Ждите горячую осень!

Вот уже на протяжении нескольких лет известный политик Михаил Бродский регулярно общается с читателями «УЦ». В самом начале политического лета, предваряющего жаркую предвыборную осень, мы вновь обратились к Михаилу Юрьевичу за комментариями к так называемому текущему моменту. К сожалению, поговорить в спокойной обстановке нам не удалось. Член политсовета партии «Батькiвщина» Михаил Бродский настолько интенсивно участвует в переговорах и политических консультациях, что за короткое время, отведенное для нашей беседы, он успел параллельно пообщаться с добрым десятком влиятельных политиков-«тяжеловесов» и одним вице-премьером. Да и обещанное «УЦ» интервью оказалось не «на двоих», а «на троих». К нашему разговору подключился весьма популярный народный депутат Андрей Шкиль.

— Вначале о наболевшем. Михаил Юрьевич, наши местные представители малого и среднего бизнеса в один голос сетуют на ухудшающиеся условия работы. Заметна ли такая тенденция со столичных холмов и чем вы можете ее объяснить?

М.Б: — Во-первых, если говорить о льготах, которые были раньше у малого и среднего бизнеса, тогда да — ситуация ухудшилась. Но парламент проголосовал поправки к закону, Президент их подпишет, и льготы будут возвращены. Если говорить о ситуации на рынке — тем, кто жил с контрабанды, тоже стало хуже. А тем, кто честно работал, кто рассчитывает на своего покупателя, я уверен, стало лучше. Потому что политика правительства Тимошенко направлена на появление в стране реального покупателя и реального среднего класса.

Малый и средний бизнес больше всего страдает из-за того, что в стране процветает коррупция. Только удалив эту раковую опухоль, можно говорить о том, что малый и средний бизнес смогут развиваться. С одной стороны, разворовывание бюджетных потоков, с другой стороны, нечестные тендеры на государственные заказы, с третьей — недобросовестная конкуренция. Это все действует против предпринимателей.

— Хотелось бы услышать вашу оценку работы Кабмина, а также тех условий, в которых правительству Юлии Тимошенко приходится работать.

М.Б.: — Кабмин Тимошенко впервые работает в условиях коалиции. Но коалиции, которая не имеет большинства в парламенте. Без этого большинства работать правительству не просто очень тяжело, а практически невозможно. Ведь постоянно нужно принимать новые законы для того, чтобы изменять ситуацию к лучшему. А оппозиция, имея влияние в парламенте, работает на популизм против правительства, не давая последнему совершать реальные изменения. Поэтому, конечно же, говорить о новом правительстве и его силе можно только в «спарке» с парламентом. Давайте не забывать, кто сегодня возглавляет украинский парламент… И, конечно же, та предвыборная игра, которая уже развернулась на украинских просторах, связывает Тимошенко руки и не дает реально улучшать жизнь людей.

Я хочу сказать, что за последние полгода были, конечно же, и просчеты. Снизить цены на мясо — прекрасная идея, но забывать о том, что от покупки свиноматки до получения мяса от выросшего потомства должны пройти, как минимум, полгода-год. Желание Юлии Владимировны уничтожить дефицит мяса, восстановить то, что было когда-то при Союзе (все мы помним начало 90-х, когда эшелонами от нас вывозили свинину и говядину), понятно. Но на это нужны годы. И то, что сейчас тем, кто занимается восстановлением поголовья скота, гарантированы дотации, — прекрасно, но нужно время. Нужно не бояться сказать людям: извините, не удалось сделать сразу. Но желание есть, понимание есть, позиция есть, ситуация будет изменена к лучшему. Просто нужно время, чтобы это мясо выросло.

А обещание повысить пенсии и зарплаты бюджетникам уже выполнено. Деньги идут…

— Судя по ситуации в стране, кажется, в этом году «политического лета» — обычного затишья — вообще не будет. С чем, по-вашему, связано это обострение?

А.Ш.: В першу чергу це пов’язано з парламентськими виборами. Ви розумiєте, всi побачили, що означає змiнити президента, Кабiнет Мiнiстрiв i залишити старий парламент. Тому, яким буде парламент, таким i буде життя держави в наступнi чотири чи п’ять рокiв. Це буде залежати вiд того, чи будуть прийнятi змiни до Конституцiї. Якщо вони вiйдуть в законну силу, а для цього є всi передумови, то цiна виборiв в парламент буде цiною прем’єра, цiною взагалi влади в Українi. Тому лiто буде гарячим, i це буде пов’язане не з агiтацiйно-пропагандистським етапом роботи, а з пiдготовкою до виборiв. Що мається на увазi? Це коалiцiї, союзи, домовленостi, дотримання цих домовленостей i таке iнше. Складний i дуже семантичний процес.

— Получается, он даже сложнее, чем выборы президента?

А.Ш.: Значно складнiше. Чому? Тому що там було протистояння добра i зла. Зараз йде загальна конкуренцiя, i це означає, що лiто дiйсно буде напруженим. Хоча, вiдверто кажучи, я вбачаю, що воно буде напруженим бiльш для полiтикiв. I навiть не просто для полiтикiв — для керiвникiв, осiб, якi будуть вiдповiдати за певнi напрямки. Для середньої ланки полiтикiв, для усього загалу воно не буде вiдмiчено нiякими катаклiзмами, тому що головнi гравцi будуть задiянi в тих процесах, про які я казав. Але дуже гарячою, пекучою буде осiнь. Тобто, можливо, осiнь буде складнiшою за виборчу весну.

— Один из главных вопросов будущей избирательной кампании — это отношение к политреформе…

А.Ш.: — У всiляких дискусiях я погоджуюсь на роль того, хто не пiдтримує полiтреформу. Але насправдi я щиро, вiдверто переконаний, що цю полiтреформу треба вiдкласти до парламентських виборiв. Коли полiтична сила iде в парламент i дає зрозумiти виборцям, що, якщо ви пiдтримаєте нас, ви не пiдтримаєте полiтичну реформу, або навпаки, — тодi в Раду прийдуть парламентарi i трьомастами голосами скасують або пiдтвердять те, що полiтреформа вступила в законну силу. Це оптимум в стосунках мiж гiлками влади…

— Сейчас на каждой пресс-конференции силовиков и налоговиков озвучиваются все новые факты разграбления государства. Между тем громких судебных процессов что-то не наблюдается…

М.Б.: — Все достаточно просто: схемы коррупционных действий разворовывания Украины строились четырнадцать лет. Строились достаточно грамотными людьми. И на их распутывание нужно много времени. А то, что люди убегают из страны, означает, что в Украине начали работать нормальные демократические законы. И слава Богу. Это при сталинском режиме можно было хватать, расстреливать, сажать в тюрьмы и держать за решеткой сколько угодно. Сейчас этого нет. Слава Богу, что нужно идти в суд. Учитесь работать, учитесь распутывать преступления, доказывайте. В конце концов, в этом заинтересован народ, и сейчас отрабатывается уже новая технология работы силовых органов. Нужно время. А о том, что всех их вернут обратно, можете не переживать. Пусть еще полгода уйдет на это…

Я считаю, что главная проблема — это не просто найти преступников, которые обворовывали страну и убивали людей, не просто их наказать, важно вернуть награбленное. Представьте ситуацию: украден миллиард, человека за это посадили, но ничего не вернули. Ну так каждый, я думаю, готов пять-шесть лет отсидеть и выйти за своим миллиардом. Поэтому возврат денег должен стать для силовых органов задачей номер один. Пусть даже не сидит, главная задача — вернуть деньги украинскому народу. И то, что Юлия Владимировна предлагает по реприватизации, — не просто тупо забрать у одних и отдать другим… Ребята, верните недоплаченное и идите гуляйте. Вы платите людям зарплату, вы производите продукцию, вы платите налоги — работайте. Какая разница? На место одного собственника придет другой. Доплатите деньги. Купил Пинчук за восемьдесят миллионов то, что стоит триста миллионов, как было с Никопольским ферросплавным, доплати двести двадцать. И никому не нужна эта борьба, рассказы о том, кто и что забирает…

А.Ш.: — Ми говоримо про те, що влада помiнялась. Була тоталiтарна, прийшла демократична. Ми не можемо дiяти за тоталiтарними законами, ми не можемо без закону, без суда посадити людину, сказати «вiн винний», дати це в пресу, показати триста раз, як вiн залазить комусь в кишеню, пiдготувати публiчну думку… Це вже класична фраза: демократiя — це дуже поганий устрiй, але кращого ще нiхто не придумав. Тому, щоб розiбратися, розслiдувати, довести, треба спиратися на закони, за допомогою яких садити можна. А доводити вину дуже складно…

«Нас никто не упрекнет в хороших помыслах»

Виктор Черномырдин для Киева — больше не иностранец. За четыре посольских года Черномырдин научился говорить не «на», а «в» Украине и делить пространство на «там» (в Москве) и «здесь» (в Киеве).

