Украина Центр

Подоплека инцидента, случившегося в прошлую пятницу средь бела дня в Кировограде, в районе машиностроительного техникума, пока что не ясна. Приличный с виду взрослый человек ударил ребенка. Ударил так, что двенадцатилетний мальчик получил сотрясение мозга. Мальчуган до сих пор находится в больнице. Что это? Обыкновенное проявление хулиганства? Или нечто другое? Свидетели происшедшего утверждают, что поводом для рукоприкладства послужила фраза, касавшаяся религиозных убеждений.

Группа учеников еврейской общеобразовательной школы “Ор-Авнер” вместе с учительницей возвращалась из столовой техникума в свою школу, расположенную неподалеку, на Ковалевке. На ходу ребята развлекались — пинали ногами каштаны, валявшиеся на тротуаре. Эта невинная, в общем-то, забава подростков вызвала недовольство проходившего ми-мо, со слов ребят, “мужчины лет 45-ти, с тростью, одетого во все черное”.

Отчитывая детей за неправильное, по его мнению, поведение, мужчина спросил у учительницы, почему она не бьет (?!) учеников, когда они ведут себя не так, как положено? Такое замечание вы-звало понятное негодование педагога — “бить детей меня не учили”. На это последовал ответ незнакомца, что, дескать, в Библии сказано, что в виде наказания детей бить можно. После своего нравоучения мужчина в черном развернулся, чтобы уйти, но фраза “у нас не Библия, у нас Тора. В ней написано, что детей бить нельзя”, по наив-ности брошенная 12-летним Артемом, вывела его из себя. В результате и случился упомянутый выше инцидент — взрослый человек с силой ударил ребенка по голове, при этом цинично добавив: “Скажи своему отцу, что я тебя ударил”…

Комментарии излишни. И все же. Одно дело, если эта хулиганская выходка взрослого негодяя ничего общего не имеет с религией. А если нет, и причина кроется как раз в неприязни к людям другого вероисповедания?..

Мы продолжаем освещать тему конфликта, уже несколько месяцев длящегося в “освiтянських” кругах Александрии. На сей раз позицию и соображения местных властей в сложившейся ситуации в разговоре с журналистом “УЦ” изложил мэр города Степан Цапюк.

— Степан Кириллович, что послужило причиной решения горсовета ликвидировать сразу несколько учебных заведений города?

— Прежде всего, значительное сокращение количества учащихся городских школ: за последние четыре года их число уменьшилось на 4 тысячи, штаты же преподавателей остались прежними, поскольку мы, не желая терять квалифицированные кадры, не сокращали имеющийся педагогический персонал.

Кроме того, за этот период в сфере образования города произошли существенные качественные изменения. Так, школа №20 получила статус коллегиума, школа №17 стала учебно-воспитательным комплексом, в школе №9 введено углубленное изучение иностранных языков, школа №11 преобразована в лицей информационных технологий. Как оказалось, образование здесь стало не только более качественным, но и более затратным: возникла необходимость в приобретении новой техники, оборудовании современных учебных лабораторий. Вдобавок, скажем, в одном районе города в радиусе буквально одного километра у нас расположены сразу три (!) школы, в том числе и та самая 5-я.

— Почему “приговор” был подписан именно этой, русскоязычной школе?

— Во-первых, здесь нет ни одного профильного класса, ни одного победите-ля област-ных предметных олим-пиад, в нынешнем учебном году в школу не набраны ни первые, ни десятые классы. Во-вторых, коллектив здесь занимается исключительно политикой — вместо эффективной организации учебного процесса.

— Так, значит, политический подтекст закрытия школы все же имеется, о чем неоднократно заявляли лидеры действующего здесь “альтернативного” педпрофсоюза?

— За последние четыре года я сменил здесь трех директоров, каждый из которых почему-то не устраивал учительский коллектив. В марте нынешнего года я встретился с педагогами школы и заявил: “Либо занимайтесь политикой, либо учите детей, работайте над имиджем школы”.

— Что вы подразумеваете под “занятием политикой”? Чем мэра не устраивает политическая ориентация педколлектива школы №5?

— Здесь на политической почве сложилась совершенно нерабочая атмосфера: склоки, брожения, переходы из партии в партию — то в НДП, то в “Батькiвщину”, теперь этот Свободный профсоюз… Я пообещал, что если ситуация не изменится, то школа будет присоединена к коллегиуму. Но все осталось по-прежнему.

