Это сладкое слово… бюджет

О том, что за счет бюджета можно озолотиться, имея резиновую совесть и задатки гражданина Корейко, известно со времен Ильфа и Петрова. Поэтому материал, предоставленный редакции начальником отдела Прокуратуры Кировоградской области Валентиной Пахаевой, никаких Америк не открывает. Просто в очередной раз заставляет повторить: воруют! При малейшей возможности запустить руку в бюджетный карман государства делают это без трепета и сомнений. Причем повсюду — от Кировограда до отдаленных Голованевского и Гайворонского районов нашей области. Десятками и сотнями тысяч!

Парадоксально, но возникает ощущение, что проще всего запустить руку в государственный бюджет в аграрном секторе экономики. Может быть, то же самое делается и в городе, но все-таки тоньше и хитроумнее? Правда, не секрет, что селу в этом отношении дают «дополнительные возможности» различные государственные программы поддержки аграрного производства. Например, программа дотаций на развитие животноводства. Ах, какая «вкусная» программа! Ешь — не хочу! И совсем необязательно выращивать крупную рогатую скотинку в натуре — можно сделать это и на бумаге…

Прокуратура Долинского района выявила подобный факт в конце прошлого года. Направленное в суд уголовное дело, рассмотрение которого в настоящий момент еще продолжается, не может не вызвать легкого шока: 200 тысяч гривен выплачены в качестве дотации за якобы выращенный крупный рогатый скот.

Несколько «скромнее» выглядит дело, возбужденное прокурором Кировского района Кировограда, — «всего» на 40 тысяч. Здесь, по оценке прокуратуры, частное предприятие «умело» использовало возможности поживиться за счет программы, направленной на развитие садоводства. Для этого должностные лица ЧП предоставили Главному управлению агропромышленного развития ОГА недостоверные сведения — для получения компенсации за закладку молодых садов.

Прокуратурами Александровского и Кировоградского районов выявлены факты нецелевого и бесконтрольного использования денежных средств (для наживы) — и, опять-таки, за счет целевых госпрограмм. В одном районе речь идет о сумме в 220 тыс. грн. В другом — 243 тыс. грн. Ведется следствие еще по одному уголовному делу, возбужденному прокурором Кировского района Кировограда. Здесь, по оценке прокуратуры, должностные лица некого ООО завладели путем подделки документов бюджетными средствами в сумме более 400 тыс. грн.

Есть еще один «блистательный способ» завладения бюджетными средствами. Это… выплата заработной платы лицам, не состоящим с организацией в трудовых отношениях. Такого рода случай, по которому проводится досудебное следствие, выявила Знаменская межрайонная прокуратура при проверке противотуберкулезного санатория. Речь идет о «скромной» сумме в 30 тыс. грн. Однако подобного рода факты выявлены также в Гайворонском, Голованевском, Долинском, Новоукраинском, Алексанрийском и Петровском районах. И так далее, как говорится, и тому подобное.

Остается назвать общую сумму незаконно выплаченных средств, которые были выявлены при прокурорских проверках соблюдения законодательства в бюджетной системе только в 2006 году: она превышает миллион гривен! Но, кроме того, проверки в этой же сфере осуществляют и милиция, и СБУ. По данным прокуратуры, суммы, выявленные милицией при аналогичных проверках, превышают 200 тыс. грн., СБУ — 770 тыс. грн. По совокупности работы трех ведомств — это больше 2 млн. грн. По итогам проверок, проведенных в этом году органами прокуратуры области — стоило бы подчеркнуть, только одной, Кировоградской, — возбуждено 49 уголовных дел. Ох уж эта бюджетная сфера — неисчерпаемый кладезь для граждан, которые не желают чтить Уголовный кодекс!

Увидеть Ригу и …увидеть вновь

Трудно найти человека, который не хотел бы побывать в разных странах и посмотреть, познакомиться, понять людей иной культуры, убедиться в том, что достопримечательности других государств, о которых мы знаем из учебников, действительно существуют. Перемещения по миру вдохновляют и доставляют много удовольствия. А еще они обогащают. Духовно и эмоционально.

Моя знакомая побывала в Риге. Не так уж далеко, не настолько экзотично, но ее впечатления были такими яркими, а эмоции безудержными, что я решила взять у нее интервью. Алла Липинская в Латвии была впервые. Это был частный визит, который все же позволил гостье составить собственное мнение о людях, а также о Риге, Латвии и Европе.

— Алла, твое самое яркое впечатление о Латвии?

— Мы пересекли границу и еще пять часов ехали до Риги. Города, которые мы проезжали, поразили меня своей чистотой. Дома, даже старые, очень чистые. Там нет мусора. Мы приехали в шесть утра, и я увидела человека, подрезавшего кусты. Я поразилась тому, что Рига производит впечатление не просто чистого, а чистоплотного города. А еще там нет суеты, неразберихи на дорогах, несмотря на то, что очень много автомобилей. Кстати, 31 августа по радио звучало предупреждение для водителей о том, что 1 сентября, когда дети идут в школу, по городу нужно ездить со скоростью 30 километров в час. И самое удивительное (для меня, по крайней мере) то, что никто эту скорость не превышал в течение всего дня.

Вообще никто из латышей не воспринимает указы правительства в качестве личной обиды, как это принято у нас. Если есть правила, их нужно соблюдать. Я была там неделю и не встретила человека, который плохо отзывался бы о руководстве своей страны. И еще: там на кухнях не говорят о политике, как это любим делать мы.

— В советские времена существовала «страшилка» о том, что в Прибалтике русскоговорящих считают чуть ли не врагами…

— Я была на свадьбе у своих друзей. Невеста — рижанка, а жених — сегодня москвич, а не так давно был кировоградцем, ну, в общем, русскоязычный. Среди гостей были россияне и даже швейцарцы. Конечно же, все общались на русском. Хозяева между собой разговаривали на латышском, но, когда я к ним подходила, тут же переходили на русский.

Такое отношение к приезжим демонстрирует весь город. Я заходила в кафе, в магазины, в музеи — со мной разговаривали по-русски. Между прочим, в латвийской школьной программе обязательным является изучение как родного, латышского, так и русского языка. И выпускные экзамены в школах, которые являются вступительными в вузы, школьники сдают по обоим предметам.

