Тарифная сенсация

В пятницу, 2 марта, Кировоградский горисполком предварительно согласовал снижение тарифов на тепло- и водоснабжение на 10 процентов.

По словам членов исполкома, здание с колоннами забросали жалобами и требованиями предпринять хоть какие-то меры — учитывая понижение тарифов в других регионах. Городской голова поручил исполкому внести изменения в решение этого же исполкома о повышении тарифов. Было предложено снизить тарифы на 10 процентов, но… только после того, как решение, являющееся регуляторным актом, пройдет обязательные процедуры опубликования и всенародного обсуждения. Таким образом, тарифы могут быть снижены не ранее, чем через месяц. При этом тарифы на тепло предполагается снизить временно — на отопительный сезон 2006-2007 года. Получается, что в этом сезоне кировоградцам придется платить еще по повышенным тарифам.

Тепловики и водоснабженцы возмущались. Их представители утверждают, что проект решения не соответствует закону – исполком не имеет полномочий «огульно» снижать тарифы. Если же такое решение по каким-то причинам принимается, местная власть обязана компенсировать предприятиям разницу в тарифах. Кроме того, тепловики сетовали на то, что снижение тарифов делает нереальным выполнение ремонтных работ. В ответ было предложено предприятиям «Кировоградтепло» и «Водное хозяйство» сесть за стол переговоров и вместе поискать альтернативу – например, в виде возврата этих предприятий в коммунальную собственность…

Посидели, пошумели, проголосовали. Если дальше все пойдет по плану, то не раньше, чем через месяц, в своих абонентских книжках жители Кировограда будут вписывать тариф на водоснабжение в размере 1,62 грн., на водоотвод – 1,32. Ну а тариф на теплоснабжение в размере 3,95 за квадратный метр никого уже, к сожалению, не согреет. В нашем случае в словосочетании «тарифная политика» ключевым словом оказалась политика.

Секрет угольного полишинеля

Недавно в электронных СМИ промелькнуло сообщение о том, что вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам Дмитрий Табачник пригрозил «страшной карой» арендатору ЗАО «Энергоуголь» (г. Александрия, Кировоградская обл.), если предприятие срочно не погасит долги по зарплате своим работникам.

«Если ЗАО “Энергоуголь” до 4-го марта не погасит задолженность по зарплате и задолженность в Пенсионный фонд, вся Украина узнает фамилию народного депутата из Блока Юлии Тимошенко, который взял в аренду это предприятие и нахально разоряет его», — сказал Д. Табачник.

В свою очередь, министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев сообщил, что на сегодняшний день именно у ЗАО «Энергоуголь» самая большая в угольной промышленности задолженность по зарплате и долг перед ПФ в размере 6 млн. грн.

Произошли ли в связи с этими громкими заявлениями чиновников какие-то сдвиги на александрийских угольных предприятиях ЗАО «Энергоуголь», мы поинтересовались у директора одного из них — разреза «Константиновский» — Владимира Малиновского. В тон вышеупомянутым заявлениям из Кабмина Владимир Филиппович раскрывать инкогнито главного арендатора возглавляемого им предприятия не стал, но отметил, что его имя давно уже не является секретом для александрийцев. Из достоверных источников известно, что это бизнесмен и депутат Верховной Рады Константин Жеваго. По крайней мере, именно его имя большими буквами украшало транспаранты александрийских шахтеров, требующих на одном из митингов немедленной выплаты заработной платы. Напомним, в число предприятий, арендованных фирмой «Энергоуголь», кроме разреза «Константиновский» вошли также Димитровская брикетная фабрика, ТЭЦ-3, рудоремонтный завод и управление по монтажу и демонтажу горного оборудования.

«Сейчас никто из наших рабочих не может пожаловаться, что заработная плата выдается не вовремя, — рассказывает Владимир Малиновский. — Правда, выплачивается она не в полном объеме, но здесь не совсем вина арендатора. Раньше месячный фонд зарплаты на нашем предприятии составлял 1 890 тыс. гривен, и двух миллионов, которые арендатор нам давал ежемесячно, вполне хватало, чтобы рассчитаться с людьми в полном объеме. Сегодня по своей инициативе мы решили поднять зарплату, и теперь прежней суммы не хватает. Получается, что мы выплачиваем ежемесячно по 85% зарплаты, всякий раз надеясь недостающие проценты каким-то образом заработать сами.

