Украина не самая обездоленная страна мира, поэтому нет ничего удивительного, что к нам регулярно приезжают трудовые мигранты из государств, где условия работы и жизни еще хуже, чем у нас. По-человечески им можно только посочувствовать, но Dura lex, sed lex — никто не отменял обязательства иностранцев соблюдать, как минимум, миграционное законодательство. Следить за законностью пребывания иммигрантов в Украине, регистрацией иностранцев и так далее призвана милиция миграционного контроля, созданная весной этого года.
В Кировоградской области отдел милиции миграционного контроля состоит из трех межрайонных отделений (с центрами в Кировограде, Новомиргороде, Александрии) и областного аппарата, возглавляет который майор милиции Юрий Литвиненко. Начальник кировоградской ММК рассказал «УЦ» о том, какие иммигранты встречаются на территории нашего региона.
— Юрий Юрьевич, область-то у нас не пограничная, по идее, нет предпосылок к особо большому наплыву нелегалов…
— На Кировоградщине бОльшая часть нелегалов — люди, которые приехали сюда подзаработать. Приехали сюда, в основном законно, но после окончания сроков пребывания в государстве не легализировали свой статус и уклоняются от выезда. Трудовые мигранты из Молдавии, России, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Грузии и других стран бывшего Союза. Здесь они живут в основном в селах. Или вообще не регистрируются, или не регистрируются по прошествии 90 дней, в течение которых имеют право находиться на территории Украины. Так они становятся нелегалами. Люди думают, раз здесь ближе к Европе, значит, можно заработать денег. Но не всегда получается так, как они рассчитывают. Как правило, такие иммигранты трудятся у фермеров на полях — на сезонных работах в сельском хозяйстве. Обычно, если фермер нанимает на работу человека без документов, он может заплатить гораздо меньше обещанного или может наложить систему штрафов. Как показывает практика, нелегалам платят мизерную зарплату, гривен 300 в месяц. Дают им какой-то барак под жилье и простую еду.
— Неужели работать здесь в таких условиях им лучше, чем дома?
— К нам приезжают те работяги, кто у себя дома все потерял по каким-то обстоятельствам или не смог ничего найти. Даже если иммигранты находятся здесь недолго, они все равно нарушают законодательство, потому что в Украине иностранцам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Это нарушение порядка пребывания на территории Украины. В этих случаях административное наказание грозит не только нелегалам, но и гражданам Украины, которые их нанимают на работу.
Кроме этого, нелегалы работают не только в сельском хозяйстве, могут, например, торговать на рынках. Им дают жилье, работу родственники или земляки, ведь обычно иммигранты приезжают не на пустое место.
Также могут оказаться в статусе нелегального иммигранта студенты кировоградских вузов из дальнего зарубежья, которых исключили из учебного заведения, а они все равно остаются на территории Украины.
— А «транзитные» нелегалы у нас в области часто встречаются? Те, кто направляется через Украину в Европу?
— Летом этого года был такой случай. Нелегал-одиночка из Сомали попал в Украину на каком-то судне, затаился в моторном отсеке. Сошел на берег в Одессе, думая, что это уже Англия. (Это объяснение с его слов, а разговаривал он на ломаном английском.) Автостопом, на попутках как-то добрался в Кировоград. Потом ему подсказали обратиться в Красный Крест, они занимаются вопросами беженцев. Затем вышли на милицию миграционного контроля, и мы отправили нелегала обратно в Одессу, в приемник-распределитель.
— У нелегалов одна дорога: домой в принудительном порядке?
— Либо в принудительном, либо добровольно. С момента создания в области отдела милиции миграционного контроля сотрудники нашей службы выявили 23 нелегальных мигранта. Двадцать два человека покинули пределы Украины добровольно и за свой счет, только одного пришлось выдворять принудительно, под конвоем.
Если у иностранца закончились сроки пребывания в Украине и он по каким-то причинам вовремя не продлил документы, сначала нелегал должен заплатить штраф за административное правонарушение, 500-800 гривен, после чего он обязан выехать за территорию Украины. Дальше решение принимает Государственная миграционная служба: либо запрещать этому человеку дальнейший въезд в Украину, либо нет. Это зависит от уровня социальной опасности человека.
Если у нелегала нет возможности оплатить штраф, дорогу домой, мы по решению административного суда направляем его в места содержания нелегальных иммигрантов, затем на протяжении 12 месяцев рассматривается вопрос возможного принудительного выдворения за пределы страны. Либо родственники помогут ему оплатить транспортировку, либо те, кто здесь его принимал. В случае отсутствия принимающей стороны, выдворение нелегала осуществляется за счет государства. Двадцать два «кировоградских» нелегала сами нашли деньги на дорогу. К слову, один из них находился здесь с просроченными документами более двух лет. Жил в селе, жил тихо-мирно, никаких происшествий с ним не случалось. В поле зрения милиции иностранец попал после того, как у него возник конфликт с кем-то из местных жителей и его избили.
