Два года назад губернатором Кировоградщины стал Сергей Ларин. С этого времени дискуссии вокруг стиля его управления, успешности тех или иных инициатив главы ОГА, кадровой политики, имиджевых проектов не прекращаются. Мы, в свою очередь, решили не присоединяться к ломанию копий на той или иной стороне, а обратиться в качестве третьей стороны к стороне четвёртой. А именно – социологам и экспертам.
В конце марта специалисты Центрально-украинской социологической лаборатории поработали с экспертной группой из полусотни кировоградцев, которые имеют, что называется, социальный и профессиональный вес. Учителя и врачи, бывшие ответственные чиновники и действующие менеджеры среднего звена, представители общественных организаций и журналисты – без преувеличения, интеллектуальная и профессиональная элита работала с социологами по запросу «УЦ»…
Оценки далеки от однозначных, но выводы некоторые сделать позволяют. Отправная точка – «контрольный пакет» опрошенных (51%) считают, что регион развивается в правильном направлении. Около 15 процентов имеют обратное мнение, так что губернатору и его команде предстоит большая работа — доказать собственную состоятельность и привлечь на свою сторону оставшуюся треть, которая пока затрудняется вообще определить, куда плывёт корабль под названием «Кировоградщина».
Пожалуй, трудно спорить с тем, что курс этого корабля определяет его капитан – губернатор в нашем случае. Поэтому респондентам было предложено оценить работу главы ОГА за два года пребывания у руля области. Нужно заметить, что в этой позиции, как, впрочем, и по большинству остальных, заметная часть опрошенных проявила принципиальный и убежденный критицизм. Давать авансы Сергею Ларину здесь не собирались: хотя более трети опрошенных поставили ему твёрдую четверку, а каждый четвертый – однозначную пятерку, остальные предпочли обойтись без поощрительного стимулирования в адрес главы ОГА. С оценкой не затруднился никто, и «скорбный труд» Сергея Ларина получил от экспертной группы в целом 3,7 балла.
Остается только догадываться, какое мнение (с баллами еще сложнее – опросы тогда никто не проводил, не интересовалось начальство любым, которое не «сверху», мнением) складывалось у потенциальных респондентов (не говоря уже о среднестатистическом жителе области) о работе предшественников нынешнего руководителя области. Потому что даже на фоне умеренных восторгов в его адрес целых 72 (!!!) процента респондентов считают, что он работает лучше. Ещё 20 – что уж точно не хуже…
Как известно, один в поле не воин. Помните у Черновецкого, ставшее классикой «Я и моя молодая команда… делаем что-то…важное…»? Ларину же, по мнению каждого второго эксперта, свою команду сформировать удалось. Примерно каждый третий однозначно ответить не смог – кто помогает губернатору и по каким направлениям подставляет плечо. А в том, что без команды не обойтись даже самому энергичному, деятельному и инициативному руководителю, свидетельствует оценка нынешнего этапа его основных инициатив. Отметим сразу: при всей критичности экспертов, ни один ларинский проект не получил «неуд».
Взять проект «Центральный регион-2015»: дорожную карту области, список добрых дел, «план до двору» на ларинскую пятилетку. Претензий к её выполнению на местах с лихвой хватает и у самого губернатора, недавний пример – защита проекта Светловодском… Несмотря на то, что усредненный балл за реализацию «ЦР» довольно скромен – 3,1, оценки 4-5 поставили более трети опрошенных…
«Покупай кировоградское» — проект, который губернатор продвигает параллельно и не менее упорно. Лоббирование местной продукции руководителем области экспертами замечено. Средний балл здесь выше – 3,7, две трети опрошенных поставили Сергею Ларину 4-5 баллов. Надо понимать, возможный балл повыше не получился из-за имеющейся тенденции: присутствие товаров наших производителей на полках социальных отделов и в соцмагазинах наблюдается, однако цены на неё социальными можно назвать не всегда.
Однозначный успех – у «Горячей линии» губернатора. Здесь оценка экспертов составила 4,2 балла – около 80 процентов опрошенных поставили главному абоненту области 4-5 баллов. Вполне возможно, что общий балл мог быть и выше – с учетом того, что среди респондентов преобладают люди, которые в силу статуса и социального положения имеют возможность решать вопросы, с которыми люди обращаются на «ГЛ» самостоятельно…
«Десять региональных инициатив» — ещё один проект, инициированный губернатором. Средняя оценка – удовлетворительно (3,1 балла). При этом, стоит заметить, оценивать результаты реализации той или иной инициативы из списка («Уютный двор», «Школьная парта», «Светлая Кировоградщина» и т.д.) экспертам было сложнее: их тематика столь же профильна и специализирована, как и категории деятельности самих респондентов.
