Украина Центр

Начальник областного управления здравоохранения Олег Рыбальченко считает прошедшие два года очень успешными для медицинской сферы области. Сделано действительно немало – открыт первый в стране перинатальный центр, заработало множество нового современного оборудования, детская смертность снизилась почти вдвое. Но и проблем хватает, особенно с новыми начинаниями…

С прошлого года на Кировоградщине работает 26 центров ранней диагностики заболеваний (ДС). Такие консультационно-диагностические центры открыты по всей области: в Кировограде – четыре, один в Александрии и по одному в каждом районе. Вполне полезное начинание, но нареканий на работу центров от людей хватает. В том же Кировограде, к примеру, при наличии отдельного рентген-аппарата в диагностическом центре поликлиники №5 людей все равно нередко отсылают на общий рентген, где очереди часто огромные.

Большая проблема ДЦ – разбросанность кабинетов по отдельным этажам поликлиник, при которых они открыты. Мало где можно пройти все первичные обследования без пробежек по этажам. Олег Рыбальченко эту проблему признает и даже объясняет ее происхождение. Задача облздрава – предоставить оборудование для ДЦ и кадры, а уж на местные власти постановлением Кабмина возложена обязанность обеспечить центры необходимыми помещениями. Кое-где чиновники без особого рвения подошли к выполнению поручения, а кое-где в районах просто реально есть проблема с подходящими для работы оборудования и персонала зданиями и помещениями.

Далеко не все закупленное для ДЦ оборудование установлено и работает из-за упомянутых уже проблем с помещениями, есть и проблемы финансово-бюрократического толка. Или как с маммографами – их поставлено шесть штук: один для Кировограда, пять – для районов. Но ни один пока еще не работает – по целому ряду причин. Сейчас персонал для работы с этой техникой проходит обучение. Но мешает еще такой нюанс – по правилам, врачи-онкологи могут работать только в профильных онкологических заведениях. Маммография тоже работает по онкологическому профилю, однако с должным оформлением сотрудников есть вопросы, они решаются…

Коснулись нововведения и работы медицины экстренной помощи (скорой помощи). Кроме известного норматива времени, в течение которого к пациенту должна приехать карета, есть и другие перемены. К системе скорой теперь присоединена и медицина катастроф. Ранее она была в подчинении министерства по чрезвычайным ситуациям, теперь службы объединены. Сейчас идут передача имущества, переформирование структуры и т.д. Объединенной экстренной службе передано 19 новых «скорых» на базе автомобиля УАЗ (практика показывает, что при всей незамысловатости таких машин для наших сельских дорог они подходят лучше всего). Ну и главное — служба получила пять новых реанимобилей, машин, в которых медики начинают оказывать многостороннюю помощь пациенту прямо в дороге, таких у нас еще недавно были единицы.

Стоит отдельно отметить работу медиков по меморандуму с Академией медицинских наук Украины, подписанному областью в прошлом году. Согласно ему, тяжелых наших пациентов начали лечить в ведущих профильных медучреждениях страны. В частности, договора в рамках меморандума подписаны в прошлом году с 27 ведущими медицинскими центрами, в этом году – еще с 6. Уже 670 кировоградских пациентов прошли обследование и лечение в ведущих научных медицинских центрах Киева, Харькова и других городов. Бесплатно!

Продолжена на Кировоградщине работа пилотного проекта по возмещению гипертоникам части средств на лекарства. В рамках этого проекта в конце прошлого года больным по выписанным рецептам в социальных аптеках предоставлялась скидка в 20-30 процентов на ряд препаратов. С 4 февраля работа проекта продолжена, однако есть ряд бюрократических формальностей, которые надо уладить. Так или иначе, на эту программу области выделена вполне приличная сумма в 4 с половиной миллиона гривен. Но на эту тему глава облздрава во время пресс-конференции для журналистов обещал устроить отдельную встречу и разговор.

Кировоградскую медицину ждет серьезное реформирование. Полноценное формирование госпитальных округов – главная из реформ. На Кировоградщине они давно намечены, отчасти созданы, и, например, те же упомянутые выше маммографы переданы райцентрам, в которых и будут центры госпитальных округов. А еще главный медик области пообещал, что в этом году наибольшее внимание будет уделено детской областной больнице. Все видят, в каком состоянии находятся ее здания. Тут уже обычный ремонт не поможет, нужна капитальная реконструкция. Кстати, с оборудованием в больнице дело обстоит нормально, с учетом того, что еще в 2009-м японцы подарили больнице много современной техники. Вот только установить ее в существующих помещениях детской областной негде… Будем надеяться, что 2013-й станет прорывным годом для этой больницы…

Геннадий Рыбченков, «УЦ».

И снова в центре нашего внимания ДТП, которое произошло летом 2011 года. В результате лобового столкновения автомобилей «Шкода-Октавия А5» и «Дачия-Логан» погибли водитель одной из машин и четырёхлетний ребёнок…

Это ужасное происшествие случилось 20 августа 2011 года в районе Маслениковки. В тот злополучный вечер друзья возвращались со свадьбы домой. А им навстречу мчался, не видя ничего вокруг, пьяный водитель. По свидетельству медицинской экспертизы, на момент аварии уровень алкоголя в крови превышал 3 промилле. (Справка «УЦ»: промилле — одна тысячная доля концентрации чистого этанола в крови. С точки зрения экспертов, это состояние называется «сильная степень алкогольного опьянения». Минимальная доза алкоголя (в зависимости от метаболизма организма), соответствующая 3 промилле, — более 0,5 литра водки для человека весом около 80 кг). По свидетельству очевидцев, в этот день депутат Компанеевского районного совета Виктор Якименко (именно он был за рулём «Шкоды») начал своё общение с крепкими алкогольными напитками с самого раннего утра, а в обед уже нёсся по селу с угрожающей скоростью, чуть не сбив ребёнка по пути.

