Украина Центр

В который раз «УЦ» возвращается к проблеме застройки Кировограда и, как правило, все публикации связаны с локальной «социальной напряженностью», вызываемой теми или иными решениями горсовета в связи со сдачей земель коммунальной собственности всевозможным застройщикам. Причем, если в большинстве конфликтов прокурорские (или журналистские) расследования впоследствии вскрывают действительные нарушения законности и прав граждан, то в отдельных случаях вся эта напряженность на поверку оказывается всего лишь очередным проявлением «протестной болезни», привнесенной в наше общество нарождающейся демократией.

В нашей публикации речь идет об участке, отведенном под строительство торгово-развлекательного центра на углу улиц 50-летия Октября и Глинки (через дорогу от областной типографии), против которого выступила группа жильцов соседнего со стройплощадкой дома. Именно точка зрения этой группы легла в основу предыдущих статей в «УЦ».

Сегодня, исходя из соображений объективности, мы предоставляем слово второй стороне конфликта, которую представляет известный кировоградский строитель Владимир Неструев, глава ДП «Найкен-Плюс», являющегося подрядчиком строительства.

— Давайте сразу расставим все точки над «i»: данный земельный участок не является придомовой территорией, а относится к землям городского резерва. Горсовет имел право сдать его в аренду — и сдал! А прокурорский протест был вынесен в результате рассмотрения заявлений группы жильцов об ущемлении их прав.

Нужно отметить, что предыдущий подрядчик — днепропетровская строительная компания — повел себя неправильно, не пошел на нормальный цивилизованный диалог с жильцами, в результате чего конфликт обострился. Днепропетровцы отказались от этого подряда, и представитель заказчика — ЧП «Астра-Универсал» подписал договор с нами.

Между кировоградскими и днепропетровскими строителями есть существенная разница. Это наш город и наши люди, мы хотим и умеем общаться с ними. К тому же строительный подряд — это рабочие места, занятость для кировоградцев, это поступления в местный бюджет.

Мы попытались ситуацию разрядить, привлечь жильцов к сотрудничеству и получили положительный результат — подписали с инициативной группой дома социальный договор, в соответствии с которым обязались отремонтировать лифты в их подъездах, первый из них, кстати, будет пущен уже в эту субботу, установить им двери с кодовым замком, благоустроить территорию — оборудовать детскую площадку, восстановить зеленые насаждения…

К слову, люди, с которыми мы заключили соглашение, уже были на приеме в областной прокуратуре, но на их запрос ответа почему-то нет до сих пор — хотя десятидневный срок давно миновал. А ведь после подписания «мировой» с жильцами все основания, которыми прокуратура руководствовалась при вынесении протеста, сводятся на нет.

Фактически подавляющее большинство жильцов дома, предоставивших полномочия инициативной группе, согласились дать нам нормально работать. Да и причин никаких нет протестовать — в правовом поле у нас все в порядке, все нормы выдержаны. Безусловно, остались и недовольные — но их намного меньше! Да и не может быть так, чтобы всех всё устраивало. Всегда найдутся два, три, десять человек, которые не хотят искать компромисс…

Что касается запрета на проведение работ, вынесенного ГАСКом, то это попросту незаконно — нет у них таких полномочий, мы специально обращались в Министерство строительства за разъяснениями — они подтвердили, что ГАСК не имел права нам запрещать. Мы уже подали в суд и, уверен, выиграем дело…

В заключение — небольшая справка «УЦ», только факты. На участке строится не торгово-развлекательный центр, а супермаркет электроники «Домотехника», который предоставит возможность трудоустройства десяткам кировоградцев, будет приносить доход местному бюджету, а жители областного центра получат возможность покупать бытовую технику по доступным ценам. Жильцы дома №22 по улице 50-летия Октября по договору получают то, чего не может обеспечить городской бюджет, а в случае невыполнения его условий имеют право подать в суд.

Кому же все-таки невыгодна «мировая»? Этот вопрос остается открытым, хотя целый ряд допущений напрашивается сам собой — рыночную конкуренцию ведь никто не отменял…

Уже однажды обжегшись на выборе надежного арендатора, депутаты Александрийского горсовета вновь проголосовали за передачу многострадальной ТЭЦ 1-2 (в последнее время вместе с Байдаковской брикетной фабрикой образующей коммунальное предприятие «Теплоэлектроцентраль») новому хозяину. Как выяснилось, им стало днепропетровское предприятие «Энерго-Mиг». Вернее, на его базе и базе коммунального предприятия «Теплоэлектроцентраль» будет создано новое ООО «Александрийская энергетическая компания».

Напомним, еще в мае прошлого года структурные подразделения холдинга «Александрияуголь» находились в аренде у предприятия «Эксплерент», которое сейчас уже объявлено банкротом. После передачи ТЭЦ 1-2 и Байдаковской брикетной фабрики в коммунальную собственность Александрии на горизонте появились три возможных претендента, пожелавших распорядиться дальнейшей судьбой теплообеспечивающих предприятий. У одного потенциального арендатора были планы запустить на базе ТЭЦ 1-2 цех по производству угольно-щелочного реагента, что, вполне возможно, в дальнейшем позволило бы вечно убыточному предприятию стать рентабельным. Однако эти инвесторы в Александрию почему-то не пришли.

Планы еще одного желающего принять участие в судьбе ТЭЦ 1-2 — некого местного СП «Будiвельник» — для большинства депутатов так и остались навсегда тайной за семью печатями. Однако, по мнению части депутатского корпуса, данное СП не обладает достаточным экономическим потенциалом для того, чтобы превратить убыточную ТЭЦ в прибыльную. А вот наличие одного только металлолома на ТЭЦ примерно на сумму в 4 млн. гривен отдельных городских избранников навело на мысль, что «Будiвельник» таким образом рассчитывает вернуть себе долги прошлых лет холдинга «Александрияуголь».

В свою очередь, «Энерго-Mиг» обещал вложить в «Александрийскую энергетическую компанию» не менее 20 млн. гривен при одном условии — инвестор забирает себе 61% акций компании. При этом собрание учредителей нового предприятия будет считаться правомочным, если в нем примет участие 60% акционеров. Другими словами, у города «отщипывается» часть коммунального хозяйства и отдается инвесторам фактически в бесконтрольное пользование.

