«Все борются с плесенью,
хотя надо бороться с сыростью».
М.Жванецкий.
Для тех, кто, к счастью, не знал или почему-то забыл: спецотделами в Советском Союзе называли обычные винно-водочные отделы, работавшие по особому графику. Так тогдашнее руководство страны боролось с пьянством народа: чтобы с утра не успели, а к вечеру не досталось. Результат от этой борьбы, если не учитывать бешеный ажиотаж и очереди под спецотделами, был нулевым.
Принятое на минувшей неделе Кабмином с подачи минюста Постановление «О вопросах предотвращения и выявления коррупции» проще всего назвать идиотским. И на том перевернуть страничку дневника обозревателя. Но — неудобно, воспитание не позволяет: министр юстиции у нас дама. Хотя… Министр здравоохранения у нас тоже дама, но, что касается ее деятельности, никто особо не деликатничает.
Поскольку еще не все знают о столь эпохальном событии в жизни бюрократической части страны, изложу вкратце. Итак, пораскинув мозгами и якобы даже посоветовавшись с экспертами ЕС, госпожа министерша Лукаш придумала, как она полагает, нечто новое в борьбе с процветающей, как амброзия в сентябре, украинской коррупцией. В ближайшее время в органах исполнительной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые относятся к сфере их управления, будут созданы структурные подразделения (читай, спецотделы) по вопросам предотвращения и выявления коррупции.
Согласно положению, новые чиновники будут заниматься профилактикой коррупции, изучением финансовых отчетов и проверкой изложенных в них данных. Со всеми вытекающими последствиями: от объяснительных записок и банальной слежки до передачи информации правоохранительным органам и собственному руководству.
Более всего это напоминает службу внутренней безопасности в нашей доблестной милиции. А она, судя по сводкам с полей битвы с коррупцией, панацеей так и не стала. В качестве примера: около 400 чиновников МВД фиктивно получили статус «участника боевых действий» в Косово. Однодневный визит на парад миротворцев после «надлежащего» оформления бумаг давал право очень небедным людям (среди них министры, их замы и прочие генералы) на 75-процентную скидку при оплате коммунальных услуг. Кстати, подобные службы есть не только в милиции…
А теперь для полного понимания картины задайте себе всего два вопроса. Первый: кого будут ставить на должности руководителей подразделений по борьбе с коррупцией? И второй: кому будут подчиняться начальники отделов БсК?
Мне отчего-то кажется, сложностей c трудоустройством у бывших работников, от которых c радостью избавились в милиции, прокуратуре, СБУ и т.п., больше не будет, а их борьба с внутренней коррупцией по бессмысленности и неэффективности переплюнет даже борьбу за трезвость пресловутых советских спецотделов.
Что касается ответа на второй вопрос… Недавно начальник кировоградской милиции достаточно резко отозвался о коррумпированности одного из глав РГА. Видимо, имел серьезные основания. А теперь представьте, что такому главе района напрямую подчиняется начальник вновь созданного спецотдела, который и близко не похож на пионера-героя. Дальнейшее, как говорится, и коню понятно…
Рецепт от коррупции очень прост и известен всему миру, разве что кроме госпожи министерши: каждый должен заниматься своим делом. Чиновники — брать взятки (брали и брать будут всегда), милиция — ловить преступников, журналисты — писать об известных им фактах, а парламент и минюст — принимать законы, исключающие саму возможность проявления коррупции.
Да, с коррупцией не справились ни в одной стране мира, но успехи в борьбе с ней есть. И дело каждого государства — создать разумные и эффективные условия для этой борьбы. Когда нечего украсть, легко быть честным.
Ефим Мармер, «УЦ».