Украина Центр

В сентябре Украина получит альтернативный план восстановления и модернизации национальной экономики с точной оценкой необходимых для этого объемов финансирования. В разработке документа с многообещающим названием «Программа модернизации Украины» примет участие целый ряд видных экспертов разных направлений из Германии, Франции, Великобритании, Польши, инициаторами процесса выступили Федерация работодателей Украины (ФРУ) и крупнейшие профсоюзные организации страны. В учредительном форуме «Украина завтра», где было создано объединившее эти силы Агентство модернизации Украины, принял участие известный кировоградский промышленник Павел Штутман, член президиума ФРУ.

По его словам, в ходе мероприятия с серьезным международным представительством было высказано немало мнений по украинскому вопросу, к которым, очевидно, стоит прислушаться внутри страны. Так, Штутман отмечает, что эксперты, которые обладают соответствующей информацией, считают, что достигнутый по результатам минских переговоров мир в Украине будет устойчивым. В целом же наша страна интересует Европу прежде всего как рынок сбыта, там заинтересованы в том, чтобы ситуация здесь была стабильной, чтобы продавать свои товары, не чувствуя угрозы.

— Мы должны построить экономику, которая даст нам возможность обеспечить в том числе и мир. Сильная экономика, сильное государство, умное государство своей дипломатией не позволит, чтобы на его территории происходили боевые действия, — уверен Штутман.

— На сегодня же состояние экономики Украины весьма плачевно, — констатирует промышленник. Причем некоторые, и без того неутешительные показатели, которые озвучиваются официальными лицами и аналитиками, по его мнению, имеют «двойное дно».

— Вы знаете, что внутренний валовой продукт (ВВП) снизился на 7%, но есть определенные поправки, которые зависят от уровня коррупции и эффективности. То есть если вы, условно, потратили 10 миллиардов гривен на реконструкцию или строительство дорог, то в ВВП войдет 10 миллиардов гривен. Но при одних условиях, технологиях и уровне коррупции на эти 10 миллиардов можно построить 100 километров дорог, а при других — только 30 километров. Мы слышим, что говорят представители общественных организаций, некоторые парламентарии и даже чиновники Международного валютного фонда — что коррупцию в Украине побороть не удалось, что она сохранилась, но приобрела несколько иной характер. Это проблема. Государство, настолько коррумпированное, как Украина, не может построить сколько-нибудь эффективную экономику, — уверен Штутман.

В качестве иллюстрации он приводит данные МВФ, по которым ВВП Украины на душу населения в 2013-м составлял всего 3862 долл. (105 место в мире по этому показателю). Обобщенных данных за 2014 год пока нет, как и оснований для уверенности, что они будут лучше.

— По тем же данным, в Латвии ВВП на душу населения составлял 14924 долл., в России — 14973 долл., в Литве — 15633 доллара. Молдова была уже впереди нас, Гайана, Сальвадор, Албания были впереди. А за нами — Грузия, Индонезия, Свазиленд, Гватемала, Маршалловы Острова, Республика Конго и так далее. С учетом девальвации гривни в 2014-м и 2015 годах, по их результатам мы можем скатиться ниже 140 места, отстать от таких стран, как Никарагуа, Нигерия, Замбия, Судан, Лаос и т.д. Нам нужно выйти из этой ситуации, но не за счет международных заимствований, а за счет собственного тяжелого труда. Только труд создает материальные ценности, болтовня их не создает. На сегодняшний день для того, чтобы подтянуться к мировому уровню — даже не европейскому, мы отстали от многих азиатских, латиноамериканских, африканских стран, нам необходимо заниматься нашей экономикой, фактически — создавать ее. Поэтому федерация работодателей вместе с профсоюзами выступила инициатором создания программы модернизации Украины. Ее реализация должна приблизить нас к общемировым ценностям. Сейчас их принято называть европейскими, но мне кажется, что это не совсем правильное выражение. О европейских ценностях, стандартах и традициях можно говорить как о среднем арифметическом между достаточно разными ценностями, стандартами и традициями разных государств Европы. На самом деле, мечты, к которым мы стремимся, такие же, как у всех в Европе, Азии или Америке, — мы хотим жить в мире, растить детей, быть сытыми и создавать для наших детей самые лучшие условия, — уверен промышленник.

Подписи под декларацией о создании агентства поставили глава Германо-Украинского форума Райнер Линднер, глава Германо-Украинской парламентской группы, депутат Бундестага Карл-Георг Вельман, французский общественный деятель, философ и публицист Бернар-Анри Леви (на фото) и член Палаты лордов британского парламента лорд Ричард Ризби. План модернизации Украины будут готовить восемь известных европейских политиков и бизнесменов, возглавивших профильные направления. Направление европейской интеграции возглавил Гюнтер Ферхойген, еврокомиссар по вопросам расширения ЕС в 1999-2004 годах. Направление финансов и налогов возглавил Пеер Штейнбрюк — автор программы спасения евро во время экономического кризиса 2008 года. Экономическое направление возглавила Лоранс Паризо — одна из самых влиятельнейших женщин Франции, которая в 2005-2013 годах возглавляла Ассоциацию французских работодателей (MEDEF). Глава торгового направления — британец лорд Мандельсон, который работал в правительствах Тони Блэра и Гордона Брауна, а позже был еврокомиссаром по торговле. Руперт Шольц возглавил направление реформирования Конституции и юриспруденции. Антикоррупционное направление возглавил поляк Влодзимеж Чимошевич, который в 1996-1997 годах был премьер-министром Польши, а на посту главы МИД Польши (2001-2005 годы) подписал договор о вступлении Польши в ЕС. Направление применения законов возглавил лорд Макдональд, который в 2003-2008 годах был главным прокурором Англии и Уэльса. Направление здравоохранения возглавил Бернар Кущнер — бывший глава МИД Франции и основатель организации «Врачи без границ». На выходе от них ждут, помимо конкретизированной программы развития отраслей экономики, также рекомендаций по проведению конституционной и других институциональных реформ, направленных на интеграцию Украины в ЕС и построение гражданского общества. После завершения работы над документом программа должна быть принята украинским парламентом и начать реализовываться.