— Виктор Степанович, говорят, вас скоро отзовут в Москву…

— Сколько здесь пробуду и кто придет потом — не от меня зависит. Это не почетная ссылка. Я сам выбрал Киев, хотя для карьеры он не был нужен. Мне неплохо было дома, я по жизни достаточно прошел. И мысли не появлялось, что могу стать послом, даже во сне такое привидеться не могло. Но, когда Путин предложил мне эту работу, я сразу согласился — я знаю возможности России и Украины. Грех их не использовать. Кое-что удалось.

Взялся за торгово-экономические вопросы. Занимаюсь с удовольствием — и содействую, и лоббирую, и… как это… помогаю — все делаю. А по-другому и быть не может. Торгово-экономические отношения — самые главные. Когда я приехал, товарооборот России с Украиной был 11 с небольшим миллиардов. Теперь — 20. Раньше был допущен резкий спад, а теперь мы переломили ситуацию.

Но как прагматик я считаю, что все достигнутое — вчерашний день. Дальше надо двигаться. Создание Единого экономического пространства станет очень большим рывком вперед. Сегодня спорят: может, Единое пространство не нужно? Надо это где-то записать на память, потому что пройдет время, и смеяться будут над теми, кто полемику вел: нужно — не нужно… Если кто пространства не хочет, пусть не участвует, силой тянуть не станем. Но такое пространство выгодно, оно не противоречит интеграции в Европу. Наоборот, оно поможет быстрее решить проблемы и войти в европейские структуры. Слабых и нищих к Западу и близко не подпустят.

— Насколько ваша фраза «хотелось как лучше, а получилось как всегда» актуальна сегодня для России и Украины?

— Нас никто не может упрекнуть в том, что у нас хорошие помыслы, что мы хотим дружить, сотрудничать и развивать наши отношения. Задумки у нас хорошие, договариваемся хорошо, встречаемся хорошо, а разъехались — и осталось все как было. Это — главное: «получилось как всегда». «Как всегда» — значит «никак». Если приняли решение, надо его выполнять. Когда мы хотим довести дело до разумного воплощения, мы всегда имеем результат, решаем любые проблемы.

— Раньше вы называли американцев «умниками, от которых только успевай отмахиваться». Следователи из США хотели вас расспросить о делах украинского экс-премьера Павла Лазаренко. В США вас могут задержать для допроса.

— Допрашивать меня никто не смеет и не будет, повода такого нет. Кто они такие, чтобы предъявлять претензии? Судят Лазаренко, а претензии к Черномырдину, к Ельцину. Видели умников? Если у них есть вопросы, пусть приедут, спросят. Тоже мне, громкое дело. Подумаешь! Вопросы можно и американцам задать, и много вопросов. И на них тоже можно здесь арканы набрасывать. Это уже было между нами. Зря нас опять пытаются втягивать в конфронтационные дела.

— Вы — один из немногих политиков, не отказавшийся от общения с украинским экс-президентом Леонидом Кучмой. Кучма играет на гитаре, вы — на баяне. Дуэт удался?

— В буквальном смысле сыграть вместе ни разу не удалось. Мы с Леонидом Даниловичем познакомились еще в 1992 году, я тогда вице-премьером работал. Впервые встретились на приеме, сели рядом, разговорились: он в прошлом директор, я директор, понятно, что у нас есть общие темы. Стали часто встречаться. У нас нашлось много общих знакомых — технарей в России и на Байконуре, да и в правительствах тоже.

Я с Кучмой поддерживал контакты и когда он ушел из правительства, и когда стал президентом, и сейчас. Несколько раз к нему прилетал, и в Москве тоже виделись. Мы познакомились семьями, оказалось, что у Леонида Даниловича жена с Урала, я тоже с Урала, и жена моя, Валентина Федоровна, — уральская. В нашей с Кучмой жизни много общего. Я и сейчас домой к нему заезжаю: выпить, поговорить.

— Ваши сыновья издавали «Библиотеку Черномырдина» — Пушкина, Шолохова и вас. «Библиотека» будет продолжаться?

— Будет обязательно.

— Себя издавать намерены или других классиков?

— Свое тоже когда-то будет. Я, когда сделал книгу «Вызов», втянулся и почувствовал какой-то интерес. Оказывается, не такое простое дело — книжку написать. Казалось, подумаешь, наговорил, распечатал, собрал все в кучу. Оказалось, всего много — и далеко небезынтересного. Пришлось потрудиться, пока отдыхал во Франции.

— А вы знаете, что студенты пишут дипломы на тему «Особенности нового русского словообразования на основе выступлений Виктора Черномырдина»?

— Да что вы, не слышал! У меня афоризмы во время выступлений сами вылетают, я над ними не размышляю и запоминаю их не очень. Мне многое нравится из того, что я говорю. Мне Борис Николаевич Ельцин недавно сказал, что в Интернете это все есть — более 30 тысяч моих выражений в разных там вариациях. Ельцин так и спросил: чего ты, Виктор Степанович, книжку своих афоризмов не издашь? А то их издает кто-то, разные там. Я удивился: а мне зачем? Прилетел в Киев, посадил своих, чтоб в Интернете поковырялись. Там такого понаписано!

— На Западе ваше состояние оценивают в 5 миллиардов долларов. Вы считаете себя богатым человеком?

— Я не был акционером «Газпрома», ушел из него, когда еще не было акционерной компании. Работая в правительстве, сам разрешал акционирование. Естественно, я не бедный. Много лет работаю руководителем, крупным руководителем, и всегда был высокооплачиваемым. С чего я должен считать себя убогим? Но если бы у меня все было, если бы я имел миллиарды…

— …то вам бы за это ничего не было.

— Миллиарды я никогда не имел и иметь уже не буду. Эта тема — не моя. Я говорю не о богатстве, а о сверхбогатстве. Если бы у меня что-то было, меня бы давно вдребезги разнесли.

— Прибыв в Украину, вы обещали выучить мову. Как идет процесс?

— Да куда он идет… Понимаю украинский процентов на 80, говорить не могу. Со мной общаются на русском, даже кажется, что я в Москве, а не в Киеве. Раньше я страдал от того, что не знаю английского. Не потому, что собирался уехать, а потому, что вся литература по нефти и по газу идет на английском. Или учи язык, или жди, пока тебе переведут. У меня была возможность получать переводы, но не у каждого же такая есть.

Рассказывают о проблемах русского языка в Украине. Но почему украинцы должны думать о русском языке, если мы сами о нем не очень заботимся, даже книги и учебники перестали в Киев отправлять? А когда нас упрекают, мы кричим: «Нас не трожь!»

— Но ваш, черномырдинский, язык Украина освоила?

— Она его хорошо понимает.

Шоу без патроната

Итогом настойчивых, порой изнурительных, длящихся почти два месяца стараний юных и красивых дарований стал седьмой по счету детский конкурс «Мини-Мистер, Мини-Мисс-2005» и «Юные модели. Центральная Украина-2005», который недавно прошел в зале Кировоградской областной филармонии.

В этом году 42 маленьких конкурсанта из Кировограда, Александрии, Знаменки, а также из Западной Украины и северного Норильска (!) предстали перед публикой в свете софитов. Такая возможность у них появилась, как обычно, благодаря модельному агентству «Стиль моделс» — его неизменный директор Татьяна Синеок уже несколько лет подряд организует в нашем городе конкурсы красоты. Напомним, в прошлом году шоу вышло за рамки области и приобрело региональный статус…

Во время первого выхода — презентации — девочки и мальчики в национальных украинских костюмах под пение Русланы участвовали в стилизованном шоу. И каждый ребенок на подиуме помимо запланированного дефиле изобразил несколько элементов украинского танца. А в это время ведущий Владимир Крутоус — известный в городе как автор детской телепрограммы «Кукарача» — помимо комментариев ко всему происходящему на сцене рассказывал о юных артистах. Оказалось, все они в будущем знаменитые художники, врачи, дипломаты, переводчики, известные танцоры, сочинители стихов и исполнители песен, а также юристы, ученые и спортсмены, ну и, конечно же, популярные фотомодели и манекенщицы.

В следующем конкурсном выходе под названием «Твой стиль» дети должны были подчеркнуть свою неотразимость и произвести впечатление на жюри и зрителей в одежде из необработанной ткани. Финальный же выход в вечерних костюмах и роскошных дамских туалетах и вовсе заставил прослезиться не одну сердобольную бабушку, старательно следящую за выступлением своего внука или внучки.

И вот настал самый волнительный момент шоу, когда строгое жюри с чувством исполненного долга вернулось на свои места, а ведущие стали объявлять победителей. Ими стали пятилетняя кировоградка Каролина Савченко и ее ровесник и земляк Марк Андрущенко. В старшей возрастной группе титула «Мини-Мисс Центральная Украина» удостоилась 10-летняя гостья из Ивано-Франковска Кристина Лысак. Ну а самой прекрасной юной моделью Центральной Украины стала 14-летняя Лена Абрамова из Кировограда. Кроме этого каждый из участников получил от организаторов и спонсоров дипломы и поощрительные призы.

