Украина Центр

Подруга Эллочки-людоедки мадмуазель Собак, как известно, слыла культурной девушкой: в ее словаре присутствовало столь шикарное слово, как «гомосексуализм». Рискну предположить, что слово «экстерриториальность» было ей неизвестно. Впрочем, как и нардепу Парасюку. В противном случае он бы понимал, что попытка проникнуть на территорию посольства или консульства равноценна нарушению государственной границы со всеми вытекающими из этого последствиями.

Заметьте, геройский нардеп полез через забор российского диппредставительства, чтобы сорвать столь ненавистный ему триколор, не в Киеве, не в Одессе и не в Харькове, где ему вполне могли надрать депутатскую задницу, а во Львове — так безопаснее. А потому не стоит списывать весьма рисковый поступок нардепа на его безбашенность или удалую патриотичность. Парень явно ведал, что и где творил.

И еще о вытекающих из Парасюка последствиях. Представьте, что кто-нибудь из сотрудников консульства тоже решил бы погеройствовать и с помощью огнестрельного оружия стал защищать территорию своей страны. Именно своей — согласно положениям Венской конвенции о дипломатических и консульских отношениях. Вы понимаете, к чему это могло привести? А Парасюк понимал? Впору модернизировать известную поговорку: с такими политиками нам и врагов не надо.

А теперь скажите: вы где-нибудь слышали выступление руководства страны или правоохранительных органов с немедленным и резким осуждением дикой выходки Парасюка? Ну как можно? Избиратель же не поймет, и патриоты осудят.

Пожалуй, наиболее адекватной реакцией на хулиганские нападения на посольские объекты в России и Украине стали слова представителя Госдепа США Джона Кирби о недопустимости подобных вопиющих случаев. В комментарии Кирби есть вполне конкретный меседж: «Мы призываем украинские органы безопасности продолжить нести ответственность по защите дипломатических и консульских миссий, в соответствии с Венской конвенцией». Скажите, какое еще указание нужно нашим «погонам» для исполнения своих служебных обязанностей — на бланке Госдепа с печатью и подписью?

На минувшей неделе много шуму наделало заявление президента Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера о том, что Украина еще долгие годы не сможет стать членом ни ЕС, ни НАТО. Господин Юнкер надеется, что этот счастливый момент случится лет через 20-25. Сильно сомневаюсь. Страна, в которой политики и общественные активисты ведут себя нецивилизованно и неадекватно, не нужна Евросоюзу. И тут дело не в позиции руководства ЕС — Украина с ее неустойчивой психикой не нужна европейским народам. В приличное общество шариковых не пускают.

В последние годы мы напрочь забыли об элементарной законопослушности на всех уровнях нашего общества — от самих законотворцев до «маленьких українців». Война, говорите? Но правопорядок во время войны во сто крат важнее, чем в мирное время. А у нас? «Свободовские» гранаты под Верховной Радой, Мосийчук — главный радетель законов, «чудила» Парасюк… Страна быстрыми темпами скатывается к беспределу и анархии, к диктатуре агрессивного меньшинства, которому, заметьте, уже не нужно даже становиться депутатами или чиновниками — они берут свое горлом. А обновленные милиция, прокуратура, спецслужбы, как и прежде, занимают позицию сторонних наблюдателей.

А что хозяин страны (по Конституции) — народ? Как обычно, безмолвствует. Или, в лучшем случае, цитирует Игоря Губермана:

Пришел я к горестному мнению,

От наблюдений долгих лет:

Вся сволочь склонна к единению,

А все порядочные — нет.

Ефим Мармер, «УЦ».

Они живут в другой стране! Сколько раз, читая новые законы Украины, президентские указы или распоряжения Кабмина, вы про себя произносили эту фразу? Особенно умиляет прожиточный минимум — 1378 гривен в месяц для взрослого работающего человека. А что? Многие сегодня обходятся и меньшим — и ничего, живы. Другое дело, что под эту сумму министерству социальной политики нужно было подогнать потребительскую корзину — то есть набор тех продуктов и услуг, которые взрослый человек потребляет в течение месяца. Точно подогнать не получилось, у минсоцполитики вышла сумма побольше — 1611. Но если разобраться, из чего складывается эта сумма, то в очередной раз убеждаешься: министерские чиновники живут в какой-то другой стране.