— Однако депутаты решили не присоединять, а просто закрыть…

— Да, за это проголосовал весь городской депкорпус. Это позволит значительно сэкономить средства на содержание других, более продуктивных школ города. К тому же в последнее время школа была некомплектной, поэтому разместить ее учащихся в других, близлежащих школах, не составило труда.

— Какова дальнейшая судьба этого учебного заведения?

— Сегодня в Александрии много внешкольных учреждений — секций, кружков, — которые ютятся в подвалах. В связи с этим обстоятельством мы намерены, собрав необходимую проектно-сметную документацию, провести здесь капитальный ремонт и переоборудовать бывшее школьное здание в Детско-юношеский центр.

— А что будет с детсадом “Барвинок”, который также “приговорен”?

— На баланс города переданы бывшие детсады ГХК “Александрияуголь” и НПО “Этал”. Они оказались более приспособленными к санитарно-гигиеническим требованиям содержания детей, это современные, просторные и светлые постройки. В отличие от того же “Барвинка” — одноэтажного старого здания. Поэтому детские сады города тоже подверглись уплотнению…

— А в чем, по-вашему, “провинилась” женская гимназия?

— Это учебное заведение находится на балансе области, а значит, и финансирование ее деятельности, предполагается из областного бюджета. Если областной совет решит передать ее нам, то у нас на этот счет есть несколько вариантов. Один из них — разместить здесь на основе местного педучилища филиал Национального педуниверситета имени Драгоманова (об этом я уже говорил с ректором НПУ), а воспитанниц перевести в другую городскую гимназию — смешанного типа и, при необходимости, открыть здесь женские классы.

Вот такая педагогическая экономика по-александрийски. Однако, как и в любом другом случае, законы рынка не должны отодвигать на второй план социальный аспект — на этом твердо стояла и будет стоять наша газета. Ведь если люди сегодня не уверены в завтрашнем дне, в собственной способности прокормить семью, выучить ребенка, то ни о какой стабильности — ни материальной, ни психологической — ни в семьях, ни в коллективах говорить не приходится. Пример тому — акция протеста александрийских педагогов, объявивших голодовку в знак протеста против решения горисполкома, пеший поход их коллег в Киев, встречи “протестантов” со “своим” министром и нардепами.

А значит, на наш взгляд, поиски спасительного компромисса — в первую очередь на уровне городских и областных властей — нужно продолжить…

На предыдущих президентских выборах в Украине работало 3 тыс. международных наблюдателей от различных иностранных организаций. В этом году их количество вырастет почти в три раза — до десяти тысяч человек. Причина — особенности национального избирательного процесса, которые вызвали массу критических замечаний со стороны наблюдателей в ходе выборов образца 1999 года.

Тогда, пять лет назад, в отчетах представителей ОБСЕ отмечались многократные нарушения, связанные манипуляцией голосами избирателей, запугиванием избирателей, журналистов, жесткой цензурой в СМИ. Не питая особых иллюзий по поводу того, что на этот раз ситуация в Украине вдруг чудесным образом улучшится, некоторые общественные организации проводят у нас в стране еще и образовательную работу — знакомят местных наблюдателей и членов штабов кандидатов в президенты с тонкостями избирательного законодательства, с основными принципами демократического волеизъявления граждан. Один из примеров такой деятельности — семинары Украинского проекта прозрачного мониторинга выборов (УППМВ), эксперты которого побывали на этой неделе и в Кировограде.

Первое, что сказали о семинаре основные его докладчики, а это директор УППМВ канадец украинского происхождения Джим Джакута (английское прочтение имени Дмитро Якута) и журналист Джон Мрас, — то, что семинар не имеет никакой политической окраски. Главная цель семинара — на основе канадского опыта проведения выборов обратить внимание специалистов на наиболее “лакомые” для махинаций этапы избирательного процесса. Почему именно канадского? Господин Джакута не без гордости объяснил, что принятая в Канаде система выборов вызывает зависть даже в соседних США и ряде стран Европы.

Что же интересного рассказали гости о канадской системе проведения выборов? Уже пять лет в Канаде используются электронные списки избирателей, основанные на данных налоговых органов. Ни о какой махинации с “мертвыми душами”, а тем паче с “мертвыми домами” или “мертвыми кварталами”, в Канаде не может быть и речи.