— А чем латышская свадьба отличается от нашей?

— Свадьба, на которой я была, полностью соответствовала нашим традициям. Я сама подготовила сценарий и провела ее. Поскольку жених родился в Украине, я постаралась внести в торжество украинские вкрапления. Например, свидетель и свидетельница переодевались в украинские костюмы и танцевали под песни Софии Ротару. Несмотря на то, что шафер был из Швейцарии, а дружка — из Риги, они были такими натуральными украинцами, так непосредственно себя вели, что вызвали всеобщий восторг.

Они так же, как мы, любят танцевать «под Сердючку». Невесту воровали, выкупали, участвовали в конкурсах. Хочу сказать, что стиль современной свадьбы зависит не от страны и ее традиций, а от настроя и настроения молодоженов и гостей.

— Ты, конечно же, гуляла по Риге…

— Я гуляла по Старой Риге. Туда надо идти в первую очередь. Это отдельное государство, сохранившее дух средневековья. Старая Рига пешеходная, и, куда бы ты ни зашел, — все является памятником архитектуры. Все здания — в идеальном состоянии, постоянно реставрируются. Я была в Домском соборе, строительство которого началось в 1211 году и продолжалось многие века. В нем находится один из крупнейших в мире действующих органов. Там можно находиться часами и просто смотреть. Хотя нет, туда хочется зайти и остаться…

Меня водили в ресторан, стилизованный под средневековье. Представьте себе официанта, обутого в деревянные башмаки и одетого в цветные лосины и рубаху вольного покроя. Все из камня, дубовые столы, винтовая лестница, все в свечах, и дополнительного освещения нет. Это что-то потрясающее. Есть там не хочется, хочется просто смотреть и дышать средневековым воздухом.

Еще в Старой Риге есть Здание котов. Мне подарили чашку с изображением башни, на шпиле которой сидит кот в интересной позе. А потом рассказали легенду, согласно которой богатый купец, латыш по национальности, которого не хотели принимать в Гильдию, где заправляли немцы, построил этот дом и установил на нем котов, задом обращенных к зданию Гильдии. После долгих судебных разбирательств дела купца вроде бы были улажены, его приняли в Гильдию, и он котов повернул на сто восемьдесят градусов. Я видела это здание, там до сих пор кот на шпиле.

Вообще в Риге все сделано с такой любовью к городу, к его жителям, что из-за этого у тебя формируется какое-то внутреннее нежелание нарушать уклад этого города, его традиции, его чистоту, в конце концов.

— Ты почувствовала, что побывала в Европе?

— Да, конечно. И могу сказать, что мы не готовы вступить в Евросоюз ни внутренне, ни объективно. У них нет нищих. Полицейские патрулируют улицы с улыбками на лицах. Можете себе такое представить у нас? Во взглядах стражей порядка нет алчности. Местный народ чрезвычайно законопослушен. Если ты садишься в машину, то обязательно пристегиваешься ремнем безопасности, и вариантов нет. Человек сдает на права, учит правила, в которых записано, что надо пристегиваться, и он это делает. Почему у нас считают, что пристегнуться — значит, плюнуть себе в душу, я не понимаю.

В Риге нет громкой музыки нигде. В кафе или супермаркете музыка является легким фоном. Посетителю дают возможность разговаривать, а не перекрикивать динамики. В ресторанах звучит латышская национальная музыка, но тихо. Во-первых, это красиво, а во-вторых, не мешает общаться за столиком.

Это такие небольшие эпизоды того, что на самом деле подразумевает выражение «все для блага человека». Нам такой заботы о людях еще ждать и ждать.

— Что ты привезла из Риги?

— Конечно же, «Рижский бальзам». Еще рижские конфеты, очень вкусные. Я даже привезла рижский хлеб. «Рижский», который выпекается в Кировограде, — это просто красивое название. На самом деле он черный, но воздушный, не горчит, не прилипает к ножу, когда режешь.

Еще мне надарили много разных сувениров, глядя на которые, я буду вспоминать прекрасный город и замечательных людей.

— Есть выражение «Увидеть Париж и умереть». А как бы ты закончила «Увидеть Ригу и…»?

— …и увидеть вновь. Там легче дышится в прямом и переносном смысле. Я смотрела на деревья и говорила себе: «Это такие же деревья, как у нас». Там нет ничего экзотического, но все совершенно другое. Даже небо гораздо выше.

Рижане очень любят свой город и рады гостям, которым Рига нравится. Любой из местных жителей может быть экскурсоводом, и делает это с огромным удовольствием и легкостью. Все довольны собой, своей жизнью, доброжелательны. С такими людьми хочется общаться и дружить.

Школа взрослой жизни

В Кировограде состоялось открытие первого в Украине социального общежития. Идея его создания принадлежит городскому центру социальных служб для молодежи. Когда документы дошли до Киева, данный проект был признан государственным, и после соответствующего постановления Кабмина подобные общежития начали строить по всей Украине. Но кировоградское открылось одним из первых. Может быть, потому, что здание не строили, а обошлись серьезной реконструкцией бывшего детского сада в районе Новониколаевки.

Двадцать детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет — выпускники интернатов — и дети тех же категорий от 18 до 21 года, которые являются учащимися ПТУ или работают, смогут в стенах общежития адаптироваться к условиям «большой» жизни.

В течение всего адаптационного периода юные жильцы общежития будут опекаться социальными работниками, психологами и юристами, которые научат ребят не только пользоваться бытовой техникой, готовить, убирать, но и распределять свой бюджет. Как известно, дети данных категорий от государства получают определенную сумму, и здесь их научат рационально тратить свои деньги, закупая продукты и необходимые мелочи, да при этом еще и экономить.