Ряд изменений и дополнений, которые требовали зафиксировать в отношениях с «Энерго-Mигом» группа депутатов и трудовой коллектив ТЭЦ, не только не были приняты на сессии, но даже в их рассмотрении городским головой Степаном Цапюком было решительно отказано. А ведь речь шла о наличии социальных гарантий для трудового коллектива, о сохранении профиля теплоснабжающего предприятия и т.д.

Пикантности ситуации добавляет то, что в городе поговаривают о якобы очень тесных финансово-экономических связях нынешнего арендатора ТЭЦ 1-2 с предыдущим. Интересна и позиция мэра Александрии. В свое время он активно выступал, чтобы ТЭЦ 1-2 была отдана в аренду нынешнему банкроту — «Эксплеренту». В настоящий момент городской голова лоббирует интересы «Энерго-Mига». И делает это такими авторитарными методами, которые у многих депутатов вызвали сомнение в будущих партнерских отношениях с весьма перспективным инвестором.

Сложно найти еще какое-нибудь преступление, пользующееся такой же поддержкой у широкой общественности, как реализация контрафактных аудио-видеокассет и компакт-дисков. Увы, но сущность среднестатистического обывателя такова, что дарованная пиратами возможность сэкономить пару десятков гривен на одном диске начисто перевешивает морально-этические нормы, заставляя человека становиться соучастником правонарушения, оговоренного статьей 203 Уголовного кодекса Украины.

В 2002 году правительство США объявило Украину лидером пиратского рынка в мире (!!!), после чего ввело в отношении экспортируемых в Соединенные Штаты украинских товаров санкции на общую сумму 75 миллионов долларов. По оценкам Вашингтона, в то время в Украине ежегодно выпускалось примерно 30-40 млн. нелегальных компакт-дисков, при этом убытки американских фирм от действий украинских контрафактников составили $500 млн. Экономические санкции, введенные как реакция на производство и распространение в Украине нелицензированных компьютерных программ, видео- и музыкальных компакт-дисков для лазерных систем считывания, были отменены только в прошлом году, после того как наш парламент ужесточил законодательство в отношении защиты авторских прав. Однако принятые меры подействовали слабо, борьба с пиратством у нас по-прежнему ведется в основном на бумаге и в стенах Верховной Рады…

Впрочем, все эти моменты — головная боль высшего эшелона руководства страны. Рядовых граждан все-таки куда больше беспокоит пресловутая возможность приобрести аудио-, видео-, программную продукцию по приемлемой для семейного бюджета цене. Пусть даже эта продукция и явно пиратская — а кого из нас, по большому счету, волнуют проблемы американских кинокомпаний, компаний звукозаписи и производителей компьютерных программ? Свой карман ближе…

Не нужно иметь семь пядей во лбу, чтобы с первого раза угадать главную причину того, почему люди занимаются аудио-видео пиратством. Как пели герои мультфильма «Остров сокровищ»: «Всему виною деньги, деньги, деньги, все зло — от них и т.д.». Это при поверхностном взгляде на проблему. Если же копнуть поглубже, то окажется, что в Украине у производителей аудиовидеопродукции просто НЕТ предпосылок работать по правилам. Почему их нет — станет ясно чуть дальше.

Бизнес как бизнес…

Первый наш собеседник — Сергей — сам когда-то занимался изготовлением и реализацией пиратских аудиовидеокассет, так что многие тонкости этого бизнеса ему известны не понаслышке.

— Аудиовидеопиратство абсолютно ничем не отличается от другого направления бизнеса. «Серый» бизнес есть и в других сферах, точно так же он существует и здесь. Одна и та же фирма может продавать как легальные автомобили, так и неучтенные. В мультимедийном бизнесе — все то же самое.

Основная причина пиратства — это то, что украинский рынок лицензионной продукции страшно узок. Это самый главный фактор. На сегодня в Украине нет возможности прийти в магазин и приобрести актуальные, свежие лицензионные фильмы и музыкальные альбомы.

Второй момент — лицензионные диски с фильмами в продаже появляются с огромным опозданием, по сравнению с их выходом на широкие экраны. Сейчас и сегодня людям интересен, к примеру, «Дневной дозор». Через полгода, когда фильм выйдет на лицензионном DVD, он уже практически никому не будет нужен. Если сегодня в продаже появится лицензионный «Дневной дозор» по приемлемой цене, пусть это будет на 15-20% дороже пиратской копии, диск будут покупать с удовольствием. Но его нет…

Случается и так, что интересные определенному кругу зрителей кинофильмы совсем не появляются в магазинах. Обычно лицензию на фильм приобретает крупная фирма-производитель альбомов, она же тиражирует диски. Лицензия стоит достаточно большие деньги, так что фирма к перечню тиражируемых дисков подходит избирательно, поэтому авторские, элитарные, некоммерческие фильмы (аудиоальбомы) нередко можно приобрести только у пиратов.

В той же России авторы и исполнители очень часто сами прибегают к услугам производителей пиратской продукции. Там все знают, кто занимается этим бизнесом, — зачастую это те же фирмы, которые производят легальные компакт-диски. Поэтому качество так называемых левых дисков довольно высокое. Сегодня шелкография на пиратских штампованных DVD-дисках лучше, чем на фирменных. Это признают все производители фирменной продукции. Качество полиграфии у пиратов отличное, люди могут себе позволить использовать самое современное оборудование… Исполнитель (или владелец прав на альбом) обычно приходит не в звукозаписывающую фирму, допустим «Союз» или «АРС», а к пирату, и говорит: заплати мне 30-50 тыс. долларов и тиражируй этот альбом, сколько влезет. Контрафактник отсчитывает наличные, и назавтра CD с альбомом (или DVD с фильмом) уже продаются на раскладках по городам.