Андрей Трубачев, «УЦ».

На прошлой неделе руководство МВФ одобрило выделение Украине кредита на 17,5 миллиардов долларов. Согласно заявлению премьер-министра Яценюка, принятая программа «открывает дверь» для получения еще 7,5 млрд для стабилизации и роста украинской экономики. Народные депутаты из Кировограда уверены, что средства стоит потратить на альтернативную энергетику. Оппозиционеры и некоторые независимые эксперты считают, что ими нужно кредитовать бизнес, и опасаются разворовывания кредитных денег.

Наш человек в Бюджетном комитете Верховной Рады, кировоградец Александр Горбунов («Народный фронт»), впрочем, поясняет, что первый 5-миллиардный транш в развитие не пойдет точно.

— Что касается кредита, который уже везде прозвучал — 17,5 млрд долларов, то его первый транш будет однозначно распределен на погашение задолженности по процентам за предыдущие кредиты (плюс будут вестись переговоры о реструктуризации долгов Украины), а также на пополнение золотовалютных запасов Национального банка. Это даст возможность как минимум остановить падение национальной валюты. Мы надеемся на это, потому что все показатели бюджета на 2015 год сейчас приняты уже с изменениями, вместе с курсом 21,8 грн. за доллар. Мы все ощутили на себе, что такое падение курса, и тем более не хотелось бы нарушать показатели бюджета. Тем более это реальная стоимость валюты, при всех тех бедах, в которых мы оказались. Она не 30, не 40, не 50 — это спекуляция и паника населения, массовый возврат депозитов, конвертирование их в доллар. Следующие транши, о которых есть договоренность, уже могут быть направлены на развитие экономики, — считает Горбунов.

О том, на что, по их мнению, стоит потратить те деньги, о которых говорит Горбунов, мы спросили у целого ряда людей из политической и экспертной среды. Еще один кировоградец в Раде, онколог Константин Ярынич (Блок Петра Порошенко), считает, что вопрос номер один сегодня — не допустить ухода одолженных миллиардов в традиционные «черные дыры» бюджета.

— Эти деньги могут тратиться только на инвестиционные проекты. Не на проедание — субсидии и т.д., ни в коем случае не на поддержку «Нафтогаза», потому что это прорва, в которую уйдет весь кредит МВФ. Я не хотел бы говорить о каких-то суперпроектах, это все-таки задача Кабинета Министров, но хотелось бы, чтобы это были инвестиции в реформирование. Если это инвестиции в реформирование и модернизацию здравоохранения, закупку медицинского оборудования, если это финансирование проектов в сфере реформирования ЖКХ — пусть они будут. Это достаточно простые вещи. Но самый высокий приоритет, я уверен, сегодня имеют программы по энергосбережению, переходу на альтернативные виды топлива. Это позволит нам тратить меньше на газ, уголь, электроэнергию, создать рабочие места, дать возможность развиваться малому и среднему бизнесу, задействованному в отрасли. Сегодня самая затратная статья расходов любого медицинского, да, наверное, вообще любого бюджетного учреждения, помимо зарплаты, — это энергоносители. Если нам удастся за счет денег МВФ серьезно снизить энергопотребление хотя бы бюджетной сферы — а это можно сделать, мы освободим огромное количество денег государственного и местных бюджетов, которые можно будет направить и на то же медицинское оборудование, и на реформирование ЖКХ, — уверен Ярынич.

С коллегой по коалиции согласен Александр Горбунов. При этом, по его мнению, сегодня в большинстве случаев предлагается не совсем то, что нужно.

— Сегодня все проекты, которые есть, носят в основном социальный характер. Все материалы, которые были направлены ОГА для рассмотрения, в том числе и на бюджетный комитет, касаются ремонтов больниц, садиков, дорог и так далее. Это важно! Но для развития экономики нам нужно искать проекты, которые дадут возможность создавать новые рабочие места, с высокой рентабельностью. Вчера я встречался с представителями малого и среднего бизнеса из Союза предпринимателей области. У многих из них уже есть наработки в сфере альтернативной теплоэнергетики – в производстве и установке современных твердотопливных котельных и т.д. На следующей неделе мы будем рассматривать касающиеся именно этой сферы законопроекты 1313 и 1409, которые и раскрывают весь смысл энергосбережения и раскрывают все механизмы, привлекая новых инвесторов в этот бизнес. Законы важные и они будут приняты, я надеюсь, во втором чтении. Сегодня нельзя затягивать с этим, ведь скоро новый отопительный сезон и нужно успеть внедрить и построить. За счет таких проектов мы снизим потребление дорого импортного газа, это связано с энергетической независимостью Украины в целом. Плюс вопрос монополии – сегодня продажа тепла, любого энергоносителя, это вопрос монополии. Если мы начинаем привлекать туда частных инвесторов, мы создаем конкуренцию, делаем этот рынок рынком, — поясняет Горбунов.

