На прошлой неделе состоялось событие, которое вполне может повлиять на развитие Кировоградщины, как минимум, на ближайший год: первый Стратегический диалог, инициированный главой ОГА Андреем Николаенко.
От традиционных «губернаторских» мероприятий это отличалось кардинально: форматом, местом, аудиторией. В камерной обстановке кинотеатра «Портал» поговорить с руководителем области собрались в большинстве своем люди, которых, без преувеличения, можно назвать элитой (в хорошем смысле слова) региона. Крупные бизнесмены, меценаты, люди культуры, медицины, образования, спорта, студенты, ученые… Специально не звали чиновников, мэров, глав РГА, депутатов – чтобы избежать традиционного официоза и услышать как можно больше свежих, конструктивных идей от людей, не скованных традиционными косностью и замшелостью служебных рамок и привычного инстинкта самосохранения отечественных клерков.
Поскольку накануне парламент скандально принял ряд скандальных же законопроектов, приглашение сюда же местных представителей оппозиции обещало непростой разговор. Однако посредством интернет-СМИ губернатору от имени ГО «Майдан» в Кировограде сообщили: общаться с представителем власти отказываются. При этом авторы обращения настаивали: мол, ждем комментариев Андрея Николаенко по поводу событий в ВР, произошедших накануне. «Я всегда выступаю за открытый диалог, – сообщил в начале встречи глава ОГА. – К большому сожалению, оппозиция открытым письмом решила бойкотировать встречу. Думаю, что это не совсем логично: я готов отвечать на любые вопросы, но люди, которые эти вопросы задали, ответ слушать почему-то не захотели».
Перед началом собрания каждый его участник получил пространную анкету из дюжины вопросов. Её формат позволял подробно ответить на вопросы, касающиеся работы главы ОГА по основным, стратегическим направлениям развития области в 2014 году. В том числе – перечислить наболевшие проблемы территории, требующие немедленного решения; оценить перспективу создания технопарков; определить основные объекты для инвестиций, необходимость модернизации водовода «Днепр-Кировоград», реконструкции детской областной больницы, строительства мультиплекса…
Андрей Николаенко в очередной раз подтвердил приоритеты, избранные для региона на 2014 год: инвестиции, медицина, дети. По первой позиции акцент будет сделан на технопарки – напомним, кировоградская делегация в прошлом году изучала опыт Калужского региона, который позволил поднять зарплаты на территории до европейского уровня. Будет продолжен курс на инвестиции в АПК, в частности – в животноводство и строительство элеваторов. О том, что инвестиции должны быть одним из приоритетных направлений, свидетельствует информация главы ОГА о том, что, сделав акцент на этой сфере, Кировоградщина вошла в шестерку областей с позитивной динамикой промышленного производства, на первое место – по темпам прироста первой корзины бюджета и на второе – по темпам экономического развития.
В связи с тем, что нынешний год объявлен (в медицине) годом детской областной больницы, сюда планируется привлечь около 50 миллионов гривен – на капитальный ремонт и новое оборудование. Будет продолжена работа по созданию центров экстренной медицинской помощи, область получит более трех десятков реанимобилей… Параллельно начнется реконструкция ожогового центра в областной больнице…
В ходе встречи Андрей Николаенко также озвучил ряд событий, которые запланированы в области до конца года. Так, начинается строительство в областном центре мультифункционального спорткомплекса на 3 тысячи мест, место для его размещения уже определено (возле спортшколы «Колос»), заканчивается подготовка документации. В одном из чешских городов, с опытом которого уже знакомился губернатор, строительство аналогичного объекта обошлось в 9 миллионов долларов из местного бюджета. Наш обойдется дешевле, деньгами на первом этапе поможет бизнес, дальше подключатся городской и областной бюджеты. Этот проект является составляющей третьего стратегического направления – наряду с обустройством новых спортивных площадок, реконструкцией СДЮШОР «Надія» и т. д.
Кроме того, область готовится к масштабному ремонту дорог, в том числе – будут окончены работы по прокладке объездной дороги вокруг Знаменки, которые затянулись из-за волокиты с казначейством.
Успешно прошли предварительные слушания в Международном банке, и область готовится получить кредит в размере 30 миллионов долларов на модернизацию водовода «Днепр-Кировоград».
За год Кировоградщина получит три солнечных электростанции: такие запланированы в Компанеевском, Бобринецком и Устиновском районах (в общей сложности почти сто рабочих мест). Объем инвестиций в область ожидается в размере 3,6 миллиарда гривен.