Так вот, если в контексте проблемы аудиовидеоконтрафакта говорить о Кировограде, то наш город — всего лишь звено в цепочке дилерской сети пиратов. Массово использовавшиеся в начале-середине 90-х годов методы копирования аудиовидеопродукции в домашних условиях на непрофессиональной аппаратуре себя давно изжили. В Кировограде этим уже никто не занимается. Это не путь серьезного бизнеса. Мы не являемся центром производства левых дисков, поэтому в Кировограде совсем другие масштабы контрафакта. Люди, которые у нас в городе занимаются распространением дисков, — реализаторы, у них психология продавцов, а не производителей. Если у реализаторов будет возможность приобрести по приемлемой оптовой цене лицензионную продукцию, все они будут торговать только «лицензией». Так, в принципе, гораздо спокойнее жить и работать. Но проблема в том, что у нас в стране негде взять актуальные именно сегодня лицензионные аудиовидеодиски. Пока оформишь все юридические бумаги на тиражирование компакт-дисков, то такое количество времени пройдет…

Что интересно, понятие лицензирования к нам на рынок пришло со стороны украинского исполнителя. Десять лет назад такого термина вообще не было, следовательно, за пиратство тогда никто никого не наказывал, государству было все равно. Сейчас же национальный исполнитель пытается защитить сам себя. Одними из первых перестали тиражировать альбомы Ирины Билык, потому что на рынок вышла доступная по цене лицензионная продукция большим количеством копий. У людей, которые занимаются «пиратками», есть четкие правила: можно, не боясь последствий, штамповать альбом Мадонны, но «ни-ни» тиражировать диски украинских исполнителей, потому что крупная мировая компания, владеющая правами на песни Мадонны, до украинских пиратов вряд ли доберется, а свои могут предъявить реальные судебные иски на серьезные суммы.

«Дон Кихот» против контрафакта

Как уже говорилось, производство и распространение нелицензированной продукции — правонарушение, причем с прошлого года уже не только административное, но и уголовное. А значит, должны существовать структуры, занимающиеся контролем за соблюдением законности. В Украине вопросами защиты авторских прав ведает созданный при Министерстве образования и науки Государственный департамент интеллектуальной собственности, в обязанности которого входит в том числе и борьба с аудиовидеопиратством. Парадоксально, но на всю Украину, которая все еще входит в первую десятку стран мира по объемам пиратского рынка, приходится всего… 20 инспекторов по вопросам интеллектуальной собственности!

Кировоградская область находится в ведении госинспектора Юрия Кучинского. У него мы и поинтересовались, как обстоят дела на фронте борьбы с пиратством на уровне провинциального Кировограда. Город маленький, торговые точки, где полным ходом идет продажа контрафакта, у всех на виду, почему же тогда все они работают как ни в чем не бывало? Насколько процессуально сложно ликвидировать пиратскую точку?

— Представьте себе, не так уж и легко. Наши контрафактники стали достаточно опытными, поэтому на витрине держат в основном лицензионную продукцию. «Левые» диски покупателям предлагают из-под полы. Зафиксировать процедуру покупки пиратского диска сложно. Нужно взять за руку покупателя, запротоколировать факт нарушения, затем пригласить двух понятых, которые согласятся потратить несколько часов личного времени, пока я буду переписывать все пиратские диски, изъятые на этой точке. А если их 5000… Плюс ко всему я работаю один на три области. Сегодня конфискуешь, к примеру, диски в Кировограде, завтра едешь в Полтаву, а в Кировограде на том же месте привозят и продают новые левые диски. На точке чаще всего находится реализатор, просто наемный работник, а доказать в суде умысел реализатора на получение прибыли от продажи контрафактной продукции нереально.

У меня в практике был случай, когда я изъял в одном из кировоградских крупных торговых центров пиратские диски, а при разбирательстве выяснилось, что хозяйка точки (по документам) проживает в Харькове. Она инвалид второй группы, в Кировоград приехать не может, а местный суд админпротокол на реализатора не принимает. Вот и все.

— Какая может быть ответственность владельца торговой точки за доказанный факт реализации контрафакта?

— По статье 203 пункт 1 еще ни один суд Украины не вынес решения об уголовной ответственности за распространение пиратской продукции. А по админпротоколам суды принимают разные решения, иногда непонятные и смешные… Еще один случай из практики. Передаю я материалы в Кировский районный суд Кировограда. Судья вызывает нарушителя на слушание дела первый раз, второй, третий, тот ни разу не появляется. Через два месяца суд принимает решение, что, согласно статье такой-то Административного кодекса Украины, административное наказание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Учитывая тот факт, что двухмесячный срок истек, дело необходимо… закрыть, а изъятые диски… вернуть владельцу! Но ведь они контрафактные и, по закону, подлежат уничтожению! Судья решает наоборот…

Такие постановления занимают примерно пятую часть админпротоколов по контрафактникам. В остальных принимаются решения о штрафе и уничтожении пиратских компакт-дисков. Чаще всего распространителям выписывают минимальный штраф — 170 грн., реже 500 или 700 грн. Сумму в 500 грн. у контрафактника получается «отбить» дней за пять.

— К слову, какова рентабельность пиратского компакт-диска?

— Левых аудиодисков сейчас практически нет. Так же, как аудиокассет и VHS видеокассет. Цена лицензионной продукции на этих носителях достаточно невысокая — разница 4-5 грн., поэтому подделывать их невыгодно. Вся пиратская продукция сейчас идет в основном на DVD.

Продают его в пределах 25-35 грн. В закупке левый DVD стоит в пределах шести-восьми грн., новый — десять-двенадцать (цена диска без учета авторских прав, на выходе с завода — прим.). Итого — навар с одного диска составляет 3-4 доллара. Доходы кировоградских контрафактников, конечно, за последние несколько лет серьезно упали, но на жизнь им хватает. Один человек держит десять точек, каждая из которых ежедневно приносит ему примерно по 300 грн. — это в сумме продажа и прокат дисков. Раньше могло быть и до 30 тыс. в день с десяти точек. Хотя в Кировограде DVD-дисков продается мало, в основном бизнес живет за счет проката фильмов.

— У нас в городе какой диск или кассету ни возьмешь — на коробке стоит надпись «для семейного просмотра, не для проката». И все равно сдают в прокат…

— Сдают незаконно. Чтобы сдавать диски в прокат, нужно специальное разрешение государственного образца, выданное Министерством культуры. В Кировограде нет ни одной точки, где осуществлялся бы лицензированный прокат DVD-фильмов. У наших прокатчиков удостоверения непонятно какого образца, лишь бы предъявить покупателю в случае возникновения вопросов. А без удостоверения и разрешения от правообладателя они не имеют права сдавать в прокат даже лицензионные диски.