Следующие отличия украин-ской и канадской методик выборов — деятельность наблюдателей и подсчет голосов. Канадские наблюдатели не отбывают номер, а усердно трудятся на протяжении всего дня голосования (большинство из них — добровольцы, т.е. работают не за деньги, а за идею). Они внимательно наблюдают за всеми процессами, имеющими место на территории избирательного участка — благо, в Канаде избирательные участки расположены в просторных помещениях, наподобие школьных спортзалов, исключающих какую-либо толчею, очереди и скопления людей. Также наблюдатели отслеживают процедуру выдачи бюллетеней, ведут свой параллельный подсчет выданных бюллетеней. И самое главное — они имеют право все, что посчитают нужным, фиксировать на фото- и видеопленку.

Что касается системы подсчета голосов, то канадцев удивили некоторые положения части 80-й Закона о выборах Президента Украины. В этом разделе закона указано, что если 10 % бюллетеней одного избирательного участка признаны недействительными, то аннулируются все голоса этого участка. Нонсенс (с точки зрения граждан, привыкших к демократическому стилю выборов)! Договорившись со 100 избирателями о том, что они сознательно испортят свой бюллетень, можно отправить в утиль голоса остальных 900 человек и таким образом манипулировать результатами выборов на отдельных участках…

В ходе семинара журналисту “УЦ” удалось “украсть” у г-на Джакуты пару минут из его перерыва на кофе и немного пообщаться с канадским гостем.

— В каких еще странах, кроме Украины, вы работали во время выборов?

— Я работал на выборах только в Канаде и в Украине. Но в нашем проекте также участвуют люди, которые работали в Косово, Африке, Латинской Америке, в частности — Джон Мрас.

— Каким политическим силам у себя в Канаде вы симпатизируете?

— Никогда не скрывал свою политическую принадлежность. Я либерал, представитель находящейся у власти Либеральной партии Канады (эта партия — центристского направления).

— Как давно вы находитесь в Украине и насколько хорошо вы знакомы с перипетиями нынешней президентской кампании?

— Я прилетел из Канады 6 сентября, но и до этого неоднократно посещал Украину весной, летом, так что ситуация с президентской кампанией мне знакома довольно хорошо.

— Какие аспекты этой кампании вы как профессиональный политик считаете недопустимыми в действиях кандидатов?

— То, что я скажу, уже говорилось много раз и до меня. Всем известно, что на прошлой неделе посол Канады выдал пресс-релиз, в котором критиковал ваши масс-медиа, в первую очередь УТ-1, за то, что на телеэкранах оппозицию практически не видно. На эту тему я однажды разговаривал с представителем штаба Януковича Степаном Гавришем. Как опытный юрист я вынужден был признать, что в этом вопросе нет нарушения законодательства. Никто не может обязать телеканал в своих новостях освещать деятельность какого-либо кандидата. Наоборот, в противном случае всяческие указания будут считаться вмешательством в дела журналистов, в дела канала. Я это хорошо понимаю. И наверняка посол также это понимает, но… Есть одно большое “но” с точки зрения гражданина демократического государства. В Канаде в ежедневных новостях всегда показывают всех кандидатов. Один из них может получить больше времени, другой меньше, но обязательно покажут всех.

— Канада — парламент-ская республика, и вам не приходится напрямую избирать первое лицо государства. И все-таки, как вы думаете, 26, а теперь уже 24 претендента на пост Президента Украины, — это вообще нормально?

— В Канаде это было бы ненормально… К примеру, в 80-х годах на выборах в некоторых странах Латинской Америки насчитывалось и по 50 кандидатов. Можно сказать, что для переходного периода жизни страны 26 кандидатов — это в пределах нормы.

— У вас полиция тоже присутствует на избирательных участках? Они имеют право вмешиваться в ход выборов?

— Знаете, за всю свою практику работы на выборах я никогда и нигде не видел ни одного полицейского на избирательных участ-ках.

— Какие нарушения избирательного процесса наиболее распространены в Канаде?

— (Пауза.) У нас очень мало нарушений. Их практически нет. Те, что есть, связаны с финансированием избирательных кампаний. Доверенные лица кандидатов или сами кандидаты иногда нарушают закон о финансовой поддержке кандидата (согласно законам, на одного избирателя разрешено потратить 1 канадский доллар). И в Канаде очень строго следят, куда направляются, а что еще более важно, — откуда пришли средства на выборы.