В числе спонсоров мероприятия в качестве главного информационного партнера была заявлена и редакция еженедельника «Украина-Центр». На страницах газеты мы опубликовали фото всех участников конкурса, и в течение нескольких дней телефон редакции не умолкал буквально ни на минуту — так много нашлось желающих отдать свои голоса за понравившихся конкурсантов. В итоге лучшими из лучших, по мнению читателей «УЦ», стали три будущие модели. Среди них — юная жительница областного центра Владислава Курносова. Влада учится в Кировоградском коллегиуме, много времени уделяет изучению польского и английского языков. В ее планах — освоить еще несколько языков и стать переводчиком, а может, дипломатом. Уже сейчас девчушка обещает показать своим родителям весь мир.

Не меньше звонков поступило и в адрес еще одного будущего дипломата — Яны Черкасовой. Яна любит музыку, сочиняет стихи и занимается художественной гимнастикой. Ее жизненное кредо — быть всегда впереди и побеждать. В данном случае у девочки это получилось.

Еще одной победительницей читательского голосования «УЦ» стала обаятельная Лена Горячева (на фото). Она закончила третий класс, любит путешествовать и общаться с новыми людьми. А еще, несмотря на свой столь юный возраст, будущая модель — уже вполне серьезная и самостоятельная девочка и считает, что только упорством и трудолюбием можно достичь любой цели.

Вот и завершился очередной праздник красоты и детского счастья, который, к слову, из года в год становится все лучше и интереснее. И все же была на этом празднике и ложка дегтя — впервые за много лет поддержать юные дарования не пришел ни один представитель власти как городского, так и областного уровней. И это притом, что мероприятие проходило под личным патронатом губернатора — по крайней мере, так было заявлено в афише шоу. Ну ладно, сам Эдуард Зейналов был в этот день на встрече с Президентом, а его первый заместитель Анатолий Ревенко — на слушаниях в Верховной Раде по «угольным» делам, но неужели в таком огромном учреждении не нашлось ни одного человека, по профилю своей работы имеющего отношение к культуре, детям, который бы почтил своим присутствием столь замечательное событие регионального уровня?..

Микроэкономика Алексея Любченко

Приближается к концу первое полугодие работы новой власти, а значит, очередной момент подвести некоторые промежуточные ее итоги. К примеру — как исполняются на данный момент местные бюджеты. Рассказать о том, в каком состоянии находится сегодня казна Кировоградщины, мы попросили заместителя главы ОГА Алексея Любченко, курирующего на уровне руководства области вопросы экономики и финансов.

— Алексей Николаевич, вернемся к исходной позиции, с которой стартовало новое руководство области. Точнее, к бюджету на 2005 год, разработанному и утвержденному, как известно, вашими предшественниками. Чем вас не устроил первоначальный вариант этого документа? Какие статьи пришлось скорректировать прежде всего?

— Во-первых, в исходном варианте бюджета области-2005 аналитический подход к формированию бюджета напрочь отсутствовал. В первую очередь — по отношению к каждому учреждению, скажем, сферы образования или здравоохранения. К примеру, не были просчитаны расходы на питание, медикаменты на человека — только голое макропланирование вместо точечного. Во-вторых, как известно, бюджет области имеет значительную нагрузку в виде финансирования статей расходов, которое государством не обеспечивается. К примеру, ликвидации чрезвычайных ситуаций или природоохранные мероприятия… Так вот, в изначальном варианте бюджета, который был утвержден прежним областным руководством, механизмы этого финансирования отсутствовали. В результате была “заморожена” сумма в размере около 3 миллионов! Мы же нашли такой механизм и со второго полугодия под соответствующие программы будут выделены необходимые средства.

Мы с самого начала не поверили цифрам, которые были заложены на финансирование социальных расходных статей бюджета. После того, как нами был проведен системный анализ обеспечения общих фондов бюджетов территорий региона, оказалось, что дефицит областного бюджета составляет …30 миллионов гривен, т.е. 10 процентов объема собственных доходов. Это обстоятельство и легло в основу программы детенизации финансов области.

И еще о негативе макроэкономического подхода к формированию бюджета: даже если на глобальном уровне запланированные показатели будут выполняться на сто процентов, то на уровне микроэкономическом — отдельной школы, детсада, больницы — так будет не всегда. Поэтому такая стратегия чревата банальным популизмом.

— В таком случае в чем специфика подхода новой власти к наполнению областной казны?

— Мы хотим получить сверхплановые доходы. В первую очередь для того, чтобы иметь возможность финансировать социально необходимые проекты. К примеру, по замыслу губернатора, увеличить ежесуточные расходы на питание для одного воспитанника детского сада. Главам РГА уже дано соответствующее поручение изыскать для этих целей внутренние резервы, но пока фактически это делается за счет бюджета области.

Тем более, что — я уверен — бюджет области за первое полугодие будет перевыполнен, ведь только за первые пять месяцев размер собственных доходов на 8 процентов превысил запланированный показатель. Такая же тенденция сохраняется и в июне, поэтому обеспечение районов средствами под эту программу нам по силам. Кстати, этот пример — первый результат областной программы детенизации региональной экономики. Кроме того, мы готовы полностью рассчитаться с районами по дотациям — по инициативе облгосадминистрации непосредственно из Госказначейства получено 32,3 млн. гривен дотации выравнивания. И еще — разрешение Госказначейства на получение местными бюджетами кредита с единого казначейского счета в размере 2/12 объема бюджета вместо предусмотренной 1/12.

— Неужели действительно бюджет выполняется как “по маслу”?

— Не совсем. Так, сегодня имеется задолженность по зарплате бюджетникам, в частности, в сфере здравоохранения. Правда, не очень значительная — в рамках одного месяца, точнее — одной-двух недель. Но ведь даже в течение этого времени люди не могут не покупать товары первой необходимости… Мы намерены проанализировать, куда — вместо зарплаты — пошли эти деньги. Ситуация же может быть урегулирована путем применения механизма покрытия кассовых разрывов. Так же, как и положение с выплатой отпускных педагогам, когда требуется изыскать значительные средства. Что же касается нового подхода, то, на мой взгляд, главное — изменился угол зрения на проблему выполнения бюджета: не расчетные показатели и абстрактные индикаторы, а конкретная порция бюджетных средств для каждого конкретного учреждения.

— Возвращаясь к детенизации — куда уходили бюджетные деньги?

— Далеко… Об этом — после 1 июля. Заинтриговал?

— Еще бы!.. А как выглядит сегодня наша область в финансово-экономическом плане на общеукраинском фоне?

— По оперативным показателям за январь — май, по темпам роста введения в эксплуатацию жилья мы — на пятом месте, по темпам роста доходов местных бюджетов (в первом квартале) — на шестом. Зато по коэффициенту роста объема инвестиций в основной капитал (без чего невозможно создание новых рабочих мест) — на первом. Но самый главный среди этих основных показателей — по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — число семей, которые обратились за предоставлением им субсидий для компенсации оплаты услуг ЖКХ, уменьшилось на треть. И этот показатель невозможно сфальсифицировать, а значит — люди реально стали жить зажиточнее.

Кстати, эксклюзивная информация для читателей “УЦ”: в ходе изменений в структуре аппарата облгосадминистрации по моей инициативе в каждом отраслевом управлении (не выходя за рамки общей штатной численности) будут работать люди, отвечающие за тендерные процедуры. То есть постепенно будет внедряться единая тендерная политика, чтобы, к примеру, те предприятия, которые не платят налоги или предоставляют некачественные услуги, были лишены возможности выиграть соответствующий конкурс. Вот, к примеру, на углу Луначарского и Шевченко, где лишь в прошлом году отремонтировали дорогу, снова копают! Налоговая обязательно выяснит, за счет каких средств — своих убытков или списания на убытки, чтобы не платить налоги…

— А как на фоне области и ее бюджета выглядит областной центр?

— Вообще-то не очень: поправки к бюджету здесь были приняты совсем недавно. Да и то, это выдающееся событие для горсовета — наличие бюджета с внесенными изменениями! Очевидно и наличие задолженности по зарплате; Кировоград — единственный в Украине областной центр, где не налажена до сих пор система государственной регистрации субъектов предпринимательства (единый офис, единое окно)… Общий же анализ будет сделан лишь по итогам первого полугодия. В то же время с уверенностью заявляю — по итогам этого периода в области проблем с бюджетом нет. Это факт

Неприятные приключения итальянца в Кировограде

Существуют, как минимум, две версии происшествия, случившегося с гражданином Италии Натале Де Сальво поздним майским вечером в самом центре Кировограда — официальная и не очень. Какая из них наиболее приближена к действительности — пусть читатель решает сам. Мы же будем цитировать участников событий и документы, приводить оценочные суждения и задавать вопросы…

Уроки украинского

Итак, 24-го мая, около одиннадцати часов вечера, возле магазина «Реал» по ул. Карла Маркса остановился автомобиль «Фиат», в котором находилась супружеская пара Де Сальво — Натале и его украинская жена Люба (первая версия — та, которая «не официальная» — записана с ее слов). На счету ее мобильного телефона закончились деньги, и Люба решила купить в «Реале» карточку для пополнения счета. В это время к машине подошли двое неизвестных в рубашках голубого цвета, поверх которых были надеты жилетки с белыми полосками, и потребовали предъявить документы на машину. Как-то так получилось, что техпаспорт автомобиля с другими документами унесла с собой невестка Любы, которая — вот незадача — вышла из машины буквально за несколько минут до появления людей в голубых рубашках. Люба, хоть и живет в Италии несколько лет, русский не забыла (к слову, Натале ни русского, ни украинского не знает), в неизвестных сразу же признала сотрудников правоохранительных органов и попробовала найти с ними общий язык. Она предложила господам полицейским немного подождать — сейчас быстренько сбегаю в магазин, «заправлю» телефон, позвоню невестке, она вернется и принесет документы на автомобиль, хорошо? — Хорошо!..