В принципе, сейчас в Кировограде ситуация с контрафактной аудиовидеопродукцией, особенно по сравнению с прошлыми годами, очень даже приличная. В городе есть магазины, где пиратских дисков днем с огнем не найдешь. В основном контрафакт реализуется на рыночных раскладках и в мелких прокатных пунктах, принадлежащих от силы двум-трем хозяевам. Они (хозяева) специально раздробили торговые точки, потому что, по закону, уголовная ответственность наступает в случае, когда будет изъято свыше 100 DVD-дисков. Если меньше — наказание следует по Административному кодексу, а как оно присуждается, я уже говорил. В крайнем случае хозяин точки потеряет 100 дисков и заплатит штраф 170 грн. И продолжит торговать дальше. В октябре-ноябре мы совместно с отделом по борьбе с экономическими преступлениями УМВД области «накрыли» в Кировограде около десяти точек, принадлежащих одной даме. Было изъято около 1500 DVD-дисков, возбуждено четыре уголовных дела по ст. 203 п. 1 УК Украины, однако все эти точки работают до сих пор…

Торговцы, попавшие под рейд инспектора по вопросам интеллектуальной собственности, не всегда ведут себя тихо и спокойно подчиняются законным требованиям госслужащего. Юрий Кучинский рассказал историю, как во время операции по изъятию контрафакта в Киеве пришлось срочно вызывать бойцов ОМОНА — защищать пиратов примчались самые натуральные бандиты со «стволами» наперевес. В ходе рейда по злачным точкам столицы одного из восточных регионов Украины не помог бы даже ОМОН с «Беркутом» в придачу. Отстаивать интересы контрафактников прибыли весьма серьезные официальные лица… Отсюда риторический вопрос — если точки продажи и проката левых дисков в Кировограде работают открыто и чувствуют себя достаточно вольготно, может быть, им тоже патронирует кое-кто из облеченных властью чиновников? Но это так, мысли вслух, из разряда допустимых предположений… Однако вернемся к предмету интервью.

— Юрий, как вы думаете, насколько рядовой потребитель готов к переходу исключительно на лицензионную аудиовидеопродукцию?

— Полное исчезновение из продажи пиратских дисков покупатель воспримет негативно. У нас в государстве еще не настолько высокий уровень жизни большей части населения, чтобы люди могли себе позволить тратить на любимые музыку и фильмы такие деньги. В основном наблюдается непонимание того, что нужно приобретать качественную лицензионную продукцию. У нас в прокате/продаже масса DVD-дисков, на которых записано по 4, 8, 10 кинофильмов, встречаются даже диски с 16-ю фильмами. И хотя там, скорее всего, записана «экранка» с отвратительным качеством звука, люди их берут, потому что это дешево — 16 фильмов за 25 гривен.

— По каким критериям покупатель сможет определить пиратское происхождение компакт-диска?

— На лицензионном DVD-диске записан один-единственный фильм. Больше, чем один фильм, — однозначно пиратская продукция. На упаковке с диском обязательно должна быть контрольная голографическая марка с оригинальным цифровым кодом, на которой написано название фильма. Если на марку смотреть под разными углами, то появляется решетка со словом «захист». Есть еще более специфические признаки, заметить их может только специалист. Я, например, контрафактные диски отличаю по цвету…

— Как у нас в городе обстоят дела с пиратским компьютерным программным обеспечением?

— Процентов 70 компьютерных клубов работают с лицензионными операционной системой и программным обеспечением. Но практически ни один клуб не имеет разрешения на все те игры, фильмы, музыку, что записаны у них на компьютерах. Это уже административное правонарушение. В некоторых компьютерных клубах фильмы или программы по желанию клиента могут записать на болванку CD без разрешения со стороны правообладателя. В зависимости от количества переписанных дисков это может быть квалифицировано уже как уголовное преступление. Одно только наличие лицензионной Windows еще не означает, что клуб работает в полностью правовом поле.

По продажам «софта» ситуация примерно такая же, как с аудио-видеопродукцией. В магазинах торгуют преимущественно лицензионным продуктом, на рыночных раскладках — в основном контрафактом…

— Из всего сказанного можно сделать вывод, что в ближайшие «надцать» лет окончательно победить медиа-пиратство в Украине так и не удастся…

— Кроме законодательных и силовых рычагов влияния, без изменения сознания общества не обойтись. Когда уровень морали граждан придет к пониманию, что за чужой труд нужно платить, проблем с соблюдением авторских прав у нас не будет. Силовые методы, конечно, приносят определенный результат, но без перестройки сознания одним «кнутом» ничего не добьешься.

Знаете, почему в цивилизованных европейских странах практически нет контрафактной продукции? Не потому, что там люди исключительно высокоморальные, — у них слишком серьезное наказание за изготовление и распространение нелицензионных дисков. Поэтому европейцу в голову не придет продавать левые диски — игра просто не стоит свеч. У нас потихоньку идет ужесточение мер, и сейчас даже обычный продавец, у которого на раскладке находится более 100 пиратских DVD-дисков, может кроме уголовного дела по факту реализации еще нарваться и на гражданский иск от компании-правообладателя. В среднем авторские права на один диск с фильмом оцениваются в 400 долларов. Сто дисков — $40 тыс. В крупных городах Украины уже были случаи удовлетворения судами параллельных исков и на гораздо большие суммы (когда инспекторам удавалось конфисковать огромные партии в 200 тыс. дисков), и тогда контрафактники уже не знают, куда им деваться…

Областная конференция Соцпартии Украины, прошедшая в воскресенье, утвердила список кандидатов в депутаты областного совета от СПУ. Вполне ожидаемо возглавил поход социалистов в областную власть Яков Бондарь, председатель Федерации профсоюзов области. Второе место у Владимира Арсирия, директора агрофирмы «Степ» из Новоукраинки, третий — Виктор Коваленко, директор Смолинской шахты, четвертая — Валентина Голобородько, глава сельхозпредприятия «Лилея», Ульяновский район, пятым идет редактор газеты «Диалог» Анатолий Безтака.