— Следовательно, такая проблема, как покупка голосов за наличные в день выборов Канаде не знакома?

— Что вы, у нас никто свои голоса не продает… И если какой-либо кандидат будет уличен в попытке покупки голосов, он немедленно снимается с выборов.

Уважаемые читатели-подписчики “Украины-Центр”! Есть дельное и выгодное предложение.

С 1 по 10 октября Кировоградская дирекция “Укрпочты” проводит акцию “Подписная неделя-2005”. Каждый, кто подпишется на нашу газету в любом варианте (обычном, льготном или с приложением “Репортер”) получает в эти дни специальную дополнительную скидку. Можно немного сэкономить. Так что все, кто еще не разучился читать и думать, стройными колоннами вперед, на почтовые отделения!

Но мы не сказали главного. Около года назад благодаря “умной” политике руководства страны мы вынуждены были несколько повысить цены на наше издание (не будем вникать в тонкости налогообложения). Наверху со временем одумались, и налог на добавленную стоимость на периодику был вновь отменен. Но мы к тому времени уже пообещали, что обязательно вернем “старую” цену и даже постараемся компенсировать верным друзьям газеты лишние расходы, понесенные в связи с введением, а потом отменой нелепого налога на СМИ. От слов — к делу! Мы не обманули вас. До законодательных новаций подписка, скажем, на полгода, на “УЦ” стоила (через “Укрпочту”, не забывайте) 15,64 гривен. Несмотря на то, что на нас повесили новый налог в 20%, мы подняли цену ненамного — до 18,58 гривен. Налог снят. И мы компенсируем для верных подписчиков перерасход средств. Теперь наша цена на право полгода беспроблемно получать газету через Укрпочту составляет всего 15,10 (включая 1 грн. за оформление абонемента). То есть еще дешевле, чем было до ввведения НДС! Обещания надо выполнять, что мы с удовольствием и делаем. Заметьте, приведенные цифры включают в себя и цену доставки газеты до вашего почтового ящика.

Выгода налицо. Имеет смысл именно в первые дни октября оформить подписку на любимую газету тем, кто получает ее по почтовой линии. Не забывайте — в первую декаду октября работает еще и специальная дополнительная скидка! “Укрпочта” и “Украина-Центр” ждут вас в отделениях связи. Экономия в малом — бережливость в большом.

Во вторник в начале десятого в редакции раздался звонок. Звонила жительница дома, что на Фрунзе, 14в. В их дворе на лавочке умирает бомж. “Скорая помощь” отказывается забирать человека.

Когда редакционная машина подъехала по указанному адресу, мужчину уже заносили в машину неотложки. Как оказалось, это уже вторая “скорая помощь”, которая приехала к дому у Ковалевской церкви. Звонившая нам Антонина Александровна Сокуренко рассказала, что бомж у их дома появился несколько дней назад. Шел дождь, и сердобольный жилец вынес несчастному старую курточку и немного еды. Бродяге некуда было идти, он решил использовать в качестве временного пристанища подвал дома, который жильцы уже давно не могут использовать по назначению — нет замков на дверях. Вчера мужчину видели просящим милостыню на паперти церкви, а сегодня с утра жильцы близлежащих домов были разбужены его криками о помощи.

Врач первой приехавшей неотложки действительно отказался брать бомжа. Мол, ни одна городская больница не примет такого пациента. Куда его везти?..

Моей неравнодушной собеседнице пришлось очень настойчиво разговаривать с оператором “скорой помощи”, грозить звонком главе облздравотдела и письмом в Министерство здравоохранения. Благодаря ее усилиям через час появилась вторая машина неотложки. Беглый осмотр пациента показал, что этот мужчина лет сорока пяти находится в стадии сильного истощения и имеет букет болезней. Бомжа забрали, но какая больница его примет — неизвестно. Нет в нашем городе места для таких людей.