Когда же Люба вернулась из магазина к машине, «господа полицейские» — к первым двум прибавилось еще 3-4 коллеги — уже выволокли ее мужа из машины на улицу, вывернули ему руки и заковали в «браслеты». Во время всей этой суматохи Натале пару раз спросил у Любы на итальянском: «Кто эти люди и что они от меня хотят?» Известно, чего инспектора ГАИ в таких случаях хотят, — документы на машину проверить! Хотя бы и таким вот оригинальным способом. Гражданин Италии заикнулся было о встрече с представителем посольства, но его прямиком к послу и послали…

Один из гаишников со словами «Вы не имеете права на телефонный звонок» отобрал у Любы мобильник, но, получив выволочку от старшего по званию, телефон вернул. Получив аппарат, Люба тут же вызвонила невестку, и та через каких-то двадцать минут примчалась к «Реалу» с техпаспортом автомобиля. Однако даже наличие требуемого документа не смогло помешать отправить «Фиат» на штрафплощадку! Зря, что ли, погрузчик вызывали?.. Чтобы забрать на следующий день машину со штрафплощадки, Любе пришлось заплатить 150 грн. за стоянку и услуги эвакуатора.

Сразу после сцены у магазина Де Сальво отвезли, как потом выяснилось, в горотдел милиции. На вопрос, как с ним там обращались, Натале ответил журналистам «УЦ» коротко и емко — как с убийцей! Толкали в спину, били (не очень сильно, конечно, но синяки остались; по совету адвоката побои зафиксированы, между прочим, соответствующей справкой из травмопункта), не давали воды, сигарет… А еще в горотделе Де Сальво предложили подписать какую-то бумагу, жестами — с помощью характерного щелчка по горлу — объяснив суть документа. Мол, пьяны вы были, господин «итальяно туристо — облико аморале», оттого и приключилась с вами вся эта пренеприятнейшая история. Понятно, что ставить свою подпись под текстом, написанный на незнакомом языке, Натале не стал…

Часа в два ночи двое в штатском повезли итальянца на медицинское освидетельствование, однако врач даже не стал проводить тест на наличие алкоголя в крови, с ходу определив, что на этот раз «клиент» в совершенно вменяемом состоянии (Натале уловил интернациональное слово «норма» в диалоге доктора и конвоира).

Первое заседание Ленинского райсуда г. Кировограда по делу «о грубом неповиновении сотрудникам милиции при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка» состоялось уже на следующее утро! В зале кроме судейских присутствовали только Люба, ее муж и два вчерашних сотрудника милиции. После того, как обвиняемому любезно предоставили возможность воспользоваться услугами адвоката, слушание дела отложили на сутки.

Однако 26-го мая заседание также прошло без участия защитника Натале Де Сальво — судья Ольга Чельник отказала юристу Александру Пантелееву в просьбе ознакомиться с материалами, поскольку, по ее мнению, «частный предприниматель не допускается в качестве защитника по административному делу». Сам же г-н Пантелеев считает, что данный повод надуманный и противоречит решению Конституционного суда Украины от 16 ноября 2000 г. «О праве свободного выбора защитника», которое абсолютно не запрещает частному предпринимателю выступать в роли защитника. Кроме этого Пантелеев усмотрел в судебном разбирательстве еще, как минимум, два серьезных упущения. Первое — подсудимого не обеспечили компетентным переводчиком. Второе — к слушанию не допустили жену обвиняемого, которая могла бы выступать как защитником Натале Де Сальво (согласно Административному кодексу — ст. 268, ст. 270-271), так и просто свидетелем по делу. Что касается подоплеки инцидента, Александр Пантелеев уверен: у сотрудников автоинспекции не было ни малейшего повода — из тех, которые прописаны в «Положении о ГАИ», — проверять остановившуюся на улице машину.

Относительно качества перевода — Люба рассказала, что переводчица сама призналась суду в том, что не в ее компетенции переводить судебное слушание, так как она не знает многих юридических терминов. Но всякий раз, когда Люба обращала внимание суда на ошибки при переводе, судья грозилась выдворить жену подсудимого из зала. А еще Ольга Чельник, по свидетельству очевидцев, собиралась отправить на экспертизу паспорт подсудимого — фотография, подписи, штампы, оставшиеся после прохождения многократных таможенных контролей, доверия ей почему-то не внушали.

Не меньше походило на фарс и разбирательство с легитимностью доверенности на автомобиль. В Италии оформление доверенности максимально упрощено — отец Натале просто написал, что позволяет своему сыну поехать В Украину. Представитель ГАИ высказала мнение, что на территории нашей страны Натале управлял автомобилем «немного незаконно» — де Сальво-старший ведь не написал, что позволяет сыну ездить ПО Украине. Логично… А еще отец подсудимого забыл уточнить, что позволяет сыну останавливаться на ул. Карла Маркса в городе Кировограде (возле магазина «Реал»). Написал бы последнюю фразу — ни в жизнь бы гаишники к «Фиату» с иностранными номерами не подошли бы…

«Згiдно матерiалiв справи»

Как бы там ни было, суд вынес свое постановление, выдержки из которого приводятся ниже (пусть это будет вторая — официальная версия происшедшего). Убедительная просьба — лицам, страдающим отсутствием воображения, постановление перечитать два раза и медленно.

«… Згiдно матерiалiв справи вина затриманої особи пiдтверджується рапортами працiвникiв мiлiцiї та поясненнями свiдкiв, якi вказують, що на законну вимогу працiвника ДАI пред’явити посвiдчення водiя та технiчний паспорт на автомобiль ФIАТ-БРАВО, державний номер AV 349 GB, а також паспорт, що посвiдчує особу Де Салво Н. вiдмовився. На законну вимогу працiвника ДАI вийти з автомобiля вiдмовився. Почав вiдштовхувати їх вiд авто, хватати руками за формений одяг, при цьому Де Салво Н. голосно висловлювався на iмонезмнiй (имелось ввиду — iноземнiй — прим.) мовi. На неодноразовi прохання припинити даннi дiї вiдмовився».

Честно говоря, необходимо включить всю имеющуюся в наличии фантазию, чтобы представить себе вышеописанную картину, как инспектор ГАИ, абсолютно не владеющий итальянским, просит предъявить документы, а потом и выйти из автомобиля человека, абсолютно не владеющего русским (украинским). Как сидящий в машине человек, не понимая, что от него хотят, отталкивает и одновременно хватает гаишников за «формений одяг». Это сидя-то! И откуда сотрудники милиции и свидетели знают, что именно говорил Натале, когда он «громко выражался»? Не обязательно же итальянец при этом грязно ругался, не нужно всех равнять по себе…

Тем не менее, судья Ленинского райсуда О.И.Чельник признала Натале де Сальво виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях, и наказала его штрафом в размере 255 грн.

Вместо эпилога

В Кировоград Натале де Сальво обычно добирается по дорогам четырех стран: Италии, Австрии, Венгрии, Украины. И за те три года, что они с женой регулярно приезжают в наш город, с полицией первых трех государств у Натале каких-либо неприятностей не случалось. В Украине, до этого эпизода, неприятностей тоже не было.

По словам Натале, смешно даже подумать о том, чтобы подобный инцидент с ним мог произойти в Италии. Даже если ты забыл документы дома, что, в принципе, может случиться с каждым, полицейские проверят твое имя по компьютеру и скажут: не проблема, завтра приедешь с документами в центральный комиссариат. А чтобы вот так запросто продержать человека ночь в «кутузке» и «пришить» злостное неповиновение…

Натале и Любу задел не штраф — для них 40 евро, в принципе, деньги небольшие, а сам факт его присуждения. По их мнению — абсолютно на пустом месте. К нам в редакцию итальянцы пришли с надеждой на то, что публикация «УЦ» об этой истории дойдет до Президента Ющенко. Этого мы гарантировать, конечно, не можем, зато уверены в другом — наш еженедельник совершенно точно попадет на стол к министру МВД Юрию Луценко и к региональным руководителям — как милицейским, так и цивильным. И может быть, среди них найдется свой Верещагин, которому станет обидно за державу, и он задастся целью добиться более тщательного рассмотрения дела? С участием, как минимум, адвоката обвиняемого, квалифицированного переводчика, свидетелей ОБЕИХ сторон, представителя посольства Италии, наконец.

А то действительно, как-то несолидно получается — на всех парах стремимся в Европейское Сообщество, гостей высоких из стран ЕС хлебом-солью и песнями встречаем, а обыкновенного, рядового европейца — в наручники и под суд. Ладно бы за дело, тут не поспоришь, а так — за что? За незнание языка?..