На проезд в транспорте, например, предусмотрена сумма 75,81 грн. в месяц. Я в Кировограде на эту сумму могу съездить на работу аж 5 раз! Человек, живущий в Киеве или во Львове, и того меньше. Особенно умиляет вот эта 81 копейка. Это на проезд в каком транспорте?

На все коммунуслуги, по данным минсоцполитики, взрослый работающий украинец тратит меньше двухсот пятидесяти гривен. В том числе 35 гривен на оплату жилья, 63 — на тепло, 43 — на водоснабжение и водоотвод, 92 — на газ и 13 гривен на электроэнергию. Если подумать, это возможно, но только при условии, что пять взрослых работающих людей проживают вместе в однокомнатной квартире.

Еще одна симпатичная строка — услуги культуры. 11,63 в месяц! А чего? Если немного доложить, этой суммы хватит на покупку «УЦ» каждую неделю. За полгода можно скопить на билет в кино или в филармонию на выступление какого-нибудь местного коллектива, за год — на книгу, а если в мягких обложках, то и на две хватит. Если копить два года, то можно будет целый месяц пользоваться домашним Интернетом и кабельным телевидением (хотя, наверное, это лишнее, на электроэнергию-то у нас всего 13 грн.).

Увы, оказалось, что, даже если ездить на работу пять раз в месяц, платить за коммунуслуги 250 грн. и ограничить свои культурные потребности радиоточкой, стоимость потребительской корзины все равно получается существенно больше заданного прожиточного минимума. В правительстве нашли выход из этой, казалось бы, безвыходной ситуации. Просто пересмотрели содержание потребительской корзины и выбросили оттуда все роскошества, например, покупку мобильного телефона раз в пять лет и махровые полотенца. Да и зачем полотенца? Суммы на оплату воды и газа частого купания не предполагают.

Большая часть корзины в нашей стране приходится на продукты питания — 879 гривен. Эту сумму даже комментировать не хочется. С одной стороны, 879 гривен на продукты звучит все-таки реальнее, чем 250 на коммунуслуги. Но если разобраться, какие продукты входят в потребительскую корзину, то опять убеждаешься: эти люди живут в другой стране! В стране, где им каким-то непостижимым образом удается купить на эту сумму не только хлеб, картошку и крупы, но и 1,2 кг говядины, 700 г свинины,

800 г колбасных изделий, 400 г сливочного масла, 300 г сыра, баранину, крольчатину, творог, свежую рыбу и селедку, птицу, кондитерские изделия, свежие овощи и фрукты. Кофе, чай, сахар, специи в потребительскую корзину не входят — это ненужная роскошь.

На непродуктовые товары при таком раскладе остается 275 грн. в месяц. Это на все: на одежду и обувь, на бытовую технику, на посуду, на моющие средства и лекарственные препараты! Впрочем, на одежду и обувь — это громко сказано. Мужчины могут позволить себе приобрести одни брюки раз в четыре года, свитер — раз в три года, сапоги — раз в пять лет и семь пар носков ежегодно! Женщины имеют право на один бюстгальтер, двое трусов и три пары колготок в год. Дети, как их себе представляют в минсоцполитики, — это совершенно уникальные существа: новорожденному ребенку достаточно одного чепчика, одной пеленки, ползунков и распашонки. А дошкольник три года может ходить в одних и тех же сапожках и курточке — их дети не увеличиваются в размерах! Лекарственные препараты тоже так себе. Ну что может понадобиться в течение года? Валидол, аспирин, бинт, йод и зеленка. И вата! Очень много ваты — полкило в месяц. А еще три куска хозяйственного мыла ежемесячно — вату, что ли, стирать…

Расходы на путешествия и отдых в украинской потребительской корзине не заложены. Да и правильно: куда может поехать человек в четырехлетних брюках, у которого нет ни одноразовой бритвы, ни дезодоранта (эти товары в корзине тоже не предусмотрены)?

Все это было бы смешно… Но на самом деле от стоимости этой смешной корзины зависит прожиточный минимум, а значит — размеры зарплат и пенсий, социальные выплаты и еще очень-очень многое. Эта корзина — не шутка и не издевательство, а огромный самообман на государственном уровне, мол, не так у нас все плохо, не вся страна живет за чертой бедности. А где?..