Думаю, тот факт, что мы именно арендованное, а не приватизированное предприятие, не совсем устраивает наше вышестоящее руководство. Иначе в его развитие вкладывались бы деньги, и, как нам обещали, вся задолженность — и нами заработанная, и та, что досталась в наследство от прежнего арендатора, была бы погашена в полном объеме…»

Хроника строительно-боевых действий

Очередной конфликт, связанный с коммерческой застройкой центральной части города, разгорелся в Кировограде 27 февраля. Представители строительной фирмы «ПБ-Буд» вновь попытались начать работы на участке, расположенном у пересечения улиц Гагарина и Пашутина, судебное разбирательство вокруг которого длится уже более полутора лет…

Напомним, один из немногих зеленых уголков, сохранившихся в центре города, еще в 2004 году был отдан в долгосрочную аренду кировоградскому филиалу «Приватбанка» под размещение многоэтажки со встроенным административным помещением одним из печально известных «пакетных» решений тогдашнего горсовета. Попытки начать работы начали предприниматься еще осенью 2005-го, тогда жильцы двух соседних домов, у которых новостройка вырастет прямо под окнами, буквально телами закрыли дорогу технике и обратились в суд. Разбирательство уже в апелляционной инстанции закончилось лишь недавно — не в пользу простых горожан. Сейчас кассационная жалоба ждет рассмотрения в Верховном суде Украины…

27 февраля утром работники предприятия-подрядчика попытались начать установку металлического забора вокруг «своей» земли. На объект вместе со строителями прибыл также наряд охранной службы банка — очевидно, застройщики заранее готовились к «недружелюбному» приему, который устроят им жильцы. Они не ошиблись, и в результате потасовки с охраной пострадали несколько человек, в том числе пожилая женщина, которую сильно ударил по ноге один из «гостей».

О ситуации стало известно в городском совете, где в это время как раз пытались (в очередной раз) провести заседание сессии, и в городской прокуратуре. Несколько депутатов из фракции БЮТ и Соцпартии выехали на место, туда же прибыли сотрудники милиции во главе с начальниками Ленинского районного и городского отделов УМВД.

Страсти улеглись, и началась дискуссия: как оказалось, разрешения на строительство от городского ГАСКа у застройщиков нет, а установка забора, по словам представителя этой структуры, также прибывшего на место, согласно нормативным документам, считается подготовительными работами. Строители, в свою очередь, пытались убедить депутатов и Госинспекцию архитектурно-строительного контроля в том, что малые формы без фундамента можно устанавливать и без разрешения…

Впрочем, им это не удалось. Депутаты Юрий Давыдов, Иван Марковский и начальник Ленинского райотдела милиции Иванов однозначно заявили: ставить здесь что-либо до получения разрешения «ПБ-Буд» не дадут. Давыдов вообще предлагал дождаться решения Верховного суда, а Иванов пообещал, что будет лично ночевать на участке, чтобы не допустить повторных столкновений.

Впрочем, после отбытия делегации (а несколько позже — и постовых милиционеров, оставленных для поддержания порядка), угрозы в адрес жильцов, по их собственным словам, возобновились — покидать плацдарм застройщики не собирались.

К 6 часам вечера на объект прибыл лично первый зам городского головы Анатолий Перевозник. Таким жестким и безапелляционным многие видели его, наверное, впервые в жизни. Анатолий Владимирович пригрозил строителям лишением лицензии в случае продолжения каких-либо работ, а также буквально потребовал установить на участке милицейский пост. После этого работники МВД начали снимать у пострадавших в результате утренней стычки людей показания…

Однако наиболее показательно во всей этой неоднозначной истории то, что утром следующего дня ни строителей, ни охраны, ни каких-либо следов их пребывания на месте вчерашних баталий отыскать было нельзя. Продолжение следует?

Янукович бьет рублем!

Без зарплаты останутся педагоги, медики, библиотекари и другие работники бюджетной сферы в случае, если уровень платежей за газ, потребленный городом, составит менее 90%. Так постановил Кабинет Министров Украины, пекущийся о благе своих сограждан.

По информации, полученной редакцией в Кировоградском горисполкоме, это постановление уже поступило в местные органы власти, приведя последние в состояние, близкое к шоку. Суть его заключается в том, что перечисление дотации выравнивания из государственного бюджета (в число городов, получающих ее, входит и Кировоград) ставится в зависимость от… оплаты потребленного газа.