А вот в оценке другого проекта, «Статский советник», и сам губернатор, и его команда от иллюзорного позитива далеки: известно, что его результат оказался не близок к ожидаемому от главного кадрового проекта области. Несмотря на уникальность инициативы на общеукраинском уровне (а может, и наоборот, в связи с этим), первый кадровый блин оказался, к сожалению, комом: экспериментальная попытка поиска инициативных, креативных, неравнодушных и энергичных молодых кадров дала результат в 2,9 баллов. Хотя треть опрошенных всё же внесли в копилку «Статского советника» по 4-5 баллов. Тем не менее, руководитель области не оставляет надежды всё же воспитать новый кадровый резерв Кировоградщины – есть намерение провести второй сезон (выражаясь языком телевизионщиков) «Радника».
Почти 90 (и это рекорд опроса) процентов опрошенных признало: нынешний губернатор не является руководителем с ограниченным доступом. Проблему с открытостью и доступностью первого лица области увидели только 4 процента респондентов, ещё 8 просто не смогли определиться с ответом.
Ещё один полученный результат, на наш взгляд, можно считать, без преувеличения, одним из ключевых: две трети опрошенных убеждены, что имидж Кировоградщины изменился в лучшую сторону. Напомним, что в правильности вектора развития области уверены половина опрошенных. В свою очередь, там же в ошибочности курса, взятого нынешним руководством региона, было убеждено около полутора десятков процентов экспертов. А вот о том, что этот, ошибочный, по их мнению, курс только вредит имиджу области, высказалось уже только 2 процента состава экспертной группы…
Эти показатели, по большому счету, совпадают и с результатами последующей позиции: вслед за верностью курса и улучшением имиджа в таком же духе эксперты ответили на вопрос о том, мог бы Сергей Ларин обоснованно претендовать на успех на гипотетических, «губернаторских», выборах. «Выбрали бы вы Сергея Ларина главой ОГА на выборах?» — так смоделировали мы для социологов гипотетическую ситуацию. Более 70 процентов ответили утвердительно, остальные голоса разделились абсолютно поровну – среди тех, кто галочку напротив «Ларин С.Л.» не поставил бы, и тех, кому ещё нужно подумать.
Впрочем, в качестве аргументов «за» могли бы служить позиции, которые, по мнению респондентов, не состоялись бы без губернатора. Наиболее значимой из них было признано строительство и начало работы перинатального центра (80% опрошенных). Роль Сергея Ларина в признании областного центра танцевальной столицей Украины оценили почти 60 процентов экспертов (можно было называть несколько вариантов). Более 40 процентов членов экспертной группы отдали должное главе ОГА за реконструкцию муздрамтеатра, примерно каждый третий считает, что именно с персоной губернатора связаны возрождение Ковалевского парка, возобновление работы аэропорта и обновление областного телевидения. Кроме того, отдельные эксперты сочли необходимым добавить в перечень свои варианты – как-то строительство спортивных площадок, поддержку общественного совета при ОГА, «пробуждение» чиновников и даже …ведение личного блога – напомним, на сайте «УЦ».
Впрочем, ценность данного исследования отнюдь не в том, чтобы докопаться до сотой доли рейтинга руководителя области. И уж тем более не в том, чтобы рассказать всем, как крут наш губернатор. В том числе – и ему самому. Потому что теперь мы имеем полный список тех направлений и сфер, которым внимания областных властей сегодня недостаточно, они нуждаются в помощи и поддержке чиновников областного уровня.
Как выяснилось, эксперты попытались привлечь внимание главы ОГА к финансированию медицины, в первую очередь – на селе (18%). В первой тройке «серых зон» оказались также забота о детсадах и школах, а также развитие производства (КГОКОР, угольная отрасль, переработка продукции сельского хозяйства и т.д.) – по 16 процентов опрошенных.
Примечательно, что список вариантов ответов экспертам по этой позиции не предлагался, прогалины в работе губернатора им предлагалось назвать самостоятельно. Так вот, как выяснилось, для респондентов равными по важности и значимости для работы областной власти оказались …дороги с улицами и …оппозиция. И, действительно, после коммунального обслуживания многоэтажек с их 12 процентами респондентов равный результат получили формулировки «дать слово оппозиции, сотрудничать с ней» и «ремонт дорог, тротуаров, освещение улиц» (по 10%).