Ольга Степанова, «УЦ».

Личное мнение

Минувшая неделя в Кировограде прошла под знаком переименования. На четверг, 10 марта, были назначены очередные общественные слушания по этому поводу. Но в среду, 9 марта, отдохнувшие за четыре дня бойцы переименовательного фронта развернули бурную деятельность. Общественная организация «Перспектива міста» повесила на въезде в город баннер «Єлисаветград. Місто Святої Єлисавети». «Активисты» с другой стороны отреагировали мгновенно: тряпочку сорвали, принесли к горисполкому, долго и увлеченно топтали, а потом хвастались в соцсетях фотографиями этого процесса: «Это победа!», «Так будет всегда!» и т.п. В тот же день городской голова отменил слушания из-за угрозы теракта, о котором его якобы предупредили правоохранительные органы.

«Активисты» обеих сторон остались очень довольны проведенной акцией: елисаветградцы продемонстрировали, что их противники, мягко говоря, не самые культурные люди, ингульшане – что они могут сорвать и растоптать баннер. Обеим сторонам компромисс невыгоден, они работают уже на будущие выборы, на разделение электората на свой и чужой. В общем-то, это самая распространенная в Украине игра политтехнологов: больше двадцати лет политики противопоставляли Львов и Донбасс, русскоязычных и украиноязычных граждан Украины, Евросоюз и Таможенный союз. И уже доигрались…

Хочется, чтобы все кировоградцы понимали: те, кто сегодня играет «в войнушки» в Кировограде, получают за это зарплату, их основная работа – придумывать поводы для конфликтов. И они придумывают, опираясь на одно и то же глубинное чувство каждого из нас – патриотизм. Просто, если для елисаветградцев патриотизм – это любовь к своему городу, к его истории, то для ингульшан – желание уничтожить эти страницы истории и начать заново, с чистого листа. И это очень страшно, потому что это идеологическое побоище задевает души каждого из нас, разделяет общество на два противоборствующих лагеря в то время, когда мы так остро нуждаемся в объединении, в консолидации.

Что касается отмены слушаний, то, на мой взгляд, в этом ничего плохого нет (хотя и возникает мысль: чтобы что-то отменить в Кировограде, достаточно намекнуть на готовящийся тер­акт). Я больше удивилась, когда их назначили. Зачем? Смешно ждать, что слушания могут быть конструктивными, что на них будут искать компромисс. И какие результаты могут быть у этих слушаний? Такие же, как у тех, что прошли 27 августа, – список из нескольких названий. И все. Депутаты предыдущего горсовета не захотели взять на себя ответственность и выбрать из этого списка одно название. Единственный, кто вообще призывал к этому, – Артем Стрижаков. Остальные принимали красивые позы типа «Я не имею права высказывать свою точку зрения, решение должны принять кировоградцы» и т.п. Сейчас уже сложно представить, что в августе депутатский корпус мог решить эту проблему, достаточно было, чтобы каждый депутат действительно взял на себя ответственность. Но впереди были выборы, нужно было нравиться всем. Не хватило пороха. Хватит ли у новых депутатов? Ответ очевиден…

Шаг назад сделал и мэр Андрей Райкович. На встрече с представителями общественных организаций в понедельник, 14 марта, он сказал, что город уже очевидно не будет называться ни Елисаветград, ни Ингульск. Теперь громада рассматривает новые варианты: Казацкий, Гранит, Златостеп, Елисавет и Свято-Елисавет. Ну, что касается Гранита и Златостепа – с этим ясно, в новой переименовательной битве они выполнят роль Эк­сампея и Благомира. В местных СМИ в качестве компромисса рассматриваются два варианта: Кропивницкий и Елисавет. И, на первый взгляд, они оба кажутся действительно компромиссными. Но если большинство сторонников исторического названия в качестве компромисса готовы рассматривать название Елисавет, которое употребляется в украиноязычных текстах с середины XVIII века и которое город носил во времена УНР, то для ингульшан УНР вовсе не указ, и они, скорее всего, поддержат Кропивницкий. Не ради Марка Лукича, конечно, а ради сохранения конфронтации и того самого раздела электората. УНР, подозреваю, обвинят в пособничестве «русскому миру», а казацкое название Елисавет – в малороссийстве.