В нашей области это пока единственное заведение такого типа, но областная власть намерена создавать подобные во всех районах, и особенно в тех, где есть школы-интернаты. По словам представителя областного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Екатерины Соколовой, в области на сегодняшний день около трехсот детей нуждаются в адаптации к самостоятельной жизни в обществе. Но выразили желание стать новоселами только девять. Оказывается, ребятишки знают о том, что государство обязано до восемнадцати лет о них заботиться, и с неохотой окунаются в проблемы, связанные со взрослой самостоятельностью. Те же, кто согласился, подписали договор, который обязывает их, образно говоря, быть общественно полезными людьми, принимать активное участие в ведении хозяйства, не ждать, когда за тобой уберут, приготовят тебе поесть и выдадут чистое белье…

Безусловно, социальное общежитие крайне необходимо детям, которые, проведя много лет в интернатах, чувствуют себя в обществе слепыми котятами, не приспособленными даже к быту, не говоря уже о правилах и нормах общества. Но адаптироваться ребята будут в условиях, которые нельзя назвать нормой для обычной кировоградской семьи. Бойлер, шикарная кухня, современные душевые кабины, стиральная машина-автомат. На новоселье им подарили телевизор, видеомагнитофон, компьютер и микроволновую печь. Не станет ли для «выпускников» общежития очередным шоком столкновение с реальностью взрослой жизни, когда приходится мыться из тазика, стирать, в лучшем случае, в «Малютке» или вообще колоть дрова и носить уголь для того, чтобы обогреть дом? Хотя, может быть, у этих ребят сформируется стереотип нормальной, цивилизованной жизни, к которой надо стремиться. Как будет на самом деле, мы узнаем не раньше, чем через три года. А сегодня давайте порадуемся за девятерых кировоградцев, которые въехали в новый дом.

Осенняя сессия для чиновников

Дебютная коллегия облгосадминистрации с участием Вадима Черныша уже в качестве главы ОГА была чем-то похожа на экзамен строгого преподавателя: максимум серьезности, отсутствие формального подхода к вопросам и никаких поблажек не подготовившимся к предмету «студентам».

Первым, кто получил «неуд», стал заместитель начальника управления по делам семьи, молодежи и спорта Виктор Павлюченко. Зачитав с трибуны дежурный доклад о состоянии физической культуры и спорта в регионе, из которого можно было узнать, например, сколько населения Кировоградщины охвачено занятиями физкультурно-оздоровительной и спортивной работой (14,3%), представитель молодежно-спортивного управления ОГА провалился на вопросах по областной программе развития физкультуры и спорта на 2007-2011 годы. В справочных данных, подготовленных управлением, отсутствовали четкие сведения о финансовой стороне указанной программы — то есть не были названы конкретные суммы, необходимые нашей физической культуре и спорту для дальнейшего прогресса. Коллегия — по настоятельному предложению Вадима Черныша — отказалась утверждать не подкрепленный цифирью документ, отправив программу на дальнейшую доработку и согласование с финансовым управлением ОГА. В случае повторного выноса на рассмотрение коллегии подобной «воды» губернатор пообещал принять жесткие кадровые санкции… Хотя все равно как-то не верится, что нарисованные в докладе цифры смогли бы существенно и самое главное — действенно увеличить степень финансирования спорта в регионе…

Следующий «экзаменуемый» — руководитель областного управления охраны здоровья Николай Бенет, отчитывался по куда более серьезному вопросу — по проблемам детской смертности и уровню акушерско-гинекологической медицинской помощи. В этих направлениях дела в области обстоят не лучше, чем с физкультурой и спортом.

С начала года на Кировоградщине умерло 67 детей первого года жизни. Наибольшее число смертельных случаев зафиксировано в Компанеевском (35 на 1000 новорожденных), Ульяновском (34), Маловисковском (28), Гайворонском (26) районах. Основная причина летальных исходов — врожденные патологии организма, выявить которые врачи не в состоянии из-за отсутствия в больницах современной аппаратуры УЗИ. Один такой аппарат стоит примерно 150-180 тыс. гривен, тогда как за два последних года из местных бюджетов на нужды детских и родильных отделений районных больниц было выделено всего около 5,5 тыс. гривен.

Кроме того, штат многих районных больниц не укомплектован специалистами — акушерами и гинекологами. Молодежь не горит желанием трудиться в районах, те специалисты, которые есть в наличии — пенсионного и предпенсионного возраста, и может так случиться, что через пару-тройку лет в некоторых ЦРБ Кировоградщины вообще некому будет следить за здоровьем беременных и принимать роды.

В эмоциональном запале один из участников собрания, бывший глава Кировоградского областного совета Василий Сибирцев, бросил клич: «Спасать надо нацию, вымираем»… Спасать коллегия ОГА решила следующим образом. Для начала провести полный мониторинг уровня акушерско-гинекологической медицины в области. Рассмотреть кадровый вопрос — определить, сколько специалистов требуется для нормальной работы соответствующих отделений ЦРБ региона, и подумать, как можно заинтересовать молодых врачей работой в районных медицинских учреждениях. Главы РГА получили отдельное поручение лично проинспектировать состояние материально-технической базы ЦРБ и по мере возможностей посодействовать в приобретении необходимой аппаратуры.

Однако, будут ли на местах выполнены все поручения руководства облгосадминистрации, сказать со стопроцентной точностью нельзя. Так как, по данным третьего докладчика, руководителя аппарата ОГА Петра Чубченко, исполнительская дисциплина чиновников в нашем регионе еще далека от идеальной, и поставленные высоким начальством задачи местные органы исполнительной власти выполняют недостаточно прилежно. Впрочем, на твердую «троечку» потянет…

Студентом можешь ты не быть…

Людей с купленными дипломами в нашей стране, видимо, уже немало. Но, чтобы за это судили, слышать до сих пор не приходилось! Возможно, железнодорожная Знаменка Кировоградской области стала в этом отношении городом-пионером?

Главное предприятие Знаменки, гарантирующее высокий заработок, — железная дорога. Желающих работать здесь всегда было больше, чем вакансий. К тому же и получить работу на железной дороге — не так просто. Обязательное требование — наличие образования, подтвержденное дипломом вуза, техникума или, если речь идет о рабочей профессии, профтехучилища.

Но, как оказалось, чтобы получить работу на железной дороге, можно и… не учиться! Об этой невероятной, на первый взгляд, истории сообщила Знаменская транспортная прокуратура. Причем, как подчеркнул помощник транспортного прокурора Владимир Пикинер, речь идет не о работе уборщицы или, скажем, курьера. И даже не о единичном случае! В ходе оперативно-разыскных мероприятий, проведенных органами внутренних дел на транспорте, железнодорожная милиция выявила… полтора десятка «специалистов» с документами об образовании, подлинность которых вызвала сомнения. Более того, как подчеркивает прокуратура, «специалисты» занимали должности, связанные с безопасностью движения поездов, а следовательно, и с безопасностью пассажиров.

