Украина Центр

Нет ничего невозможного, есть только маловероятное.

Братья Стругацкие.

Чем войдет в историю Украины нынешний год, пока сказать сложно. Скорей всего  - новыми политическими и коррупционными скандалами. Может быть, внеочередными выборами. Проще говоря — ничем. А вот в историю XXI века 2016 год уже вошел.

11 февраля 2016 года ученые сообщили о первой регистрации гравитационных волн, предсказанных еще гениальным Альбертом Эйнштейном. В календаре человечества этот день, скорей всего, ознаменует создание новой физики и, соответственно, новых возможностей. Вот так же в свое время Джеймс Максвелл предположил существование электромагнитных волн, а Генрих Герц подтвердил их наличие своими опытами. А сегодня нашу жизнь уже невозможно представить без многочисленных плодов их открытий. Любой вид генерирования, передачи и использования электроэнергии, мобильная связь, Интернет — все это стало для нас обыденной повседневностью, а началось с открытий Максвелла-Герца.

Как изменится жизнь грядущих поколений с использованием гравитационных волн, мы с вами вряд ли увидим, но представить можем. Да-да, речь идет о тех самых путешествиях и передаче информации сквозь время и пространство, подробно описанных писателями-фантастами середины минувшего века. С 11 февраля это перестало быть фантастикой, а стало лишь (лишь — !!!) технической задачей, которая наверняка будет решена в гораздо более короткий срок, чем понадобилось человечеству для практического использования теории электромагнитных волн.

Для чего я это пишу? Да с грусти небесной, наверное. По идее все прогрессивное человечество должно выйти на улицы городов и сел, празднуя начало новой эпохи. Понимая, что всего лишь через несколько поколений, фактически наши правнуки или праправнуки улетят или уплывут на этих самых гравитационных волнах в совершенно иную жизнь. Но на улицах — никого (специально проверил), даже пикет с центральной площади убрали. Лишь одуревшие от гормонального всплеска подростки, для которых День Святого Валентина, плавно переходящий в 8 Марта, куда важнее всех открытий человечества, за исключением мобильного телефона.

Слушайте, неужели это не повод хоть ненадолго задуматься о нашей жизни? И даже не только о своей, а о жизни наших близких потомков. Неужели им по дороге на космодромы и к машинам времени придется переступать через кучи мусора и дерьма, оставленные нами? Неужели у них в генах останутся наши безудержная агрессия и злоба к себе подобным?

Во все времена были люди, чей взгляд обращен в небо. Но большинство смотрело под ноги и жило обычными заботами. Каждому свое. В том числе и открытия с изобретениями. Вот в Калифорнии придумали изготавливать разовые стаканчики для кофе, которые не только быстро разлагаются, а ещё и начинены семенами разных растений: выпил кофе — воткни в клумбу или горшок. Согласитесь, позитивчик? Жаль, не у нас.

Куда-то не туда мы забрели, сограждане и согражданки. А назад идти нельзя. Это не я сказал, это тоже Стругацкие, из «Трудно быть богом».

Мне очень хочется, чтобы хотя бы на время чтения этой колонки вы напрочь забыли о политиках. И после вспоминали о них ровно столько, сколько они заслуживают. Чем меньше мы о них будем думать и говорить, тем меньше их будет в нашей жизни. Тем легче мы будем с ними расставаться. Потому что они — сегодняшние — реально отбирают у нас и наших детей будущее.

И еще. Если сегодняшняя колонка вам показалась странной — не удивляйтесь. Это все гравитационные волны.

Ефим Мармер, «УЦ».

К сожалению, даже для демобилизованных атошников так называемая гибридная война не закончилась с возвращением домой. Она лишь приняла новые формы. Проблемы с реабилитацией и возвращением к мирной жизни дополнились проблемами получения обещанных государством привилегий. С этого и начался новый этап — война с бюрократией.