На мой взгляд, лучше всего сегодня было бы взять паузу. Закон уже нарушен, в установленный срок город не переименовали. И сегодня нам нужно просить Верховную Раду не о рассмотрении вариантов Гранит и Казацкий, а о том, чтобы решение о переименовании Кировограда отложили до принятия закона о местных референдумах. Пусть это будет через два года, через пять, через десять – не важно, главное – через референдум, чтобы его результаты имели законную силу. Только тогда патриотичное меньшинство вынуждено будет принять выбор патриотичного большинства.

Ольга Стиепанова, «УЦ».

В Кировоградской области продолжается эпопея с оптимизацией бюджетных организаций. В первую очередь это касается системы образования. Оптимизировать, а скорее просто сокращать, будут прежде всего сельские школы. Согласно плану реформаторов, школы с низкой наполненностью в классах с целью экономии бюджетных средств должны быть ликвидированы или переведены в низший сегмент — в начальные школы или школы-девятилетки. Ещё одним оправданием оптимизации называют качество образования: по мнению авторов проекта, в небольших школах, где учителям приходится совмещать предметы, невозможно добиться высокого уровня знаний. Насколько оправданы такие критерии и что ожидает детей и учителей, мы попробуем разобраться сами.

Решением Кабмина определено минимальное количество учеников, которые могут обучаться в школах различных ступеней. Начальная школа (1-4 классы) должна набрать не менее десяти учеников; школа 1-2 ступени (девятилетка) — 40; 1-3 ступени (одиннадцатилетка) — сто учеников. Логично и понятно. Как минимум на бумаге. В реальности все не так просто.

Одна из самых тяжелых ситуаций с оптимизацией школ — в Голованевском районе. До недавнего времени этот вопрос здесь вообще не поднимался. Работающий в районе ферроникелевый комбинат наполнял местный бюджет, и необходимость реформирования отодвигалась руководством районного образования на неопределённое будущее. И вот оно пришло — будущее. Бюджетная ситуация резко изменилась, и налоговые поступления значительно сократились. И теперь в районе возникла серьезная проблема, ведь в других регионах процесс оптимизации начался несколько лет назад и протекал хоть и болезненно, но достаточно продолжительно.

По словам руководителя районного образования Сергея Туза, ситуация в районе непростая. С одной стороны, сокращение нагрузки на бюджет стало жизненно необходимым, а с другой — вынужденная оптимизация школ создаёт социальное напряжение. Администрации школ, учителя и местные жители опасаются, что её результатом станет постепенное вымирание села. Однако, по словам Сергея Витальевича, речь о ликвидации школ не идёт. На сегодняшний день конкретного плана нет, есть только проект и необходимость. Однако даже в самом худшем сценарии дальнейших событий предусмотрено, что ни одна школа не должна быть ликвидирована. Просто в нынешних условиях нет возможности содержать малокомплектные школы полного цикла обучения. На сегодняшний день в районе есть школы, где на все одиннадцать классов приходится 40-45 учеников. А это неоправданные затраты как на обеспечение учебного процесса, так и на зарплаты педагогов.

В районе дополнительное финансирование образования составляет около 6 миллионов гривен. В других районах области, где оптимизация проводилась дольше и активнее, эта сумма уже на порядок ниже! В прошлом году районное образование тратило на обучение одного ученика более пятнадцати с половиной тысяч в год. В этом такая сумма для бюджета будет неподъёмной. А качество образования, как и его доступность, не должно из-за этого страдать. Поэтому и приходится идти на непопулярные меры.

Как показывает практика, после таких реформ, как укрупнение школ, ситуация меняется в положительную сторону  - повышается качество образования. Может ли выпускник малокомплектной школы конкурировать с выпускником обычной общеобразовательной с нормальной наполняемостью классов? Большинство педагогов считает, что нет. В малокомплектных школах, как правило, нет состязательности, соперничества, нет коллектива, где школьники тянутся к лучшему, к более сильному. Дети учатся в замкнутом круге. И практика показывает, что успеваемость учащихся малокомплектных школ оставляет желать лучшего, они редко завоевывают призовые места на предметных олимпиадах, получают значительно более низкие результаты ВНО.