Казалось бы, всё понятно: пьяный водитель не справился с управлением, вылетел на встречную полосу… Ан нет, февральскому приговору предшествовало множество судебных заседаний, дополнительное расследование, бесконечные попытки адвокатов виновника трагедии изменить меру пресечения с ареста на не связанную с содержанием под стражей подписку о невыезде. Создавалось впечатление, что рассмотрение дела искусственно затягивается, а подсудимый всеми силами стремится оттянуть решение суда. Зачем? Вряд ли обычный человек сможет ответить на этот вопрос. Так, медицинская справка о состоянии алкогольного опьянения была оспорена, и в руках судьи оказалась справка о том, что … опьянения не было! Хотя показания сотрудников правоохранительных органов, приехавших на место аварии, утверждают абсолютно противоположное. Врач областной больницы, осматривавший водителя «Шкоды», заверил, что его пациент пребывал в абсолютно неадекватном состоянии: не мог даже связно разговаривать. И причиной этого состояния были отнюдь не травмы, полученные во время столкновения. Кроме того, в ходе рассмотрения дела подсудимый добился необходимости проведения новой экспертизы (летом 2012 года, через девять (!) месяцев после аварии). Он утверждал, что авария произошла на той полосе, по которой двигалась его «Шкода Октавия». И, соответственно, виновником аварии был не он, а водитель второй машины. И судья Галина Бутельская согласилась с этим! Несмотря на показания свидетелей, на схему ДТП, составленную прибывшими сотрудниками ГАИ.

С таким решением была не согласна Прокуратура Ленинского района и обжаловала его, после чего в начале августа коллегия судей апелляционного суда области полностью отменила постановление Г. Бутельской, признав его преждевременным и необоснованным. Был назначен новый состав суда, и именно он принял окончательное (на сегодняшний день) решение.

С Александром Медяником и его женой Валентиной мы встретились в центре города. За чашкой кофе неторопливо текла беседа, во время которой Саша и Валентина ни разу не назвали виновника трагедии по фамилии или имени, только ОН. Оба моих собеседника в тот вечер были в машине, а ещё там был их малыш…

— Александр, что вы помните об аварии?

— Да всё я помню. В отличие от жены, я не получил серьёзных повреждений и от госпитализации отказался. Раз ходить мог — значит, всё в порядке. Павел (водитель «Дачии») ехал осторожно, я сам водитель со стажем и могу сказать, что он ехал очень аккуратно. Не торопясь и уверенно. На самой свадьбе он не пил, так как знал, что вечером возвращаться назад. Мы с самого начала договорились, что едем вместе с ним и его женой. Я свою машину и не брал. Паша погиб, сильно пострадала его жена, она даже не могла приехать на последние заседания суда. Болезни навалились скопом, и ей сейчас очень тяжело. Она живёт в Чигирине, и мы после каждого заседания отзванивались, рассказывали подробности.

— Судебное решение принято, вы им удовлетворены или будете подавать апелляцию?

— Самим решением я в принципе удовлетворён, в рамках действующего закона оно почти оптимальное, однако мне кажется, что ответственность, предусмотренная этим законом, слишком гуманна. Сам закон подразумевает мягкое наказание. Апелляцию мы подавать готовы, хотя решение суда нас и устраивает, просто весь ход процесса говорит о том, что виновный будет подавать апелляцию, и мы вынуждены будем ему ответить тем же. Они готовы тянуть дело, что не раз уже доказывали, готовы делать всё, чтобы смягчить наказание. Но, если получится увеличить ему наказание, я постараюсь этого добиться. Это действительно страшный человек, нам его подчинённые рассказывали и о других ДТП, в которых он был виноват, и об избиениях подчинённых. Похоже, что у него напрочь отсутствуют какие-либо человеческие качества: совесть, сочувствие, раскаяние…

— Вам предлагали какую-либо помощь от виновника аварии?

— Помощь — нет. А вот деньги за отказ от претензий — да. Его адвокат предлагал обоим семьям, пострадавшим в аварии, не помню точно, но что-то около 150 тысяч гривен. Это при условии, что мы забираем исковое заявление и отказываемся от претензий к нему. Для меня это было крайне оскорбительно даже слушать! Во время разговора я сдержался, ушёл без скандала, хотя и трудно было… Потом, во время ток-шоу «Мы» на кировоградском областном телевидении, его адвокат сказал при всех, что ему «все равно, кому заплатить». Понимайте сами, что он хотел этим сказать…

— Как вёл себя подсудимый во время заседаний?

— Я уже говорил: никакого реального раскаяния не было, на последнем заседании он как бы извинился, но это выглядело, как просто очередная попытка смягчить свою судьбу. Пустые слова… Не от сердца… Один из его адвокатов советовал ему признаться и чистосердечно во всём раскаяться, признав свою вину, но это не тот человек. Он отказался. Я больше чем уверен, что будут искать какие-либо лазейки: проблемы со здоровьем, да что угодно, лишь бы избежать реального наказания. Он сам неоднократно менял показания: заявлял, что не помнит ничего, что выпил всего несколько глотков вина и слабоалкогольных напитков, даже была попытка доказать, что за рулём сидел совершенно другой человек.

— Было ли на вас давление, угрозы со стороны подсудимого или его знакомых?

— Да нет, не было. Я с самого начала процесса был готов идти до конца — терять мне уже нечего. Да и много людей к этому делу было подключено, они, видимо, побоялись. Хочу сказать отдельное спасибо всем представителям средств массовой информации: и областному телевидению, и вашей газете, и всем тем небезразличным журналистам, благодаря которым не получилось «замолчать» это дело. Особая благодарность прокурору Алексею Варакину, именно ему удалось отстоять правду и довести дело до суда. Адвоката у меня фактически не было, я решил, что смогу справиться сам, а прокурор помогал разобраться с юридическими проблемами.