Другое видение приоритетов в использовании международных кредитов — у Вадима Рабиновича, украинского медиа-магната и нардепа от «Оппозиционного блока», традиционно не жалеющего эпитетов для представителей действующей власти.

— Если и брать какие-то кредитные заимствования, то только на бизнес, на развитие бизнеса, а не как это делает правительство. Мы не верим в кредиты, половина из которых пойдет на возврат долга, а половина на рефинансирование банков. Мы не можем быть такими, знаете ли, «добрыми» дяденьками, чтобы внуков и правнуков заставлять возвращать долги по кредитам, которые правительство прожирает (я не говорю слова «ворует»). Надо немедленно реформировать Кабмин, убрать оттуда премьер-министра и тех олухов, которые не знают, как управлять экономикой, — подчеркивает Рабинович.

В вопросе необходимости государственного кредитования бизнеса с Рабиновичем согласен Дмитрий Разумков, эксперт Ukrainian Politconsulting Group, в свое время — советник губернатора Кировоградской области Андрея Николаенко.

— Средства, которые Украина получила от МВФ, должны быть направлены, во-первых, на увеличение золотовалютных резервов и укрепление курса гривни. Во-вторых, на кредитование реального сектора экономики, что даст возможность стимулировать внутренний рынок и экспорт. Это все может дать позитивный эффект только в том случае, если максимально будут снижены коррупционная составляющая и теневые схемы. Иначе средства будут просто разворованы, а у страны останутся колоссальные кредитные обязательства, — опасается Разумков.

Зато нардеп Сергей Соболев, фракция «Батьківщина», достаточно оптимистичен:

— Они хотели бы видеть реальные реформы, которые будут сделаны и для того, чтобы на время проведения реформ можно было фактически держать ключевые бюджетные показатели, показатели Пенсионного фонда, НАК «Нафтогаз», других природных монополий по крайней мере в балансе. Это фактически зеленый свет для того, чтобы сюда шли другие инвесторы.

А вот мнение многолетнего противника кредитов МВФ народного депутата (фракция «Блок Петра Порошенко») Виктора Пинзеника:

— Проблема огромного дефицита бюджета остается. Она около 200 млрд гривен. Просто правительство почему-то не хочет в расходах показывать большую сумму. Проблемы от этого никуда не деваются.

Задача этого кредита совсем другая — страна села на иглу, она не может с нее слезть в один момент, но слезать нужно, и первый шаг должен быть достаточно решительный, но правительство его не сделало.

И в заключение мнение еще одного кировоградского нардепа — Олеся Довгого:

— Максимальной пользы от использования кредита МВФ удастся достичь, если средства будут направляться в экономическое развитие, а не на латание дыр, выравнивание курса доллара и другие сегодняшние узкие места.

Да, у нас сегодня вся страна нуждается в таком «латании» — от регионов, пострадавших в результате боевых действий, до столицы, где инфраструктура (в частности, дороги) представляет собой одну большую дыру.

Понимаю, что в нынешних условиях соблазн пустить кредит МВФ именно на решение горящих вопросов будет слишком велик. Но мудрость власти и должна заключаться в том, чтобы не накинуть очередное долговое ярмо на шеи следующих поколений украинцев, а дать им в руки инструменты, которыми можно строить новую страну.

Записал Андрей Трубачев, «УЦ».

Весна, безусловно, радует и обнадеживает всех. Хотя надежды у каждого свои. Но есть одна, которая объединяет абсолютно всех. Вся страна надеется на аграриев, на то, что они приступят к весенне-полевым работам, что им удастся посеять, вырастить и собрать урожай. И что у нас будет хлеб.

О том, с каким настроением наши хлеборобы выходят в поле после зимы, мы спросили непосредственно у них.

Нина Селецкая, директор СФХ «Центр», Добровеличковский район:

– Ни на что не жалуемся, не имеем такой привычки. Выживаем, как можем. Что касается растущих цен, то хозяин покупает все наперед: и семена, и удобрения, и горючее. Мы успели купить по умеренным ценам, не таким, как сейчас.

Работа уже началась – пошли бороновать. Сеять будем все, согласно севообороту, мы от него никогда не отходим. Озимые, слава Богу, у нас хорошие. Осенью сеяли в два этапа: в сухую землю, а потом после дождя. Перезимовали хорошо. Ячмень и пшеницу уже подкормили. Активно включаемся в новый этап, нацеленный на урожай 2015 года. Хлеб будет!

Как нас ни сбивают со ступеньки, мы держимся. Падаем, правда, часто, но потом поднимаемся и делаем свое хлеборобское дело. Главное, чтобы были мир и покой. Мы этого очень хотим.

Алексей Цоколов, председатель ассоциации фермеров Бобринецкого района:

– Нормально все. Тут мы профессионалы, все сведено почти до автоматизма. Влияем на то, на что можем. На погоду не повлияешь, из-за этого приходится делать корректировки. А в остальном все по плану.