Безусловно, оптимизация должна предусматривать подвоз учеников и преподавателей к месту обучения, то есть создание собственного автобусного парка. Голованевский район располагает сегодня девятью автобусами, но для оптимальной доставки детей в школу необходимо ещё восемь автобусов. К началу нового учебного года Кабинет Министров намерен закупить одну тысячу школьных автобусов. Об этом сообщил премьер-министр Арсений Яценюк на заседании правительства 2 марта этого года. Будем надеяться, что часть из них достанется и району.

Кроме этой проблемы, необходимо решать и другие, которые возникнут в результате оптимизации школ, отметил Сергей Туз. Это в первую очередь трудоустройство педагогов и работников школ. В самом худшем случае потеряют работу около 80 человек. Данную проблему можно решить за счет появления должности воспитателя, который будет сопровождать детей в поездках. Или за счет того, что учителя будут наравне с детьми приезжать на работу и возвращаться домой тем же автобусом. Помочь в решении этой проблемы может и Верховная Рада, которая имеет возможность предоставить (в виде исключения) право учителям, потерявшим работу в процессе оптимизации, уходить на пенсию хоть на несколько лет ранее принятого срока.

В некоторых случаях сохранить полноценную школу-одиннадцатилетку можно и с помощью местной власти. Активные жители села совместно с местными властями могут взять часть финансирования школы на себя. И такой способ решения проблемы готовы обсуждать в районном управлении образования.

Кардинально противоположный взгляд на оптимизацию — у директоров тех школ, которые могут изменить свой статус. В качестве примера возьмём сельскую школу в отдалённом от областного центра селе Троянка того же Голованевского района. Школа с богатой историей и интересными традициями. Существует школа в селе Троянка уже почти полтора столетия, а двадцать пять лет её возглавляет неугомонный директор Юрий Бак (на фото с учениками). Новейшие достижения педагогической науки находят своё воплощение в работе школы. Судите сами: первые три компьютера тут появились в 2001 году, а сегодня 13 (тринадцать!) предметов преподаются с использованием компьютерных и мультимедийных технологий. В плане — увеличить их количество до двацати пяти. Школа имеет свой сайт, а каждый класс — свой интернет-блог. Такими достижениями не каждая городская школа может похвастаться!

Вот что думает о предстоящей оптимизации Юрий Анатольевич:

— Почему мы, директора школ, не последние люди в образовании, почти месяц выпрашиваем план оптимизации образования? Почему ни одного официального документа с печатью и подписью ответственного руководителя до сих пор не обнародованы? Почему уровень оптимизации (уничтожения) учебных заведений объявляется только по телефону в ответ на вопрос директора?

По какому принципу выбираются учреждения, подлежащие оптимизации? Почему до первой ступени (начальная школа. — Авт.) планируется опустить школу с числом учащихся 76 (без количества детей детского сада) и приравнять к ней школу I-II ступени с числом около 40 (с числом детей детского сада)?

Кто сможет возить 90 детей соседних школ при катастрофической нехватке школьных автобусов? Да, джипом по нашим дорогам промчаться можно, а пробовали ли вы ехать автобусом? А кто из руководителей осмелился встретиться с коллективами школ, попадающих под сокращение, с родителями учеников, которым придется добираться за 20 км в одну сторону каждый день?

И еще одна юридическая тонкость: кто имеет право закрыть школу или снизить ее уровень? Я сегодня убедился в том, что работники нашей сельской рады не знали о понижении уровня школы в селе. Тогда кто принял решение? Где это решение? Кто его подписал? Кто несет ответственность за него?

Хорошо, допустим, Троянская школа становится начальной: 4 класса и детский сад. 5 комнат. А остальные комнаты? Ведь школа рассчитана на 350 учеников?! Как реконструировать систему отопления на более экономную? Посчитайте. Добавьте ремонт дорог, школьные автобусы. Неужели вы хотите разрушить село совсем, чтобы разделить земли?

Сокращение штатов в образовании неизбежно. Но его можно провести разумно, законно и толерантно. Для этого руководству района стоит провести общественные слушания в каждом населенном пункте, выслушать всех, ознакомить со стоимостью содержания школы, предложить хорошо просчитанные варианты, доказать, если это нужно, неизбежность сокращения или закрытия заведений на фактах и ​​сохранить таким образом единство общества и собственный авторитет. Украинский народ умеет считать, экономить и жертвовать. Но с ним надо говорить на равных.