Жители Кировограда вплотную познакомились с этой проблемой на прошлой неделе, когда возмущенные атошники из разных районов области перекрыли центральную улицу города, требуя немедленного решения вопроса с выделением земли и увольнения и. о. руководителя областного управления Госгеокадастра Марии Соловьевой. Результат не заставил себя долго ждать: состоялась встреча с руководителями областной администрации, где бойцам лично главой ОГА Сергеем Кузьменко была обещана всевозможная помощь — даже несмотря на то, что основные проблемы с оформлением земли возникали в инстанции, которая областным властям неподконтрольна. А вскоре пришло известие о назначении на должность и. о. начальника областного управления Госгеокадастра Игоря Рыбака. Расследованием действий предыдущего руководства ГУ Госгеокадастра в области занялась правительственная комиссия.

Казалось бы, алгоритм получения права на землю прост: сначала нужно найти пустующий участок, потом оформить и подать документы на его приватизацию, разрешение на разработку документации на участок должно дать областное управление Госгеокадастра, но только после того, как вопрос выделения земли будет согласован с местными органами власти. Проблемы начались с первых же обращений атошников. Если в черте города выделение земель хотя бы поначалу как-то происходило, то оформление документов на участок для ведения личного хозяйства превратилось в длительную и непонятную борьбу разума со смыслом.

Смысл терялся во время получения ответов из областного Госгеокадастра. В большинстве случаев причиной отказа становилось якобы неправильное оформление документов, причем требования к этому самому оформлению оставались тайной за семью печатями. Вернее, они есть, но настолько неопределенны, что причины «придраться» к документам ограничиваются только фантазией бывшего руководителя областного управления.

В нашей стране бесплатно — дороже, чем просто купить. Эта аксиома работает и при бесплатной приватизации земли атошниками. Иначе чем объяснить тот факт, что некоторым из них предложили… воспользоваться услугами коммерческих фирм для подготовки документов на участок без гарантии его получения? Стоимость такой услуги колеблется в районе пяти тысяч гривен. Повторю  - без гарантии!

Или ещё одна стандартная отписка: несоответствие принципам землеустройства. Изучение Земельного кодекса позволяет ознакомиться с этими принципами: сочетание особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства; обеспечение равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства; обеспечение рационального использования и охраны земель; обеспечение гарантий прав на землю; обеспечение приоритета требований экологической безопасности.

Согласитесь, данная формулировка легко позволяет сделать «обоснованным» отказ на любую заявку!

К тому же обнаружилось ещё одно интереснейшее «совпадение». Госгеокадастр имеет монопольное право, при условии согласования с местными органами власти, выставлять земли на аукцион для получения права на аренду земельных участков. С начала этого года подготовлены документы и выставлены на земельные торги почти две тысячи гектаров земли, предназначенной для ведения сельскохозяйственного производства. И вот удивительный факт — некоторые участки, на которые претендовали атошники ещё в прошлом году, «случайно» оказались среди тех, что попали на аукционы!

А вот в Кировоградском районе после очередного отказа атошнику эта же земля «вдруг» моментально оформилась на совершенно другого человека. В Новоукраинском районе местный фермер решил великодушно отказаться от части своей земли в пользу атошников, предоставил все необходимые документы, а оказалось, что право на эту землю получает человек, к АТО не имеющий никакого отношения.

Отказы в получении земли носят массовый характер. Если за два месяца этого года было дано всего 111 разрешений, то количество отказов исчисляется четырёхзначными числами! Только, например, в Александровском районе 114 раз атошникам отказали в получении земельных участков. В Новомиргородском районе — 107 отказов.

В частном разговоре двое атошников рассказали о том, что им предлагали решить вопрос с выделением земли при помощи «благотворительного взноса» в размере 500 евро. Но таких «решателей» нужно искать уже при помощи правоохранителей.

Справедливости ради нужно сказать, что в других областях Украины данная проблема не менее актуальна. Например, в Запорожской области до сих пор остаются неудовлетворенными 2043 заявления от участников АТО на получение земельных участков, в Николаевской области — почти 2800 отказов. А в Кировограде с 12 февраля начала работу комиссия, цель которой — проверить все случаи отказов участникам боевых действий. И результат ее работы уже есть: только за первые сутки её работы было выдано 46 разрешений на получение земельных участков участниками АТО и членами их семей. Дело сдвинулось с мёртвой точки? И атошникам всей Украины можно перенимать опыт кировоградцев?

Алексей Гора, «УЦ».