Жаловаться смысла нет. Недавно я был в Киеве, на аграрном форуме. И один из наших коллег, выступая, сказал, что из сорока миллиардов МВФ хоть бы один миллиард дали фермерам… А потом мы посмотрели, на каких машинах приехали участники форума. «Ленд Крузер» двухсотый – только с конвейера, «Лексусы», «Инфинити». И эти люди еще просят миллиард долларов! И мне немного за коллег стыдно. Я понимаю людей, которые получают полторы тысячи гривен, которые социально не защищены. А когда ты имеешь шикарный внедорожник с неоновой подсветкой, как НЛО, и просишь деньги, то это переходит черту. Я сказал, что больше в таких массовках не буду принимать участия.

А потом они вышли под Верховную Раду с требованием передать сельским советам право распоряжаться землей. В принципе это можно сделать, но качество сельских голов и депутатов меня беспокоит. Госземагентство себя дискредитировало, и получается, что мы коррупционные схемы хотим передать вниз, в сельсоветы, в орган местного самоуправления, который первым своим решением поднял зарплаты сельскому голове, заместителю и секретарю. (Это я о нашей сельской громаде говорю.) Когда общественность будет готова контролировать все эти процессы, можно передавать полномочия. А она пока не готова. Я знаю случаи, когда фермер у фермера забирал землю…

На поле мы отдыхаем, там все честно. Но мы не можем только этим заниматься, не думая о происходящем на востоке. Да не только на востоке, а в нашей жизни. Она намного шире и разнообразнее, чем восток.

Ольга Голобородько, директор сельхозпредприятия «Синюха», Новоархангельский район:

– Настроение хорошее. Я человек оптимистичный, если даже мне плохо, то говорю, что хорошо. Вы позвонили в тот день, когда мы впервые вышли в поле. Горючим запаслись, успели еще по четырнадцать гривен. Купили селитру, подпитали озимые. Напишите, чтоб люди не переживали, не боялись, что будет голод. Мы посеем, Бог поможет – уродит, потом соберем. И запасы еще на складах есть.

Озимые – ячмень и пшеница – хорошие. А рапс подвел, неважный. Наверное, придется пересеивать чем-то другим. Будем сеять яровой ячмень, кукурузу, сою, просо, гречку, подсолнечник. Может, горчицу еще посеем. Всего понемногу, потому что цены на культуры разные, на чем-то можно выиграть. Хотя выигрышем это не назовешь, так как расходные материалы значительно выросли в цене.

Начнется работа – мы не будем сидеть у телевизоров, а будем обеспечивать продовольственную безопасность страны. Если бы на Донбассе успокоилось, было бы абсолютно все хорошо.

Александр Хрущ, директор СФХ «Темп», Устиновский район:

– Какое может быть настроение, когда в Украине война? Танцевать нам? Конечно, нет. Это наболело… А сеять мы будем. Вы видели цены на топливо? На удобрения? На посевмат? Все в долларах. Выживут селяне или нет? Мы свое дело знаем и будем работать, за нас его никто не сделает. Но я не знаю, до чего доведут страну ее руководители. На сельское хозяйство очень давно плюнули и при этом хотят заработать на нем деньги. А чтоб заработать, надо в него что-то вложить. Никакой помощи ожидать не приходится, будем залазить в долги и сеять.

Озимые плохо выживают, дождей у нас не было до нового года. Сейчас их надо подкормить. На один гектар надо килограммов двести-триста селитры. Получается около трех тысяч гривен. Посчитайте, сколько будет стоить хлеб. Говорят, что десять гривен – дорого. А с учетом наших затрат он стоит в три раза дороже.

Мы не бойкотируем и не бастуем. Сеять будем. И вырастим. И уберем. Но чего это будет нам стоить! А потом наши зернотрейдеры опустят цену вполовину, и мы будем продавать, потому что деваться будет некуда, так как надо гасить кредиты. Я часто вспоминаю мультфильм «Жил-был пес». Там волк говорил: «А я тут мотаюсь, мне и косточку никто не бросит». Вот такое положение в сельском хозяйстве…

Записала Елена Никитина, «УЦ».

Именно так считают в Ассоциации городов Украины. И в самом деле, в этом бывшем шахтерском городе за последние три года сумели победить отдельные коммунальные проблемы.

Трижды мэр Александрии Степан Цапюк — фигура незаурядная, и именно с ним связаны многие преобразования в жилищно-коммунальной сфере города. По его инициативе были расформированы городские ЖЭКи, началась борьба с несанкционированными свалками, произошли изменения в транспортной отрасли. В общем, гордиться есть чем. И есть желание поделиться своим опытом с коллегами из других городов Украины. На недавно состоявшемся выездном заседании АГУ, организованном все той же ассоциацией и Александрийским городским советом, был презентован проект реформирования жилищно-коммунального хозяйства и работы службы единого заказчика в Александрии. В роли докладчиков (кто бы сомневался) — александрийский городской голова Степан Цапюк и главный инженер КП «Жилхоз» Сергей Ананьев.

Гости семинара

Их было много. В основном представители малых городов из Житомирской, Полтавской, Одесской, Львовской, Сумской и Киевской областей. Правда, из них были только два городских головы — сам Степан Цапюк и Игорь Крижановский из Знаменки. Кировоград не прислал ни одного представителя. По-видимому, в областном центре проблем в коммунальной сфере нет или александрийский опыт тут уже изучили.