И мы сами озлобились. Подтверждением тому стала дискуссия, развернувшаяся между жильцами дома. Одни говорили, что, если бы не помогли бомжу пару дней назад, не было бы сегодняшней ситуации. К счастью, было высказано и другое мнение: “В собачье время мы живем, но зачем же самим превращаться в собак?” Да, руководству города давно нужно заняться проблемой бомжей. Но ведь и мы сами не должны стыдливо отворачиваться и делать вид, что не замечаем вокруг себя этих несчастных. Да, живем мы плохо, но разве душевная теплота и сострадание зависят от политических и социальных коллизий? Они либо есть, либо их нет. Ситуация ведь на самом деле жуткая: в подвале дома у церкви умирает человек, а мы думаем, помогать ему или нет…

2004-й — год президентских выборов, с их сложным раскладом политических сил, заставил, наконец, украинскую власть вспомнить и о пенсионерах в погонах, о “забытых в запасе”. Их удельный вес в электорате, разумеется, меньше по сравнению с общим числом пенсионеров, представляющих чуть ли не треть населения страны. Но в сегодняшней ситуации настроение любого из социальных слоев, даже сравнительно малочисленного, может повлиять на исход выборной борьбы. Достойные пенсии для людей в погонах, для тех, кто отдал службе лучшие годы своей жизни, а с ними и изрядную часть собственного здоровья, стали еще одним лейтмотивом, своего рода военно-пенсионным романсом в предвыборных коллизиях-2004.

Солдат всегда солдат

На самом деле предмет разговора, вольно или невольно, оказывается намного шире, чем судьба военных, ушедших в запас в те или иные годы. Те, кто служил вчера, те, кто служит сегодня, и те, кто завтра будет выбирать военную службу в качестве жизненного поприща, в равной мере должны быть заинтересованы в этом разговоре.

Если сегодня, например, пенсии офицеров, ушедших в запас, скажем, десять лет тому назад, оказались в несколько раз меньше пенсий офицеров-запасников нового поколения, то где гарантии, что завтра это поколение не окажется в столь же неравноправном положении по отношению к следующему за ним?

Давайте заметим к тому же, что профессия военного не относилась к числу самых высокооплачиваемых в СССР и не относится к ним в Украине. Даже для старших офицеров. Возьмем для примера уровень офицера-подполковника. Оклад по должности — порядка 200 грн. За звание — 130 грн. Это в сумме даже меньше прожиточного минимума. А надо еще и семью кормить… Не парадокс ли? Есть еще надбавка за выслугу лет, но ведь и она не меняет ситуации кардинально. Хотя совершенно очевидно, что этот же человек — с высшим образованием, руководитель и организатор по самой своей сути, мог бы “на гражданке” заработать намного больше. В любой стране мира человек, выбирающий военное поприще, отлично знает, что его старость, если он доживет до нее, будет обеспечена. А у нас?..

“Военные хитрости” по-украински

В СССР люди в погонах знали, что одновременно с повышениями должностных окладов (и за звание) для тех, кто продолжает служить, будут пропорционально расти и пенсии уже отслуживших. Тот же принцип должен был бы, по идее, действовать и в Украине. Постановление Кабмина от 17 июля 1992 года декларировало: пенсии «уволенным со службы до введения в действие Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел” рассчитываются из суммы денежного обеспечения для соответствующих категорий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел на день введения в действие этого закона». То есть уже отслужившие уравнивались по пенсионному обеспечению с теми, кто продолжает служить. То же постановление предусматривало, что ранее назначенные пенсии пересматриваются ежегодно и приводятся в соответствие с действующими размерами денежного обеспечения.

На деле оказалось иначе.

В армии, например, вводились доплаты за секретность выполняемых работ, за классность, за знание иностранных языков, за особые условия службы (в частности, для летчиков и подводников). Но на ранее назначенных пенсиях они не сказывались. По принципу: вы на момент увольнения таких надбавок не получали. Не полагалась бывшим военно-служащим и надбавка к пенсии от премии, которая была установлена для действующих военнослужащих в размере 33,3%. Ключевыми для денежного обеспечения действующих военнослужащих стали две так называемые президентские надбавки. Первая — ежемесячная 100-процентная надбавка — была введена Указом “Об усилении социальной защиты военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел” аккурат к 23 февраля 2002 года. Вторая — за беспрерывную воинскую службу — к 5 мая 2003 года. Правда, пре-зи-дент-ские надбавки оказались “военной хитростью” и для действующих военнослужащих. Например, лица, имеющие выслугу более 25 лет, могут получать ежемесячную надбавку за беспрерывную воинскую службу в размере до 90%. “Хитрость” — в маленьком предлоге “до”. В этом году, в частности, из-за недостатка финансирования Мин-обороны, “до 90%” превратились в 20%. Правда, при увольнении в запас надбавка учитывалась при расчете пенсии в полном объеме. Это и было стимулом продолжать службу. Но на ранее назначенных пенсиях обе надбавки, опять-таки, не сказались никак.