На свободу — с чистой совестью

Раньше транспарантами с таким текстом было очень модно украшать места лишения свободы. Но, несмотря на кажущуюся теперь наивность и архаичность, «совковый» лозунг и в наше время отнюдь не потерял актуальности. Видимо, потому, что «свобода» и «совесть» — из категории вечных ценностей.

Кировоградская исправительная колония — ИК №6, в просторечьи — «шестерка», ведет свою историю от Елисаветградской тюрьмы, построенной еще в 1905 году! В начале 60-х годов прошлого века старая тюрьма была реорганизована в два самостоятельных учреждения — нынешний следственный изолятор, ставший фактически преемником Елисаветградской тюрьмы (к слову, этим летом СИЗО отметит свой вековой юбилей); и непосредственно саму исправительную колонию. И хотя ИК также достались несколько помещений тюрьмы образца 1905 года — в том числе и общежитие для осужденных — официальным днем рождения Кировоградской ИК №6 считается 23 июля 1961 года. За последующие пару лет новообразованная колония основательно расстроилась, обзавелась производственными цехами, административными зданиями, подсобными помещениями…

Раньше, до изменений в уголовном законодательстве, ИК №6 называлась колонией строгого режима. Сейчас протокольное название учреждения приняло другую форму, причем настолько замысловатую, что неспециалисту с первого раза выговорить его довольно непросто — колония среднего уровня безопасности для мужчин, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы. Но суть осталась неизменной — как и прежде, сюда попадают:

— совершеннолетние от 18 лет и до «как получится» — верхнего возрастного предела нет, на сегодня в «шестерке» отбывают наказание несколько пенсионеров старше 60 лет;

— преимущественно жители Кировоградской области — чтобы максимально упростить родственникам возможность навещать заключенных;

— лица, уже имеющие за плечами, как минимум, одну «командировку» в места не столь отдаленные. (Если читателю интересно — на Кировоградщине есть и колония для впервые осужденных: ИК №49 неподалеку от Александрии.)

В своем нынешнем состоянии «шестерка» может вместить максимум 1400 человек спецконтингента. Сейчас в ней содержится 1376 осужденных. Почти впритык! И это притом, что, по новому кодексу, на одного заключенного положено не менее 3-х кв. м жилой площади, тогда как в ИК №6, общежитие которой строилось сто лет назад, выходит 2,5 кв. м.

Проблема перенаселения мест лишения свободы касается не только кировоградской колонии, это проблема государственного уровня. Сегодня в Украине «сидят» свыше 190 тыс. человек, еще 200 тыс. состоят на учете в региональных исполнительных инспекциях, т.е. отбывают наказание без лишения свободы. По словам начальника ИК №6 Юрия Ермоленко, гораздо легче было бы работать, если бы в колонии находилось человек 700-800. Это означало бы и улучшение условий питания, содержания и работы заключенных.

Чтобы хоть как-то решить вопрос перенаселения исправительных учреждений, Госдепартамент исполнения наказаний регулярно прибегает к таким процедурам, как амнистия и условно досрочное освобождение (УДО). Если осужденный, как раньше говорили, решительно встал на путь исправления, не нарушает режим, ведет себя нормально, работает прилежно, то по закону он может получить сокращение срока «отсидки» на 1/2, 2/3, 3/4 части — в зависимости от тяжести совершенного преступления.

В кировоградской ИК для таких «передовиков» предусмотрено четыре вида льгот — перевод на участок социальной реабилитации (что это такое — расскажем чуть позже); переезд в колонию-поселение близ Александровки; исправительные работы в инспекции и уже упоминавшееся условно досрочное освобождение. По статистике, в среднем «шестерку» по категории УДО покидает каждый четвертый заключенный (с начала 2005 г. — 73 человека). Много это или мало, судить не беремся…

Многочисленность спецконтингента создает определенные проблемы с трудоустройством заключенных. Госзаказы канули в Лету еще со времен распада Союза, поэтому поддерживать на плаву производство при колонии год от года все сложнее. Если в начале 90-х годов прошлого века практически не работали такие монстры кировоградского машиностроения, как «Красная звезда», «Гидросила», радиозавод, — где уж тут выжить небольшим мастерским колонии №6. Сегодня производство при колонии — основной кормилец без малого полутора тысяч заключенных, потому как государство не в состоянии справиться само. Вообще сегодня в Украине на 100% не финансируется ни одно учреждение подобного рода, за исключением разве что лечебных учреждений, следственных изоляторов и колоний для несовершеннолетних. «Шестерка» получает меньше трети требуемых сумм, остальное приходится зарабатывать самим — продавая продукцию, изготовленную заключенными.

Конструкторы и технологи производства колонии (вольнонаемные, хотя среди спецконтингента есть 12 человек с высшим образованием) разрабатывают новые изделия, отдел маркетинга крутится словно белка в колесе, чтобы их реализовать — все как на обычном предприятии. Результат можно увидеть на выставке продукции колонии — за последние годы номенклатура изделий выросла в несколько раз! Кроме традиционных запчастей к комбайнам и сеялкам, спецодежды в ИК №6 начали изготавливать рубероид, металлическую черепицу, люки по спецзаказу «Укртелекома», шесть новых видов фильтров (всего их выпускают порядка 45-ти наименований!), тротуарную плитку, батареи парового отопления. Недавно приобрели пилораму фирмы «Астра», несколько деревообрабатывающих станков и оборудовали столярный участок, на котором делают двери, оконные рамы, столики, паркетную заготовку. Предмет особой гордости руководства учреждения — изделия из стеклопластика. На одних только конструкциях под установки компрессионного охлаждения колония в прошлом году заработала — ни много ни мало — 100 тыс. грн.! Ну и, конечно же, — продукция участка художественной ковки. Декоративные решетки пользуются немалым спросом в городе — ими украшена почти половина магазинов Кировограда. Заключенные ИК №6 выковали забор, установленный вокруг университета внутренних дел, а также все 16 столбов архитектурного ансамбля Соборной площади. Кстати, булыжник, которым выложена эта площадь, также изготовлен руками осужденных колонии.

Выбрать из 1400 заключенных более-менее квалифицированных умельцев для работы на производстве — не проблема. Хотя, по оценке старшего мастера цеха механообработки и сборки Виктора Фабрики, работающего в колонии вот уже 39(!) лет, в последнее время со свободы приходит гораздо меньшее количество осужденных, имеющих какую-то специальность. Зачастую профессии приходится обучать прямо на рабочем месте, практически без отрыва от производства. В этом году в стенах ИК №6 заново открылся учебный центр — ПТУ при колонии существовало с 1969 по 1993 год, затем кто-то «наверху» посчитал училище ненужным, и его закрыли. Здесь осужденные могут получить образование по таким специальностям: слесарь-ремонтник, электросварщик, электрик по обслуживанию оборудования, столяр, станочник широкого профиля. На днях должен состояться первый выпуск учебного центра — 150 человек. Причем перечень специальностей выбирался исходя не столько из требований собственного производства, сколько из потребностей рынка труда региона.

Администрация учреждения постоянно стремится к тому, чтобы занять работой максимальное количество человек — как в армии: когда есть что делать, и служба быстрее идет, — но мест на производстве для всех заключенных не хватает. На сегодня в цехах трудоустроено только 60% осужденных, причем приоритет отдается алиментщикам и тем, кому по решению суда положено компенсировать имущественные иски. Кроме того, работающий заключенный не сидит на шее у налогоплательщиков — часть зарплаты осужденного идет на оплату его содержания: питание, коммунальные услуги… Остальные же 40% занимаются благоустройством территории и текущим ремонтом помещений.

Часть контингента (в «шестерке» таких 34), занята на работах, положенных только обитателям участков социальной реабилитации. К ним относятся лица, которые отбыли большую часть срока и характеризуются только с положительной стороны. Эта категория заключенных (понятное дело, под бдительным присмотром надзирателей) может привлекаться к общественным работам за пределами зоны. По договору с горисполкомом «социальники» ИК №6 убирают прилегающую к колонии территорию, кроме того, их довольно часто нанимают частные предприниматели для работы на стройке (оплата по калькуляции — 19 грн. человеко-день), «Кировоградлес» — саженцы посадить и пр.

На поведение своих подопечных заместитель начальника колонии по социально-психологической работе Николай Пипенко не жалуется. Само собой разумеется, контингент — трудный, среди 1400 заключенных, причем не единожды сидевших, есть лица (таких, правда, единицы), совершенно не поддающиеся воспитательному влиянию. Для таких осужденных в колониях оборудован участок усиленного контроля, куда периодически ссылаются «штрафники», чтобы не разлагали других осужденных. С начала года через камеры дисциплинарного изолятора «шестерки» (который многие по ошибке называют «карцером») прошло 58 человек. По мнению специалистов колонии — сущий мизер по сравнению с прошлыми годами.