Вообще 23 выявленных за три месяца нелегала — это не много. У нас в базе данных иностранцев по Кировоградской области числится более 5000 человек. Это люди, которые находятся здесь легально: по служебным делам, туристическим визам, на обучении. Нарушают правила пребывания на территории Украины где-то процентов 5 от общего количества легальных иммигрантов, то есть каждый двадцатый…
Поскольку милиция миграционного контроля — служба сама по себе молодая, здесь работает немало молодежи. Начальники отделов — все опытные сотрудники, проработавшие по профилю службы много лет еще в ОГИРФЛ (Отдел гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц. — Авт.).
Как раз сейчас при областном аппарате стажируются три молодых сотрудника, уже закрепленные за межрайоными отделами – Кировоградским, Новомиргородским, Александрийским. В тот момент, когда автор общался с шефом областного отдела ММК Юрием Литвиненко, поступил сигнал о возможном нарушителе, вроде бы торгующем на муниципальном рынке. Проверить информацию направили этих троих молодых сотрудников. За компанию взяли в рейд и журналиста «УЦ».
Младшие лейтенанты милиции Богдан и Катерина и лейтенант милиции Кристина — выпускники 2012 года. Начинали учебу еще в Кировоградском юридическом институте Харьковского национального университета, доучивались — в Харькове.
Богдан оканчивал факультет общественной безопасности, так что при распределении особых вариантов не было. Могли направить служить участковым, а определили в милицию миграционного контроля. «Конечно, уголовный розыск, оперативная служба более интересны, но там новичкам очень непросто, — считает молодой милиционер. — Для успешной работы в розыске нужны агенты, нужно знать все места, людей. Пока свою оперативную базу наработаешь — время пройдет. Здесь же можно успешно трудиться с самого первого дня. Дальше — будет видно, опыт — дело наживное».
Катерина училась на факультете следствия, по идее, должна была работать в следствии, однако кадровая комиссия распределила в миграционную милицию. Повезло или не повезло, сейчас еще рано судить.
Кристина (выпускник магистратуры 2012 г.) до милиции миграционного контроля уже работала в правоохранительных органах, в тире Кировоградского отделения учебно-научного института обучала сотрудников милиции стрельбе.
На рынке «клиента», на которого поступила «наводка», милиционеры не нашли. То ли не работал в тот день, то ли успел уехать, а может, сигнал был липовым. Ничего страшного, выезды вхолостую случаются. Да, по дороге проверили документы у двух граждан Азербайджана, торгующих на рынке овощами. Все в порядке, сроки нахождения в Украине не нарушены, так что претензий нет.
По долгу службы сотрудникам миграционной милиции приходится часто общаться с людьми на улицах, проверять документы у потенциальных иностранцев. По словам Богдана, ему еще ни разу не довелось сталкиваться с какой-либо агрессией или неприязнью со стороны подопечных милиции миграционного контроля. Как правило, эти люди с пониманием относятся к его работе. Раз нужно предъявить документы, значит — нужно. Куда менее добродушно к милиционерам настроены граждане Украины, которые предоставляли жилье нелегалам. Это и понятно. Кроме того, что они теряют какой-никакой заработок от сдачи в наем жилья, еще и подпадают под штрафные санкции.
Совсем без злобы и обиды с Богданом разговаривал гражданин Иордании — бывший курсант летной академии, которого младший лейтенант с коллегами конвоировал в Борисполь для принудительного выдворения из Украины. В дороге незадачливый курсант рассказывал, как он мечтал выучиться на пилота, но был отчислен за неуплату. А уезжать домой ему не хотелось. Хотя в Украине иорданцу было очень холодно зимой, молодому человеку пришлись по душе наши нравы, обычаи и девушки. Здесь можно спокойно гулять, ходить по ночным клубам, здесь алкоголь доступен не так, как на родине, где сухой закон и даже свадьбы празднуют с газировкой. Потому и задержался в Кировограде дольше положенного срока.
Когда работаешь всего-то три месяца, каких-то особо ярких впечатлений немного. Молодых сотрудников ММК пока больше всего впечатлил рейд в Долинскую, на КГОКОР. Часть комбината до сих пор является собственностью Словакии, Румынии, и граждане этих стран живут в Долинской, сторожат объекты КГОКОРа. Нужно видеть, в каких условиях они живут. Заброшены целые многоэтажные дома. Из десяти домов-многоэтажек может быть заселен только один подъезд — люди специально съезжаются, чтобы проживать кучно своим анклавом. Где есть признаки жизни человека — чисто и аккуратно (в первую очередь у словаков), в остальном — разруха и руины. Поскольку в Долинской много иностранцев, сотрудники милиции миграционного контроля ездили проверять их рабочие визы. Проверили: нарушений нет, все находятся в Украине легально.