В их число попали три проводника пассажирских вагонов, десять осмотрщиков-ремонтников и слесарей-ремонтников вагонов, трое регулировщиков скорости движения вагонов. Причем все они оказались… якобы выпускниками 2004-2005 годов ПТУ №12 — с «корочками» этого учебного заведения и документами, подтверждающими присвоение квалификации.

Теперь, сообщает прокуратура, горе-железнодорожники находятся под судом. Использование заведомо поддельных документов карается, по закону, либо штрафом, либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет. И подсудимые рассказывают суду разные истории о своей студенческой жизни. Одни заявляют, что честно учились в училище с первого до последнего дня, а оговорили себя под пытками в милиции. Другие повествуют о долгих зимних ночах, когда зубрили конспекты перед экзаменами. Кто-то добросовестно вспоминает соседей по парте, кто-то — как получал и выполнял какие-то учебные задания. Но, делает акцент прокуратура, никто из них в списках училища не значился.

Но как же можно получить диплом об образовании, не будучи студентом? Способ, который озвучили также на суде лица, избравшие путь чистосердечного признания, весьма прост: нужные «корочки» можно просто купить. Либо через посредников, либо якобы непосредственно в учебном заведении. Кто из «покупателей» какой меры наказания заслуживает, решит суд. Но, по оценке прокуратуры, есть еще и «продавцы» — то есть организаторы, исполнители и руководители. В этом направлении следствие еще продолжается. В отношении таких лиц закон предусматривает более суровое наказание, нежели штраф.

Очень жесткую оценку изложенным фактам дает и старший помощник транспортного прокурора Знаменки Татьяна Иванищева. Все мы, чаще или реже, становимся пассажирами, поэтому буквально страшно от мысли, что здоровье и жизни людей, едущих поездами, могут быть доверены непрофессионалам. О возможных последствиях просто не хочется говорить…

Есть победитель «Большой Игры»!

В июне-июле «УЦ» проводила «Большую Игру» — самую массовую акцию в истории нашей газеты.

Напомним, в ней мог принять участие каждый. Главное и единственное условие — наличие внутреннего паспорта гражданина Украины. Потому что именно паспорт, а точнее его шестизначный номер, и являлся ключом к победе.

В трех номерах «УЦ» — в N 25 от 23 июня, N 26 от 30 июня и N 27 от 7 июля — мы определили шесть заветных цифр (по две в каждом номере) — 716326.

Обладатель паспорта, номер которого совпал бы с главным номером игры, и должен был стать победителем! Если победителей оказалось бы два и более (в стране есть паспорта с разными сериями, но одинаковыми номерами), то обладателя главного приза определил бы жребий. Более того, редакция «УЦ» вознамерилась переиграть неумолимую математическую статистику, и в том случае, если бы среди участников не обнаружилось ни одного «шестерочника», в бой должны были бы пойти «пятерочники».

Путем несложных манипуляций нами были определены два дополнительных «пятерочных» номера — на тот случай, если владелец главного номера не объявится за 3 «зачетных» недели: 71632, 16326.

Участникам нужно было всего-то проверить, не совпадают ли эти две заветные комбинации с пятью ПЕРВЫМИ цифрами номера вашего паспорта. Но неделя шла за неделей, а потенциальные победители так и не появились в редакции. И тогда, в соответствии с правилами «Большой Игры», мы решили объявить счастливые номера, состоящие всего из четырех цифр — это значительно увеличивало шансы игроков. Таких комбинаций всего три: 7163, 1632, 6326.

Участников «Большой Игры», у которых одна из трех призовых комбинаций совпала с ПЕРВЫМИ четырьмя цифрами паспорта, оказалось аж четверо!

Трое из Александрии — Маргарита Ильинична Мальдова, Лидия Станиславовна Рейзмир и Надежда Николаевна Чуянова, — у которых первые четыре цифры паспорта совпали с комбинацией 6326, а также житель села Червоный Яр (Кировоградский р-н) Петр Викулович Голованов — у него первыми цифрами паспорта оказались 1632.

Именно его — единственного мужчину в списке претендентов — беспристрастный жребий и выбрал победителем! А приз, в соответствии с правилами «Большой Игры», Петр Викулович выбрал себе сам из весьма обширного списка, в котором были: телевизор, музыкальный центр, микроволновая печь, кухонный комбайн, DVD-проигрыватель с видеомагнитофоном, цифровая фотокамера, колонка газовая водонагревательная, мобильный телефон, автомагнитола, кофеварка-автомат, пылесос, домашний кинотеатр.

Посоветовавшись с внуками, 66-летний Петр Викулович Голованов выбрал себе в качестве приза ДОМАШНИЙ КИНОТЕАТР LG. Кроме того, его ждал и поощрительный приз. Как мы и обещали, если победителем окажется человек, на имя которого оформлена подписная квитанция «УЦ» на второе полугодие 2006 года, ему кроме главного приза будет вручен приз-сюрприз! В нашем случае мы вручили Петру Голованову DVD-диск с фильмом «Грозовые ворота».

Других участников жеребьевки — Маргариту Мальдову, Лидию Рейзмир и Надежду Чуянову — редакция решила поощрить подпиской на «УЦ» на весь 2007 год. Так что, уважаемые александрийки, обращайтесь в наш фирменный киоск, расположенный на проспекте Ленина возле Центрального рынка.

Во вторник, 5 сентября, в помещении редакции Петру Викуловичу Голованову, который, кстати, 40 лет проработал в одной и той же школе учителем физкультуры, был вручен приз «Большой Игры».

— Я уже лет 8-10 являюсь вашим подписчиком, — сказал Петр Викулович. — Прежде всего хочу поблагодарить весь коллектив редакции за интересную газету. Ну и, конечно, большое спасибо за то, что придумали «Большую Игру», это будет радовать подписчиков, и я думаю, что на следующий год их будет больше. А я сколько буду жить — буду выписывать вашу газету.