На протяжении всего процесса, внимательно за ним следила журналист Кировоградской областной телерадиокомпании Дарья Романская. Мы встретились с ней, чтобы задать несколько вопросов по делу.

— Какова ваша оценка самого процесса и событий, которые происходили вокруг него?

— С Якименко, лично, я общалась дважды. Сам зал судебных заседаний очень маленький, и мне приходилось сидеть фактически возле решётки, за которой находился подсудимый. Когда в очередной раз он заявил, что был трезв во время аварии, я имела неосторожность скептически ухмыльнуться и вопросительно посмотреть на него. Просто, когда ты психологически переживаешь все моменты процесса, удержаться от реакции на откровенную ложь трудно, вот у меня и не получилось. Он, несмотря на присутствие судьи, грубо так рявкнул: «Что ты смотришь?! Сделала сюжет и радуешься?» Мне довелось пообщаться с его односельчанами, то, что они рассказали, было ужасно: по их словам, это уже не первая авария, от остальных ему удалось «отмазаться». Многое из рассказанного ими даже не получилось поставить в эфир, настолько это безобразно.

— Как подсудимый вёл себя во время процесса? Менялось ли его отношение, было ли раскаяние?

— Раскаяния не было за все полтора года. Усталость, возмущение, разочарование — были, раскаяния — нет. На последнем заседании он заявил мне лично, что все те сюжеты, которые я снимала о нём и о процессе, кем-то инспирированы: «Кто тебя послал?» Заявил, что я ему всю жизнь испортила и много крови выпила… Это был очень агрессивный посыл. Если охарактеризовать Якименко одним словом, то это будет слово «страшный».

Виновник наказан: Виктор Якименко получил приговор, которым осуждён на 9 лет и на три года лишён права управлять транспортными средствами. Много это или мало для человека, который лишил жизни двух человек? Не знаю, но так решил суд. Будет ли это решение оспорено? Судя по словам моих собеседников — да, а значит, мы будем и в дальнейшем внимательно следить за развитием событий.

Алексей Гора, «УЦ».

Вставай, страна огромная: украинцы наконец-то пошли вой­ной на дорожников. Группы в социальных сетях, карты позора, пикеты головной конторы ненавистного каждому отечественному водителю ведомства и даже заявленная в тех же соцсетях поддержка народного гнева …премьер-министром — при невозможности использовать против врага его же методы работы (проще говоря, закатать в асфальт) народ объявил настоящий крестовый поход против «Укравтодора». А в это время…

Дорога к Кобзарю

Положение с «направлениями» в стране сложилось настолько бедственное, что за их ремонт взялся …министр культуры. При этом у ну очень «внедорожного» чиновника своё видение процесса, которое, нужно сказать, в корне отличается от пожеланий простых водителей, пассажиров, да и пешеходов тоже. Потому что вместо того, чтобы чинить (точнее, восстанавливать и прокладывать заново) дорожное полотно на традиционных маршрутах передвижения, министерство инфраструктуры получило от министерства культуры замечательное предложение — латать и строить дороги к… «главным памятникам культурного наследия Украины». Кстати, список таковых пока не прилагается, но, надо понимать, на местах отцы территорий с удовольствием впишут сюда собственные дома и дачи…

«Захалявна книжечка» министра Табачника

В продолжение темы: в первую очередь предлагается отремонтировать пути к объектам, связанным с жизнью и творчеством Кобзаря. А вот министр, за этого самого Кобзаря ответственный, кажется, несколько заблудился, поскольку в новом учебнике истории для пятиклашек Тарас Григорьевич как неотъемлемая этой самой истории часть … отсутствует. Равно как и Леся Украинка, Иван Франко, Богдан Хмельницкий и прочие столпы вышеупомянутого культурного наследия Украины.

Причем у Табачника говорят: мол, нечего с детства «грузить» юных украинцев «сложными формулировками и хронологическим принципом изложения истории», поелику «общая тенденция в Европе и мире — разгрузка». Хочется думать, что к тому времени, когда, по мнению министерства, настанет время всё же заполнить головы маленьких граждан необходимой информацией, они не будут заполнены гораздо менее полезными сведениями…

«Краще з’Їсти кирпичину…»

И снова о дорогах. Вернее, об их отсутствии. С этим суровым явлением на Донбассе борются не менее сурово. Кирпичами. Причем не пугают ими в темных переулках нерадивых ремонтников и чиновников-коррупционеров от ЖКХ. А…закладывают стройматериалом дыры в дорожном полотне! Это ноу-хау вовсю применяют в Горловке. А изобретено оно было аккурат …к приезду сюда на днях первого заместителя министра регионального развития, строительства и ЖКХ Александра Алипова, чиновников ОГА и экспертов, которые как раз прибыли в город ломать голову над выведением его из коммунального коллапса. Причем «заложили» кирпичом дорогу, которую капитально ремонтировали всего лишь в конце прошлой осени. Вот где действительно креативный город…

Ещё один «колядник»?

Не исключено, что вовсю «мухлевал» на дорогах и мэр Мелитополя, которому сегодня инкриминируют отмывание денег в том числе и через коммунальное предприятие. Сергей Вальтер попал под уголовное дело по подозрению в вымогательстве и получении взяток с февраля 2011 года по ноябрь 2012 на общую сумму более 1,5 миллиона гривен, а также в отмывании полученных денег путем использования в хозяйственной деятельности благотворительной организации и коммунального предприятия. Впрочем, господин мэр уже находится …на свободе — внеся в качестве залога … как раз полтора миллиона отечественных денежных единиц. Так что, можно предполагать, в скором времени дороги — а мы всё о том же — к зданию местной Фемиды и её лучших представителей точно отремонтируют.

Оксана Гуцалюк, «УЦ».