Уже до конца недели новый-старый инвестор александрийского бурого угля Константин Жеваго предоставит полный график погашения задолженности по зарплате и отчислениям – напомним, это 53 миллиона гривен.
Начинается работа по созданию онкоцентра на базе онкодиспансера. Он, по утверждению главы ОГА, станет лучшим в Украине.
А вот школу-интернат в Пантаевке, несмотря на протесты местного депкорпуса, всё-таки ликвидируют. Ведь, как выяснилось, в заведении, рассчитанном на 450 мест, сегодня остаются менее полусотни детей, из них двадцать закончат обучение уже в нынешнем году. Так что остальных обещают перевести в другие заведения, а работающих там 85 педагогов трудоустроят. Помещение же планируют оставить в собственности территориальной общины и использовать по профилю – как социальный объект.
Бюджет Кировоградщины, который планируют принять в последний день января, по оценке губернатора, «будет напряженным»: в прошлом году область продемонстрировала хорошие темпы роста (106%), поэтому темпы в нынешнем нужно будет сохранить. Из положительных моментов: инвестиционный ресурс в область увеличен в 2,5 раза (из средств фонда регионального развития). Кроме того, впервые будет обеспечено финансирование (13,5 миллионов) на школьные завтраки для учеников 5–11 классов. Тоже впервые (12,7 миллиона) область получит деньги на строительство и реконструкцию детских площадок. Будут выделены державой и средства на транспортировку воды в плохообеспеченные водой регионы, что поможет поддержать финансово наш водовод.
Понятно, что представитель властной вертикали просто обязан был прокомментировать наиболее актуальные на тот момент и для страны в целом события. Прежде всего – принятие пакета резонансных законодательных норм. «Есть ряд позиций, с которыми я согласен, другие – чересчур, на мой взгляд, жесткие. Тем не менее, я против двойных стандартов. Ведь страны, позиционирующие себя как наиболее демократические, как раз эту политику по отношению к Украине и применяют. Например, в США, Германии, Франции тоже запрещены собрания в масках и шлемах. А можно ли представить, как в США кто-то толкнёт полицейского?! Нас учат демократии, а сами запрещают наблюдателям ОБСЕ ближе, чем на полсотни метров подходить к избирательному участку… Некоторые акты, уверен, будут пересмотрены, но это была лишь жесткая реакция на проявления радикализма и призывы к свержению власти. Ситуация в Украине требует охлаждения некоторых горячих голов, иначе мы рискуем потерять страну. Если, скажем, говорить о правах журналистов… Дело в том, что сегодня подорвано доверие к судоустройству. Если это доверие было бы стопроцентным, были бы спокойны все: и журналисты, и сановники, о которых они могут писать. Ведь если журналист пишет правду – в тюрьму нужно садить чиновника, если неправду – журналиста, как в странах Европы. Главное – чтобы судьи выносили справедливые решения. А если анализировать законы – любой из них можно против кого-нибудь, да использовать… На Кировоградщине мы стараемся всегда находить компромиссные решения, наш Майдан никто не разгонял и не ущемлял. Да, чисто по-человечески мне неприятно, когда действия наверху в области экстраполируют персонально на меня. Но как чиновнику мне деваться некуда, поэтому сцепили зубы и терпим. Мы готовимся принять областной бюджет, где есть предложения в том числе и от оппозиции, они будут учтены».
Андрей Николаенко также заверил, что опасения, звучащие в СМИ, о прекращении финансирования строительства ядерного завода под Смолино, безосновательны. Как сообщил глава ОГА, «финансирование идет, на счетах ГП “Ядерное топливо” саккумулировано 60–70 миллионов гривен, этого достаточно для работ. Российская Федерация в конце ноября перечислила свою часть (более 40 миллионов долларов) средств. По согласованию с российской стороной украинская свои финансовые обязательства выполнит в конце февраля».
Как и бывает во время диалога, по ходу встречи некоторые пожелания, просьбы, замечания, ходатайства уже сразу получали конкретный результат. К примеру, по просьбе председателя областной организации Национального союза художников Михаила Надеждина руководитель Кировоградщины запланировал встречу с представителями творческих союзов области.