Как известно, уровень проплат за газ обеспечивается совместными усилиями жителей города, теплоснабжающих предприятий и бюджетной сферы. А недополучение дотации в случае, если суммарная проплата будет менее 90%, скажется в первую очередь на выплате зарплат в бюджетной сфере и оплате энергопотребления бюджетных организаций. Бюджетники потеряют возможность оплачивать коммунальные услуги, соответственно, еще острее станет проблема оплаты газа теплоэнергетиками и так далее. Итог предсказуем: город останется и без зарплат работников бюджетной сферы, и без теплоснабжения. Спасибо Кабмину!

Снижать тарифы никогда не поздно?

В понедельник в облгосадминистрации опять обсуждали ситуацию, сложившуюся в регионе после повсеместного увеличения тарифов на коммунальные услуги. Спору нет, проблема актуальная и наболевшая, вот только не поздно ли кинулись «пить “Боржоми”» — за три дня до наступления календарной весны?..

Все верно, новые тарифы утверждали органы местного самоуправления, однако ответственность за повышение стоимости коммунальных услуг на местной власти лежит формально, так как расчеты тарифов проводились в соответствии с порядком, утвержденным постановлениями Кабинета Министров, исходя из стоимости энергоносителей, определенной на уровне Киева. Фактически в данном случае исполнительным структурам «на местах» досталась роль статистов — подсчитать тарифную формулу с заранее вписанными туда исходными данными, глашатаев — объявить о принятии непопулярных мер территориальной общине — и «крайних» — принять на себя удар общественного негодования.

По информации, озвученной начальником управления градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ОГА Александром Романюком, в 2006 году тарифы были пересмотрены абсолютно по всем теплоснабжающим предприятиям региона, а также по 25-ти из 59-ти предприятий, занимающихся водоснабжением и водоотводом.

Специалисты профильного управления ОГА подсчитали, что сегодня средний тариф на коммунальные услуги для населения по области (уникальный показатель, сродни средней температуре по больнице, включая морг!!! — Авт.) составляет: за водоснабжение — 1,55 грн. /кубометр, за водоотвод — 1,26 грн./кубометр, по теплоснабжению — 105,1 грн. за одну гигакалорию тепла, за содержание домов и придомовых территорий — 0,37 грн. за кв. м жилплощади.

Самая дешевая вода из кранов течет в Ульяновке — 1,20 грн./кубометр, дороже всего услуги водоснабжения обходятся жителям поселка Молодежный Долинского района — 7 грн./кубометр; по водоотводу соответствующая «вилка»: 0,52 грн. (Голованевск) и 5,46 грн. (Новомиргород). Стоимость теплоснабжения колеблется от 93 гривен за гигакалорию (поселок Димитрово Александрийского района) — 2,36 грн. за один кв. метр отапливаемой площади жилья — до 340 грн./гкал — 8,17 грн./кв. м — в Новомиргороде. Зато в поселке Молодежном наименьшая квартплата за обслуживание домов без лифтов — 15 копеек, антипод — Долинская, где та же услуга обходится в 71 копейку. Также Долинская удерживает первенство и по квартплате за обслуживание домов с лифтами — 1 грн. за квадратный метр квартиры. Минимальная стоимость этой услуги до первого марта была в Кировограде — 32 копейки.

Губернатор Кировоградщины Вадим Черныш остался очень недовольным сложившейся ситуацией и распорядился еще раз проверить на обоснованность все без исключения цены на коммунальные услуги; также глава ОГА отметил, что нужно активно вести среди населения разъяснительную работу, рассказывая об отсутствии альтернативы росту тарифов, не забывая при этом напоминать о возможности получать субсидии.

Для справки: ни в одном из местных бюджетов Кировоградской области компенсация «подорожавших» тарифов не предусмотрена.

ТИК имеет право?..

Cкорее всего, окончательное решение апелляционного суда по вопросу, мэр Кировограда Владимир Пузаков или еще нет, станет известно только сегодня днем, когда этот номер «УЦ» уже будет отпечатан. Максимум, о чем мы можем сейчас рассказать, — как проходило судебное заседание по апелляционной жалобе территориальной избирательной комиссии на постановление Ленинского районного суда, отменившего на прошлой неделе назначенные на 15 апреля повторные внеочередные выборы городского головы областного центра.