Всего социалисты внесли в реестр претендентов около пяти десятков человек. Первый секретарь обкома СПУ Николай Садовой уверен, что после выборов 5-7 человек из проходной части списка пойдут работать в исполнительную власть, таким образом, их места займут следующие по порядку. По словам Садового, лидер партии Александр Мороз поставил перед областью серьезную задачу — набрать 25 процентов голосов. Потому социалисты верят, что в облсовете у них будет около двух с половиной десятков депутатов. Кстати, формирование списка проходило весьма демократично — по выступлениям людей из районов персоны и их места корректировались прямо по ходу дела.

Сам Николай Ильич кроме вполне проходного места в списке кандидатов в депутаты Верховной Рады возглавит и список претендентов на места в Кировоградском городском совете. Закон позволяет одновременно баллотироваться в разные представительские органы. Вероятно, Садовой в этом случае сыграет роль локомотива, который потянет за собой в горсовет менее известных социалистов. Еще Садовой рассказал, что у партии на местном уровне вполне конструктивный диалог с БЮТ (вскоре планируется подписание соглашения о честных выборах, хотя к ряду персон в составе БЮТ у социалистов есть претензии), «Нашей Украиной», частично — с коммунистами. С «регионалами» и «литвиновцами», как можно было понять, социалисты не хотят иметь ничего общего, хотя диалог не исключается.

Практически одновременно с социалистами и в том же месте формировала свой список в облсовет и Селянская партия. В их списке много известных в районах руководителей успешных сельхозпредприятий, и не только. Например, баллотируется от СелПУ главврач известной далеко за пределами области уникальной бальнеологической лечебницы в Знаменке, известной своими радоновыми ваннами, — Анна Шандра…

Тарифы на природный газ для населения пока остаются прежними, однако для предприятий они уже возросли — причем, в зависимости от специфики предприятия, по-разному. В то же время следует ожидать, что названное повышение тарифов ударит и по карману населения.

По информации, полученной в ОАО «Кировоградгаз», тарифы для населения остаются на уровне, установленном с 15 июня 2005 года. Таким образом, плата за кубометр газа для бытового потребления и отопления жилых домов (при наличии газового счетчика) составляет 17, 71 копейки. Плата за пользование газовой плитой (при отсутствии счетчика, но наличии центрального отопления и горячего водоснабжения) — 1,88 грн. с человека в месяц. Газовой плитой (без центрального теплоснабжения и колонки) — 3,52 грн. Газовой плитой и колонкой — 4,54 грн. И так далее.

Для бюджетных организаций стоимость тысячи кубометров природного газа с 1 января этого года возросла с 231 до 288 грн. Для промышленных, хозрасчетных предприятий и субъектов предпринимательской деятельности — с 379,2 до 422,1 грн. Для предприятий коммунальной теплоэнергетики (то есть для тех, кто снабжает учреждения, организации и наши квартиры теплом и горячей водой!) — со 153,75 до 206,25 грн., то есть на треть! (Цифры названы без учета стоимости транспортировки газа и без 2-процентной целевой надбавки, введенной с 15 июня прошлого года, на газификацию населенных пунктов.) Ожидаемый рост себестоимости производства тепловой энергии (соответственно — роста тарифов) можно оценить, исходя из того, что стоимость газа занимает около 40% в стоимости производства тепла.

Как сообщил редакции заместитель директора предприятия «Кировоградтепло» Анатолий Таран, тариф на газ для этого предприятия увеличился с учетом стоимости транспортировки и 2-процентной целевой надбавки с 213,825 до 267,528 грн. за тысячу кубометров. В то же время руководство предприятия пока не готово назвать цифры, до которых может подняться цена на его услуги. Подготовка новых экономических обоснований еще не завершена. Тем не менее, есть все основания говорить, что тарифы на тепло и горячее водоснабжение могут подняться не на 10-12% (как можно было бы ожидать, ориентируясь на удельный вес цены газа в стоимости конечной продукции), а еще выше: поскольку рост стоимости газа для промышленных предприятий заставляет ожидать заметного повышения стоимости материалов и комплектующих изделий для котельных и теплосетей, а эти затраты также входят в себестоимость производства тепловой энергии.

Подготовленные экономические обоснования в ближайшее время будут переданы в горисполком для рассмотрения и принятия решения. У городской власти в данной ситуации есть только два выхода: либо утвердить новые тарифы на теплоснабжение, либо заложить в городской бюджет (уже сверстанный и утвержденный городским советом) дотацию теплоэнергетикам для покрытия разницы между существующим и новым тарифами.

Мы уже сообщали о парадоксальной ситуации, сложившейся вокруг рассмотрения Кировоградским облсоветом ходатайства прокуратуры о согласии областного депкорпуса на привлечение к уголовной ответственности секретаря Александрийского горсовета Людмилы Давыденко. Не удовлетворенный результатами работы избранников в этом вопросе прокурор области подал протест.

Напомним, на заседании сессии облсовета 6 января, во время которого рассматривалось вышеупомянутое ходатайство, ни один из проектов решения не набрал достаточного количества голосов — ни за «привлечение» госпожи Давыденко, ни против. Таким образом, прокуратура не получила от депутатов не только мотивированного, как положено по закону, решения по этому поводу, но вообще какого-либо ответа.

Через несколько дней прокурор выполнил данное в сессионном зале обещание и опротестовал действия избранников. Как сообщила пресс-служба прокуратуры области, 12 января прокурором Кировоградской области Александром Гардецким вынесен протест на действия должностных лиц и депутатов Кировоградского областного совета по рассмотрению ходатайства прокурора области о получении согласия на привлечение к уголовной ответственности секретаря Александрийского горсовета Людмилы Давыденко.

Как выяснилось, прокурор в претензии из-за того, что «вопреки положениям п.5 ст.31 Закона Украины “О статусе депутатов местных советов” и п.3.5, пп.3.10.5 Регламента областного совета, ходатайство прокуратуры области не передано соответствующему структурному подразделению совета для обработки и подготовки мотивированного проекта решения. Вместо этого аппаратом облсовета, который не является субъектом внесения проекта решения, самостоятельно подготовлены два немотивированных проекта, которые без обсуждения 6 января поставлены председательствующим на голосование». По мнению прокурора, именно это обстоятельство привело к непринятию депутатами какого-либо решения по его ходатайству. Более того — сделало … невозможным дальнейшее обращение с таким ходатайством — уже в Верховную Раду.

