С прошлой недели в Украине новое правительство во главе с Владимиром Гройсманом. Без многократно преданного общественной анафеме Яценюка, зато с двумя, потенциально – тремя связанными с Кировоградщиной людьми и одним пока вакантным постом.
Кратко о том, кто пришел на смену не долетевшим до цели «камикадзе», откуда взялись все эти люди и чем до недавних пор дышали – в нашем обзоре.
«Наши»
Первая кировоградская фамилия прозвучала в связи с единственным оставшимся без «головы» министерством здравоохранения. Эксперты, журналисты и непосредственные участники процесса называли целый ряд возможных кандидатов, среди которых – хирург-онколог, член профильного парламентского комитета Константин Ярынич из «Солидарности», избранный в Раду по мажоритарному округу в Кировограде.
— Мою кандидатуру вносил Президент Украины на фракции, но я отказался, понимая, что я сейчас гораздо полезнее как член парламентского комитета, – сказал по этому поводу сам Ярынич в эксклюзивном комментарии «УЦ». – Если я уйду в министерство, мы теряем депутата, который представляет Кировоград, во-первых. Во-вторых, очень сложно сейчас что-то реформировать в министерстве и с помощью министерства, потому что нет финансирования под эти цели. Я думаю, это вопрос уже 2017 года, когда мы добьемся выделения такого финансирования, в том числе с помощью того же Гройсмана. Яценюк не понимал, что реформу социальной сферы нужно начинать с медицины. Гройсман это понимает, и, я уверен, финансирование будет улучшено. На сегодня я не вижу кандидатуры (главы МОЗ. – Авт.), которую поддержали бы абсолютно все. Но, если это будет кто-то из сегодняшних заместителей министра, например, Шафранский, я думаю, это будет логичное решение.
Дальше. Министром по делам АТО и оккупированных территорий назначен Вадим Черныш – уроженец Николаевщины, довольно долгое время живший и работавший в Александрии и Кировограде. В частности, после прихода Виктора Ющенко был заместителем председателя Кировоградской ОГА Эдуарда Зейналова, а после избрания последнего в парламент на выборах 2006 года ненадолго возглавил область. После Черныш какое-то время занимался вопросами противодействия отмыванию денежных средств и финансирования терроризма, руководил неправительственной организацией «Центр по изучению проблем безопасности и противодействия отмыванию денежных средств». В июне 2015-го возглавил Государственное агентство по вопросам восстановления Донбасса. Нового министра считают близким к группе Александра Третьякова, зампреда фракции БПП «Солидарность» в Раде.
Наконец, одно из самых интересных министерств – энергетики и угольной промышленности – возглавил уроженец Александрии Игорь Насалик, народный депутат от «Солидарности», заместитель председателя парламентского комитета по вопросам ТЭК. До этого Насалик дважды избирался народным депутатом – 3 и 4 созывов Рады, с 2006-го по 2014-й был мэром Калуша. Баллотировался также на пост столичного городского головы весной 2014 г. Его называют мультимиллионером и одним из спонсоров БПП, в прошлом он занимал пост президента промышленно-производственной корпорации «Техноинвестцентр».
Незаменимые?
Часть ключевых министров, в том числе – вполне одиозных, осталась на своих постах. Наиболее серьезные вопросы стоят, конечно, к представителям так называемой квоты Яценюка – главам МВД и минюста Арсену Авакову и Павлу Петренко. Если у первого есть видимые результаты, пусть и неоднозначно оцениваемые – новая полиция, «селфи», погони со стрельбой, то юстиция абсолютно не изменилась. Не говоря уж о том, чтобы к лучшему. О судах и их решениях, часто вопиющих, мы в последние годы писали ничуть не меньше, а может, и больше, чем в предыдущие. Никакой люстрации судей, судебной реформы нет. В территориальных управлениях юстиции – неоднозначные процессы, скандальные увольнения и назначения, исполнительная служба оказывается замешанной в скандалах с признаками рейдерских захватов. Лозинский выходит. И так далее.