Собственно, поводом к этому разбирательству послужило очередное нелепое решение ТИК, которым после «празднования» Дня всех влюбленных, были отменены принятые в начале февраля постановления №№ 78-81, утвердившие Владимира Пузакова в должности городского головы. Не секрет, что на тот момент существовала предварительная договоренность между Пузаковым и политическими силами, «курирующими» действия теркома, вследствие чего на свет и появились решения ТИК о подведении итогов голосования 26 ноября. Однако, когда через две недели клятвы в дружбе и преданности одной из сторон были нарушены, ТИКу была отдана команда отработать назад. Терком волю своих «кукловодов» послушно выполнил, практически единогласно приняв решение об отмене предыдущих постановлений и назначении новых выборов мэра Кировограда.

Причем, что самое смешное, поводом для лишения Владимира Пузакова статуса городского головы послужило решение Ленинского райсуда по иску к теркому от того же В.Т.Пузакова! Даже не подозревая, что избирательная комиссия когда-нибудь сподобится объявить его мэром, Владимир Тихонович в судебном порядке обжаловал предыдущую дату назначения повторных выборов (11 февраля), очевидно, с целью принять участие в новом избирательном процессе. По иску было вынесено постановление, обязывающее ТИК если и проводить повторное голосование, то не раньше, чем через два месяца — чтобы в точности соблюсти все предписанные законодательством стадии процедуры выборов. Почему-то кажется, что не случись затем «разногласий» у Пузакова с горсоветовскими фракциями Партии регионов, «Нашей Украины» и Либеральной партии, это постановление районного суда территориальная комиссия за милую душу проигнорировала бы.

О «рояле в кустах» избирательная комиссия «вспомнила» только тогда, когда понадобилось вручить Владимиру Пузакову «черную метку». Но, как только вспомнила — тут же выполнила решение суда, попутно отменив регистрацию руководителя обкома КПУ в должности городского головы Кировограда. К слову, само природное явление «ТИК, выполняющая решение суда», председательствующим коллегии апелляционного суда Виктором Полежаем было отмечено как крайне редкое и аномальное. По крайней мере, раньше за теркомом подобного беспрекословного послушания замечено не было…

Два ключевых момента судебного разбирательства, как нам кажется, — это выяснение обстоятельств, who is? товарищ Пузаков, а также имеет ли территориальная избирательная комиссия право пересматривать свои решения. Дело в том, что иск подан от имени «кировоградского городского головы Владимира Пузакова». С юридической точки зрения, полномочия мэра действительны с момента оглашения теркомом соответствующего постановления на сессии городского совета. Такого оглашения, по мнению оппонентов Пузакова, не было. Исходя из этого, представитель ТИК старается убедить суд в том, что такого субъекта, как «кировоградский городской голова Владимир Пузаков», в реальности не существует, следовательно, исковое заявление не подлежит удовлетворению. Далее, в попытках обосновать легитимность отмены ТИКом своих же постановлений от 1-3 февраля представитель теркома провел аналогию с похожими действиями Кабинета Министров и Центризбиркома, в практике которых неоднократно случались факты отмены своих же решений. Только при чем здесь кировоградский терком? Ведь в законе о выборах напрочь отсутствует прямая норма, указывающая на право территориальных избирательных комиссий по собственной инициативе пересматривать принятые ранее решения (кроме вопросов отмены регистрации кандидатов)…

Самый же «убойный» аргумент истца — публикации в прессе о том, что ТИК объявила Владимира Пузакова законно избранным мэром Кировограда. По закону, процедура предания огласке результатов голосования является официальным окончанием избирательного процесса. А раз так, значит, после появления в газете «Народне слово» соответствующей информации, выборы мэра 26 ноября следует считать завершенными. Со всеми вытекающими отсюда последствиями…

О том, какое решение принял апелляционный суд области, восстановил ли Владимира Пузакова в статусе городского головы, отменил ли повторные выборы, назначенные на 15 апреля, читайте в понедельник в приложении «УЦ-Репортер».

Никого нет дома!