Что изменил год выборов?

Первой “проснулась” Верховная Рада. И, потребовав поднять пенсионное обеспечение на уровень прожиточного минимума, не забыла и людей в погонах (процитируем постановление от 11 мая 2004 года): “Ликвидировать в течение 2004-2005 годов диспропорции в уровнях пенсионного обеспечения бывших военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые вышли на пенсию в разные годы”.

О том, как это будет происходить на практике, редакция попросила рассказать начальника пенсионного отдела Кировоградского облвоенкомата Александра Журавского.

— 15 июня этого года, — сообщил наш собеседник, — Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в статью 43 Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц”». На сегодняшний день нами уже произведен перерасчет пенсий более чем по 800 пенсионным делам из семи тысяч, а завершить мы его должны до 20 декабря и передать результаты в органы Сбербанка. Соответственно, с 1 января 2005 года военные пенсионеры будут получать пенсию в размере 50% от вновь рассчитанной, а с 1 января 2006 года — в размере 100%. Кроме того, более 3 тысяч военных пенсионеров в Кировоградской области получали пенсию в размере ниже прожиточного минимума. Для этой категории мы уже завершаем перерасчет, и с сентября этого года они получают пенсию в размере 284,69 грн.

В новых размерах пенсий, как уточнил А.Журавский, будут учтены и обе президентские надбавки, и премия (33,3%), и надбавки за условия службы, которые учитываются при назначении пенсий действующим военнослужащим. Причем эта база для начисления пенсий будет применена для всех военнослужащих — независимо от года увольнения в запас.

“Не те” 40%

Но есть, кроме того, и Постановление Кабмина от 13 июля 2004 года. Оно лишь на месяц отстало от вновь принятого закона. (Остается ощущение: в канун выборов две ветви власти вступили в “соцсоревнование” — кто сумеет сделать для пенсионеров больше.) С учетом корректировки госбюджета-2004 на выплату пенсий военнослужащим направлено в этом году дополнительно 160 млн. грн. Под эту сумму Кабмин постановил (процитируем) “повысить с 1 сентября 2004 г. ранее назначенные пенсии военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел…”. Многим военным пенсионерам это постановление уже знакомо и воспринято ими как 40-процентное повышение пенсии. На самом же деле сентябрьская пенсия не является больше августовской на 40%. В методике расчета учитываются должностной оклад, оклад за звание, надбавка за выслугу лет. В результате ранее сделанные процентные прибавки к пенсии “съедаются” — увеличение пенсии произойдет, но более скромное, чем ожидал пенсионер.

Поводы для различного рода недоразумений, к сожалению, тоже остаются.

Кто-то из пенсионеров путает беспрерывную воинскую службу с общей выслугой лет, хотя реально в его службе были перерывы — и, следовательно, в беспрерывную воинскую службу засчитывается лишь последний период. Другие пытаются доказать, что имеют право на надбавку за особые условия службы — хотя их последние годы перед увольнением в запас прошли уже вне этих “особых условий”. Точно так же и классность должна быть подтверждена на момент увольнения, а не в какие-то иные периоды службы. И так далее.

Остался нерешенным и вопрос о доплате за секретность работ — для тех пенсионеров, которые уходили в запас тогда, когда такая доплата еще не делалась.

Ничего не изменил новый закон и в отношении надбавок к пенсии за особые заслуги (за ордена): работающим пенсионерам с достаточным заработком эти надбавки по-прежнему не будут выплачиваться.

Сегодня, как рассказал Александр Журавский, в приемные дни в пенсионный отдел выстраиваются огромные очереди, сотнями поступают жалобы (на 920 из них уже даны ответы), а также исковые заявления о перерасчете пенсий. Однако, добавляет он, еще ни один военный пенсионер не получил удовлетворения своих требований в судебном порядке. Фактически же, независимо от того, обращался пенсионер в суд или нет, писал или не писал жалобы, его пенсия будет перерассчитана, в соответствии с новым законом, и начнет выплачиваться в установленные им сроки и этапы.