Вчитываясь в сухие строчки прокурорского протеста, отметим, что мы, в отличие от ограниченного должностными рамками представителя закона, вполне можем себе позволить задаться вопросом: с чего бы это областные избранники всяческими способами в очередной раз уклоняются от передачи «неприкосновенных» коллег в руки правосудия? В случае с Людмилой Давыденко — не потому ли, что действия большинства лиц, проходящих по тому же делу (речь идет, напомним, о фальсификации выборов), уже признаны судом незаконными?

Закон же в лице прокурора области требует «прекратить вышеупомянутые действия областного депкорпуса» и вновь рассмотреть то же ходатайство, но уже в законном порядке и в установленные сроки. Следующее заседание сессии облсовета, на котором прокурор, очевидно, вернется к проигнорированному депутатами вопросу, назначено на 20 января.

Ну что ж, друзья, наша самая веселая в мире страна продолжает работать, невзирая на… Какие праздники, какой Новый год с Рождеством, когда на носу выборы, а кое-где — газ! Хотя, безусловно, отправить в отставку правительство между Рождеством Христовым и Старым Новым годом — это даже красиво и вписывается в антураж праздничного месяца. Вроде все с легкого перепоя. Нет, конечно, я подозреваю, что наши политики — люди ответственные и в январе совсем не злоупотребляли, но факты — упрямая вещь.

Вообще если отбросить уж очень неожиданное время для политической активности, то операция «Выбрось Юрия Ивановича на мороз!» была проведена со всей необходимой тщательностью и, можно даже сказать, любовью. Во-первых, было ясно, что такое голосование может состояться только один раз. И даже несмотря на то, что Виктор Ющенко отнюдь не Леонид Кучма и пальцы нашим парламентариям никто в двери не сует, растягивать процедуру отставки правительства Еханурова было бы неразумно. Особенно зная любовь «рядового» депутата к чувственным наслаждениям, даруемым денежными знаками. Поэтому голосование было проведено четко, хоть и не без эксцессов. После очередного эпохального события в жизни украинского политикума фракциям вновь придется перетряхивать свои составы, изгоняя несговорчивых и принимая в лоно нежданных союзников.

Вторым важным фактором в успехе операции стало отсутствие Виктора Ющенко в стране. Не то, чтобы наши депутаты Виктора Андреевича боялись, но иногда все же немного стесняются. Но дело, конечно же, не в этом! Оказалось, что без Виктора Ющенко его политическая сила не способна принимать важные оперативные решения. Похоже, план на игру у «Нашей Украины» появился только вечером, когда у Виктора Андреевича в Астане исчерпалась программа встреч на высшем уровне.

Даже ярые поклонники Президента и его политической силы поставили в укор Виктору Андреевичу то, что он не бросил развлекательные мероприятия по энной инаугурации Нурсултана Назарбаева и не прилетел срочно в Киев «решать вопросы». Мол, в стране экономический кризис и юридический коллапс. Помилуйте, какой кризис, если все министры, как ни в чем не бывало, вышли на работу, а Юрий Иванович Ехануров даже топал ножкой, запрещая называть себя и.о.? На юридический коллапс тоже мало похоже. Ну какой же может быть коллапс, если два главных юриста страны — министр юстиции и министр внутренних дел — летают по Верховной Раде, как в филейчики раненные. И если экспрессия господина Головатого еще более-менее понятна и объясняется не только правовыми коллизиями, но и местом в списке «Нашей Украины», то господин Луценко явно мог бы найти себе занятие посерьезнее. Нет, конечно, каламбурить по поводу названия избирательных блоков — прямая обязанность главного милиционера. Только вот, помнится, когда нечто подобное пытались позволить себе предшественники Луценко — Кравченко, Смирнов или Белоконь, то нонешний начальник взметался одним из первых. Мол, вмешательство милиции в избирательный процесс! Нет, если бы товарищ Юра уже поймал всех бандитов, его юмористические эксперименты вызывали бы гораздо меньшее раздражение, а так, конечно, извините…

Но вернемся к отсутствующему Президенту. Честно говоря, очень хочется верить, что в той части разговора с Владимиром Путиным, которую не показывали по телевизору, Виктор Андреевич был суров, принципиален и молодецки лих. Потому что то, что нам показали, — ради этого не стоило лететь так далеко. Поразительно, несколько недель две страны находятся в состоянии информационной войны, обвиняют друг друга во всевозможнейших грехах. Да ладно страны. Бьют горшки старые друзья! До слез и проклятий ругаются друг с другом родственники по обе стороны границы. Люди нервничают. А эти два красавца обсуждают проблемы горнолыжного сезона в СНГ. То ли Путин Виктора Андреевича гипнотизирует, то ли Виктор Андреевич от длительных перелетов устает, но в паре российского и украинского президентов традиционно солирует Владимир Владимирович. С откуда ни возьмись взявшимся ленинским прищуром Путин в очередной раз констатировал братство между нашими народами, вечную дружбу между нашими странами и указал ряд новых совместных проектов. Похоже, первый из них как раз опробован в Киеве…

Так ли необходимо было отправлять правительство Еханурова в отставку? Формальным поводом для этого послужили газовые договоренности с Россией. Но насколько искренни были неожиданно консолидировавшиеся сторонники отставки? Блок Юлии Тимошенко достаточно последовательно выступал против подобной договоренности с участием посредника в виде «РосУкрЭнерго», предлагая заключать договора напрямую между правительствами двух стран. Правда, оппоненты Юлии Владимировны углядели в этом лоббирование другого весьма известного посредника в газовых делах — приснопамятной «Итеры». Партия Регионов, напротив, упирала не на фактическую сторону вопроса, а на неумение чиновников украинского ТЭКа договариваться с российскими коллегами. А, к примеру, политическая сила имени спикера вообще никаких особых телодвижений, связанных с газовой проблемой, благоразумно не делала.