Региональный проект «Стоп радон», призванный обезопасить жителей области от влияния опасного газа, перешел в свою следующую фазу. На повестке дня — повторные исследования помещений, а также анализ воды, которую мы пьем. Куратор проекта, депутат областного совета Александр Шаталов в телефонном разговоре подробно рассказал «УЦ» о мероприятиях, которые в этом году будут проводиться на Кировоградщине.

— Александр Сергеевич, в прошлом году оппозиция обвиняла вас, в частности, в том, что проект «Стоп радон» — предвыборный и, как только закончится избирательная кампания, — все исследования прекратятся…

— Проблема оппозиции в том, что решение многих вопросов она рассматривает с высоты собственного, так сказать, опыта. Раньше много говорилось, что в Кировоградской области есть проблемы, однако никаких реальных шагов по их устранению не предпринималось. Поэтому, как только мы объявили о старте проекта «Стоп радон» как о комплексной программе изучения влияния опасного газа, — оппозиция тут же начала искать подвох. Мы же себе ставили другие цели — информировать и обезопасить население, провести комплексные мероприятия. Сначала занялись исследованиями помещений социальных учреждений, потом по их результатам и выводам ученых — устранением источников выхода радона на поверхность. Теперь будем реализовывать следующие этапы проекта.

— О чем именно идет речь?

— Речь идет о том, что сейчас будут проводиться повторные замеры концентрации радона в тех помещениях, где ранее его объемная активность была существенно завышена и где мы установили специальные реверсивные вентиляционные системы. Повторные замеры должны показать, насколько эффективными являются антирадоновые мероприятия. Такие дополнительные исследования охватят около сотни дошкольных и школьных заведений области.

Также будут проводиться измерения среднегодовой объемной активности радона в частных домах на территории зон наблюдения уранодобывающих предприятий. Плюс будет продолжаться картографирование радоновых рисков.

Вместе с тем на май мы запланировали анализ воды артезианских скважин и колодцев на содержание радона. На первом этапе исследования коснутся Кировограда и 14 районов. На остальных территориях пробы воды будут браться немного позже. Результаты исследований рассчитываем получить в июне-июле.

— В прошлом году область активно сотрудничала с институтом имени Марзеева. Именно его специалисты анализировали показатели радонометров, а затем готовили общие выводы и свои рекомендации. Кто сейчас будет проводить эти работы?

— Институт гигиены и медицинской экологии имени Марзеева остается нашим партнером. Других экспертов столь высокого уровня в государстве попросту нет. Но мы также будем продолжать начатое сотрудничество со Шведским агентством по радиационной безопасности. Более того, шведы продолжат обучение наших специалистов, что весьма немаловажно.

— Александр Сергеевич, возвращаясь к вопросу повторных измерений, если окажется, что ранее проведенных антирадоновых мероприятий было недостаточно, что тогда?

— Будем проводить капитальные реконструкции. Мы поставили себе задачу максимально минимизировать риски влияния радона на здоровье населения, особенно детей, — значит, ее выполним. Иначе быть не может. Проблема радона — очень серьезная, и ее надо решать, задействовав все возможности, подключив к данному процессу лучших экспертов — как оте­чественных, так и зарубежных.

Беседовал Ефим Мармер, «УЦ».

В последнее время много шума в СМИ было по поводу автобусного сообщения между Кировоградом и поселком Новым — хотели поменять тип автобусов, но люди восстали, и все отменили. А в это же время в селах области просто, без каких-то обсуждений с народом, отменяют транспорт, связующий с Кировоградом, обрекая и так небольшие села на полный упадок.

Село Нововладимировка относительно недалеко расположено от областного центра — в 37 километрах. Это позволяло трем его жителям ездить на работу в Кировоград, потому что какая в Нововладимировке работа? Село находится недалеко от оживленной Аджамки, хотя административно подчинено Новоалександровскому сельсовету. По сравнению с большинством сел Кировоградщины, Нововладимировка вполне благоустроена, есть приличная дорога. По последней переписи 2001 года здесь жило 50 человек, сегодня — вдвое меньше. Хотя дети рождаются, есть пополнение в одной семье.

Таких маленьких сел, из которых до «Большой земли» не добраться, сотни. Но дело в том, что автобус из Нововладимировки в Кировоград был вполне успешным — из села он ехал дальше через Аджамку, там садилось много пассажиров, рейс не пустовал.

До лета прошлого года автобус из села в город ездил каждый день. Но грянул недобрый июль 2012-го, и селу оставили всего один автобус — по вторникам. Практически перекрыли кислород. Но это был не финал. С текущей недели и этот последний автобус отменили! Опоздали на работу люди не только из Нововладимировки, но и из Аджамки — рассчитывающие на удобный по времени рейс.

Что происходит? Мало людей — так и не интересны вы уже никому? Сидите себе у печи…

А село это не то чтобы уникально, но примечательно для служб социальной защиты (да, именно защиты). Здесь живут восемь детей войны, один участник боевых действий, шесть инвалидов. Более чем половине положена забота и всемерная опека государства. Но вместо нее — получите: отменено последнее сообщение с центром.

Жители неоднократно обращались в автобусный парк 13572 (это тот самый, что людей и на поселок Новый возит), в департамент инфраструктуры и промышленности облгосадминистрации, в транспортную инспекцию. Все безрезультатно.

Жаловались и в другие структуры по интересному поводу. Проезд на том, свежеотмененном маршруте из Кировограда до Нововладимировки стоил льготникам всего 1 гривню 78 копеек. А из самой Нововладимировки — 11 гривен ровно! Видимо, Нововладимировка — это уже не государство Украина, раз в селе льготы для детей войны и инвалидов не действуют…

С криком о помощи жители села обращаются к властям всех уровней. Решите проблему! Ведь и маршрут на самом деле не был таким уж убыточным, несмотря на большое число льготников. Да и в конце концов, как раз об этих «категориях населения», выражаясь языком чиновников, государство и должно заботиться больше, чем о других! Люди еще не потеряли последней надежды…

Геннадий Рыбченков, «УЦ».