Как сообщил Сергей Давыдяк, директор областного центра социальных служб для молодежи и один из инициаторов проекта, экс-перимент касается социальной адаптации детей-сирот — выпускников школ-интернатов, оказавшихся перед проблемами трудоустройства, получения жилья, а в широком смысле слова — умения жить в обществе.

— Есть мнение, что в каждом областном центре Украины должны быть созданы специализированные службы для молодежи “Социальное жилье”. 22 сентября этого года Министерством по делам семьи, детей и молодежи издан соответствующий приказ.

Эксперимент должен пройти в течение 2004-2006 гг. Уже в октябре в Кировограде будет выбран объект для реконструкции под общежитие на 10 комнат. Пять из них — для девушек, еще пять — для юношей. Предусмотрены также отдельные туалеты и душевые, общая кухня. Отбор для проживания в этом мини-общежитии будет проводиться среди детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Срок проживания — один год. За это время должны быть решены проблемы трудоустройства и жилья. Стоимость проекта — более 200 тыс. грн., эти средства выделит Государственный центр социальных служб для молодежи.

По признанию Олега Краснокутского, директора городского центра социальных служб для молодежи, который также принял участие в пресс-конференции, посвященной новому проекту, экс-периментом будет охвачен очень малый круг молодежи, не имеющей родителей, но его и надо рассматривать лишь как первый шаг.

В один и тот же день, 28 сентября, в горисполкоме состоялись пресс-конференция с участием руководителей теплоснабжающих организаций, а следом за ней и сессионное заседание. Таким образом, журналистам, которые присутствовали на обоих мероприятиях, прошлось дважды “войти в одну и ту же реку”, чтобы убедиться в правильности поговорки. Действительно: интерпретация одних и тех же проблем в каждом из двух случаев оказалась разной.

Тепло за счет педагогов и медиков

На пресс-конференции прозвучало: теплоснабжающие организации в целом к зиме готовы, хотя и есть проблемы. Среди проблем, естественно, присутствуют и неизбывные долги населения — только по “Кировоградтеплоэнерго” и “Теплоэнергетику” они превышают 9,5 млн. грн. Другая проблема, но вроде бы решаемая, — не все котлы прошли экспертизу, без проведения которой запускать их в работу нельзя. Но, как заверил директор “Кировоградтеплоэнерго” Леонид Кривенок, котельные, пусть и не с полной мощностью, запускать можно. Правда, следом выяснилось: только для того, чтобы заключить договоры на поставку газа для котельных, надо предварительно заплатить более 3 млн. грн. в счет старых газовых долгов.

Вопрос, где взять эти миллионы, стал камнем преткновения на 12 заседании 12-й сессии.

Но “теплом” в сессионном зале горсовета повеяло значительно раньше, и градус обстановки начал повышаться на глазах: фракция “Трудовой Украины” огласила депутатский запрос — о пересмотре решения горисполкома (4-месячной давности) о повышении тарифов на теплоснабжение для населения. По регламенту депутатские запросы не обсуждаются, но дискуссия разгорелась мгновенно.

Депутат Анатолий Катренко:

— Я расцениваю это как лукавство. Совсем недавно я, депутат Садовой и депутат Бабич вносили предложение об отмене решения исполкома. Но вы остались немы. А прозрели, когда понадобились голоса на выборах. Я согласен, что снижение тарифов на теплоснабжение отвечает интересам горожан, но прошу добавить в это предложение и пересмотр тарифов на проезд: 80 копеек кировоградцы “не тянут”…

Мэр Николай Чигрин:

— А это уже популизм, Анатолий Николаевич, говорю вам это в присутствии СМИ…

Впрочем, после взаимных обвинений в популизме участники дискуссии закончили дебаты. Тем более, что депутатский запрос — это еще не само снижение тарифов. Снизить их можно, только включив в городской бюджет дотацию тепловым предприятиям. Неизвестна ни ее сумма, ни как эту сумму определить. Прозвучало мнение — “с привязкой по категориям населения”. То есть для одних тарифы снизят, а для других — нет? А если решение затянется, то можно предположить, что население вообще перестанет платить, ожидая новых, менее разорительных тарифов.