Выбрать именно домашний кинотеатр мне посоветовали внуки, им уже по 16 лет, они оба учатся в колледже. Так что теперь будем покупать диски и смотреть, что кому нравится, что кому интересно…

«Большая Игра» 2006 года завершена, призы наконец-то нашли своих хозяев. Будет ли она продолжена в следующем году — зависит от вас, уважаемые читатели. Пишите, предлагайте свои варианты, а обсудим ваши предложения в ежемесячном обзоре писем.

Денег на всех опять не хватило

Во время состоявшейся (слава Богу!) на прошлой неделе сессии горсовета, как мы уже сообщали, в числе прочих принимались важные бюджетные решения. Некоторые из них касались выделения средств, необходимых для приведения ряда городских школ в состояние готовности к началу учебного года.

Конечно, то, что приняты они были за 3 дня до 1-го сентября, и нехорошо, и неправильно, но таковы реалии сегодняшней политической жизни Кировограда. Те, кто срывал предыдущие заседания сессии, несмотря на клятвенные заверения в преданности интересам горожан, очевидно, преследовали цели, ничего общего с защитой этих самых интересов не имеющие. Впрочем, сейчас не об этом. Как и год назад, журналисты «УЦ» попробовали отследить ход воплощения в жизнь решений власти, касающихся учреждений образования, непосредственно в «горячих точках». Картинка в результате получилась довольно-таки пестрой, в чем и предоставляем вам возможность убедиться.

Итак. Дополнительные целевые средства на ремонт помещений, в частности кровель и коммунальных систем, получили: Кировоградская школа-интернат (по уточненным данным, 90 тыс. грн.), ООШ №№ 1 (30 тыс.), 23 (50 тыс.), и 34 (50 тыс.). Необходимо отметить, что некоторые из них в числе «остро проблемных» назывались и год назад — в наделавшем тогда много шума «открытом письме Громового», опубликованном рядом местных СМИ. Правда, год назад и количественный, и качественный состав Кировоградского горсовета и его исполнительных органов был совершенно другим…

Изменилось ли что-либо с приходом в дом с колоннами новых людей? Большинство директоров названных школ, с которыми встретился наш корреспондент, утверждают, что финансирование реально улучшилось по сравнению с последними годами, когда его фактически не было. Правда, как всегда есть ряд «но». Но… обо всем по порядку.

Около 70% воспитанников Кировоградской школы-интерната — сироты, в большинстве своем — социальные, то есть такие, единственным официальным опекуном которых является непосредственно директор учреждения Сергей Сторчаус. Вполне логично, что внимание властей именно к этому общеобразовательному заведению должно быть повышенным, ведь здесь о какой бы то ни было помощи родителей, исключительно за счет которой подчас удается выживать другим школам, говорить не приходится.

Тем не менее, в последние годы недофинансирование интерната — единственного в области, который находится на балансе не областного, а городского бюджета, приобрело хронический характер. Как-то держаться на плаву Сторчаусу удавалось в основном за счет спонсорской помощи, в том числе от благотворительных и общественных организаций — как украинских, так и зарубежных.

С приходом новой власти ситуация несколько улучшилась, но денег не хватает по-прежнему. К примеру, расходы на одежду и постельное белье для детей сейчас финансируются лишь наполовину от требуемой законом (!) нормы (в 2003-2005 годах — в среднем на четверть), открыт, как и ранее, вопрос о приобретении новой мебели.

Конечно, 90 тысяч, выделенные горсоветом, оказались очень кстати — наконец появилась возможность заменить практически пришедшие в негодность водопроводно-канализационные системы, частично отремонтировать кровлю… Сергей Сторчаус надеется, что работы удастся закончить еще до конца октября.

Однако проблема с передачей учреждения на баланс облуно существует по-прежнему — «областные» интернаты финансируются на порядок лучше. Властные пертурбации, имевшие (и продолжающие иметь) место в городе, регионе и стране, не позволили раз и навсегда разрешить вопрос в этом году. Подождем до принятия бюджетов-2008 — авось созреют к тому времени.

Средним же школам №1 и №23 в этом плане ожидать в принципе нечего — им смена источника средств на более щедрый не грозит, и дополнительные суммы, выделенные под реконструкцию кровель, оказались очень кстати. В СШ №1 ремонт уже идет. Ее директор Наталья Савиных говорит: «Проблем очень много, и все их, конечно, эти 30 тыс. не решат, но мы ведь не бессовестные — другим тоже нужно. На полноценный ремонт крыши этого вполне хватит, и за это спасибо». К слову, работы начали еще в августе, но позже в результате проволочек с проведением сессии финансирование прекратилось, и ремонт удалось продолжить только сейчас. Схожий комментарий мы получили и от Валентины Пупышевой, директора 23-й школы: «Средства надеемся успеть освоить, крышу сделаем, остальные проблемы отложим до лучших времен».

Совсем по-другому обстоят дела в школе №34 — лицее «Современник», как она с недавних пор называется. За последние два года тотального безденежья, о котором говорят руководители большинства других средних учебных заведений города, ее директору — депутату тогдашнего горсовета Виктору Ануфриеву удалось не только «выбить» у властей средства — более 300 тыс. гривен (!) на восстановление находившегося в аварийном состоянии здания, но и привлечь спонсоров, значительно улучшить материально-техническую базу. Появились 2 современных компьютерных класса, видеомагнитофоны, телевизоры, копировальная техника, при школе начал работать ДЮЦ…

50 тысяч, выделенные горсоветом дополнительно, пойдут на оплату работ по проектированию нового строительства — столовой и спортивного комплекса, уже завершенных «Горстройпроектом». Собственно стройка начнется уже в следующем году. В 1963-м учебное заведение было задумано как комбинат старших классов и, соответственно, не было рассчитано на младших школьников. Поэтому сейчас там нет ни нормальной столовой, ни спортзалов. В новостройке, по замыслу Ануфриева, будут работать кружки и секции не только для учащихся лицея, но и для всех желающих. «Детей нужно отвлекать от улицы, организовывать их досуг», — считает Виктор Семенович. В общем, пока одни латают дыры, другие расширяются — вот что значит правильно организованная работа по привлечению инвестиций…

Хотелось бы закончить материал на мажорной ноте, но, к сожалению, у каждой медали есть и обратная сторона. В прошлогоднем «письме Громового» среди нуждающихся в срочном ремонте и не только в нем упоминались еще две школы, находящиеся в самом центре города. К сожалению, директор одной из них после нашего прошлогоднего материала отказался общаться с корреспондентом «УЦ», утверждая, что смысл его слов был нами искажен, и намекнул, в числе прочего, на то, что ему не раз цитировали выдержки из нашей статьи. Очевидно, «высокое начальство» и, видимо, в негативном контексте… Но это уже наши догадки, а их, как известно, «к делу не пришьешь».

