Медицинская реформа и Кропивницкий откладываются?

Международные закупки медикаментов – не панацея, старт реформы здравоохранения в стране снова откладывается, а Кировоград, вполне возможно, переименуют через референдум. Об этом, и не только, говорили с кировоградским «мажоритарщиком» Константином Ярыничем, членом парламентского комитета по вопросам здравоохранения.

На днях премьер-министр Владимир Гройсман отчитался о первых достижениях нового Кабмина. В частности, заявив о том, что удалось разблокировать поставки медикаментов через международные организации, которые, дословно, «кое-кто хотел в Украине заблокировать». У нардепа из профильного комитета Рады есть собственное мнение по этому вопросу.

— Никакой разблокировки не происходило, – считает Ярынич. – Международные закупки шли, это сложный процесс, который инициировать и провести в первый раз достаточно сложно. Поэтому, когда мы говорим о том, что международные организации начали закупать, это не значит, что мы сегодня дали заявку, заплатили деньги и уже завтра получили медикаменты. Для того, чтобы с ними работать, нужен целый пакет документов государственного и международного уровня. Ранее говорилось как раз о том, что весной этого года мы получим реализацию этого проекта. Сегодня он «выстрелил», это результат кропотливой работы министерства здравоохранения для достижения цели. К сожалению, он затянулся. В дальнейшем, если мы будем продолжать работать через международные организации, это будет быстрее и эффективней. С другой стороны, хочу отметить: у нас было две программы, связанные с закупками медикаментов для онкологических больных – для детей и для взрослых. Препараты для детской онкологии закупались через международные организации, а для взрослой – через мин­здрав. И если кто-то говорил о том, что международные организации чуть ли не даром нам закупают это все, а в МОЗ пропадают какие-то миллионы, то теперь мы можем это проверить. Абсолютно сопоставимые цены. Более того, мы еще должны международным организациям сейчас оплатить порядка 7% за их работу. У меня есть вопросы – нужно ли было это делать, панацея ли это – международные закупки?

— Мы с вами в свое время говорили о «фармацевтической мафии», которая накручивает цены в Украине…

— Вот мы как раз получили доказательства того, что если честно и правильно работает министерство, то «фармацевтическая мафия» не может влиять на его работу. Если в самом министерстве нет ее представителей…

— Министерство здравоохранения по-прежнему без руководителя – как долго такое положение вещей может сохраняться без вреда для дела?

— Это будет зависеть от Кабмина. Сейчас многие вещи могут «подниматься на вилы», и проголосовать за любую кандидатуру министра в парламенте будет крайне сложно. Все политические партии будут видеть в этой кандидатуре лоббизм тех или иных групп, какой бы ни была эта кандидатура, она не будет устраивать всех. То, что можно было сделать в «пакете», когда голосовали за состав правительства, когда все, в конце концов, договорились, сейчас вызовет конфронтацию. Я не исключаю возможности слияния МОЗ с министерством социальной политики, как раз ввиду невозможности назначения министра здравоохранения. У нас есть вице-премьер-министр по социальной политике, есть министр социальной политики и есть вполне «социальное» министерство без министра. Логично, если они возьмут на себя эту работу. Такая форма работы существует, это не новшество, и вполне возможно, что она будет применена в нашей стране.

— Через парламент прошла наконец автономизация лечебных учреждений – можно сказать, что реформа пошла?

— Законопроект 2309А-Д пока принят только в первом чтении. Речь идет о предоставлении широких полномочий лечебным учреждениям, то есть перевод их в предприятия. Я на сессии Верховной Рады выступил достаточно критически и предложил, чтобы мы в постановление о принятии в первом чтении закона об автономизации ввели «дедлайны» – указали четкие сроки, в которые все это должно быть сделано. Это было негативно воспринято госпожой Богомолец и некоторыми другими членами комитета по здравоохранению, что я рассматриваю как нежелание проводить реформу. Мое замечание не было принято. Но, если не будут установлены четкие сроки исполнения, все будут просто сидеть «в домике», в своей нише, и ничего не делать. И ждать выборов или жесткого управленческого решения Кабмина. У меня была на эту тему беседа с вице-премьер-министром по социальной политике Павлом Розенко, я высказал свою обеспокоенность и предложил путь решения через Бюджетный кодекс. В нем можно задекларировать конечный срок, например, до 2018 года, после которого медицинская субвенция не будет выдаваться лечебным учреждениям, не прошедшим автономизацию. Это заинтересовало и вице-премьера, и министра соцполитики, но в любом случае принять соответствующую норму может только парламент.

— Законопроект о переименовании городов через местный референдум – какова его судьба?

— Он сейчас будет внесен в повестку дня, мы его ждем. Более того, появился законопроект уже о самом референдуме, который регламентирует процедуру. Хочется верить в то, что все это будет задействовано при переименовании Кировограда. В прошлый четверг в повестке дня Верховной Рады стояло постановление о переименовании Кировограда в Кропивницкий, очередь до него так и не дошла, но по настроениям в депутатском корпусе я увидел, что оно не будет проголосовано.

В этом вопросе главное – услышать голос горожан. При вынесении этого постановления он не был услышан, а значит, его должна постигнуть та же участь, которая до этого постигла постановление о переименовании в Ингульск (его отменил сам профильный комитет Рады, ранее выносивший документ в сессионный зал. – Авт.). Мне бы хотелось, чтобы до конца текущей сессии парламента мы этот вопрос закрыли.

Записал Андрей Трубачев, «УЦ».