В президентской обойме один из основных – министр иностранных дел Павел Климкин. Уроженец российского Курска, физик-математик по образованию, дипломатическую карьеру начал в ранних 1990-х. Один из авторов Соглашения об ассоциации с ЕС, на посту министра занимался активной проработкой западного направления. В порочащих вещах не замечен, если не считать референдума в Голландии. Хотя здесь ответственность коллективная, безусловно.
Остается без понижения статуса Геннадий Зубко – вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Уроженец Николаева, профессиональный инженер с целой пачкой дипломов и научных работ. Работал в производстве, в политику пришел через местное самоуправление – начиная с Житомирского горсовета. Был и во «Фронті Змін», и в «Батьківщині», сейчас считается близким к Президенту.
На месте и министр обороны Степан Полторак. Уроженец Одесской области, кандидат педагогических наук, защищался на тему «Педагогические условия формирования умений командира подразделения у будущих офицеров МВД Украины». Кадровый военный с 1983-го. Сказать, что вопросов к руководству минобороны нет, безусловно, нельзя. Они остаются открытыми.
Не меньше их к сохранившему портфель министру информационной политики Юрию Стецю, заслуженному журналисту Украины, уже два года без видимых успехов занимающемуся борьбой с российской пропагандой.
Юрист и политтехнолог Игорь Жданов продолжит возглавлять министерство молодежи и спорта. Если в предыдущее правительство его делегировала «Батьківщина», то в это – уже «Народный фронт». Из партии Тимошенко Жданова исключили за отказ подать в отставку после того, как во время недавнего политического кризиса политсила попыталась отозвать своего представителя из правительства.
В команду нового премьера перешел и недавний министр социальной политики Павел Розенко. Теперь он будет вице-премьер-министром по социальным вопросам. Киевлянин, политтехнолог по образованию, бывший УДАРовец. Работал в социальном блоке двух правительств Тимошенко.
Остается в кабминовском строю вечный революционер Вячеслав Кириленко – от гранита 1990-го через «оранжевый» 2004-й в Революцию Достоинства, вечный «студент», мастер кинозапретов. Теперь не министр культуры, но вице-премьер по гуманитарным вопросам. Культуре стало спокойнее. Квота «Народного фронта».
Новые от нового
Главный новый – конечно, сам премьер-министр Владимир Гройсман. Если бы не неожиданно высокий результат «Народного фронта» на прошлых выборах в Раду, мы, скорее всего, раньше увидели бы экс-мэра Винницы на этом посту. Тогда многим было интересно, можно ли повторить вполне признанные успехи на муниципальном уровне в масштабах страны – воюющей, нестабильной и экономически истощенной. Ответ на этот вопрос мы уже начинаем узнавать. Правда, работать Гройсману предстоит не с кружком единомышленников, а с крайне неоднородным результатом долгих и временами нелицеприятных торгов. В их процессе считавшийся одним из самых верных соратников Петра Порошенко политик «показал зубы», отстояв некоторые позиции, на которых настаивал. Насколько широкую самостоятельность готов в дальнейшем проявлять пропрезидентский премьер – тоже будем посмотреть.
Пока точно известно, что новый глава правительства привел с собой проверенного аппаратчика – 32-летнего киевлянина Александра Саенко, занявшего должность министра Кабинета Министров. Правовед, обучался в программах развития лидерства Канады и США. Был советником Гройсмана в его первое пришествие в Кабмин, потом помощником народного депутата Гройсмана, потом возглавлял секретариат спикера Гройсмана в парламенте.