В редакцию пришло письмо от нашей подписчицы из Александрии.

«Мой сын в январе 2012 года попал с тяжелой формой туберкулеза в тубдиспансер. В апреле его отправили на амбулаторное лечение. С января по апрель он получал больничные и сдавал их на завод. Но больничный за май на заводе потеряли (в чем не хотят признаваться). Все последующие больничные он сдавал, но к оплате их не предъявляют, т.е. требуют пропавший. В результате тяжело больной человек оставлен без средств к существованию. Подскажите, к кому обращаться? Тубдиспансер отказывается давать дубликат больничного. Отдел кадров завода ничего не хочет делать», — пишет она.

Мы попросили прокомментировать ситуацию юриста организации «Открытое сердце» Дмитрия Долю, который занимается защитой прав пациентов. Дмитрий Доля привел цитату из приказа Министерства здравоохранения Украины № 455 от 13.11.2001:

«1.14. У разі втрати листка непрацездатності за рішенням ЛКК лікувально-профілактичного закладу, в якому його видано, видається новий листок непрацездатності з позначкою «дублікат» на підставі довідки з місця роботи про те, що за період тимчасової непрацездатності виплата допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю не здійснювалась.

Якщо до моменту чергової виплати заробітної плати непрацездатність ще продовжується, громадянину на його бажання видається листок непрацездатності, з зазначенням у графі «Заключні висновки», що він продовжує хворіти, та подальшим оформленням продовження листка непрацездатності».

К сожалению, в письме недостаточно информации, чтобы анализировать этот конкретный случай. Но кировоградская областная благотворительная организация «Открытое сердце», собственно, и занимается защитой прав пациентов с ВИЧ и туберкулезом. Ваш сын может обратиться туда напрямую (тел. в Кировограде: 27-28-26, с 10.00 до 16.00), и ему предоставят бесплатную юридическую помощь, а возможно, помогут решить и другие проблемы, связанные с его болезнью.

Ольга Степанова, «УЦ».

Транспортная тема — одна из самых обсуждаемых в региональных СМИ. Пассажиры жалуются, водители отнекиваются и кивают в сторону начальства. Но, тем не менее, и те, и другие каждый день едут по своему маршруту. А маршруты, как и люди, бывают разные. Но у каждого есть своя, конечная остановка. О них и пойдет речь.

Тайные знаки

Район Балашовка — №55 (рынок «Престиж»), №116а (ул. Кольцевая), №103 (ул. Кольцевая).

Если вы приехали на Балашовку и не заметили конечной остановки — не печальтесь. И не нужно оглядываться по сторонам в поисках специально оборудованного место, где пассажиры могут спрятаться от дождя и ветра, дожидаясь маршрутного такси. Конечная остановка — это знак об остановке автобуса. И больше ни-че-го. Да-да. Помните, как говорили нам в школе: «Звонок только для учителя». Так вот, остановка тоже только для водителя. Главное, чтобы водитель знал, где ему остановиться. Ну а если вы и теперь не поняли, что «конечка» возле этого самого пресловутого знака, то специально для таких недотеп чья-то умелая рука каллиграфическим почерком вывела краской красивую цифру «55». Это для того, чтобы точно не осталось сомнений.

Маршрутки с номером 55 появляются в этом районе с завидной регулярностью. Каждые 7-8 минут можно совершать поездки из одного конца Кировограда в другой. Правда, только днем. Вечером у жильцов этого района начинается комендантский час. Не увидишь маршрутку тут и по воскресеньям. То ли водителям этого маршрута религия не разрешает работать, то ли еще какая-то напасть, об этом никому неизвестно. Да и сами шоферы прояснять ситуацию не спешат. Конструктивный диалог с прессой их почему-то пугает, местные жители тоже говорят неохотно. Наверное, боятся остаться и вовсе без средств передвижения.

Маршрутные такси с номерами 116а и 103 приходится ждать долго. Скоротать время можно, разглядывая всевозможные ямы и колдобины на дорогах. Тут таких, кстати, много. Складывается впечатление, что кто-то нарочно вырвал куски асфальта. Люди его воруют, что ли…

Кстати, дорожное покрытие возле конечной тоже не в лучшем положении. Людям приходится буквально пробираться через камни и щебенку. Плохим помощником в этом нелегком деле является слякоть. Особенно трудно пожилым людям. Не хватает здесь также элементарной «зебры». Переход на другую сторону улицы — дело везения и хорошего зрения. Даже если учесть, что движение транспорта не очень оживленное.

На лоне природы

Кущевка — №126 (ул. Урицкого), №103 (ул. Урицкого).

Если вам хочется романтики, а на дальнюю поездку нет времени и денег, — смело отправляйтесь на Кущевку. Сосновый бор, чистый воздух — это то, чего иногда так не хватает в городе. Здесь не так слышен гул машин, гораздо меньше людей и просто замечательная природа. Но подобные прелести лучше наблюдать летом или, в крайнем случае, весной. В остальное время года не советуем без крайней необходимости посещать это чудесное место.

Стоит заметить, что жителям столь замечательного района повезло меньше, чем обычным туристам и скаутам. Окраины города страдают от недостатка благ цивилизации. Они просто сюда не доходят. Впрочем, как и маршрутки. Всего два маршрута на двадцать с лишним улиц, и те едут только по главной и только до темноты. Людям приходится доезжать до конечной остановки и добираться до дома по ухабам, ведь об асфальте здесь можно лишь мечтать. Чего власти только не выдумают, чтобы сохранить окружающую среду…

«Музыка нас связала…»

Арнаутово — №116 (ул. Приречная), №116а (ул. Приречная).