Обычно Кристина, Катерина и Богдан участвуют в рейдах по рынкам города, по адресам регистрации иностранцев не меньше двух-трех раз в неделю. Естественно, наперед спланированного маршрута и четкого графика — по субботам проверяем Крытый рынок, по воскресеньям — Центральный, а по средам — муниципальный, — не существует, чтобы не подрывать эффективность службы. Да, работа по выходным, рейды рано утром или поздно вечером — не редкость. Девушки вздыхают и пожимают плечами: служба такая, сами выбрали…
Подготовил Александр Виноградов, «УЦ».
Из этого примера мы видим, какая огромная разница между Библией и светским государством. С точки зрения Библии (а, значит и Бога) нет никакого преступления в том, чтобы находится на какой — либо территории нелегально. А с точки зрения государственных мужей — это преступление ! То есть государство показывает, что оно умнее Бога.
Нужный злободневный вопрос! Какие мы лояльные, и «толерастные», гнать их надо всех. Сколько сталкивался с представителями выходцев с Кавказа и арабских стран 99,5% льстивые и подлые, Работал участковым, так они только один, появиться зарегистрируется, так в доме их сразу 10-20 человек, регистрируются, а через 3-4 месяца, а то и того быстрей они уже граждане Украины. А есть, люди, которые приехали с России доглядывать своих родителей, годами не могут стать гражданами страны в которой родились 40-50лет назад. Ведете ли, лицом они не вышли. Странные и чуждые они какие то 100% УКРАИНЦЫ приехавшие с России. А эти, хорошие и добрые.
Это самая бесправная категория людей у нас в стране. Менты не считают их за людей и смотрят только как на источник наживы. Вот уж над кем они могут абсолютно безнаказанно покуражиться, зная, что им за это ничего не будет, оскорблять и унижать…
Евро прошло и ушло, а впечатление об Украине создается по рассказам этих людей, когда они приезжают домой.
От модера не пойму. мой коммент удалили а этот написал «99,5% льстивые и подлые». А ведь это разжигание национальной розни и не удаляете ?
Вот именно, коррупция, от ОВИР до рядового паспортного стола и участковых, и старших квартальных комитетов. За, деньги их делают гражданами Украины. И именно, этим людям в погонах, и при должностях, мы должны быть благодарны, что эти, люди считают себя хозяевами Украины, а не украинцев.
За, себя, хочу сказать с, данной категорией людей «решаловом» не занимался, а колпашил, как мог в своих силах, и закона . За 5 лет работы на Свердловском м-р, двоих с Кущевки, на спецприемник оформил, клопов кормили а затем депортировали. Хотя деньги предлагали, в открытую говорили, :-Нэ ты вазмешь, началник, твоя возмет, я на вола быду через 10 мынута. И звонки, звонки, и приказы по телефону. – На, слыша ты, началнык с табоя говорыт, слыша лытынанта, полковника звонит.
полублогеру олег: Если, я указываю на общение с людьми именно в данной сфере, незаконного пребывания на тер Украины, их поведение, и то что, они в большинстве, не хотят, и не желают соблюдать, законы, порядки, сложившиеся устои которые сложились в Украине столетиями. Я имел, служебный опыт, общения с выходцами с Кавказа, которые создают анклавы, и порой не очень и мирно настроенные, даже к соседям по улице, или подъезду. Как, они ведут себя в бытовой сфере общежития, культурной, как они позволяют спустить собаку, на женщину которая просто сделала замечание, и отвела его от своей калитки, маленького наглеца, который пластиковой бутылкой с щебенкой, бил и мешал ей отдыхать, и многое другое. Это, контрастирует, с той реакцией когда начинаешь, работать с этими людьми(нарушителями). Наш, отечественный правонарушитель, в большинстве случаев осознает, и пытается замять дело, по соседские. Эти, нет и старание, прилагать и не будут. Это, не разжигание меж национальной розни, а правда. В которой мы граждане и виноваты, превратив себя предателей чести и совести( сержанты, офицеры МВД) и в «толерастов» ( жители соседи этих анклавов, принципом- Моя хата с краю. И хай…………….., лишь бы не били) .
С Виталием согласен.
Не, не надо пудрить мозги! Вы общались может с 10 или 20 грузинами, армянами и что ? По этим 10 — 20 делаете вывод о всём грузинском народе ? Ведь не все русские такие как вы.Вот рядом со мной на участке работают двое армян , работают за станками , руки в машинном масле у них. Вероятно дети беженщев… Если бы я был юридически подкован, я бы написал жалобу за разжигание розни в прокуратуру.)
Пишите.