Суть реформы

В какой-то момент городского голову Степана Цапюка, впрочем, как и всех александрийцев, работа ЖЭКов перестала удовлетворять. Многочисленные жалобы жильцов на некачественное предоставление коммунальных услуг заставили городские власти пересмотреть схему ЖКХ. Борьба мэра с ЖЭКами достигла своего апогея в 2011 году, когда городской совет взял и ликвидировал ЖЭКи. Создал альтернативное коммунальное предприятие «Жилхоз», или так называемую службу единого заказчика. Не обошлось и без «жертв» — пришлось пойти на сокращение «балласта». Этот ход дал возможность сэкономить значительные средства, что, в свою очередь, позволяет не повышать тарифы. Слесари, сварщики, дворники на улице не оказались, а нашли себе применение в частных предприятиях, расплодившихся после закрытия ЖЭКов. Теперь КП аккумулирует средства от квартплаты и напрямую работает с подрядчиками. Создан институт старших домов. Немаловажным является и то, что каждый многоквартирный дом имеет свой счет. И люди платят не мифическую квартплату, а как бы становятся распорядителями своих средств. Старшие домов контролируют качество выполняемых подрядчиками работ, без их подписи в акте приемки средства перечисляться не будут. «Там, где старший дома толковый, там и порядок», — отметил александрийский мэр.

Плюсы

До реформы в бюджетах ЖЭКов больше 60% средств уходило на выплату заработной платы. Теперь эта сумма сократилась почти в 10 раз. Если в 2011 году на текущие ремонты израсходовалось 3 млн грн., то в прошлом их доля достигла 15 млн. За неполных три года процент оплаты коммунальных услуг населением вырос с 76 до 96. Появилась здоровая конкуренция среди подрядчиков.

Мусор и свалки

Для каждого города это одна из основных проблем. Площадки для бытовых отходов заполнены мусором, в ветреную погоду он разносится по всей округе и город превращается в большую свалку. Выход нашли в установке контейнеров оригинальной конструкции. Сам бак закрыт со всех сторон, с одной — имеется дверца, при открытии которой мусор и выбрасывается в бак. Такие контейнеры производятся местными умельцами в самой Александрии. Сейчас они установлены в каждом многоэтажном микрорайоне, кроме частного сектора. С несанкционированными свалками пытаются бороться административными методами. Горсовет определил штраф в размере 1200 грн. за выброс мусора в неразрешенном месте.

— Если удается найти нарушителя, то весь этот «скарб» мы собираем и вываливаем перед его жилым домом вместе с выписанным штрафом. Схема не нова, но она действенна. Сейчас при въезде в город уже не наблюдается тех свалок, какие были в прошлые годы, — заметил Степан Цапюк.

Под крышей дома своего

Похвалились александрийцы и уже имеющимися достижениями в ремонте жилого фонда. По словам директора КП «Жилхоз», на балансе предприятия находится 520 многоквартирных домов общей площадью более 1 млн кв. м. Сорок процентов из них составляют девятиэтажки, остальные — пяти- и двухэтажные дома. На договорной основе с КП работает 10 предприятий разных форм собственности.

Все (!) крыши благодаря новому подходу к ЖКХ отремонтированы еще 2012-2013 годах. Может, после холодов и поступят отдельные заявки, но это единичные случаи. Также планомерно ведется работа по утеплению домов. Ежегодно обновляется до 10 тыс. квадратных метров межстыковых швов, заменяются водостоки, козырьки на подъездах. Нововведением можно считать и передачу на баланс отраслевых предприятий внутридомовых сетей. Каждое предприятие занимается своим сегментом, контролирует отдельно взятую сеть, будь то водопроводная или электрическая.

Мечты мэра

Плох тот руководитель, который не строит планы на будущее. Степан Цапюк мечтает приобрести для городского хозяйства универсальную многофункциональную машину. Чтобы одновременно могла чистить, мыть, подметать дорожное покрытие. Некоторые ее называют «5 в 1». Но для городского бюджета это очень дорого. Также мэр не прочь обзавестись коммунальным автобусным парком, чтобы не зависеть от частных перевозчиков. И сожалеет о том, что государство не идет навстречу в плане кредитования городов. «Почему бы таким городам, как наш, не выдать кредит на капитальный ремонт дорог? В коммерческих банках такой кредит брать сложно. Дали бы нам под низкий процент сто миллионов гривен на десять лет. Мы бы за два-три года их освоили, отремонтировали все дороги и спокойно бы выплачивали весь период», — уверен Цапюк.

Опыт соседей

Не устоял перед соблазном поделиться собственным опытом и знаменский мэр Игорь Крыжановский. Как известно, Знаменка — единственный город областного подчинения, который является бюджетным донором. По мнению Крыжановского, это хорошо для бюджета страны, но плохо для самого города. Направив в госбюджет в 2014 году 24 млн грн., сам населенный пункт нуждался в 12-ти. А еще в городе полностью отсутствуют теплосети. Централизованное отопление в 2012 году заменили индивидуальными котлами и мини-котельными.