Люди, живущие на Арнаутово, наверняка очень близки к искусству. Вот даже на остановке большими красными буквами написали имя популярного исполнителя. И ничего, что с ошибкой, и ничего, что русский рэпер. Музыка — это, наверное, единственное, что помогает местным жителям не замечать разбитых дорог. Заметим, дороги на Балашовке — это просто автобаны, по сравнению с американскими горками на Арнаутово. Вот уж действительно — все познается в сравнении. Можно даже программу социальную такую специально внедрить — по переселению населения из одной отдаленной части Кировограда в другую. Чтоб не думали, что им одним плохо.

Стоит заметить, что на Арнаутово тоже свой распорядок дня. Маршрутки ходят регулярно, но только до 6 часов вечера. После шести маршрутные такси просто не доезжают до Арнаутово, останавливаются возле спортшколы. А далее пассажиры могут совершить марш-бросок, взять такси или искать другие приемлемые для себя альтернативы. Вот только таксисты в такие районы ехать готовы не всегда…

В том, что законы и правила тут не действуют, мы смогли убедиться лично. Оказывается, водители маршрутов 116 и 116а плохо знакомы с правилами льготного проезда пассажиров. При нас водитель отказал в льготном проезде заслуженной пенсионерке и ветерану труда, аргументируя это отсутствием льготных мест в салоне. И хотя бабушкам тотчас же уступили место, водитель потребовал заплатить полную стоимость проезда.

Позже пенсионерки нам признались, что так водители на этих маршрутах поступают часто. Если же льготные места в маршрутке и есть, то пенсионеры оплачивают половину стоимости проезда. Следует отметить, что статьями 37 и 60 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» предусматривается ответственность автомобильного перевозчика за безосновательный отказ от льготной перевозки пассажира, а именно уплата административно-хозяйственного штрафа. Но это ведь только для тех, кто соблюдает законы…

А пока пассажиры делают музыку в своих плейерах погромче. Как говорится, вперед и с песней!

«Такси, такси, вези, вези…»

Алексеевка — №104 (проходящий), №3 (проходящий).

Ещё один райский уголок Кировограда… Берег речки Сугоклеи просто усеян саунами и базами отдыха. Здесь очень приятно отмечать всевозможные (но лучше летние) праздники, дни рождения или просто отдыхать с друзьями. На реке можно даже увидеть плывущих лебедей, а закаты просто божественны… Но транспортная проблема добралась и в этот уголок красоты и покоя.

И снова речь пойдет о двух чудесных маршрутках, бороздящих ухабистые просторы. Только поймать их не так уж и легко. Во-первых, они ходят только по улицам, на которых ещё кое-как можно проехать без билета в СТО. А во-вторых, они предпочитают лишь светлое время суток.

О такси тут лучше не вспоминать. Многие диспетчеры просто не отпускают машины в отдалённые районы, да и сами водители не хотят лишний раз калечить бесценное авто. И если вдруг вы совершенно случайно засиделись на праздновании дотемна, остаётся надеяться на сострадание таксистов-экстремалов, которые через полтора часа всё-таки заберут вас, или же на гостеприимность добрых хозяев, которые так настойчиво зазывали вас на чаек.

Транспортную тему исследовали Юлия Бурла и Нина Михайлюк — специально для «УЦ».

Электронная запись в детсады, которая введена в прошлом году, не только решила проблему очередей, но и помогла выявить некоторые закономерности. Первое и главное: в кировоградских детсадах достаточно мест, чтобы принять всех городских детей. Если вы пытались устроить ребенка в конкретный садик, то можете и не поверить, но на самом деле места действительно есть. Просто некоторые детсады оказались переполненными, а в соседних может быть и недобор.

К примеру, в садик № 61 на Пацаева на 1 сентября 2013 года родители уже записали 116 малышей, а садик может принять только восемьдесят. А в садиках № 67 и № 62, расположенных тут же, на Пацаева, буквально в трех минутах ходьбы от шестьдесят первого, пока существенный недобор. Оба детсада готовы принять в этом году в младшие группы и ясли по 50 деток, а записались пока только по семь. Почему? Непонятно. Названные три садика мало отличаются друг от друга: помещения типовые, ремонты сделаны примерно одинаковые, кружки одни и те же.

Много свободных мест оказалось в садиках на Комарова (№№ 22 и 48). Ни одного ребенка пока не записали в новый детсад, который в этом году откроют в «Барвинке», хотя жители Алексеевки вроде бы стабильно жаловались на отсутствие садика…

Электронная регистрация показала, что уже сегодня нет мест на следующий учебный год в детсадах на Ковалевке. Но когда стали разбираться, то в списках всех трех ковалевских садиков обнаружили одних и тех же детей: родители просто решили сначала записаться везде, а потом уже выбирать детсад. Родителей понять несложно — электронная регистрация есть не просит. Если раньше при записи в садик родителей просили сразу же заплатить благотворительный взнос, то регистрироваться в нескольких детсадах было, мягко говоря, невыгодно. Одной из задач электронной регистрации было «развести» взносы и запись. То есть родителей все равно будут просить о помощи (без этого, сами понимаете, детсадам сегодня не выжить), но именно просить и уже после того, как дети будут ходить в садик, — благотворительный взнос теперь не является обязательным условием зачисления. Это, конечно, правильно. Но специалисты не знают теперь, что делать с детьми, которых родители записали в несколько садиков одновременно. Как узнать, какой детсад будет переполнен, а в каком недобор?

Теперь о том, почему еще пару лет назад устроить ребенка в садик было настоящей проблемой, а сегодня почти во всех детсадах есть свободные места. Конечно, рождаемость стабилизировалась, открылись семнадцать групп при школах (а это около пятисот дополнительных мест), но все-таки… Главный секрет неожиданно возникших свободных мест — принцип подсчета. Два года назад специалисты оперировали двумя цифрами: так называемая проектная мощность садика и количество детей по списку. А сегодня подсчитывают еще и фактическую посещаемость. Со стороны кажется, что количество детей по списку и количество присутствующих детей не должны существенно отличаться (по крайней мере, если нет карантина). Но в пятницу мы объехали несколько кировоградских детсадов и узнали, что разница огромная!