В ответ на провокационный вопрос о каких-либо происшествиях в колонии автора попросили постучать по дереву. «Бог миловал — не было и, надеемся, не будет». Последний зафиксированный в скрижалях истории инцидент в ИК №6 случился в далеком 1991 году — осужденный забрался в автомобиль, вывозивший продукцию, и выехал за пределы учреждения. Задержали его буквально через два дня. После этого ни побегов, ни бунтов в «шестерке» не было…

Здание общежития кировоградской исправительной колонии практически полностью сохранилось в первозданном виде — высоченные потолки, стены толщиной около метра (раньше ведь строили на века, особенно тюрьмы). Честно говоря, помещение приятно удивило своей чистотой и ухоженностью — общежития некоторых вузов города не идут ни в какое сравнение! Санузел — в каждой комнате. Нигде не увидишь окурков, обои светлых тонов, свежая побелка, телевизоры накрыты белыми салфетками (днем телевизор никто не смотрит — в колонии режим экономии электроэнергии). Причем, по словам персонала колонии, в вопросах уборки осужденные нередко сами проявляют инициативу. Не все ведь в подвалах воспитывались…

Во время экскурсии по общежитию корреспондента «УЦ» «познакомили» с, можно сказать, достопримечательностью второго отделения — ветераном учреждения, осужденным 1938 г.р. За плечами пенсионера не менее восьми «ходок», дедушка-зек прекрасно помнит время, когда колония еще только строилась (первый раз в «шестерку» он попал в 1962 году), а с какой гордостью он рассказывал о том, что сеялки «Красной звезды», на которые были установлены детали, произведенные, в том числе и ним, в цехах колонии, отправлялись на экспорт в Японию!

Война — войной, а обед — по расписанию. В ИК №6 — с 12.00 до 13.30 (две смены обедающих, в зависимости от графика работы на производстве). Количество калорий, которые должен ежедневно получить осужденный, также регламентируется нормативными документами. А вот в вопросе составления меню администрации каждого исправительного учреждения предоставлена полная свобода выбора. Как и в вопросе, чем именно это меню наполнить — централизованно колония снабжается только мукой и картофелем, остальные продукты приходится покупать. Кроме разве что хлеба — его в колонии пекут сами (в день получается примерно 780 кг).

В отличие от армии, на кухне ИК нет практики нарядов — здесь работают одни и те же люди. Объясняется это требованиями санитарии — незачем каждый день заново подвергать полному медицинскому обследованию полтора десятка человек. Старший повар — тоже из числа осужденных. Среди тысячи с хвостиком заключенных нашелся один дипломированный кулинар, под руководством которого и проходит процесс приготовления пищи. Картошку, к слову, также чистят осужденные — так что ножи им доверяют, как и солдатам-срочникам. Вообще же свой кухонный нож есть в каждом отделении. Кроме того, правилами внутреннего распорядка в общежитии не запрещены и другие колюще-режущие предметы: ножницы — одна пара на 20 человек — и консервный нож — один на 10 осужденных…

В личное время заключенные могут позаботиться о своем психологическом состоянии или душе — в «шестерке» есть два штатных психолога и постоянно действующая часовенка Украинской православной церкви — храм Успения Пресвятой Богородицы (иногда колонию навещают представители других конфессий). За ИК закреплен священник Кировоградской епархии отец Евгений, которому и принадлежала инициатива проводить служения на территории исправительного учреждения. Отец Евгений еще в 1992 году обратился к администрации колонии с просьбой предоставить ему возможность общаться с осужденными, учить их азам православия. Регулярно в часовенку приходит человек двадцать, по праздникам — гораздо больше… Но исключительно добровольно, насильно никто никого к религии не принуждает.

Поле деятельности психологов куда обширней — по долгу службы они обязаны общаться со всеми без исключения осужденными. Психолог сопровождает заключенного «от звонка до звонка». Беседа с новичком при его поступлении в колонию позволяет определить характер и способности осужденного. Параллельно выявляются лица, требующие особого контроля, — т.н. группа риска, к числу которых относятся заключенные с асоциальным поведением, склонные к членовредительству или суициду.

Количество визитов к психологу за время отбывания наказания какими-либо нормами не ограничивается. Сколько аудиенций попросит осужденный — столько ему и предоставят (понятно, что симулянтов специалист вычисляет «на раз»). Приходят к психологу с разными вопросами — кто посоветоваться, кто поговорить по душам, снять психологическую нагрузку. Иногда, чтобы избавиться от дурных мыслей, бывает достаточно просто послушать шум моря… Наконец, при подготовке к выходу на свободу специалист-психолог ведет с пока еще осужденными занятия по программам реабилитации, преодоления наркотической и алкогольной зависимости, объясняет, какие права будет иметь человек после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того, служба психолога как может помогает человеку найти работу на воле — к примеру, узнает на предприятиях области, какие у них есть вакансии.

Еще два-три года назад в Кировоградской колонии №6 отмечали примерно 150 свадеб в год. В 2004 — всего 10. Не потому, что семейный вопрос заключенных больше не волнует — изменения в гражданском законодательстве требуют теперь личного присутствия в ЗАГСе при подаче документов на оформление или расторжение брака (раньше это можно было оформить по доверенности). Обустройство личной жизни, создание полноценной семьи, отношения с родственниками для подавляющего большинства осужденных — вопросы из категории самых важных в жизни. Дополнительная встреча с родителями, женой, сыном, любимой девушкой — наиболее желанный вид поощрения за примерное поведение или успехи в работе. Для осужденного это очень весомый повод не нарушать режим, трудиться как положено, чтобы в конце концов у него появилась перспектива освободиться досрочно — хоть на год, полгода, месяц, но все же раньше выйти из этих стен, окутанных колючей проволокой. Изготовленной тут же, в колонии…

Редакция «УЦ» бладарит за помощь в подготовке материала руководство Управления Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний в Кировоградской области.

«Я попросила ее полежать в гробу…»

Кому должно быть стыдно за то, что творится на кладбищах Кировограда? Этот вопрос не раз приходил в голову на совещании, которое провел в конце прошлой недели секретарь городского совета Николай Цуканов.

Повод к проведению совещания дала публикация в газете «Народне слово» (14 июня) — открытое письмо мэру Кировограда Николаю Чигрину. Но стало ли стыдно за бездеятельность городской власти должностному лицу, которому письмо адресовано? Получить ответ на этот вопрос на совещании не удалось. Может быть, ответ прояснился бы, проводи такое совещание сам мэр?.. Между тем автор открытого письма кировоградец Владимир Липовецкий был на приеме у мэра еще в прошлом году и, судя по его словам, не стал бы обращаться в газету, если бы получил удовлетворение своей жалобы. Но, как выяснилось, «удовлетворение» стало еще горше, чем первоначальный повод.

Впервые памятники на могилах родителей В.Липовецкого были осквернены еще в 1992 году. В 2003-м — «по странному стечению обстоятельств» после выступления «Украины-Центр» о безобразиях на кладбищах — были осквернены повторно. Такими они, по его словам, стоят и сегодня: краска въелась и не смывается, на одном из памятников начертана свастика. Отчаявшись найти помощь и защиту в органах местного самоуправления района, Липовецкий обратился к мэру. Был у него дважды. Просил создать комиссию с участием заявителя. Рассказал обо всем, что накипело на душе за многие годы: о поборах с родственников покойных, о разграблении могил и актах вандализма. Даже передал мэру фотографию, на которой были запечатлены злоумышленники, грабящие могилу. Где теперь эта фотография, Владимир Липовецкий не знает, но убежден, что мэр остался равнодушным к сообщенным фактам, а аппарат исполкома отделался отпиской. Автора для участия в работе комиссии, разумеется, даже не пригласили, поручение правоохранительным органам не дали. Наоборот — рекомендовали Липовецкому обратиться в милицию самостоятельно, хотя на самом деле это должна была сделать городская власть. Поэтому не случайно в опубликованном открытом письме появился пассаж о «рыбе, которая гниет с головы». Но с колоритной оговоркой, что «к мэру это не относится, поскольку тот по гороскопу не Рыба, а Близнец». Что, впрочем, не надо рассматривать как повод для улыбки, так как сам автор письма говорил на совещании о моментах далеко не юмористических…

— Такое отношение со стороны городской власти привело к смерти моей сестры, а я сам попал в больничный стационар.

Не менее «колоритные подробности» выяснились, когда на совещании одна из присутствующих рассказала о проверке, проведенной исполкомом по жалобе Липовецкого:

— Когда мы пришли на комбинат (коммунальное предприятие по оказанию ритуальных услуг — ред.), там стояли несколько готовых гробов. Со мной была девушка… такая, крепенькая… и она легла в гроб. Прямо в пальто. Я ее попросила полежать в каждом гробу, чтобы проверить, рвется обивка или нет.

Установив, что обивка не рвется, перелистав документы для сопоставления с другими претензиями, изложенными в жалобе Липовецкого, проверяющие тем и удовлетворились. Хотя заявитель уверен, что, участвуй в этой проверке он сам, выводы могли быть совсем другими:

— Я знаю больше, чем написал в жалобе, поэтому все это выглядит так, будто вы покрываете тех, на кого я жаловался.