В следующем учебном году десятые классы в Кировограде будут набирать только двадцать две школы. Те городские школы, в которых невозможно набрать два десятых класса по 25 человек, автоматически станут девятилетками (те, кто сегодня учится в десятых классах, останутся в своих школах до выпуска, но новых десятых классов уже набирать не будут). Таким образом, судя по всему, лишатся старшеклассников школы №№3, 7, 10, 13, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 27, 29 и 30.

— В Кировограде реализуется концепция профильного обучения в старших классах, - объясняет начальник управления образования Лариса Костенко. — Это значит, что ребенок должен иметь возможность выбрать, что ему ближе: иностранный язык, математика, химия и биология и т. д. То есть в школе должно быть как минимум два десятых класса разного профиля, в каждом классе не менее 25 человек. А в некоторых школах в десятый класс собираются идти всего 10-15 человек.

Директор школы №22, которая в следующем году останется без десятиклассников, Борис Набока, как ни странно, оценивает эти изменения положительно:

— Десять лет назад я был экспертом в программе создания образовательных округов с базовыми профильными школами, - объясняет он. — Такая система с 2006 года действует во многих регионах и положительно отражается на качестве образования. Это не ново. 50 лет назад в школах №№34, 24 были только профильные старшие классы, в которые шли после окончания восьмилеток. Я сам учился в таком математическом классе и был счастлив, что попал в эту среду, это была математическая элита старшеклассников. В этом идея профильных классов — ученики одного уровня, их интересует одно и то же, для них оборудуют профильные кабинеты физики, химии и т. п. В 22-й школе мы могли бы открыть в следующем году один десятый класс гуманитарного профиля. Но я не вижу смысла отстаивать этот класс: если в другой школе мои ученики могут получить более качественное образование, то я только за! Если я вижу, что в ребенке есть божья искра, что он прирожденный математик, например, то я часто советую родителям перевести его в профильную школу еще в 6-7 классе. Мы ведь общее дело делаем, и главное для всех нас — чтобы дети получили качественное образование.

Другое дело, что, кроме качества образования, нужно думать еще и о доступности. Сейчас мои дети ездят на уроки военной подготовки в интернат, потому что там есть великолепный мультитир. Но для многих родителей это проблема — материальная проблема, понимаете? Если старшеклассник должен будет ехать в школу и назад двумя маршрутками, для многих семей сегодня это может оказаться непосильным. И я боюсь, что детей отправят учиться не туда, где они максимально смогут проявить свои способности, а туда, куда они смогут добраться. На мой взгляд, в такой ситуации нужно предусмотреть ученические проездные для старшеклассников.

Трудно не согласиться с умудренным опытом Борисом Стефановичем. Скажем, куда пойдут в десятый класс сегодняшние ученики тридцатой и двадцать четвертой школ? Большинство — в шестую. Не потому, что так любят иностранные языки, а потому, что до нее можно доехать на одной маршрутке, а в хорошую погоду и пешком дойти. При этом в шестой школе на 2016-2017 учебный год планируют набрать четыре десятых класса: три с углубленным изучением иностранных языков и один с углубленным изу­чением информатики (видимо, именно для пришлых, которые не учили французский со второго класса).

— Мы не обязаны принимать всех детей, которые к нам придут, - объясняет директор шестой школы Надежда Кравченко. — При приеме в десятый класс дети у нас проходят конкурсный отбор, как и в большинстве специализированных школ. Я думаю, что если ребенок хочет стать врачом, то он к нам и сам не пойдет, он выберет ту школу, где углубленно изучают химию и биологию, даже если туда будет неудобно добираться. Но если к нам действительно придет большинство детей из 24-й и 30-й школ, то мы откроем еще один десятый класс — такая возможность у нас сегодня есть.

Нам кажется, что в данном случае прав скорее Борис Набока, чем Надежда Кравченко. В сегодняшней экономической ситуации, выбирая между транспортной доступностью и профилем, многие родители вынуждены будут выбрать транспортную доступность. Увы, тратить 14 грн. в день только на дорогу до школы для ребенка позволить себе могут не все.