Александр Переверзев от Кировоградской городской организации инвалидов пожаловался на невозможность пользоваться пандусами на железнодорожном вокзале и возле облстоматполиклиники. Оба сооружения, пообещал Андрей Николаенко, проверят и сделают более удобными. Кроме того, область подумает, можно ли в качестве пилотного проекта на Кировоградщине ввести льготы по оплате коммунальных услуг для инвалидов-опорников…
По просьбе медиков из Светловодска вернутся к вопросу денег на ремонт инфекционного отделения городской больницы…
Кировоградские студенты смогут ездить по обмену в Корею, губернатор пообещал провести переговоры об этом с мэром Инчхона, куда наша делегация ездила в прошлом году. В этом Андрей Николаенко заверил студентку КНТУ Ксению Сторожук, предложившую эту идею. Туда же поедет и наш муниципальный хор, пообещал он его руководителю Юрию Любовичу.
Но главным образом от людей ожидались действительно стратегические предложения. Таких, честно сказать, оказалось немного: надо понимать, далеко не все приглашенные на встречу собеседники главы ОГА оказались готовыми к столь непривычному формату. Тем не менее, прозвучал целый ряд интересных и перспективных идей. Так, руководитель «Друкмаш-Центра» Людмила Шубина предложила (и сразу же заручилась согласием и поддержкой Андрея Николаенко) создать и реализовать пилотный проект частного ЖЭКа в Кировограде. Глава ОГА при этом признал, что реформа ЖКХ в областном центре «забуксовала», и провести её, в отличие от транспортной, «нужно будет умнее».
Зампред отделения НОК в области, легендарный футболист Юрий Махно предложил более тесно работать с сельсоветами по привлечению тренеров, преподавателей, инструкторов на периферию.
Председатель профсоюза разреза «Константиновский» Владимир Григораш от имени шахтеров вышел с предложением использовать воду, которую сейчас откачивают из разреза (а это около 10 миллионов кубов) для водоснабжения городов области. Андрей Николаенко предложил изучить этот вопрос с помощью экспертов санстанции.
Главный врач онкодиспансера Константин Ярынич призвал работодателей активно участвовать в проекте «Онко-стоп», в который на полную включились «Червона зирка», «Гидросила», швейная фабрика, «Друкмаш-Центр» – когда коллективы этих предприятий в полном составе проходят профосмотры для выявления онкозаболеваний на ранней стадии. В свою очередь, Павел Штутман как председатель областной организации Всеукраинской федерации работодателей предложил главе ОГА привлечь к профосмотрам и коллективы бюджетных предприятий.
Политик Алексей Горбунов озвучил вариант реформирования подростковых, прежде всего спортивных, клубов: как пилотный проект, несколько из них предоставить областным спортивным федерациям. Таким образом, по его мнению (и Андрей Николаенко согласился на такой эксперимент), можно сохранить и пополнить их материальную базу, усилить персонал, привлечь больше ребят.
Интересный вариант предложил – сразу же – губернатор в ответ на аргументы блогера «УЦ», врача-онколога Андрея Гардашникова о необходимости учреждения в городе (и области) хосписа. А именно – использовать для этого помещения школы-интерната в Шестаковке, который готовится к закрытию.
Возможно, Кировоградщина получит собственный карго-аэропорт – на базе аэродрома Канатово, использовать который по назначению предложил студент летки Владислав Боровлёв. Увы, пассажирский аэропорт, как хотели раньше, признал глава ОГА, сделать там невозможно…
Общение руководителя области с элитой региона продолжалось два с половиной часа – вопросов, предложений, замечаний оказалось настолько много, что пришлось изрядно перебрать изначальный хронометраж встречи. На оставшиеся записки из зала Андрей Николаенко пообещал ответить лично и снова подтвердил: стратегический диалог отныне будет ежегодным.
В частности, ответа будет ждать председатель студсовета КНТУ Андрей Табачук, предложивший организовать в области студенческую биржу труда. Тот же студсовет выясняет, возможна ли поддержка вузов на уровне области по специально разработанной программе, как в других регионах. Из Помошной Добровеличковского района автор С. Колесниченко пишет о необходимости создания электронной истории Кировоградщины. Главная медсестра онуфриевского Центра предоставления первичной медико-санитарной помощи Басакина подсказывает, что необходимо финансово поддержать младших медсестер (санитарок) выплатой им материальной помощи на оздоровление… Понятно, что это далеко не все предложения, переданные главе ОГА в письменном виде. Однако наиболее стратегическим здесь выглядит предложение финансового директора НПП «Радий»: Алина Бегун уверена, что встречи в формате диалога с первым лицом необходимо проводить на уровне каждого района и города нашей области. Ведь «Власть – это не только губернатор. Это каждый чиновник, который работает в регионе». И с этим трудно не согласиться.
Оксана Гуцалюк, фото Елены Карпенко, «УЦ».