Зато с теперешним директором гимназии им. Шевченко Галиной Войной нам удалось переговорить, хотя и вкратце — ввиду ее крайней занятости. И то, что мы услышали и увидели, не утешает совершенно. Материальная база одной из наиболее престижных школ города по-прежнему в плачевном состоянии. Фасад корпуса №3 все так же обваливается, все так же удручающе выглядит фасад корпуса начальных классов. Хотя, по словам Войной, за лето, в основном внутри школы, было сделано немало — «за счет помощи родителей и друзей-бизнесменов». Из необходимых, согласованных с горуно и запрошенных у исполкома 100 тыс. гривен пообещали выделить 20 — но… «Не отказывают, обещают дать. Но не дают», — горько сетует директор.

Почему гимназия осталась «за кадром» исполкомовского внимания, сказать трудно. Может, просто некому ее интересы лоббировать? Хорошо, что у СШ №1 есть Людмила Калкина, секретарь горсовета, директор школы №23 Валентина Пупышева — депутат большинства в горсовете. Ануфриев — бывший депутат. У интерната — особый статус, грех не помочь… А что делать остальным? Тем, чей педсостав не «усилен» людьми, имеющими какое-то влияние на местные политические расклады? И сколько еще школ, нуждающихся в дополнительных средствах, осталось «за кадром»? Все эти вопросы остались открытыми, и когда мы услышим ответы на них, сказать сложно.

«Обирай українське»

В наши дни уже сложно представить себе какую-нибудь престижную выставку сельхозмашин без участия в ней экспонатов ведущего восточноевропейского производителя посевной и почвообрабатывающей техники — кировоградского завода «Червона зірка». Не стал исключением и проходивший в последних числах августа «Всеукраинский день поля» — выставка-демонстрация ресурсосберегающей техники и оборудования для АПК, организованная Министерством аграрной политики Украины совместно с корпорацией «Агро-Союз».

В этом году выставочные площади в селе Майское Днепропетровской области собрали довольно большое число участников агротехнического шоу. Себя показать и на конкурентов посмотреть на «загородную» базу компании «Агро-Союз» съехалось около четырех десятков дилеров и производителей сельскохозяйственной техники, представлявших как Украину, так и страны дальнего зарубежья. В числе участников — такие «монстры» индустрии, как «Джон Дир» (США), «Кун» (Франция), «Амазоне» (Германия), «Ведерстад» (Швеция). Так что гости выставки — а это были преимущественно руководители районных администраций, представители областных управлений АПК ряда регионов, крупные фермеры, директора агропромышленных предприятий — могли сравнить схожие по рабочим параметрам машины разных производителей, взвесить все плюсы и минусы выставленной на всеобщее обозрение ресурсосберегающей техники. Чтобы сравнивалось лучше, организаторы предусмотрели демонстрацию образцов машин непосредственно в полевых условиях.

На «Дне поля» кировоградцы представили на суд требовательной публики две машины, работающие по принципам энергосберегающих технологий посева — краснозвездовский посевной агрегат для зерновых культур СТС-6 и культиватор КНК-4 производства КПКИ ЗАО «Почвосевмаш».

Оба агрегата полностью отвечают современным требованиям по так называемой «минимальной» и «нулевой» технологии обработки почвы. Обычная, традиционная технология подготовки почвы предусматривает несколько этапов работ: вспашка, культивация и непосредственно посев сеялкой. СТС-6 позволяет сократить количество рабочих проходов при посеве, что дает возможность существенно сэкономить энергоресурсы, снизить затраты по времени и по рабочей силе. Главная новизна конструкции культиватора КНК-4 заключается в том, что на агрегате установлены рабочие органы, изготовленные известным мировым производителем сельхозмашин, испанской компанией «Белотта», которые поставляются на кировоградский завод по кооперации. По сравнению с традиционными культиваторами, эта модель, как и посевной агрегат СТС-6, дает возможность выполнять несколько операций за один проход (одновременно с культивацией происходит измельчение больших комков земли, выравнивание и прикатывание почвы).

Немаловажный нюанс: машины украинского производителя полностью учитывают отечественные почвенно-климатические условия. В западных странах, США, Канаде совершенно другие типы почв, соответственно, их техника не так хорошо адаптирована к нашим землям.

Как рассказал «УЦ» коммерческий директор торгового дома «Червона зірка» Николай Григоренко, побывавший на «Всеукраинском дне поля», участники выставки-демонстрации в целом положительно отзывались о продукции кировоградского предприятия:

— Пускай импортная ресурсосберегающая техника и смотрится поэффектнее, но по соотношению цена/качество наша ей практически не уступает. Импортные машины высокотехнологичны (все равно что сравнивать «Таврию» с «Мерседесом»), но у этой техники очень серьезный недостаток — высокая стоимость. В условиях тотального безденежья отечественных агропредприятий подавляющему большинству украинских сельхозпроизводителей современные машины ведущих зарубежных фирм не по карману… На сегодня стоимость украинской сеялки, аналогичной импортным по рабочим характеристикам и по показателям производительности, раз в шесть ниже. Реакция потребителей соответствующая — на заграничную технику фермеры смотрят с нескрываемым чувством зависти, но работать предпочитают на отечественных машинах. Они более доступны, подходят по квалификации механизаторов и наиболее полно отвечают реальному финансовому состоянию отечественного сельхозпроизводителя…

ООН нас научит. Родиной управлять

Кировоград уже в самом ближайшем будущем может, чуть ли не впервые в своей истории, «отличиться» среди других областных центров Украины в лучшую сторону — в случае, если городская администрация проявит достаточную заинтересованность. Об этом сообщил журналистам местных СМИ Полномочный представитель ООН в Европе и Азии Виктор Коваленко, побывавший у нас в начале недели с рабочим визитом. В общении принимали участие его кировоградский коллега, известный местный политик и общественный деятель Виктор Шмидт, а также профессор ГЛАУ, доктор педагогических наук, академик Роберт Макаров, который к тому же возглавляет Международную академию проблем человека в авиации и космонавтике.