Садик № 37 (самый, кстати, большой кировоградский садик: и по количеству детей, и по занимаемой площади, и по обслуживаемой территории — это единственный детсад на всю Кущевку, Катрановку и Завадовку): проектная мощность — 277 детей, по списку — 473. То есть детсад вроде бы сильно переполнен, и два года назад здесь была огромная очередь. Но фактически в пятницу в садике было 222 ребенка! Садик № 67: по проекту — 220 мест, по списку — 279 детей, фактически в нем — 167 человек. Детский сад № 62: 212 мест, 345 по списку, 175 детей в наличии. Конечно, возникает вопрос: а что будет, если придут все? «Такого не бывает! — смеется заведующая детсадом № 62 Елена Колюка. — По крайней мере, за те 30 лет, что я работаю в садике, ни разу не было».

Но детские сады, конечно, отличаются друг от друга не только количеством детей, но и предоставляемыми услугами. У нас есть садики для деток с проблемами слуха, задержками развития, для малышей, которые находятся в группе риска по туберкулезу, болеют ДЦП, во многих садах есть логопедические и ортопедические группы. Некоторые детские учреждения предоставляют так называемые дополнительные платные услуги. Конечно, подробно описать все тридцать девять кировоградских садов мы не можем, но попробуем разобраться во всем многообразии услуг на примере того же самого большого садика №37 «Ласточка», в котором есть и группы для деток с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и логопедические, и платные.

Так называемые платные группы — это мечта! В группе не больше шестнадцати человек, кроме основных занятий по программе, малыши учат английский язык, ходят на хореографию и дзюдо, питание здесь тоже отличается — детей подкармливают йогуртами, свежими овощами и фруктами. В «Ласточке» стоимость посещения платных групп — 500 грн. в месяц. Это не так много, как кажется на первый взгляд, потому что в эту сумму включено все, никаких взносов родители больше не платят. Примерно 230-260 грн. из этой суммы идет на питание, горсовет выделяет на питание каждого ребенка 7,5 грн. в день, но если в обычных группах родители доплачивают тоже 7,5 грн., то здесь питание немного дороже за счет тех же фруктов-йогуртов. Остальное идет на зарплату хореографа, тренера и преподавателя английского, приобретение мебели, канцтоваров, моющих средств, ремонты и т.п. — то есть на то, на что собирают деньги абсолютно во всех садиках.

Чтобы попасть в группу к логопеду, нужно сначала пройти психолого-педагогическую комиссию. В так называемые ортопедические группы записывают как деток с плоскостопием и сколиозом, так и малышей с гораздо более серьезными проблемами опорно-двигательного аппарата. Эти группы бесплатные, но деток тут тоже не больше шестнадцати. Малыши ежедневно ходят на лечебную физкультуру и массаж, спят без подушечек, их регулярно осматривает врач.

Подробнее узнать об услугах, которые предоставляют кировоградские садики, и даже рассмотреть интерьер групп можно на сайтах детсадов, которые собраны на портале управления образования
http://kirovograd.klasna.com/. Там же, в разделе «Электронная регистрация», можно записать ребенка в понравившийся садик на 2013/2014 или 2014/2015 учебный год, а в разделе «Карта детсадов» узнать о наличии свободных мест в детсадах города в текущем учебном году и сколько малышей записались на следующий год…

Ольга Степанова, «УЦ».

Что большинство из нас знает о налоговой милиции? Обычно в сознании сразу возникают регулярно ранее виденные по ТВ сюжеты — бравые парни в бронежилетах и масках с автоматами наперевес накрывают подпольное производство водки. Но на самом деле главное оружие налогового милиционера теперь не автомат, а компьютер и ручка, с которой он вычитывает договора, накладные, счета, декларации. Здесь нынче работают не штурмовики, а кабинетные (в хорошем смысле) аналитики.

Чем сегодня живет кировоградская налоговая милиция, «УЦ» рассказал начальник штаба Управления налоговой милиции Государственной налоговой службы в Кировоградской области Олег Озинковский.

— Многих предпринимателей само название вашего подразделения пугает — налоговая милиция.

— Нас не надо бояться. Чем мы занимаемся? В прошлом году были внесены изменения в Налоговый кодекс, где прописаны наши обязанности и функции. Главное наше задание — контроль за финансовыми правонарушениями. То есть мы не занимаемся администрированием, сбором налогов, мы выявляем нарушения, которые случаются при налогообложении.

— Чаще всего о вашей службе говорят и показывают по ТВ, когда раскрывается очередное подпольное производство алкоголя.

— Видимо, с точки зрения зрелищности показывают именно эту сторону нашей работы — есть что показать. Потому что зрителям будет неинтересно смотреть, как наши сотрудники занимаются аналитической работой с компьютерными базами, налоговой отчетностью, другой информацией, цель которых, опять же, — выявить возможное уклонение от уплаты налогов в результате хозяйственной деятельности.

Если сравнивать нашу работу с работой обычной милиции, которая сталкивается с криминальными проявлениями, то наша служба как бы «почище», нас называют «белыми воротничками». Нарушения как в сфере экономической деятельности, так и в сфере налогообложения латентны, их не видно на первый взгляд, нет такой яркой картинки, как при разбоях, не дай Бог. Для того, чтобы выявить правонарушения в интересующей нас сфере, приходится проводить громадный объем, так сказать, кабинетной работы.

Нам приходится работать не с отбросами общества, не с уголовниками, а с высокого интеллектуального и социального уровня людьми, в этом тоже специфика нашей работы.

И у нас не стоит задача упрятать кого-либо за решетку. Даже если установлены факты уклонения от уплаты, но нарушитель до направления материалов проверок в суд погасил свою задолженность, то он освобождается от уголовной ответственности.