Так что вряд ли стоит ставить газ в угол угла отставки правительства Еханурова. Мне кажется, повод, не более того. Ведь на сегодняшний день только БЮТ продолжает в том или ином виде говорить о денонсации газовых договоров от 4 января. Ну негоже ведь, например, Виктору Федоровичу Януковичу, который обещает вводить новый государственный язык, заниматься такими глупостями. И так уже московские политики ставят его в пророссийской шкале на второе место после Натальи Михайловны Витренко. А вы как думали? На днях вице-спикер российской Госдумы Владимир Вольфович Жириновский долго и, признаться, нудно пиарил Наталью Михайловну. В хорошем смысле этого слова. На пост премьер-министра Украины. Мол, и статями она хороша, и Россию любит. А в конце добавил: «Или Янукович мог бы быть».

Вот ведь незадача для Виктора Федоровича. И рейтинг у него, и деньги, и красавец он писаный, а Москва не доверяет. Елки-палки. Может, не верят в его физические кондиции? Редкого политика в мире можно свалить с ног яйцом. В общем, надо было показать себя на той почве, которая Наталье Михайловне неподвластна. В парламенте.

Теперь о главной движущей силе конфликта. О Юлии Владимировне. Вот тут уже начинаются вечные гадания политолога. Кто выиграл в конфликте, кто проиграл… Один замечательный эксперт в пока еще очень дешевом пиджаке давеча сказал по телевизору, что проиграли все. Это смотря как оценивать победы и поражения. Вот мне почему-то кажется, что в деле об отставке Еханурова у Юлии Владимировны зашкалило личное. Мы часто рассуждаем о действиях политиков, представляя их машинами, созданными для тонкого расчета и получения выгоды. А вот если обида?..

Правительство Еханурова в определенном смысле гораздо лучше правительства Тимошенко. Оно не создает проблем. Проблем для высшего эшелона. Все тихо-мирно, никто ни с кем не ругается. Значит, заняты. Скорее всего, дерибаном.

Безусловно, правительство круто влетело на газе. Ясно было, что, несмотря на пять смен тактик, о которых рассказал Виктор Ющенко, Украина получила не договор, а черт те что и с боку бантик. Причем эта малопонятная схема, прежде всего, бросает тень на высшее руководство Украины. Потому что у нас даже самый маленький мальчик и самая веселая девочка читали Маркса и понимают, что покупать по 230 и продавать по 95 не могут даже клинические идиоты со свисающей из уголка рта струйкой слюны. Значит, существуют подводные договоренности, которых мы не видим и не знаем. А следовательно, нас дурят. А сие есть нехорошо.

Да, правительство провинилось. Но только лишь радением за украинский народ и демократию была вызвана спецоперация БЮТ? Извините, не верю. Юлия Владимировна и ее соратники не могли не отдавать себе отчета в том, что они начинают войну с Президентом. Вернее, переходят от холодной фазы к горячей. Вероятно, эта война весьма прибыльна (в плане голосов и процентов) в ходе предвыборной кампании. Хотя это, на мой взгляд, очень сомнительно. Оставшись один на один со странной коалицией из Тимошенко, Януковича, эсдеков и коммунистов, политическая сила имени Виктора Андреевича может не только вернуть себе голоса тех, кто разочаровался в Годе Грузии в Украине, но и прибавить к своему электорату новых симпатиков. Если, конечно, будет заниматься и предвыборной кампанией, и управлением страной чуть менее бездарно, чем сейчас. Так вот, в краткосрочной перспективе война может быть полезна БЮТу. Но что делать с перспективами долгосрочными?

Уже сейчас четко прослеживается конфигурация будущего парламента. И что делать Юлии Владимировне? Блокироваться с Виктором Януковичем? Или уходить на четыре года в оппозицию к блоку Ющенко-Янукович? А Виктор Андреевич уже давал понять Юлии Владимировне, что такой блок возможен. Когда подписал с Януковичем меморандум. Намедни, правда, отозвал свою подпись. Теперь пришла пора обижаться Виктору Андреевичу…

Детский хоровод наоборот. Президент обиделся на Януковича, Тимошенко — на Президента, Луценко — на Тимошенко, Ехануров — на всех. А все взяли и обиделись на Литвина. Потому что, как ни крути, а Литвин в роли миротворца в голубой каске всех ну пр-р-р-осто раздражает…

Если война и началась, то она по всем канонам «странная». Правительство в отставку идти не хочет, парламент делает вид, что правительства уже не существует, Президент делает резкие шаги по своей администрации, отзывая подписи, которые лучше было бы не ставить. Все при делах. Неясно одно: все те документы по тому же газовому договору, который должен подписывать премьер-министр Украины, не будут ли впоследствии оспорены нашими стратегическими партнерами? И вообще, какова нынче легитимность подписей Еханурова и его министров?

А еще Виктор Андреевич сгоряча задумался о том, как бы распустить парламент. Ох, картинка рисуется! Представьте себе пустой-пустой Киев, в котором нет ни правительства, ни парламента, а из всей власти остались только трое: грустный Виктор Андреевич и два веселых генеральных прокурора.

Парламент перехитрил сам себя. Как говорят депутаты, 10 января многие из проголосовавших «за» хотели попугать, а не уволить правительство. Увидев на табло сумму — 250 голосов, осознали, что отправили Кабмин в отставку, и не поняли, что дальше делать.

Наступательный инстинкт Юлии Тимошенко сработал первым: она, одетая в подходящий к случаю темный наряд от Луи Виттона, сказала неожиданное: правительству позволят доработать до парламентских выборов в статусе и.о.

Это вызвало бурю в кулуарах Верховной Рады. В сессионном зале, на депутатских рабочих местах, были видны только флажки. Их хозяева в это время спорили в курилке и буфете, формировать ли в спешном порядке парламентское большинство, закреплять ли его постановлением Рады, начинать ли создание нового правительства в оставшиеся до выборов дни.

Радикально настроенный и нарядно одетый Степан Хмара настаивал, что это — последний шанс нынешней Рады сделать что-то полезное. Жаль, времени у нее оставалось мало — два дня.

К вечеру среды, 11 января, парламентарии поняли, что споры затянулись, а в оставшиеся до закрытия сессии сутки постановление о формировании большинства не издашь. Нужно либо продлевать работу сессии, либо разъезжаться по домам. Второй вариант показался предпочтительнее, его поддержал даже коммунист Петр Симоненко — новыми выборами надо заниматься, а не старым правительством. И уехал в Кировоград… Симоненко, в связи с увеличением депутатских доходов перешедший с «Примы» на «Мальборо», частично сменил и свои убеждения. Теперь он — не за ликвидацию института президентства, а за укрепление Конституционной реформы.