И при реформировании образования стоило бы, наверное, учитывать не только количество учеников в школе, но и принципы логистики. То есть продумать систему так, чтобы любой старшеклассник имел возможность добраться до школы если не пешком, то хотя бы на одной маршрутке. Маршрутки из всех микрорайонов, где не будет старшей школы, в Кировограде съезжаются в центр. Но центральные школы физически не смогут принять всех десятиклассников, не говоря уже о том, что и гимназия № 5, и школа №6, и коллегиум №11 являются спецшколами, то есть имеют законные основания принимать в десятый класс только тех, кого захотят. Остается четвертая школа, которая набирает всего два десятых класса… А куда пойдут более сорока будущих десятиклассников из 17-й школы? Очевидно, в ближайшую 32-ю. Но там только два десятых класса, и оба с углубленным изучением иностранного языка!

Наверное, не открою секрет, если скажу еще об одном аспекте: обучение в «элитных» спецшколах зачастую дорого обходится родителям (то есть, конечно, не само обучение, а учебники, форма, ремонты, покупка компьютеров и т. п.). Я знаю несколько семей, которые по этой причине перевели детей из «элитных» школ в ту же 24-ю. Сегодня они, громко проклиная систему образования, в срочном порядке переводят детей назад, пока есть места.

Зато в районе Попова — Пацаева все школы большие, поэтому в каждой будут десятые классы. В 35-й, например, три класса со специализацией … «универсальная». Может, логично было бы оставить по одному «универсальному» классу в школах № 24, 17, хотя бы в одной из школ на Николаевке — просто ради сохранения, так сказать, географической доступности. Поверьте: не все дети собираются стать академиками, и многих родителей вполне устраивает уровень образования в этих школах.

Хотелось бы сказать еще об одной проблеме. Может быть, пятьдесят лет назад, когда в школе учился Борис Набока, восьмилетки не уступали по уровню образования средним школам. Но уже тридцать лет назад — сильно уступали, из школ, дающих незаконченное образование, постепенно «вымывались» лучшие педагоги, да и родители предпочитали отдавать детей сразу в ту школу, которую они смогут закончить.

— Я боюсь, - говорит Борис Набока, — что школы без старших классов останутся вне интересов власти. Сегодня школы оценивают в основном по результатам ЗНО. От этого зависит престиж школы, рейтинг региона и т. п. А если в школе нет старших классов, то нет и ЗНО. Это может отразиться и на финансировании, и на материально-технической базе, и как результат — на качестве образования. Очень не хочется, чтобы сейчас в школы, где останутся старшие классы, стали вкладывать средства за счет сокращения финансирования других школ. Ведь закладывается все в начальной и базовой школе…

Если рассуждать дальше в том же русле, то школы, оставшиеся без старших классов, почти гарантированно потеряют лучших педагогов. Все просто: один десятый класс — это тридцать шесть часов, то есть две учительских ставки. В этом году каждая из школ, которые станут девятилетками, потеряют по две ставки, в следующем, когда выпустятся одиннадцатиклассники, - еще по две. Минус четыре ставки для небольших школ, где работает всего по 12-15 учителей, — это очень много. При этом провести сокращение штатов в школе невозможно, скорее, педагоги будут работать на неполную ставку, что существенно отразится на зарплатах. Кто в таком случае уйдет? Те, кого пригласят в другие школы, то есть самые лучшие. Вслед за этим можно прогнозировать массовый исход учеников, недоборы в первых и пятых классах, ведь если все равно переходить в другую школу, то лучше раньше.

Борис Набока считает, что старшая школа должна быть полностью отделена от младшей и средней (как, например, педлицей, где есть только 10-11 классы). Тогда все дети приходят из разных школ и находятся в равных условиях. С этим трудно не согласиться. Как и с тем, что переход на профильное образование в старших классах — это положительная тенденция. Однако начинать его, на наш взгляд, надо было с другого — с понимания того, куда и откуда будут ездить дети, с ученических проездных (ведь если в сельской местности создается базовая школа, то детей туда бесплатно возит школьный автобус), с подробных разъяснений, в конце концов. Потому что некоторые родители девятиклассников до сих пор не знают, что им нужно срочно искать новую школу…

Ольга Степанова, «УЦ».