Для начала несколько слов о визитере — не так часто посещают Кировоградщину люди, имеющие столь длинный список высоких должностей и рангов. Коваленко — депутат Госдумы России, доктор юридических и экономических наук, профессор Колумбийского университета, академик целого ряда научных сообществ, в том числе Международной академии наук. Но и это еще не все. Украинская фамилия досталась Виктору Васильевичу от прапрадеда Вакулы, запорожского атамана. Россиянин Коваленко не забывает свои корни и сейчас, помимо всего прочего, возглавляет объединенные казачьи войска России и зарубежья в ранге верховного атамана. Вот такой разноплановый и очень колоритный персонаж, способный одинаково увлеченно и долго говорить и о чудесном украинском воздухе, и о русском шовинизме, и об особенностях подготовки управленцев Международной академией при ООН.

Собственно, о возможном открытии филиала этой академии, кстати, первого в нашей стране, в основном и шла речь во время вышеупомянутой встречи. Причем разместится этот филиал, скорее всего, именно в нашем, довольно скромном областном центре. Идею открыть его здесь давно и настойчиво лоббирует Виктор Шмидт, которого, кстати, можно поздравить с высокой оценкой результатов правозащитной деятельности, проводившейся им в качестве представителя ООН, данной г-ном Коваленко, которому эта деятельность подотчетна.

Последний, в частности, заявил, что «очень доволен работой своего представителя здесь» — инспекция ее результатов была одной из основных целей поездки. Качество выполнения Шмидтом «тяжелой и неблагодарной работы в переломный момент украинской истории» было отмечено вручением ему сразу двух наград от Организации по защите прав человека — ордена «Долг и Честь» и ордена Александра Невского.

Что же касается основного объекта беседы — будущего филиала, то для начала нужно понять, о чем вообще идет речь. Академическая работа в форме научных исследований и подготовки специалистов ведется целым рядом специализированных организаций ООН по всему миру под объединяющим названием Университет Организации Объединенных Наций (УООН). Цель этой работы состоит в улучшении понимания глобальных проблем, с которыми мы сталкиваемся, а также в развитии человеческих ресурсов, затребованных с учетом все усложняющихся технических аспектов социально-экономического развития. Будучи международным сообществом ученых, УООН является связующим звеном между Организацией Объединенных Наций и международными академическими кругами, мозговым трестом системы ООН, а также кузницей квалифицированных кадров, особенно для развивающихся стран. УООН сотрудничает с более чем 30 образованиями Организации Объединенных Наций и более чем 100 исследовательскими организациями во всем мире.

В настоящее время деятельность УООН сгруппирована вокруг пяти программных направлений: мир, управление, развитие, экология, а также наука, технология и общество. Академическая деятельность осуществляется Центром УООН в Токио, а также сетью научно-образовательных центров и программ в различных регионах мира.

В эту систему входят около десятка профильных институтов, академий и программ, которые, в свою очередь, имеют сеть филиалов с очень широкой географией: от Финляндии до Иордании и Африки, от Китая до Канады и Латинской Америки.

Идея создания одного из таких филиалов назревала давно, и именно сейчас, когда, как считает Коваленко, «в Украине восстанавливается политическая и экономическая стабильность», когда после выборов 2004 года «начался новый этап становления общества — человек может требовать соблюдения и защиты своих прав, говорить все, что думает», настал подходящий момент.

Конструктивный диалог с местной властью по этому поводу уже начался — представители ООН встречались с первым заместителем городского головы Кировограда Станиславом Березкиным, продемонстрировавшим, по их словам, «полное понимание», под филиал уже даже предложено здание — правда, какое именно и где, журналистам пока неизвестно. Теперь дело за малым — нужно оформить все документы для регистрационной палаты и начать работу.

Основным направлением этой работы станет подготовка управленцев и юристов-международников, хотя, как отмечает Коваленко, судить о том, какое кафедральное или факультативное направление «пойдет», сейчас сложно. «Исходить необходимо из соображений востребованности и целесообразности — мы можем готовить кого угодно: медиков, военных, экологов, экономистов…» Определяться профилирующие направления будут уже «в процессе» — по мере комплектации групп.

На начальном этапе учреждение сосредоточится в первую очередь на научно-исследовательской работе, будут созданы аспирантура и докторантура, дипломы которых, что немаловажно, будут международными — то есть «годными» для любой из стран-членов ООН и ЮНЕСКО, сообщает Роберт Макаров, который возглавит филиал. Подбор педсостава и собственно преподавание, по его словам, «в перспективе».

В этой перспективе готовить будущих дипломатов, президентов, министров и прочих руководителей всех уровней будут преподаватели, имеющие научную степень не ниже кандидата наук, при необходимости (если своих не хватит), «в нашем распоряжении специалисты из любой страны мира» — утверждает Коваленко.

Уникальное для Украины учебное заведение начнет функционировать еще в этом полугодии — опять же, в случае, если «местная администрация проявит заинтересованность». Полезная информация для тех, кто в перспективе желает получить второе (третье, четвертое) высшее образование или стать кандидатом (доктором) наук международного образца: в филиале предусмотрена возможность бесплатного обучения для «даровитых, но несостоятельных» — за деньги ООН. Так что в ближайшем будущем ожидаем в Кировограде небывалого наплыва крайне «несостоятельных», но очень «даровитых» управленцев и дипломатов со всей страны…

Еще один надуманный вопрос…

Пресловутая программа «ликбеза про НАТО», о которой столько говорили в последнее время, наконец начнет работать — по сравнению с 2004-2005 годами в госбюджете на год текущий предусмотрена хоть сколько-нибудь пристойная сумма. Только теперь, спустя более 10 лет после присоединения Украины к программе «Партнерство ради мира», украинцы начнут узнавать, что ж это все-таки за зверь такой страшный — Организация Североатлантического договора…

Во всяком случае, так считают первый секретарь департамента НАТО МИД Украины Владимир Джиджора и помощник министра обороны Украины Петр Канана, побывавшие недавно в Кировограде и встретившиеся с журналистами местных СМИ.

