — продолжают сказываться травмы. Из дому почти не выходит, разве что во двор по вечерам в домино постучать да по-стариковски посудачить. Пенсию Виктор Мазуренко вдвоем с женой получают по нынешним временам хоть и приличную, но практически вся она уходит на лекарства. Говорит, имей он статус инвалида, возможно, в материальном плане было бы полегче, но ведь для этого снова надо проходить врачей, комиссию. А на это у Виктора Терентьевича уже нет ни сил, ни возможностей…

По отраслевой статистике, очень мало найдется шахтеров, которые за всю свою трудовую жизнь не получили хотя бы одного перелома, а в среднем на каждого горняка приходится до 10 травм разной степени тяжести. Эта мысль может показаться жуткой, но практически каждый шахтер, приходящий работать в забой, здоровым оттуда уже не выйдет.

Но помимо травм есть еще и профессиональные заболевания. У шахтеров профзаболевания особенно тяжелы, и уж если появляются, в большинстве случаев становятся хроническими. Это, к примеру, радикулит шейных отделов позвоночника, связанный с многолетней нагрузкой на него, когда шахтерам практически постоянно приходится носить тяжести. Часто встречается тремор — последствие работы с пневмо- и электроинструментами. Человек, страдающий подобным недугом, зачастую сам не может даже одеться, руки просто не работают. Кроме того, шахтеров поджидает хронический бронхит или даже силикоз — запыление легких угольной пылью, из-за этого плохо работает сердце, появляются проблемы с давлением…

Бывают травмы, которые выявляются не сразу, а чуть позже — посттравматический радикулит, например. Вообще специалисты считают, что по истечении 7,5 лет каждый рабочий должен уходить с шахты, чтобы хоть как-то сохранить свое здоровье. Они же остаются там настолько долго, насколько им позволяют силы…

А дальше немалая часть оставшейся жизни проходит в стенах различных больниц и поликлиник, состоит из бесконечных курсов лечения и попыток поправить загубленное здоровье — сохранить хотя бы то, что от него осталось. И в этих отчаянных попытках люди сталкиваются со стеной равнодушия, которую умело выстраивают наши чиновники.

Например, указом Министерства охраны здоровья от 14 апреля 2003 года был утвержден «Перечень лекарственных средств отечественного и зарубежного производства, которые могут приобретать учреждения охраны здоровья, полностью либо частично финансируемые из государственного или местного бюджетов». Ссылаясь на упомянутое постановление, александрийская городская власть недавно утвердила свой список льготных лекарственных препаратов всего из 79 позиций. И вошли туда, как оказалось, далеко не все лекарства, предусмотренные министерством. Согласно закону, инвалиды-шахтеры могут приобретать их с 50%-ной скидкой. Однако, по словам Сергея Горбачева, зачастую многих из обозначенных в списке препаратов либо вообще нет в наличии, либо же они малоэффективны при лечении серьезных шахтерских недугов. Вот и приходится инвалидам-горнякам почти всю свою пенсию тратить на дорогие и действенные импортные препараты.

Но иногда происходят с шахтерами и совсем уж из ряда вон выходящие случаи. Вот, к примеру, история 55-летнего александрийца Владимира Неруха.

Как-то в 1984 году, возвращаясь домой из очередной командировки, бывший начальник энергомехцеха УМДР попал в аварию, вследствие которой потерял 50% трудоспособности, а взамен получил третью группу инвалидности. До 2001 года предприятие выплачивало ему положенные за инвалидность деньги — до тех пор, пока 4 года назад в Украине не был создан Фонд социального страхования от несчастных случаев (ФССНС), который по определению принял на себя выплату компенсаций за утерю трудоспособности всем регрессникам, в частности, угледобывающих предприятий.