Когда я начинал работать учителем и обращался к своему первому директору Ивану Романовичу Соловью с очередной новаторской идеей, он отвечал: «Это надо продумать». Я понимал его интонации так: эту идею надо забыть. Вот и этот проект оптимизации в его нынешнем виде «надо продумать»!

Эмоционально и громко сказано. Оно и понятно: школе есть чем гордиться и что терять. За последние десять лет 26 выпускников Троянской школы стали учителями, пятеро — воспитателями детского сада. Среди выпускников 4 врача, физик, дизайнер, два студента морской академии, четыре юриста, один выпускник технологического вуза, два — выпускники университета связи. Есть и священник, и матери-героини, и работники сельского хозяйства. А ещё гордостью школы стал её выпускник Юрий Бойко — двадцатикратный чемпион Украины, заслуженный тренер Украины по бейсболу, о достижениях которого не раз писала наша газета. Кстати, выпускники школы работают в родной школе учителями украинского и английского языка. В поддержку сохранения статуса школы сами ученики собрали около трехсот подписей жителей Троянки и соседних сел…

Похожие мысли высказывает и директор Добронадиевской школы Александровского района Александр Ефимов:

— Сейчас у меня в школе учится 86 детей из 5 сел нашего сельского совета. Если говорить об оптимизации, то из школы I-III ступени мы в лучшем случае будем школой I-II ступени. Идут разговоры о том, что в школах, где менее 100 детей, будет только начальное обучение. Зная состояние дорог и транспорта, я против такого «улучшения» и «равного доступа к получению образования». Представьте себе: у меня уже сегодня трое детей ежедневно ездят 36 км в школу и домой. А если не будет моей школы, то им придётся ездить все 50! Какие знания можно получить в постоянных разъездах да по нашим дорогам?! В нашем районе как-то более взвешенно относятся к оптимизации. По крайней мере, еще год обещают сохранить статус школы. А что дальше будет, не знаю…

В решении проблемы сокращения расходов на образование активно участвуют областные власти. Так, начальник управления образования области Владимир Таборанский рассказал, что постановлением Кабинета Министров Украины предусмотрено создание образовательных округов, в которые будут входить опорные учебные заведения с филиалами. Сегодня уже подготовлено распоряжение председателя облгосадминистрации о создании образовательных округов и учебно-воспитательных объединений на Кировоградщине. Суть такой реформы заключается в том, что общеобразовательные учебно-воспитательные заведения будут рассчитаны минимум на 360 учеников. В таких учебных заведениях дети смогут получать образование, начиная с дошкольного звена и заканчивая средним.

По информации начальника профильного управления облгос­администрации, уже в марте на тематических собеседованиях с руководителями всех территорий планируется представить планы создания УВЗ и образовательных округов в области с определенными базовыми школами, которые будут предоставлять полное общее среднее образование. В таких заведениях будут сконцентрированы основные ресурсы и обеспечен подвоз учеников. Будут формироваться параллели старших классов, что позволит обеспечить профильное обучение и хорошие результаты работы учебных заведений. Главный смысл реформы состоит в повышении качества образования и обеспечении одинаковых бюджетных расходов на всех учеников.

Когда верстался номер

Похоже, что в районном управлении образования понимают проблемы, которые возникают при оптимизации. Троянскую школу посетили заместитель главы районной администрации Ольга Бугаенко и руководитель управления образования Голованевского района Сергей Туз. Вот как прокомментировал разговор с ними Юрий Бак: «Сообщили они работникам школы о том, что в дальнейшем Троянская школа сохранит статус школы I-III ступеней, а также определили ближайшие задачи, стоящие перед коллективом школы. Они также рассказали, что этому решению способствовала активная гражданская позиция жителей села, родителей, учащихся, работников школы, представителей ответственного бизнеса и лично троянского сельского головы Завальнюка Николая Акимовича. Но это только начало борьбы…  Теперь нам надо построить новую экономичную котельную, реконструировать отопительную систему и окна школы, чтобы сделать наш школьный дом теплым, уютным и экономным. А когда троянские казаки боялись работы? Пусть работа нас боится».

Проблема одной школы решена или как минимум отодвинулась на неопределённое время. А остальные?

Алексей Гора, «УЦ».