Об уровне осведомленности населения нашей страны, об организации, с которой Украина достаточно тесно сотрудничает с 1992 года, можно судить по вопросам местных «акул пера». Все они в принципе сводились к двум простым формулировкам — «что такое НАТО?» и «зачем нам туда, собственно, нужно (или не нужно) вступать?».

Мнения столичных экспертов, думаю, будут интересны как тем, кто уже имеет определенное сложившееся мнение о Североатлантическом альянсе, — для сверки, так и тем, кто смутно представляет себе, что это такое, — хотя бы из праздного любопытства. В любом случае, не стоит забывать, что, вполне возможно, именно нам с вами придется делать выбор — быть или не быть Украине в НАТО. Это в том случае, если сторонники проведения референдума по «натовскому» вопросу все-таки добьются своего. Если же сию гамлетовскую дилемму все-таки возьмутся решать исключительно в августейшем кругу, то мы с вами, по крайней мере, будем иметь представление о том, во что (или от чего) нас всех снова тянут (или оттягивают) высокопоставленные бурлаки.

Итак, ликбез про НАТО.

«Что такое, кто такой?»

Владимир Джиджора:

— НАТО — международная организация (а не военный блок), основанная США и странами Западной Европы, ратифицированная Вашингтонским договором 1949 года. Основная задача — обеспечение мира, стабильности, безопасности в регионах, где расположены страны-участницы. В современных условиях с появлением новых вызовов и угроз — международных терроризма, торговли людьми, наркотраффика, Альянс расширяет географию своей активности.

На сегодняшний день, после 5 волн расширения, в НАТО входит 26 стран. Это более 850 млн. населения и 43% мирового ВВП.

Петр Канана:

— НАТО — такая же международная организация, как ООН, ОБСЕ, членом которых является Украина, и ни у кого это не вызывает негативных эмоций. Неприятие НАТО многими нашими согражданами можно легко пояснить: 70 лет им рассказывали мифы-страшилки об этой организации, советской идеологией целенаправленно создавался образ врага.

Для того, чтобы выкорчевать из отечественных мозгов эти и подобные неверные представления, как раз и создаются всевозможные правительственные информационные программы, в том числе «Программа создания позитивного имиджа Украины», один из разделов которой предусматривает информирование населения о НАТО. Правда, можно отметить, что все эти программы если и работают, то пока вхолостую — иначе не возникало бы ситуаций, подобных феодосийской. А «отмыть» имидж государства, как известно, намного сложнее, чем замарать…

Кстати, в контексте событий в Феодосии, в частности и антинатовской истерии в Украине, активно подогреваемой «доброжелателями» извне, стоит еще раз процитировать наших гостей…

«Россия и НАТО»

П.К.: — Утверждения из разряда «Украине не надо в НАТО, потому что нельзя портить отношения с Россией», — полная ерунда. Северный сосед сотрудничает с Альянсом намного шире, чем Украина. Простой пример: российская военная миссия при штабе европейского главнокомандующего НАТО по численности превышает украинскую в добрый десяток раз, российские войска регулярно участвуют в учениях под эгидой Альянса. Более того: на данный момент все производимое в России вооружение уже приведено в соответствие с натовскими стандартами. Украине до этого еще очень далеко.

Также не стоит принимать всерьез опасения по поводу создания американских военных баз, нацеленных на братскую Россию. В украинской Конституции четко написано: запрещено размещение иностранных военных баз на территории Украины. Все.

На сегодняшний день единственная иностранная военная база в Украине — Черноморский флот России, который должен будет цивилизованно покинуть нашу страну в 2017 году.

В.Д.: — Я уточню: Россия не просто сотрудничает с Альянсом шире, чем Украина. Россия на сегодняшний день является основным партнером НАТО в Европе.

Вообще не стоит зацикливаться на военном аспекте. Дело в том, что планы совместных действий и действий по членству в организации включают не только и не столько пункты, касающиеся сотрудничества в этой сфере.

«Союз меча и орала»

В.Д.: — Военные вопросы составляют всего 17% из положений обоих планов. Нужно понимать: НАТО — это элитный клуб высокоразвитых государств, в который не принимают кого попало. Для того чтобы стать членом Альянса, необходимо соответствовать определенным стандартам, которые касаются всех сфер жизни государства, и направления сотрудничества с организацией могут быть самыми разными — промышленность, наука, экология, экономика…

Членство в НАТО — не просто участие в военном союзе, а признание соответствия страны — всех механизмов государства — стандартам, принятым в цивилизованном мире. Например, для того, чтобы иметь возможность стать членом этой организации, государству необходимо тратить на сферу безопасности не менее 2% ВВП — экономика Украины пока не может себе этого позволить, «дотягивая» примерно до 1,5%. А что значит эта «недоимка» на безопасность? Это — взрывы в Новобогдановке, это прорванный коллектор в Харькове, это бесквартирные офицеры и т.д.

Вот вам конкретный пример: сейчас крупный украинский бизнес инвестирует промышленность Польши и Чехии — приобретая предприятия или акции. Почему? Потому что там есть экономическая и политическая стабильность, стабильные рынки сырья и сбыта, квалифицированная рабочая сила. Деньги вкладывают не потому, что эти страны являются членами НАТО, а потому, что в свое время, готовясь к членству, они обеспечили все эти стандарты, активно сотрудничая с Альянсом во всевозможных сферах…

Таким образом, становится очевидно: на сегодняшний день вступление Украины в Североатлантический альянс попросту невозможно — недотягивает наша страна до полноценного кандидата, и истерика по этому поводу не только преждевременна, но и смешна. Более того, нас туда никто за руки не тянет — опять же, ввиду несоответствия требованиям и стандартам.

Говоря по существу, по всем показателям северный наш сосед, ради дружбы с которым отдельные украинские политики призывают нас от самой идеи стремления к НАТО отказаться раз и навсегда, сейчас гораздо ближе к членству в организации, чем мы, — это объективная реальность, которая, если отбросить все эмоции, становится все более очевидной.