Александр Еременко, директор спецкомбината, пришел на эту должность совсем недавно и, по его словам, искренне заинтересован в искоренении любых нарушений, дающих поводы для жалоб. Но говорит и о том, что многие из проблем порождены самой городской властью: в бюджетах районов Кировограда «нет денег» на финансирование кладбищ. Однако его сообщение о том, что работники кладбищ сами ловят злоумышленников, грабящих могилы, вызвало неожиданную реплику представителя горисполкома, заведующего отделом взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами Вадима Мирошниченко:

— Заявлений о хищениях от вас не поступало. На прошлой неделе сотрудники милиции взяли группу кладбищенских грабителей, на счету которой был далеко не один эпизод, но выявлять все эти факты пришлось им самим…

Что сказать в заключение? Многие должностные лица ушли с совещания с озабоченными лицами. Николай Цуканов поручил аппарату горсовета подготовить решение по итогам совещания. Но очевидно, что никакой самый суровый документ сам по себе никаких проблем не решит, если «заявления о намерениях» не воплотятся в конкретные действия — в том числе и со стороны городской власти. Иначе покойные, которым по сути самого этого слова надлежит покоиться в мире, так и останутся незащищенными от вандализма, а их родственники — от душевных травм.

Правило бумеранга

О бездомных животных не писал, наверное, только ленивый. Если бы количество собак зависело от количества публикаций, то ничейных Жучек и Каштанок нам пришлось бы искать днем с огнем. Но, увы, одни активно плодятся и размножаются в подворотнях и теплотрассах, другим «добрые» люди пинком под хвост помогают оказаться на улице. Так и получается, что хозяевами наших свалок и пустырей является младший брат человека — бродячий пес. Но из верного друга и помощника он волею судьбы превращается в одичавшее, голодное и агрессивное создание, своим способом вымещающее на нас обиду за свою пропащую жизнь…

Девчушка вместе со своими подружками во дворе играла в куклы. Все было прекрасно, светило солнышко, бабульки сидели на лавочках возле подъезда. Портила настроение лишь жуткая вонь, исходившая от мусорных контейнеров, которые на Беляева постоянно переполнены и не успевают вывозиться. Эта мусорная площадка и стала местом обитания и добычи еды для стаи голодных псов. Почему один из них напал на ребенка, спокойно сидящего на лужайке, неизвестно. Но факт остается фактом: собака набросилась на восьмилетнюю кроху и искусала девочку за лицо. Две недели ребенок провел в больнице. Со страшными шрамами ее выписали домой. Как теперь быть девочке, которая с удовольствием занималась танцами и мечтала стать моделью? Что делать бедным родителям, дабы как-то избавить ребенка от преследующих его кошмаров? А если бы собака была бешеной?..

Кто несет ответственность за санитарное состояние города и за очистку наших улиц от бродячих псов? В данном случае КРЭП №3 вкупе с КАТП-1128 и жилкоммунхозом. Отец искусанного ребенка бегал по этим инстанциям. В управлении ЖКХ развели руками, в КАТП сказали, что необходима заявка на отстрел от КРЭПа, а там, по всей видимости, больше заняты вопросом сбора с людей денег за виртуально оказанные услуги. Собака продолжает жить во дворе, подвергая опасности жителей близлежащих домов.

С начала года на улицах Кировограда от укусов бездомных животных пострадало 250 человек. 58 детей всю оставшуюся жизнь будут подавлять в себе боязнь животных. К тому же даже неагрессивные бродяжки могут заражать людей опасными инфекциями. Бешенством, паразитами, сальмонеллезом, и т.д., и т.п. Специалисты СЭС заявляют, что бездомные животные являются переносчиками около 300 (!) видов инфекций, большинство из которых трудно излечиваются.

Так что же происходит в нашем Кировограде? Имеем массу организаций — ЖКХ, санэпидстанцию, ветслужбу, специнспекцию, КАТП-1128, КРЭПы — которые вроде бы обязаны заниматься благоустройством и обеспечивать санитарную безопасность в городе, и остаемся беззащитными перед сворой голодных псов.

В развитых странах давно и довольно успешно борются с проблемой бездомных четвероногих. Там, в соответствии с Конвенцией по защите животных, работают системы контроля численности и содержания животных, объединяющие муниципальные службы и общественные организации. В странах ЕС, США и Канаде основной формой работы с бродячими собаками и кошками является безвозвратный отлов и помещение животных в приюты. Выловили собачку, отвезли в приют. Через некоторое время ее либо отдают новому хозяину, либо передают в подобный же приют для длительного содержания, либо …усыпляют. Крупнейшие зоозащитные организации, например, Всемирное общество защиты животных, считают, что иногда усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на жестокую смерть.

А чтобы снизить численность бездомных животных и, следовательно, количество усыплений, в цивилизованных странах работают государственные программы по стерилизации животных. Действенным методом подобного регулирования является и уменьшение сумм сборов с владельцев стерилизованных домашних питомцев. И кроме того, зоозащитные организации проводят активную просветительскую работу и бесплатно стерилизуют Пушков и Тузиков малоимущих членов общества. Практика показала, что стерилизация 70 процентов животных приводит к тому, что количество четвероногих бомжей резко падает. Например, в Великобритании около половины отловленных собак являются потерянными и возвращаются в течение недели хозяевам. Большая часть остальных передается новым владельцам. Усыпляются только 10-15 процентов отловленных животных, да и то, как правило, старых и больных…

Что делается в Украине? Ст.154 Кодекса Украины об административных нарушениях предусматривает штрафы в размере до двадцати необлагаемых доходов граждан за нарушение правил содержания кошек и собак, причем не только с обычных граждан, но и должностных лиц соответствующих органов и организаций. О бездомных собаках упоминается в ст.16 Закона Украины о защите населения от инфекционных заболеваний. В частности, там сказано, что ответственность по предупреждению возникновения и распространения инфекций среди людей лежит на местных органах исполнительной власти и самоуправления. Которые, в свою очередь, обязаны утвердить правила содержания животных в домашних условиях, выделить и обустроить на территориях населенных пунктов места для их выгула, обеспечить отлов, временное содержание и регулирование численности бродячих животных.

В Киеве давно разработаны и на практике реализуются подобные правила, работают приюты. Кировоград же, как всегда, живет и действует по своим правилам и нормам – вернее сказать, без оных. С начала года бродячие животные не отстреливались и не отлавливались. А пока исполком проводил тендер по вопросу, кто же займется этим малоприятным делом, пострадали сотни человек. Теперь вроде бы с 10 мая КАТП-1128 вновь занялось зачисткой городских улиц.

Вот только решена ли проблема в действительности? Если раньше несчастных животных вылавливали, теперь их будут отстреливать патронами 12 калибра. И делать это с пяти до полдевятого (!) утра. Вот так. Сначала мы наблюдали, как собаки кусают прохожих, а теперь будем лицезреть, как несчастных псов будут убивать. И все потому, что городские власти вместе с исполкомом не в состоянии качественно выполнять свои обязанности. Ну некому написать программу с правилами содержания животных в Кировограде! Да что там написать — переработать киевскую. Чтобы хорошенько и по закону бить гривней по нерадивым хозяевам, выбрасывающим животных на улицу. Ну не могут в ЖЭКах-КРЭПах послать работников забить двери в подвалах, которыми никто не пользуется, чтобы бродяжки не ютились там. Не способны организовать своевременный вывоз мусора, чтобы псы, защищая место кормежки, не нападали на людей…

В процессе подготовки материала мне не раз довелось слышать: «Какие собаки, тут не хватает денег на зарплаты бюджетникам и пенсии старикам». И все же, думаю, лучше найти в бюджете средства на приведение города в порядок, чем собирать по знакомым и родне деньги, чтобы вылечить свое любимое дитя после укусов бродячего пса.

…По большому счету, мы сами виноваты в том, что улицы переполнены бездомными кошками и собаками. Это наши жестокость, черствость и безразличие по отношению к животным бумерангом к нам же и возвращаются.

На круги своя

Нет, все-таки с тоской вспоминаешь президентскую предвыборную кампанию. Сколько огня, решимости, уверенности в победе сквозило в каждом жесте, в каждом действии топовых украинских политиков. Теперь же рецидивы настроения “военного времени” происходят все реже. Блеск в глазах погас, речи стали более длинными, но менее эмоциональными. А поступки наших политиков становятся почти стопроцентно предсказуемыми.

На той войне войска Кучмы шли в бой, распевая мантру “стабильность”. Приверженцы Ющенко отдавались схватке с мантрой “прорыв”. Бандитам — тюрьмы, народу — демократию, экономике — инвестиции, и все в таком же ключе. Подобная лексика сопутствовала первым месяцам новой власти. Но теперь все чаще и чаще на первый план выходит Ее Величество Стабильность. Так и хочется сказать — кучмовская. Ну, скажут, опять клевета на героев Майдана. Ну хорошо, пусть будет просто Cтабильность.

Для Кучмы и его друзей-олигархов проблемы начались с того момента, когда многочисленные, но разрозненные островки оппозиции либо встали под знамена Виктора Ющенко, либо так или иначе признали “Нашу Украину” локомотивом протестных настроений в обществе. В тот момент еще не было ясно, сможет ли оппозиция победить власть, но пришло ощущение, что терпеливо выстраиваемая Леонидом Даниловичем система рассыпается. Система, в которой каждый сверчок знал свой шесток, апофеозом действия которой стала вторая президентская кампания Кучмы.