Спор о миллионах завершился “просто”: сессия сняла деньги с управлений образования и медицины (увы, по статье “зарплата” — за декабрь), чтобы бюджетные организации, подчиненные этим управлениям, заплатили за тепло в октябре авансом, а за счет этого тепловики смогли войти в отопительный сезон. Напрасно депутат Леонид Аколишнов пытался доказать, что эта сумма проблем не решает, да и педагоги с медиками — тоже живые люди. Последовала реплика: до декабря успеем скорректировать бюджет еще раз…

И еще одна новость, связанная с теплом. Горсовет отменил свое решение о передаче “Кирово-градтеплоэнерго” в аренду “Центру научно-технических инноваций Украинской нефтегазовой академии”. В соответствии с новым решением, арендатором станет его дочернее предприятие “Кировоград-Тепло”. Иначе говоря, процесс передачи в аренду продолжается, а обещание “кировоградцы уже этим летом получат горячую воду” остается висящим в воздухе.

Облигации и лом

Примером “езды в незнаемое” стал вопрос о выпуске облигаций внутригородского займа. (Напомним: “Банк НРБ-Украина” готов выступить гарантом инвестирования в бюджет Кировограда от 10 до 20 млн. грн.) Депутат Андрей Перевозник даже попытался предостеречь коллег:

— Для принятия такого решения необходимо рассмотреть пакет документов… Я не знаю примеров в Украине, когда в итоге город не был вынужден расплатиться своим имуществом…

Тем не менее, идея “схвалена”. Главному управлению экономики поручено провести конкурс инвестиционных проектов “для визначення об’єкту розмiщення облi-гацiй внутрiшньої мiської позики”, а исполкому — предусмотреть в проекте бюджета-2005 “видатки на обслуговування боргу”.

Вопрос о прекращении действия лицензий предприятиям, принимающим цветной и черный металлолом, был включен в повестку дня дополнительно. По оценке мэра, иначе не остановить повальное воровство крышек канализационных люков, проводов с линий электропередач и массовое разграбление лифтового хозяйства в многоэтажках. Мэр, правда, не исключил, что такое решение будет опротестовано прокуратурой как незаконное, но добавил: “Пусть лучше с нами судятся…”

Решение принято. Но между тем, как известно, “свято место пусто не бывает”. Или с нелегальными пунктами приема лома будет бороться легче?

Нам их не понять. Вы представляете, греческий министр сельского хозяйства был на днях отправлен в отставку из-за того, что в обход общих правил пристроил своего сына в престижный афинский университет Пантион!

Вы можете представить хоть на секунду, чтобы не то что министр, а какой-нибудь третий заместитель главы райгосадминистрации был уволен по такому, по понятиям нашей власти, ничтожному поводу?

Помните, за что был уволен с поста премьер-министра теперь уволенный и с поста министра обороны Евгений Марчук? “За формирование собственного политического имиджа”. Это было просто супер! Теперь же он уволен за “cитуацию с утилизацией боеприпасов в стране”…

Был ли в новейшей истории хоть один случай, чтобы министра или губернатора уволили за коррупционые деяния? Не припоминаю такого. А как же Лазаренко, скажете? Так его просто в отставку отправили “по состоянию здоровья” — такая была формулировка указа. Многие считают, что, если бы им не заинтересовались швейцарская и американская прокуратуры, и по сей день сидел бы он спокойно в парламенте или еще где-то.

“Такими кадрами не разбрасываются”, — сказал когда-то Леонид Данилович об одном высокопоставленном чиновнике, от которого стонали сначала одно из ведомств, а потом один из регионов. Уверен, — и Марчук не пропадет. Государственных должностей у нас многие тысячи, должен же кто-то их занимать. Вон и министерство новое вскоре должно появиться — по делам регионов. Пару сотен, как минимум, вакансий образуется.

В Украине бывших политиков не бывает, это только в Европах каких-то такое возможно. Наших, продравшихся наверх, можно только вперед ногами отправить с политического олимпа. Даже попавший в немилость к Главному у нас обычно сплавляется послом куда-нибудь в страны Бенилюкса. Потому как знает слишком многое о многих, и пусть лучше будет при сытой должности да помалкивает…

Лишь самые смелые идут в серьезную оппозицию.

Это наш, восточнославянский менталитет, видимо. Но есть надежда, что хоть когда-нибудь и мы узнаем о коррупционных “подвигах” отправляемого в отставку (или за решетку) какого-нибудь высокого чиновника. А то “по состоянию здоровья” уже надоело. Знаем мы эти болезни, которые точат тело общества, — они описаны не в медицинской энциклопедии, а в Уголовном кодексе.