Мнение коллег

Заместитель городского головы города Коростень Житомирской области Леонид Якубовский подметил, что каждый город имеет свою изюминку. И использовать чей-то, пусть и положительный опыт стопроцентно не получится. «В Александрии мне понравилось, как работают с бытовыми отходами. Это ноу-хау для многих из нас. Рядом с контейнерными площадками чисто, убрано. Проблема мусора остро стоит во всех городах Украины, и я был приятно удивлен, как оригинально тут нашли способ с этим бороться. Еще понравилось, как ведется работа со старшими домов. Как эффективно работает служба единого заказчика. Бросается в глаза и работа по благоустройству жилого фонда. Отремонтированы крыши, козырьки, водостоки. Работа проведена огромная. Проблемы у каждого города одинаковые, но каждый справляется с ними по-своему. Приятно, что здесь решаются многие вопросы и найдены такие интересные и деятельные формы», — сказал в заключение заместитель мэра Коростеня.

Как итог

Разговор о реформах в сфере жилищно-коммунального хозяйства в отдельно взятом городе был бы не полным, если бы гости не убедились в их действенности воочию. Несколько часов кряду представителей других городов возили по Александрии и показывали все, что наработали за несколько лет. Контейнеры, обновленные фасады домов, новые козырьки и водостоки, отремонтированные придомовые дороги. Все, чем гордится городская власть. Гостям понравилось.

Руслан Худояров, «УЦ», фото автора.

В Кировоградской области, как и в целом по Украине, учреждения культуры по-прежнему финансируются по остаточному принципу. Понятно, что в скудных гос- и облбюджетах и так дыр предостаточно, где уж там найти средства на сохранение огромного и разнообразного культурного наследия. Да и в СМИ эта тема поднимается не слишком часто. Но тут вдруг прорвало — в прямом и переносном смыслах.

В первых числах марта из-за порыва системы отопления областной художественный музей залило горячей водой. К счастью, случилось это в начале рабочего дня, и сотрудникам музея экспонаты удалось спасти. С чердака воду и грязь вычерпали, через пару дней трубы заменили, отопление восстановили. Конечно же, об аварийной ситуации проинформировали профильный департамент, руководство которого тут же прибыло в музей оценить последствия аварии. Вместе с чиновниками департамента культуры провели обследование, составили соответствующие акты, затем обратились в страховую компанию для возмещения убытков. Сейчас этот вопрос рассматривают страховики. Возможно, что-то компенсируют, но это капля в море.

По словам директора музея Татьяны Ткаченко, порыв системы отопления — для нее не первое происшествие такого рода. Уже сразу после торжественного открытия музея после многолетней реконструкции его сотрудники обратили внимание на многочисленные недоделки. Беда в том, что в подвальных помещениях этого исторического здания стала скапливаться вода, и вот уже на протяжении двух месяцев она не уходит.

— Проблема эта не нова, — говорит Татьяна Ткаченко. — История подтоплений здания начинается в начале восьмидесятых годов с изменения русла реки Ингул в центральной части города. Если раньше вода уходила под зданием в районе бывшей арки (ныне здесь располагается ювелирный магазин), то сейчас она начала концентрироваться под всем фундаментом. Исследования, проводившиеся несколько лет назад, выявили, что подвальные помещения заилены и затоплены на один метр. Фундамент во многих местах подвергается коррозии и под воздействием воды разрушается. Однако причина наших бед не только в изменении русла реки. Когда после десятилетнего ожидания капитального ремонта к нему все-таки приступили, то работы проводились в авральном порядке. Буквально за месяц они завершились, и 9 мая 2001 года музей торжественно открыли. Но весь строительный мусор так и остался в подвальных помещениях. Не успели сделать вентиляционную систему, крышу только немного подлатали, но со стороны двора так и не установили водоотвод, и вода течет по стенам. И таких недоработок — масса. Тогда говорили, что со временем все доделают. Ожидания были напрасными — не доделали. С тех пор ситуация только усложняется.

Все эти годы власти никак не реагировали на обращения сотрудников музея. Менялись губернаторы, городская власть переходила из одних рук в другие, писались и утверждались целевые программы, но проблема оставалась. Только последний порыв теплосети на чердаке здания заставил чиновников серьезно задуматься о последствиях такого рода аварий.

— Постоянная сырость в помещениях музея не способствует качественному сохранению произведений искусства. Грибок из подвалов стал проникать на верхние этажи. Да и температурный режим не отвечает требованиям по сохранению музейных предметов и содержанию памятника архитектуры. В период ухудшения погодных условий температура в помещениях колеблется от 3 до 13 градусов тепла. Медлить с этим уже нельзя. Нужны конкретные меры по спасению музея, — считает Татьяна Ткаченко.

Есть еще один нюанс, требующий внимания. Оказывается, земля под зданием музея ему не принадлежит.

— Пока мы боролись за получение Акта на право постоянного пользования земельным участком, арка в здании была застроена, а земля передана местными властями в аренду торговому предприятию. И сейчас мы ничего не можем с этим поделать. Даже привести в порядок имеющуюся там с царских времен дренажную систему без права на землю мы не можем. Ни выигранные суды, ни административные меры на новых хозяев арки не действуют, — с горечью говорит директор музея.

Согласно проектно-сметной документации за 2013 год, на работы по расчистке подвальных помещений и ликвидации подтоплений необходимо было около 8 млн грн. На сегодняшний день эту сумму смело можно увеличить втрое. Область и город потянуть такой объем не могут. Вся надежда на помощь государства. Губернатор Сергей Кузьменко поручил разобраться в проблемах музея и включить это учреждение культуры в список на получение субвенции из государственного бюджета.

