У каждого из нас есть определенный, довольно ограниченный круг людей, которых мы впускаем в свой дом. Это родственники, друзья, возможно, соседи. Впускаем, потому что доверяем. Как законопослушные граждане разрешаем переступить порог представителям правоохранительных органов и жилищно-коммунальных структур. Понимаем, что у них такая работа — контролировать и проверять. К сожалению, некоторые из них выходят за рамки своих должностных инструкций.
Эту тему нам подсказала читательница. Но при обсуждении в редакции оказалось, что иллюстраций немало у каждого из нас. «Мы уже не удивляемся тому, что наши паспортные данные, адреса и телефоны знает огромное количество всевозможных структур. Но дошло до того, что личная информация, например, кто с кем живет, кто чем болеет, кто усыновлен, кто какой ремонт сделал, выходит за пределы квартиры. А распространение такой информации может иметь разрушительный характер», — считает читательница. Конкретно речь шла об отдельных контролерах водоканала, которые «годами ходят по одним и тем же адресам, всё о жильцах знают, информацию пересказывают и обсасывают, а домовладельцы потом не знают, откуда проблемы».
Эта тема относится к морально-этической категории. В большой степени поведение контролера зависит от его образованности и воспитанности. В то же время в Украине есть Закон «О защите персональных данных». Персональными данными является абсолютно любая информация, которая относится к определённому или определяемому (прямо или косвенно) физическому лицу. Основными персональными данными, которые встречаются в повседневной жизни, являются фамилия, имя, отчество субъекта (физического лица), дата рождения, адрес местожительства или регистрации, социальное, имущественное, семейное положение, сведения о доходах, образовании, профессии и т.п. В январе нынешнего года закон претерпел некоторые изменения. В частности, было разъяснено, обработка каких персональных данных может представлять особый риск для прав и свобод граждан. Это данные относительно расового, этнического и национального происхождения; политических, религиозных или мировоззренческих убеждений; членства в политических партиях и/или организациях, профессиональных союзах, религиозных организациях или в общественных организациях мировоззренческой направленности; состояния здоровья, интимной жизни; биометрические или генетические данные; привлечения к административной или уголовной ответственности; применения к лицу мер в рамках досудебного расследования или мер, предусмотренных Законом Украины «Об оперативно-разыскной деятельности»; совершения в отношении лица тех или иных видов насилия; местонахождения и/или путей передвижения лица.
Речь в законе идет об обработке персональных данных. Доказать, что распространение их является обработкой, наверное, сможет опытный адвокат. Но заявлений на контролеров в прокуратуру никто не пишет. Это все равно что жаловаться на сидящих у подъезда старушек за то, что они пришедшего в гости к даме мужчину безапелляционно назвали ее любовником, а веселого соседа — наркоманом.
Правда, последствия пересудов действительно могут иметь разрушительный характер. И они таки могут поставить под угрозу существование семьи. В большинстве случаев просто противно осознавать, что ты в своем доме не защищен от чужих глаз и языков. Наша читательница считает, что с контролерами должны проводиться пусть не тренинги, но беседы на тему нераспространения чужих персональных данных. Как оказалось, в «Кировоградгазе» есть учебный центр, где проводится соответствующая работа. По словам Михаила Савченко, заместителя директора департамента по учету и реализации природного газа ОАО «Кировоградгаз», на должность контролеров предприятие людей выбирает, а не подбирает. «Порядочность человека по внешнему виду не определишь. Это неуловимый момент профессии. Приходится об этом говорить во время обучения, подготовки к работе. И о законе, защищающем персональные данные, мы тоже не забываем упомянуть», — сказал Михаил Анатольевич.
В «Кировоградоблэнерго» подтвердили, что знают об ответственности за разглашение личных данных граждан и предупреждают об этом контролеров. Для них проводится инструктаж, во время которого разъясняют правила поведения во время выполнения функциональных обязанностей, в том числе предупреждают о недопущении некорректного поведения. Свои инструктажи проводят подразделения — РЭСы. Говорят, что жалоб на контролеров нет. Да и счетчиков учета электроэнергии внутри домовладений осталось не так много.
Свое слово нам сказало и руководство ОКПП «Днепр-Кировоград». «Все контролеры ознакомлены с должностными инструкциями и знают, что они обязаны делать. Человеческий фактор не устранишь, возможно, кто-то делится какой-то информацией. Я впервые слышу о такой проблеме. И, если она есть, мы проведем с сотрудниками тренинг на эту тему», — пообещал директор предприятия Роман Илык.
Сергей Мороз, начальник абонентного отдела предприятия встал на защиту своих подопечных. Он предложил предоставить ему конкретные адреса, где имело место распространение персональных данных. Заявил, что раз в неделю проводит с контролерами беседы, во время которых напоминает им о корректном поведении с абонентами. Заметил, что процентов двадцать абонентов (в основном из числа тех, которые не платят) «слегка неадекватны»: могут нахамить, натравить собак и так далее. Заверил, что ему не нужна информация, которой располагают контролеры, кроме показаний счетчика. Да мы, собственно, в этом не сомневались. Пообщавшись какое-то время на тему морали и этики, мы все же услышали то, что хотели, — директор предприятия пообещал пригласить к контролерам психолога.
Может, психолог — это лишнее. А может, это как раз то, что нужно. Ведь когда-то было нормой иметь на предприятии собственного психолога. Будем надеяться, что в перспективе эта тема закроется. Возможно, мы поднимем другую, с теми же действующими лицами. Говорят, что соседи тоже не умеют держать язык за зубами и не без удовольствия рассказывают контролерам о том, что происходит у них за стенкой. Например, кто и когда там ночевал, кроме прописанных жильцов. И утверждают, что эти разговоры становятся основанием для пересчета количества оплачиваемой воды…
Елена Никитина, «УЦ».