Форс-мажор в местном самоуправлении Кировограда все больше приобретает черты фарса. Во вторник, 27 февраля, в очередной раз произошел срыв пленарного заседания Кировоградского городского совета. Для кворума не хватило… одного-единственного депутата. Парадокс заключается в том, что этот «единственный» …присутствовал в сессионном зале! Причем далеко не «один»! Словом, депутаты сыграли друг с другом в очень своеобразные прятки: все на виду, но при этом — «никого нет дома», сессию проводить не с кем!

Предсессионный расклад был известен «Украине-Центр» заранее — редакция, что называется, не поленилась перед сессией поинтересоваться позицией различных фракций, входящих в городской совет, и получила информацию из первых рук.

Как выяснилось, за проведение сессии (тем более что, пока шли выборно-послевыборные «политические разборки», накопилось немало общегородских хозяйственных и социальных вопросов, относящихся к компетенции совета) выступали фракции БЮТ, КПУ и СПУ. Еще две фракции — Партии регионов и блока Литвина — ставили возможность проведения сессии под сомнение. Мотивировка была связана с тем, что, во-первых, мэр Пузаков, по их оценке, по-прежнему нелегитимен (хотя суд первой инстанции и отменил уже постановление теркома о новых выборах). Во-вторых, столь же нелегитимно его распоряжение о проведении сессии. И, соответственно, у него нет права вести назначенное на 27 февраля пленарное заседание. Фракция «Нашей Украины» выступала за проведение сессии, демонстрируя понимание, насколько важны для города вопросы, отложенные «на потом», но одновременно заявляла о своем праве на протест и судебное обжалование, если Владимир Пузаков займет место в президиуме и попытается вести заседание.

И все же, надо полагать, у немалой части кировоградцев оставались иллюзии, что первая сессия, на которой впервые за последние десятилетие-полтора будет председательствовать мэр-коммунист, состоится в назначенное время. Еще до начала заседания зал был полон. Причем немало среди публики было и немолодых людей — ветеранов, которые пожелали присутствовать при своего рода историческом событии.

Но и то, что Владимиру Пузакову готовят самую настоящую обструкцию, стало очевидно еще перед началом пленарного заседания. Об этом наглядно свидетельствовали плакаты, развешанные на трибуне и столе президиума. Причем весьма специфический текст одного из плакатов правился представителями Партии регионов на виду у почтеннейшей публики.

Столь же недвусмысленно были выставлены на всеобщее обозрение мегафоны, которые уже не раз использовались теми же регионалами в качестве «оружия массового поражения» — «глушилок», вынуждающих досрочно закрывать пленарные заседания. В кулуарах шепотом говорили, что Пузакову даже не дадут войти в зал — заблокировав вход живым барьером.

Впрочем, дело благополучно обошлось без потасовок в дверях: Владимиру Пузакову хватило здравого смысла, чтобы во имя проведения столь необходимой сессии не появиться ни в сессионном зале, ни вблизи него, а заседание должен был провести секретарь совета Руслан Мишериченко. Его легитимность под сомнение не ставится ни одной фракцией, хотя попытка отстранить от должности уже имела место — опять-таки, со стороны регионалов и иже с ними.

Однако и легитимному секретарю не удалось обеспечить кворум, даже передвинув начало сессии на 40 минут. И через эти 40 минут итоги регистрации депкорпуса выглядели более чем удручающими. В полном или почти в полном составе зарегистрировались только три фракции: БЮТ — 27 депутатов, КПУ — 5 депутатов, СПУ — 3 депутата. Вторая по численности фракция — НУ, — судя по регистрации, была представлена только тремя депутатами. От фракций Партии регионов, Народной партии (блока Литвина), Либеральной партии зарегистрировалось… ноль(!) депутатов. Той же цифрой «ноль» «отметились» и внефракционные депутаты. Иначе говоря, регионалы, народники, либералы и внефракционники присутствовали, надо полагать, исключительно в виде фантомов…

«Сессия» закончилась тем же, чем и ряд других пленарных заседаний: Руслан Мишериченко объявил, что если депутаты желают провести вместо сессии очередные «общественные слушания», то сессионный зал в их распоряжении, и покинул президиум.

Однако и на общественные слушания «фантомным» депутатам пороху не хватило. Выступление Виктора Кухаренко, главы фракции Партии регионов (хотя, судя, опять-таки, по регистрации, его на самом деле в зале не было) потонуло в гуле голосов и шорохе шагов покидающих зал депутатов и публики. В чем потонуло наше местное самоуправление в лице его представительского органа, нашим читателям остается только догадываться.