Услышат ли голос искусствоведов в Бюджетном комитете Верховной Рады, еще вопрос. В этом случае нужна не только воля губернатора, но и конкретное лоббирование проекта народными депутатами от Кировоградщины. Да и областному депутатскому корпусу стоит вынести на обсуждение проект спасения музея на ближайшую сессию.

Руслан Худояров, «УЦ».

Мы продолжаем пристально следить за работой специальной комиссии, которая занимается незаконными застройками в Лесопарковой зоне.

На очередное заседание, даже несмотря на отсутствие находящегося на больничном председателя и секретаря, а также чиновников горисполкома, кворум собрался. Но для того, чтобы не было зависимости от «прогульщиков» в дальнейшем, принято абсолютно правильное решение. Членам комиссии, игнорирующим заседания, вынесено последнее «китайское» предупреждение. Инициатор создания этого полномочного органа секретарь городского совета Иван Марковский поставлен в известность о том, что, если такое халатное отношение к возложенным обязанностям продолжится, то люди, которые не желают работать, будут просто выведены из состава комиссии.

Активисты же, имеющие намерения довести начатое дело до логического завершения, продолжают собирать данные о нарушениях, обращаются в суды и прокуратуру для того, чтобы лесопарковый земельный беспредел прекратился и не продолжился в дальнейшем. В частности, на прошедшем заседании принято обращение в прокуратуру, призывающее дождаться решения суда и не допустить продолжения строительных работ на одном из участков возле озера Кошачий глаз, где уже вырыт котлован. Также члены комиссии обратились к Ивану Марковскому с предложением продолжить работы по разработке проекта землеустройства в Лесопарковой зоне. Создание этого документа было приостановлено после проведенной экспертизы, установившей несоответствие указанным в документации 30 гектарам природоохранной зоны и реальной площади массива Лесопарковой в 43,7 га. Теперь слово за городским руководством.

А еще членами комиссии поднималась проблема участившейся в последнее время вырубки зеленых насаждений не только в Лесопарковой, но и в других районах Кировограда. Этому абсолютно неконтролируемому процессу, как подчеркнули активисты, также необходимо оказывать противодействие любыми законными способами. И о всех известных фактах такого уничтожения зеленых насаждений будет сообщаться руководству нашего города и доводиться до сведения кировоградцев в средствах массовой информации.

Юрий Илючек, «УЦ».

Кировоградцы, погибшие в зоне АТО, свой долг перед Родиной выполнили до конца, пожертвовав самое дорогое, что есть у человека, – свои жизни. Пришло время государству поддержать их семьи.

События, подобные тому, которое состоялось в четверг в горисполкоме, – редкость в наши дни. Глава Кировоградской ОГА Сергей Кузьменко и и. о. городского головы Иван Марковский вручали ордера на квартиры родственникам солдат, погибших в зоне АТО. Ордеров, правда, было всего два, поэтому церемония получилась короткой. Две однокомнатные квартиры – одна в районе ул. Родимцева, другая – по ул. Васнецова – теперь принадлежат семьям Олега Паршинского и Андрея Матвиенко. Средства на эти квартиры были выделены Госпогранслужбой.

Вдова Олега Паршинского Оксана сейчас живет вместе с дочерью у родителей:

– Мой муж служил во Внутренних войсках в Симферополе, но 31 марта его перевели в Мариуполь. Сначала он жил в палаточном городке, а потом был отправлен в погранслужбу, в поселок Васильевка. Погиб он ночью с 30 на 31 июля – их позиции обстреляли, в здании, где они располагались, упала крыша, многих придавило. Осталась дочка, она сейчас ходит в 11 класс. Своего жилья у нас не было, жили у родителей. Теперь вот есть. Мне позвонили полгода назад, сказали, какие документы нужно собрать, чтобы встать в очередь на получение квартиры. Бегать и обивать пороги, к счастью, не пришлось. По льготам тоже проблем не было. Наоборот, многие стараются помочь, идут навстречу. Я получила удостоверение о том, что мой муж погиб в АТО, оформила все полагающиеся льготы. Проблемы возникают только в маршрутках, когда водители начинают скандалить и требовать оплатить проезд.

Ирина, вдова Андрея Матвиенко, после вручения ордера сама связалась с редакцией «УЦ», чтобы акцентировать внимание на некоторых нюансах:

– Андрей был очень ответственным человеком, поэтому я хочу, чтобы информация о нем была точной и правдивой. Моя семья уже сталкивалась с перекручиванием фактов. Дело в том, что Андрей был мобилизован по повестке. Получил он ее 31 марта, как раз когда все это только начиналось. На тот момент у него была очень хорошая работа в «ПриватБанке», устроенная жизнь. Но, получив повестку, он решил идти в армию. Говорил: «Я должен исполнить свой долг перед страной, чтобы спокойно смотреть людям в глаза». Но, когда он погиб, стали говорить о том, что он пошел на войну добровольцем. Нет, он был мобилизован! Его определили в погранвойска, в Донецкий пограничный отряд Восточного регионального управления, военная часть 9937. Погиб Андрей 7 августа. Их позиции были обстреляны «Градами», а Андрей руководил группой, занимавшейся вывозом раненых с поля боя. Он спас более 30 человек. Как рассказывал мне его командир, он успешно вывез всех, но сам не доехал до базы каких-то 500 метров – подорвался на фугасной мине. На днях он был посмертно награжден орденом «За мужество» ІІІ степени. Квартиру для нашей семьи приобрела госпогранслужба. Нам полгода назад предложили записаться в очередь, я спокойно записалась, ни по каким кабинетам не нужно было ходить. Вообще проблем с тем, чтобы оформить какие-то льготы, у меня не возникало. Но все это Андрея не вернет. Я сейчас с вами говорю о нем, а мне кажется, будто он живой…

Виктория Барбанова, фото Елены Карпенко, «УЦ».