Судя по результатам нашего кулуарного опроса, большинство депутатов не читало текст Конституционной реформы. Никто из парламентариев, побеседовавших с корреспондентом «УЦ», не мог четко сказать: вправе ли Рада создавать правительство до мартовских выборов. Но все были уверены, что отставку правительства провели законно. Между депутатами изредка пробегали политологи. Один из них, Виктор Небоженко, давал противоречивую информацию: то надо спешно формировать правительство, то не надо — в зависимости от заказчика.

Депутаты неодобрительно оглядывались на и.о. министра юстиции Сергея Головатого. Он, вышедший из правительственной ложи в кулуары, отбивал у парламентариев журналистов. Пресса налетала на Головатого стаями поменьше и покрупнее с одним вопросом: «Вы министр или и.о. ?» «Министр, министр», — отвечал Головатый и сыпал номерами статей Конституции и названиями кодексов.

С Головатым конкурировал любимый юрист Ющенко Ключковский. Вернувшийся из Львова с рождественских праздников, он пребывал в радужном настроении, портить его отставкой правительства не хотел и в юридические диспуты не вступал. Ключковский выступил один раз, но с трибуны, в кулуарах его не было слышно.

Самым работящим депутатом последних двух сессионных дней стал Владимир Яворивский. Он рассказывал и о правительстве, и о Национальной телекомпании, и о Ющенко, который сначала раздает поручения, просьбы и авансы депутатам, а потом о них забывает и делает по-своему. «Ющенко просил нас выбрать главу Национальной телекомпании. Мы три месяца решали и предложили Сашу Ткаченко, бывшего шефа “Нового канала”. А президент назначил Тараса Стецькива. В задаче спрашивается: зачем мы работали? Увидите, и с Конституционной реформой Ющенко так обойдется, и с правительством…»

За два завершающих сессию дня депутаты успели выпить в буфете весь «Закарпатский» коньяк и выкурить сигареты «Парламент», обсудить все возможные кандидатуры на премьерство и договориться, на каких баррикадах они будут встречаться в межсессионное время. Парламентарии, особо не занятые предвыборной кампанией (Олийнык, Хмара), решили написать по книжке. Увлеченный выборами Коновалюк задумал снести на даче бассейн. Во-первых, он самый короткий среди депутатских, во-вторых, о нем так часто пишут газеты, что купание может стоить Коновалюку рейтинга. Но самое лучшее предложение депутатам сделала, как обычно, Юлия Тимошенко: выколоть татуировки с числами-перевертышами 10.01. Они должны вечно напоминать парламентариям, как они переиграли сами себя…

Англичане шутят, что есть три вида лжи: ложь во зло, ложь во спасение и социология. Все мы сейчас живем от рейтинга до рейтинга — то одна, то другая служба публикует данные своих исследований. «Развал-схождение» в этой цифири сумасшедший — до 10-12% для одной и той же политической силы.

Конечно, то, что социология — наука относительно точная, все поняли давно, например, еще в 98-м, когда о Партии зеленых никто ни в каких исследованиях и не упоминал, а она легко взяла 4 проходных процента. А добили электорат выборы 2002-го. Тогда поголовно вся армия исследователей умонастроений общества гарантировала прохождение в парламент той же Партии зеленых и «Женщин за будущее», а также Команды озимого поколения. Плюс победу Блока «За единую Украину!». Итог — победила «Наша Украина»; ПЗУ, «Женщины», и КОПы и близко не подобрались к заветному барьеру…

Но говорить хочется не об этом. Есть несколько высокоавторитетных социологических служб, вызывающих серьезное доверие у всех. Однако… даже им безоглядно доверять нельзя!

Объясню, почему так, на достаточно простых примерах. Увы, все эти опросы изначально ущербны и не до конца объективны. Часто опрос проводится по телефону. И тогда он самый далекий от истины. Берутся несколько городов (десятков городов) и обзваниваются случайные номера. И в итоге получается срез мнения довольно узкой прослойки населения Украины. Во-первых, практически одних горожан. А что думает человек на селе, да даже в райцентре, никто на самом деле не знает. Во-вторых, домашние телефоны есть далеко не у всех. Поэтому уже вычленяется слой людей в основном постарше, чаще со стабильным многолетним достатком. Крайне мало попадает туда молодежи (у меня есть квартира, но нет стационарного телефона, хватает мобильных), практически нет в этих опросах мнения людей с небольшим достатком. А ведь их десятки миллионов! На выходе таких опросов получаем относительно реальное мнение 10-15 процентов населения Украины.

И главное — это село. За кого там народ, кто нравится людям — ни один столичный социолог и в десятом приближении не ведает! Но не стесняется с экранов ТВ рассказывать о безупречной выборке, погрешностях и «оранжевых» и «сине-голубых» поясах на карте.

Чуть ближе к жизни результаты социоисследований методом анкетирования. Агенты службы обходят дома и квартиры и просят ответить на пару вопросов, отмечая ответы. Исходя из частоты появления данных социсследований, даже каждый второй кировоградец хоть раз да должен был побывать в роли респондента в каком-нибудь опросе. Но вот диво: среди сотен моих знакомых нет практически ни одного (я долго искал), поучаствовавшего в замерах градуса общественного мнения. Исходя из теории вероятности, таких немало должно было бы быть. Ан нету. Что это значит? Неужто Кировоградом «нехтують»? Мы социологам неинтересны? Да все гораздо проще. На Кировоград в подобных исследованиях, исходя из численности жителей, «доводятся» 20-30 анкет. Понятно, что редкий социолог долетит до середины улицы Жадова или Попова. И еще. Я видел, как такой работой занимался один мой знакомый в Харькове. Сотню необходимых анкет заполнить — это убить несколько дней на переходы от двери до двери в десятке домов (две трети людей просто отказываются от участия). Так он просто сам их заполнял, базируясь на собственных политических предпочтениях. А что, анкеты-то анонимные, кто там узнает…

Вот так и получается социология по-украински, «промахивающаяся» в прогнозах на миллионы людей и дарящая многим (особенно кто хорошо платит) призрачные, но абсолютно беспочвенные шансы. Верить или нет — это уже наше дело.