И вот сейчас, похоже, начинают проявляться первые плоды строительства новой системы власти. Которая перенимает у старой многие черты. Сейчас, когда окончательно ясно, что первые плоды революции оказались недозрелыми скороспелками, бандиты в массе своей по-прежнему не в тюрьмах, коррупционеры — на местах, а инвестиции — на Западе, власть потихоньку переходит со спринтерского бега на стайерский. В первые месяцы и Виктор Андреевич, и Юлия Владимировна, а также многие лидеры рангом поменьше много говорили о тактике быстрых успехов. Теперь они стараются об этом не вспоминать. Не получилось. Наверное, могло получиться, но не получилось… Отсюда и новый интерес к “длинным” программам. Однако понятно, что для их реализации в экономике и социальной политике власти прежде всего нужна политическая стабильность.

У Кучмы источников нестабильности было два — собственные олигархи, от которых можно было ожидать заговора, и собственно политическая опозиция. Еще неизвестно, кого Леонид Данилович боялся и ненавидел больше. У Виктора Андреевича центров гипотетической оппозиции тоже два. Во-первых, это политические силы, проигравшие на выборах и не нашедшие себе места в новой власти. Во-вторых, те, кто голосовал за Ющенко, но недоволен медленной реализацией идей Майдана, а то и частичным их свертыванием.

Но, похоже, на данный момент Президенту волноваться нечего. Практически синхронно об отсутствии у них политических амбиций высшего калибра и претензий на президентское кресло в 2009 году заявили люди, которые могли стать лидерами двух вышеописанных направлений. Юлия Владимировна Тимошенко и Виктор Владимирович Медведчук.

“Старые” не очень жалуют Медведчука. Ударно трудясь на посту руководителя Администрации Президента, Медведчук сделал все, чтобы до минимума свести симпатии к себе. Тем не менее, у “старых” просто нет другого варианта. Нерешительный Тигипко, отдавший партию Коновалюку? Неопытный Коновалюк, кстати, полностью выпавший из лент новостей после избрания лидером “Трудовой Украины”? Янукович, так и не сформировавший теневое правительство, зато активно привлекаемый разнообразными правоохранительными органами для дачи показаний? Да и особого желания к объединению у израненных, но не поверженных олигархов пока не присутствует. Публичное заявление Медведчука о неготовности бороться за высший пост в стране на следующих президентских выборах это только подтверждает.

Случай с Юлией Владимировной гораздо интереснее. Ряд заявлений о походе на парламентские выборы 2006 года единым блоком с «Народным Союзом “Наша Украина”» и Народной партией Литвина, а также четкую формулировку отказа от участия в будущей президентской кампании вряд ли на сегодняшний день можно принять за чистую монету. Ни в коем случае не подвергая сомнению личную симпатию Юлии Владимировны к Виктору Андреевичу, невозможно не заметить, что два этих наиболее ярких украинских политика пытаются реализовать разные идеи. То ли должен произойти определенный компромиссный диалог, в результате которого эти позиции будут максимально сближены, либо так или иначе пути соратников по Майдану разойдутся.

Естественно, даже при более высоком уровне демократии и более внимательном отношении средств массовой информации к действиям политиков основная часть политического процесса в Украине продолжает оставаться за кадром. И наверняка такой диалог идет и носит перманентный характер. Виктору Андреевичу нельзя терять Юлию Владимировну. Разнообразная социология последних месяцев показывает — блок имеет лучшие электоральные шансы, чем автономный поход на парламентские выборы. Да и рейтинги популярности Президента и премьера имеют разную динамику. Не очень утешительную для Президента. Но, с другой стороны, и Юлии Владимировне нельзя терять Виктора Андреевича. Как ни странно, некий латентный конфликт, закончившийся знаменитым “сливом” информации о скандале на переговорах с нефтетрейдерами, может в конечном счете закончиться печально и для Виктора Андреевича, и для Юлии Владимировны…

Мне кажется, что политологи, увлекшиеся обсуждением важности нарядов и причесок Тимошенко, проходят мимо простой истины: народ полюбил Юлию Владимировну не за умение носить платье с открытой спиной, а за способность подчинить свою бешеную энергию делу, которое этот самый народ считает своим. И Виктор Андреевич вызывает доверие не потому, что его так любят принимать на Западе, а потому, что он сумел консолидировать все здоровые силы общества для победы дела, которое народ считает своим. Если консолидатор окажется в итоге склочником и параноиком, а народная героиня — борцом за собственный имидж, народ бросится на поиск новых кумиров. Поэтому заявление Юлии Владимировны как никогда кстати. В условиях, когда многое из обещанного на Майдане выполнить не удалось, такой недвусмысленный призыв к консолидации звучит, по крайней мере, обнадеживающе. А то по уровню интриг двор короля Виктора уже перещеголял двор короля Леонида, и кто-то должен был сделать первый шаг. Юлия Владимировна в свойственной ей манере заменила шаг прыжком.

В то же время не надо забывать, что в украинской политике близится такой себе “тихий час Х”. Время начала действия политической реформы. Когда президент будет вынужден отдать часть своих полномочий премьеру и спикеру парламента. Что сделает их практически равновеликими фигурами. Так нужно ли бороться за президентский пост в 2009-м? Или Украину ждет очередное десятилетие “стабильности” с неизменными Президентом Ющенко, премьером Тимошенко и спикером Литвином? Ну тогда, как говорится, сам Бог велел — блокируйтесь и размножайтесь…

Как-то утихли разговоры высоких чиновников администрации Ющенко о том, что политреформу нужно переосмыслить, провести референдум по этому вопросу. Или напрячь Конституционный суд на предмет ее несоответствия Основному закону. Затишье перед бурей? Или все же Президент выполнит обещанное? Вопрос, конечно, интересный. Делиться наш человек никогда не умел. Разве что делиться соображениями…

В общем, политической фишкой лета 2005 года стала зима 2009-го. Возможно, на днях об отказе баллотироваться на пост президента заявят Владимир Литвин, Александр Мороз, Петр Симоненко, ну и, естественно, Дмитрий Корчинский.

И будет у нас в Украине счастье. Кучу денег на выборах сэкономим — все же до одного отказались?

Поезжайте в Украину

Отпуск, ремонт, огород… Вот такое оно, наше лето. Или у вас есть другие варианты? Эти отпущенные природой 92 благодатных дня подавляющее большинство из нас проводят либо с сапкой, либо с молотком-шпателем в руках, или в плавках-бикини, если повезет.

У меня нет огорода, чему безумно счастлив, я — горожанин изначально, дитя асфальта и бетона. Хотя… Есть это в нас, генетически заложено, все мы — от земли. Когда-то в Белоруссии, под Минском, я однажды пахал конем. Может, филологически это и не совсем верно, но там говорят именно так: пахать конем. Это было здорово, настояще как-то. Но лучше получать такие впечатления и эмоции изредка; горбатиться каждый день под палящим солнцем в бесконечной почти заведомо обреченной битве с сорняком… Не знаю, находят ли в этом радость люди.

Я не делаю ремонт. Несмотря на некоторое техническое образование, руки, видимо, не оттуда выросли. Это не мое. Не говорю о забивании гвоздя, но, когда нужно сделать по дому что-то основательное, плачу наемным специалистам, пусть после этого и приходится отказаться от колбасных изделий.

Но все это ерунда. Самое страшное — что я летом еще и не хожу в отпуск! Последний раз в отпуске вообще был несколько лет назад, — то работы много, то выборы какие-то… А до того обычно почивать от журналистских трудов соизволял осенью — люблю это время. Кажется, уже переборщил в коротком тексте с местоимением «я». А вы? Точите сапу, закупаете обои, купили новые пляжные сандалии? В любом случае все не так уж и плохо, правда?

Главное — этим летом мы в Украине. Нет ничего лучше украинского лета (какая-то почти гоголевская фраза получилась). Знаете, ехал недавно поездом из Симферополя (я уже побывал в Крыму, по работе), а на ум все приходили моменты из фильма «В бой идут одни старики». Как Леонид Быков напевает «Белоруссия родная, Украина золотая…» Оглянитесь вокруг! Отставьте сапку, отложите молоток, снимите солнцезащитные очки. Вокруг самая лучшая в мире страна, безумно прекрасная летом.

Люблю этот край и в снеговых заносах, и в серой пелене ноябрьского дождя. Но лето, лето в Украине… Я видел лето в других странах. Не то. Никогда не забуду, как стоял в середине июля на самой высокой точке моей страны — на горе Говерле в Карпатах, шел дождь с градом, ветер, холодища ужасная, а я был счастлив. Прояснилось, и я видел Венгрию, Словакию, Польшу (не сказали бы, то и не знал бы, что с вершины видны даже соседние страны). Но мне туда не хотелось. Потому что хоть и изъездил Украину вдоль и поперек, все равно знаю, — есть еще тысячи дивных мест в этой стране, которые стоит увидеть. Не как «увидеть Париж и умереть». А увидеть Украину и жить дальше