С Сергієм Коваленком, віце-губернатором Кіровоградщини, ми зустрілися у залі галереї «Єлисаветград». Напевно, у найближчому майбутньому ми будемо знати про плани заступника голови ОДА, що курує гуманітарну сферу, щодо розвитку культури й туризму у регіоні.

Користуючись нагодою, ми поставили Сергію Петровичу кілька питань стосовно ще двох галузей, які підпорядковані чиновнику, – освіти та охорони здоров’я.

– Як справи з управлінням освіти? Хтось вже стажується на посаду очільника департаменту? Куди поділася Лещенко?

– Лещенко Ельза Володимирівна змінить своє місце роботи. Зараз голова вирішує питання щодо нового керівника департаменту. Подана велика кількість кандидатур. Мені приємно, що і громадські організації, і професійні спілки, і об’єднання керівників подали своє бачення. Усі кандидатури гідні, кожна буде розглянута й задіяна на тій чи іншій ділянці роботи, де якомога фахово вона буде реалізовувати свій досвід і знання. Зустрічі з ними тривають. А рішення повинен прийняти голова адміністрації.

– Стосовно охорони здоров’я. Ви вже вникли у справи, окрім того конфлікту, який був з «рудівською» лікарнею?

– Я взагалі ту ситуацію не вважаю конфліктом. Це була спроба колективу, керівника побачити своє майбутнє. Але можна було б побачити це майбутнє не таким шляхом, що стукалось у відкриті двері, тому що я спеціально поїхав туди, щоб донести позицію голови обласної державної адміністрації: робочі місця понад усе, збереження лікарні понад усе, все інше – деталі, які ми будемо відпрацьовувати. В той час, коли я доносив цю позицію до колективу, колектив чомусь прийшов вимагати того, про що я хотів їм сказати.

Є різні проблеми, і фінансування в тому числі. Але найголовніше, і в тому причина, чому я в команді Сергія Анатолійовича Кузьменка, це те, що кожне питання вирішується лише з відповіді на першочергові питання: чи буде збережено робоче місце людини, чи не буде людина на вулиці, чи не буде вона в центрі занятості, чи не залишиться без засобів до існування. І всі підходи, які зараз здійснюються в обласній державній адміністрації, спрямовані саме на це.

Олена Нікітіна, «УЦ».

В областном центре, на углу улиц Дворцовой и Чорновила, открылась общественная приемная депутата городского совета Артема Стрижакова.

— После той поддержки, которую я получил на выборах осенью, я понял, что люди мне доверяют и нуждаются в моей помощи, — объясняет депутат. — Во время встреч поступало много обращений, касающихся как проблем отдельных микрорайонов, так и города в целом: транспорта, ЖКХ, медицинского облуживания и т.п. Поэтому возникла необходимость открыть приемную не только для жителей моего округа, но и для всех кировоградцев.

— Часто люди приходят в такие приемные просто за материальной помощью…

— Если человек имеет право на получение одноразовой материальной помощи из городского бюджета, то в приемной, конечно, расскажут, как это сделать, какие документы собрать и т.п. Но если вы имеете в виду просто раздачу денег, то, конечно, этим мы заниматься не будем.

Я вижу задачу приемной прежде всего в том, чтобы узнавать о проблемах жителей города, собирать и обобщать обращения. А свою задачу как депутата — в том, чтобы заставить городскую власть эти проблемы решать. У нас многие люди думают, что депутат — это и есть власть. Это не совсем так: один депутат может подать запрос, депутатский корпус — принять решение, но воплощать его в жизнь должны профильные управления, исполком, мэр, то есть исполнительная власть (она так и называется). А депутат может контролировать выполнение этих решений.

Я надеюсь, что к нам придут люди не только с проблемами, но и с идеями о том, как их решить. Часто бывает, что у человека есть интересная идея, проект, но он не понимает, куда с ним идти, и не имеет возможности сам воплотить его в жизнь. Такие проекты, направленные на оптимизацию жизни города, мы обязательно будем поддерживать.

Думаю, что со временем приемная станет не только пунктом принятия обращений, но и местом встречи общественных активистов, неравнодушных горожан, активных молодых людей, которые будут генерировать идеи, представлять свое видение того, как улучшить жизнь города. Если у вас есть такие идеи, приходите обязательно — будем вместе думать над их воплощением.

Приемная работает по адресу: ул. Чорновила, 25/27 в будние дни, с 9.00 до 19.00 (перерыв на обработку данных с 13.00 до 15.00). Телефоны: 095-601-90-01, 27-99-01.

Татьяна Митина, фото Елены Карпенко, «УЦ».