Остальные варианты озвучили менее 10 процентов опрошенных – безработица, поддержка малого и среднего бизнеса, помощь инвалидам и малообеспеченным, экологическая, в том числе урановая проблематика. Борьба с коррупцией, строительство доступного жилья, досуг молодежи и контроль за ценами – то ли, по мнению респондентов, Сергей Ларин эти проблемы в области уже решил, то ли, по их же убеждению, не в компетенции это руководителя региона, то ли просто бороться и добиваться бесполезно… Впрочем, каждый пятый и в этой позиции не определился…
В общем, есть два года работы, есть результаты, есть оценка. Возможно, симпатики Сергея Ларина отметили бы его успехи гораздо более лояльным баллом, а среди экспертов могли бы найтись критики и пожестче. Впрочем, не ошибается тот, кто ничего не делает. К следующему году мы обязательно снова обратимся к мнению экспертов, а полученные результаты сравним с нынешними.
Подготовила Оксана Гуцалюк, «УЦ».
Вы никогда не видели, как восьмидесятилетняя бабушка на костылях каждый день набирает и несет домой по три литра воды, потому что больший груз ей поднять тяжело? Поезжайте в Петровское, увидите. И это в третьем тысячелетии, в стране, географически соседствующей с цивилизованной Европой! Что же власти? Местные — разводят руками, районные — обещают помочь. Полгода обещают. Тем временем водопроводные краны в четырех сотнях дворов села, детском садике, школе по-прежнему пусты. И жители Петровского с ужасом ждут наступления летней жары.
Преемник совхоза — агропредприятие «Петровское плюс» давно обанкротилось. И осталось должно многие миллионы гривен: налоговые отчисления в бюджет, зарплату бывшим работникам, а также имущественные паи жителям села, долг Государственному предприятию «Государственный резервный семенной фонд Украины» и еще много чего. Но экс-руководитель «Петровского плюс» одно время пошел на повышение — работал замом главы государственной администрации Петровского района.
Итак, знакомая многим ситуация: в доме появился щенок. Хозяева отдают себе отчет в том, что животное в семье не только для потехи. Это большая ответственность. Кроме воспитания младшего члена семьи, необходимо заботиться о его здоровье. Существует способ снизить вероятность развития заболеваний у животного. Это вакцинация.
Директор Червоновершской школы Виталий Тодоренко рассказал, что здание является памятником архитектуры. Без разрешения соответствующих инстанций переделывать ничего нельзя. Стены-то крепкие, а окна нуждаются в замене. Брали разрешения и ремонтировали фасад, меняли окна. Процесс замены продолжается. Школа отапливается от котельной, внутри, в одиннадцати классных комнатах и в кабинетах, тепло. А раньше в каждом классе стояла буржуйка. Первый выпуск в школе был в 1957 году, и нынешней весной школа собирает своих выпускников на 55-летие.
Заведующая маслобойней и мельницей Валентина Кирилюк рассказала и показала нам весь технологический процесс извлечения из семечек масла. Семена подсолнечника очищаются, измельчаются, жарятся, потом отправляются под водяной пресс, из которого уже течет масло. А рядом работники ставят аккуратные круги макухи. Поскольку все агрегаты сами по себе уже могут быть музейной ценностью, если что-то выходит из строя, купить запчасти невозможно. Но, к счастью, находятся умельцы в мастерских, которые восстанавливают работу уникальной маслобойни…
В политику доктор (его и сегодня называют Доктором) пришел, когда все в нее шли. Кроме того, что возглавил организацию одной из политсил, по собственной инициативе посетил тренинги, на которых технологи учили грамотно проводить избирательную кампанию. Эти знания пригодились, когда в 2010 году решил баллотироваться на должность сельского головы.
— Центр Кировограда – это прекрасный образец скромной провинциальной архитектуры конца XVIII – начала XIX века. Это интересно и красиво. Я как-то водила знакомых киевлян по центру Кировограда: по Дворцовой, Калинина, Декабристов, Гоголя. Сказали: очень симпатично, похоже на Подол. Но это только боковые улочки, которые, кстати, нужно приводить в порядок. Большая Перспективная, Центральный сквер, набережная, Центральный рынок выглядят ужасно, а ведь именно в эти места чаще всего попадают приезжие, именно по ним судят о городе в целом.
— Можно ли заставить владельцев магазинов использовать одинаковые вывески, красить фасад дома полностью, а не только свой кусочек?
— Да, но на исторических зданиях это все равно недопустимо. Как решается эта проблема в Киеве? Хозяева магазина могут обвести фасад полосой своего фирменного цвета и повесить свою фирменную вывеску – этого вполне достаточно, чтобы их идентифицировали, тем более что можно ведь просто выставить продукцию в витрине – это выглядит намного лучше, чем огромные плакаты на фоне «вагонки».
Сразу за площадью мы увидели первый за время нашей прогулки магазин, вывеску и общее оформление которого, по словам Наташи, можно считать образцом хорошего вкуса и «вписанности» в фасад – «Подиум». Кстати, обойдя весь центр, мы нашли только три вывески, которые отвечали требованиям, – магазин «Подиум», кафе «Максим» и аптека на углу Покровской и Пашутинской.