Казалось бы, государство нашло неплохой выход из ситуации, когда многие предприятия вследствие развала угольной промышленности оказались неспособнымии позаботиться о своих инвалидах. Добавим к тому же, что для тех инвалидов, которые из-за полученных травм не могут работать, такие выплаты являются единственным источником существования. Однако ФССНС прекратил Владимиру Неруху, по его словам, платить деньги за инвалидность. Более того, инициируя судебные разбирательства, представители ФССНС дважды пытались опровергнуть факт производственной травмы — на местном и на областном уровнях. К счастью для Владимира Петровича, пока безрезультатно. Но на этом, как оказалось, его мытарства не закончились — дело еще предстоит расмотреть Верховному суду. И, тем не менее, каковым бы ни был окончательный результат судебной тяжбы, в настоящий момент человек вынужден едва сводить концы с концами, не имея работы и получая лишь нищенские социальные выплаты.

У александрийских шахтеров-инвалидов есть еще и не такие серьезные проблемы местного уровня, но оттого не менее важные. Например, отсутствие льгот для этой категории на проезд в маршрутных такси. «Есть, правда, в городе рейсовый автобус, где мы можем ездить бесплатно, но он ходит так редко, что практически никто из нас на него не рассчитывает», — жалуются члены союза инвалидов-горняков. А как понять то, что люди, все свое здоровье отдавшие углю, зимой вынуждены замерзать в холодных жилищах? Особенно, по словам горняков, обидно, когда это касается тех, кто живет в частных домах. И глядя на них, я подумала: неужели так сложно нашим местным властям хотя бы попытаться создать для них достойные условия жизни? Неужели же за много лет тяжкого труда на государство они заслужили только его холодное равнодушие?..

Бомж, но человек

Люди, которые питаются на помойках, просят милостыню в людных местах и ночуют где придется, давно перестали шокировать и удивлять нас. Кто-то пройдет мимо, сделав вид, что не заметил, кто-то подаст копейку-другую, а кто и вовсе отрубит незлым-тихим словом… Но когда в лесопосадке — в двух шагах от жилого квартала по улице Олега Кошевого — шестой день лежит и в муках умирает человек — это просто верх цинизма и бесчеловечности.

Старший лейтенант милиции, в прошлом сотрудник уголовного розыска, 53-летний Валерий Бичук год тому назад в результате обморожения потерял обе стопы. Сейчас у него уже прогрессирует гангрена. Дважды жильцы окрестных домов вызывали бомжу «скорую помощь». Оба раза «скорая» увозила инвалида, а затем обратно возвращала на то же место — в больнице, куда врачи «скорой помощи» доставили тяжело больного Бичука, почему-то не нашли показаний для его госпитализации. В милиции, куда также неоднократно обращались обеспокоенные таким соседством люди, им отвечали конкретно: «Если признаки жизни подает, значит, не наш». А может, кто и узнал бы в умирающем Валерии Бичуке своего бывшего сослуживца? И вообще, неужели у нас в городе нет социальных служб, которые занимались бы подобными случаями? И как могут люди, давшие клятву Гиппократа, смириться с тем, что рядом в муках и без медпомощи умирает человек?

Редакция «УЦ» обращается не к властям — к простым врачам, милиционерам, социальным работникам: будьте людьми, дайте человеку хотя бы нормально уйти физически!

Подробнее о трагедии Валерия Бичука читайте в следующем номере «УЦ».

Наши авгиевы конюшни

«В основе формирования государственной экологической политики лежит принцип, согласно которому экологическая безопасность становится важным элементом и составляющей национальной безопасности государства» — декларирует Министерство экологии и природных ресурсов Украины на своем официальном сайте. О том, как это положение воплощается в жизнь в городе и области, журналистам рассказали главный эколог Кировоградщины Сергей Шахадынец, а также его первый заместитель, начальник областной экологической инспекции Татьяна Лысенко.

Сброс предприятиями недостаточно очищенных сточных вод, недобросовестное использование земельных и водных ресурсов, сданных в аренду (прежде всего прудов, предназначенных для разведения рыбы), вопросы, связанные с загрязнением воздуха, — наиболее острые проблемы, с которыми каждый день сталкивается областное управление экологии. Пути их решения и конкретные шаги, предпринимаемые для улучшения ситуации, стали основной темой пресс-конференции. Назывались там и наиболее злостные нарушители экологического баланса в области. Это кировоградский и светловодский водоканалы, а также Восточный горно-обогатительный комбинат. ВостГОК расположен в г. Желтые Воды (Днепропетровская обл.), однако его производственные отходы почему-то хранятся у нас, в Петровском районе (печально известная Щербаковская балка, где сейчас находится около 50 млн. тонн радиоактивных отходов). Среди наиболее активных загрязнителей атмосферы — Побугский ферроникелевый комбинат.