— Ваша служба более лояльна к людям, чем другие правоохранительные органы, можно так сказать?

— Да, основная задача не посадить, не наказать человека, а возместить тот убыток государству, который он нанес своими действиями или бездействием.

— В какой сфере экономики больше всего «уклонистов»? Торговля, земельные отношения, финансы?

— В принципе менталитет таков, что платить человек не хочет везде. Ищут любые лазейки, чтобы уйти от уплаты. В последние годы самые распространенные нарушения связаны с НДС, налогом на добавленную стоимость. Тут и механизм возникновения налогового кредита, используемый в разных схемах, предприятия с признаками фиктивности, которые показывают несуществующие затраты, чтобы уменьшить размер налога. Раньше это было связано и с возмещением НДС, когда показывалось, что человек больше потратил, чем заработал. Но на сегодняшний день, в связи с новшествами в администрировании этого налога, подобные вещи встречаются все реже.

— Число подпольных конвертационных центров не снижается? Раньше чуть не каждую неделю показывали, как накрыт очередной «конверт».

— Поэтому их сегодня и меньше! Из-за постоянно проводимой работы. Если раньше, еще лет десять назад, можно было увидеть людей с надписью на форме «налоговая милиция» на рынках, в магазинах, то сегодня мы отошли от этого. И руководство ставит нам задачу заниматься более серьезными, резонансными вопросами, там, где идут миллионные суммы. Да и санкции по статьям для субъектов хозяйствования начинаются с нарушений на сумму больше 600 тысяч гривен. А именно мы начинаем серьезно заниматься при нарушениях на сумму более двух с половиной миллионов, то есть предприятиями, где оборот начинается где-то с 15 миллионов в год.

— Главное оружие налогового милиционера — это…

— Компьютер, ручка, документы, и в первую очередь голова.

— У вас работают, вероятно, в основном сотрудники с экономическим образованием?

— Есть с экономическим, но больше все же с юридическим. Многие, приходя в налоговую службу, совсем иначе представляли себе то, чем они будут заниматься. Поэтому у нас ведется обучение, ведь постоянно происходят изменения в законодательстве, мы обязаны лучше всех в них ориентироваться. На крупных предприятиях, как вы знаете, есть целые юридические отделы, которые занимаются в том числе изменениями в законодательстве. Если мы будем от них отставать, то будем что-то упускать, а это недопустимо.

— Сколько «стоит» ваша работа? То есть сколько средств благодаря налоговой милиции возвращается в бюджет?

— За прошлый год непосредственно возмещено, доначислено в результате расследования дел около 14 миллионов гривен. Это речь о «живых» деньгах, эти суммы были подтверждены. Все это с учетом изменений в налоговом законодательстве, которое стало более лояльным к нарушителям. То есть экономическая составляющая нашей работы (у нас есть такой термин) — более 60% от суммы нанесенных убытков в виде неуплаты налогов.

— Сколько у вас служит людей, есть ли подразделения в районах?

— Нас немного в пропорциональном отношении. Есть областной аппарат, Кировоградский городской, Александрийский и Новоукраинский. Новоукраинский обслуживает 9 районов, Александрийский — 6, Кировоградский — город и еще 6 районов. Общий штат — до ста человек. Хотелось бы больше, конечно.

— Если работает сто человек, а возмещено 14 миллионов, то каждый сотрудник, получается, принес в казну 140 тысяч. Не зря свой хлеб едите.

— Надо еще учитывать не только доначисленные средства. А профилактический эффект? Мы ведем и эту работу. И люди видят, что безнаказанно уклонение от налогов не проходит. Это немаловажная часть работы. В последнее время перед нами стоит задача бороться не только с уклонением от уплаты, но и с хищениями из государственного бюджета. Это вопросы, связанные с тендерными закупками в первую очередь, у нас создано специальное подразделение для этой работы.

— На вашей работе сказалось недавнее объединение налоговой службы с таможней в единое министерство налогов и сборов?

— Процесс на стадии реформирования, поэтому пока особенно не сказалось. Мы и раньше проводили совместные операции с таможенниками, а теперь работаем в одном ведомстве.

— Какое расследованное в последнее время дело было наиболее крупным по суммам или по общественной значимости?

— В чем фокус деятельности конвертационных центров? Первое — идет собственно обналичивание денежных средств, а второе — уклонение от налогов. При обнаружении подобной фирмы отбираются также все «пользователи» конвертационного центра. А у такого предприятия- «конверта» может быть тридцать, и сорок выгодополучателей. Общие суммы, которые фигурируют, — десятки миллионов. Раскрыть конвертационный центр — это полдела, хотя это тоже непросто. А довести до логического завершения, чтобы еще и по каждому выгодополучателю не потерять начисления (ведь они все уклонились от уплаты налога) — это громадная работа. В прошлом году мы вскрывали конвертационные центры не только в нашей, но и в других областях. Цена каждого вопроса — десятки миллионов гривен.

А из последнего — буквально сегодня ночью (разговор происходил 15 февраля. — Авт.) по Новоукраинскому направлению в одном из районов опять выявлено подпольное производство водки. Примерно 2 тонны фальсификата изъято, плюс еще и табачные изделия.

— Где ваши «клиенты» больше работают? Где им проще спрятаться — где-нибудь в далеком районе или в городах?

— Чем больше город, тем больше таких возможностей. Затеряться легче, чем в селе, где все друг друга знают и нарушение будет видно невооруженным взглядом. Когда вдруг оборот резко увеличивается у субъекта хозяйствования при той же материальной базе, то мы начинаем общаться.

— Нет у вас конкуренции с «обычной» милицией — кто быстрее раскроет дело или выследит тех же подпольных водочников?

— Абсолютно. Полное взаимодействие с милицией и с СБУ.

Беседовал Геннадий Рыбченков, «УЦ».