— Вот посмотрите, — указывает Наташа на пристройку к зданию шестой школы. – Сама идея пристройки сомнительна, но пусть, все-таки это — не сарай на крыше гостиницы «Украина». Архитекторы старались вписать пристройку в общий вид улицы, чтобы она гармонировала с Зеркальным гастрономом, и т.п. Им это даже удалось, но огромная вывеска «Эльдорадо» свела на нет все их усилия, она первое, что мы замечаем, глядя на это здание.
Конечно, ни один кировоградец не назовет этот сквер красивым, наверное, даже сквером никто не назовет, но все-таки мы привыкли к нему и не замечаем, насколько это убого: покосившиеся фонари с ужасными плафонами, развороченные дорожки, совершенно жуткого вида стенд с афишами и беспорядочно натыканные киоски.
— Такие рынки, конечно, есть во всех городах, без них не обойтись, но они могут быть где-то на окраинах, в спальных районах. Центральный рынок – это лицо города, он должен быть ярмарочного типа. У входа должны продаваться цветы, сувениры, какая-то керамика, – в общем, что-то красивое, интересное. Фрукты, овощи, носки (если они так необходимы именно на этом рынке) пусть будут в глубине рынка. Кировоградцы будут знать, куда за ними идти.
Производит впечатление огромное и еще красивое, хоть и нуждающееся в серьезной реставрации, пустующее здание бывшей обувной фабрики прямо за «АТБ», на улице Покровской.
— Здесь такой музей можно было бы сделать! – говорит Наталья Соловьева. – Сапожничьего дела. Это то, что сегодня было бы привлекательно для туристов. Во всем мире (и в Украине в последние годы тоже) такие музеи хорошо зарабатывают. Не нужно никаких раритетных экспонатов: просто показать, как шили обувь в XVIII-XIX-XX веках, какие модели были, выпустить тематические сувениры, возможно, дать посетителям попробовать что-то сделать своими руками…
— Река – градообразующий элемент, — говорит Наташа. – Она очень важна для города, здесь должна быть рекреационная зона, место отдыха. В первую очередь нужно чистить русло Ингула – не раз в пять лет силами МЧС, а регулярно и планово. Во-вторых, помните: когда-то в русле реки были фонтаны? Куда они делись? Может, их можно восстановить. В-третьих, конечно, посадить деревья, кусты, цветы, поставить лавочки, возможно, открыть какие-то кафе. Но главное, опять же, – освещение. Пока здесь не будет светло круглые сутки, набережная не станет местом отдыха. Людям просто страшно сюда ходить!
— Как говорил декан моего факультета, профессор архитектуры: граффити – это татуировка на теле города, — объясняет Наташа. — Сделать легко, смыть – невозможно. Я с ним согласна: любое граффити – это плохо. Почему? Сначала будет одна, может быть, даже красивая картина, но рядом неизбежно появятся другие, и остановить этот процесс практически невозможно. Граффити может смотреться хорошо, только если это отдельная законченная картина на глухой стене дома без окон, балконов и вывесок. Это картина, то есть она должна быть вписана в пейзаж: небо, деревья, соседние дома – рама для нее, если сверху повесить пару билбордов, произведение искусства превратится в уродство. В Киеве, скажем, была такая практика: приглашали художников (а это особое искусство – мурализм, или суперграфика, этому люди в академиях учатся), эскизы утверждала администрация, потом их согласовывали с жильцами домов…
С набережной мы возвращались уже по Декабристов, Гоголя, Калинина. Наташа показала нам свои любимые здания – образцы той самой старинной провинциальной архитектуры. Рядом с ними строят кое-где новые дома — по всем правилам, между прочим, вписывая в окружение, реставрируют особняки, высаживают деревья и цветы. По словам Натальи, несколько лет назад эта часть центра мало отличалась от района возле речки со стороны ул.Кропивницкого, но когда «Фуршет» отремонтировал дорогу и восстановил освещение, на соседних улицах как-то все само по себе стало приводиться в порядок. Здесь все еще много полуразрушенных домов и разбитых тротуаров, но это все-таки совсем не тот «мертвый город», из которого мы пришли…
Беседовала Ольга Степанова, фото Павла Волошина, «УЦ».
сил Украины Валерием Можным корреспондент «УЦ» пытался узнать, чем именно вербовщики завлекают молодых людей на армейскую службу, какие есть выгоды или неудобства у службы по контракту, каковы перспективы военнослужащих-контрактников? В общем, если вы находитесь на распутье карьерного пути — читайте, размышляйте, делайте выводы…