Не менее остро стоит проблема хранения на территории области ядохимикатов и пестицидов, доставшихся в наследство от ныне не существующих предприятий сельхозхимии. Речь идет о веществах, запрещенных к использованию в Украине, которые находятся на 218-ти складах, из которых только 116 — в удовлетворительном состоянии. Буквально на днях этот вопрос рассматривался на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям, поскольку дальнейшее пребывание на территории Кировоградщины 1300 (!) тонн токсичных веществ при подобных условиях хранения грозит экологической катастрофой в регионе. Утилизация такого рода химикатов специальными предприятиями стоит катастрофически дорого — около 16 млн. гривен, однако денег на эти цели в бюджете области просто нет.

Еще одной проблемой, ставшей уже притчей во языцех для городских СМИ, по сей день остаются городские свалки. Несанкционированные свалки бытовых отходов в Лесопарковой зоне Кировограда, Завадовке, Злодейской балке — настоящие гнойники на теле города. И пока судебный иск областного управления экологии против горисполкома, являющегося собственником названных земельных участков, ожидает своего рассмотрения, санитарное состояние города продолжает приближаться к критической точке…

Что нам светит в 2030-м?

Отношение к «мирному атому» в мире неоднозначно. Даже в Украине — стране, на себе испытавшей все возможные негативные последствия аварии на АЭС, — общественное мнение по этому вопросу разделилось. Ввод в эксплуатацию каждой новой атомной станции неизменно вызывает акции протеста всевозможных экологических организаций, сочувствующих им политических партий и общественных организаций. Тем не менее, АЭС строили, строят и будут строить. Любой здравомыслящий человек должен понимать — запасы природных ресурсов не безграничны, поэтому альтернативы атомной энергетике нет.

Проблематика настоящего и будущего атомного комплекса Украины обсуждалась на VII пленуме центрального комитета профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, проходившем в Кировограде в первой декаде июня. Среди почетных гостей пленума был заместитель министра топлива и энергетики Николай Штейнберг.

Начал свой доклад Николай Александрович с мажорной ноты — по доле атомной энергетики в экономике страны Украина по-прежнему занимает лидирующие позиции в мире (если точнее — находится в первой пятерке); средняя зарплата по отрасли — наивысшая в отечественной промышленности. Однако на этом хорошие новости и закончились. Оставшаяся часть выступления замминистра была посвящена исключительно проблемам украинских атомщиков.

Одна из основных задач, которые на сегодня стоят перед отраслью, — повышение эффективности производства. Сейчас во многом атомная энергетика живет за счет старых резервов. Если уже сегодня не начать работать на перспективу, очень скоро украинский атомпром начнет проигрывать конкурентам. Срочно необходимо решить задачу продления срока службы действующих энергоблоков, как минимум, на 10 лет. Иначе страна просто может остаться без электроэнергии. Раньше 2014-15 годов ввода в эксплуатацию новых мощностей ждать не приходится… Зато в этом году у Минтопэнерго одной головной болью станет меньше — Чернобыльская АЭС переходит в подчинение Министерства по чрезвычайным ситуациям. Переходит в крайне сложном состоянии — по всем проектам наблюдается срыв графиков от 3 до 6 лет…

Определенную надежду увидеть свет в конце туннеля атомщикам позволяет стратегическая программа развития отрасли, рассчитанная до 2030 года. По этой программе за последующие 25 лет атомная электроэнергетика Украины должна выйти на уровень производства 330-335 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год (в этом году 180-185 млрд. — уровень 1991-го года). При этом доля атомной энергетики составит не менее половины всего энергорынка. Уже сейчас наметилась тенденция подорожания нефти, природного газа, так что в ближайшем будущем останется всего два вида доступных энергоресурсов — уголь и уран. Если, конечно, ученые не придумают что-нибудь новенькое…