Еще один на 100 процентов человек премьера – вице-премьер-министр по вопросам АТО и оккупированных территорий Владимир Кистион. Уроженец Ямпольского района Винницкой области, инженер-строитель, магистр государственного управления. Возглавлял винницкий водоканал, был заместителем Гройсмана-мэра по ЖКХ, первым заместителем Гройсмана-министра, первым заместителем главы аппарата Верховной Рады – управделами у Гройсмана-спикера. Больше всего вопросов на сегодня касаются того, как вице-премьер по АТО будет делить полномочия с профильным министром Чернышом.
Бывший «гуманитарный» заместитель городского головы Винницы Андрей Рева теперь – министр социальной политики. Бывший офицер и замполит, потом школьный учитель, потом сразу и надолго – заместитель мэра, с перерывом на пять лет в районном управлении соцзащиты. В свое время участвовал в попытке внедрения страховой медицины в Виннице, создавшей первую в стране муниципальную страховую компанию. Сам себя называет одним из авторов нынешней методики расчета субсидий, участвовал в разработке новых нормативов потребления газа населением в квартирах без счетчиков. С его полномочиями – тот же вопрос, что и по Кистиону. Ведь есть социальный вице-премьер Розенко.
Еще один человек, на вхождении которого в Кабмин настаивал именно Гройсман, – актер Евгений Нищук, «сценический голос» обоих Майданов, назначенный министром культуры. Есть мнение, что таким образом будущий премьер избавился от Вячеслава Кириленко, еще недавно занимавшего этот пост. Последний, согласно распространенному мнению, в культурной среде «невоспринимаем». Нищук – уроженец Ивано-Франковска, профессиональный актер, играл в Киевской академической мастерской театрального искусства «Сузір’я». В политику впервые пришел в 2007 году, избравшись в парламент от «Нашей Украины» Ющенко. Это уже второе его пришествие в минкульт после событий 2013-2014 годов. В прошлый раз он успел запомниться запретом демонстрации в Украине некоторых российских фильмов и составлением списка «невъездных» артистов. Перед новым назначением пообещал журналистам эту политику не продолжать.
Новые от старых
В оставшейся части правительства – условно новые люди, среди которых жена грузинского военного дипломата, бывший работник компании украинского грузина-бизнесмена, бывший советник Януковича, бывший руководитель госпредприятия по переработке мусора, автор украинской системы внешнего независимого оценивания, один проверенный аппаратчик и один скандальный экс-глава Нацбанка.
С него и начнем. Первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Степан Кубив стал одним из плодов компромисса между участниками коалиционных переговоров и торгов. Уроженец Тернопольской области, на излете советского периода успел состояться как комсомольский функционер, в 1990-х перешел в банковскую сферу, работал в «Кредобанке», член наблюдательного совета банка «Львов». Был в «Нашей Украине», «Фронті Змін», «Батьківщині». С февраля по июнь 2014-го возглавлял Нацбанк, куда его назначили по квоте Яценюка. За это время гривня обвалилась на четверть, Кубива обвиняли в непрозрачном рефинансировании банков, получении откатов и т.п., говорили о возбуждении уголовного дела против него и даже задержании. Но продолжения эта история не получила, фигурант снова избрался в парламент уже от БПП и даже был представителем Президента в Раде.
По президентской квоте в новый Кабмин попала и Иванна Климпуш-Цинцадзе, вице-премьер-министр по евроинтеграции. Некоторые СМИ указывали на то, что полномочия вице-премьера непонятны и недостаточны, а потому не совсем ясно, зачем было создавать эту должность. Климпуш-Цинцадзе – киевлянка, дочь дипломата, внучка коменданта Карпатской Сечи. Училась в Киеве и США, бакалавр международных отношений. Работала в украинской службе радио «Би-би-си» в США. Четыре года была директором Ялтинской европейской стратегии Виктора Пинчука. В 2014 году стала народным депутатом по списку «Блока Петра Порошенко». В Кабмин, похоже, была делегирована в качестве одного из пока незапятнанных в скандалах лиц, которых просил Гройсман.
Новый министр аграрной политики и продовольствия Тарас Кутовой. Родился в Киеве, выходец из многодетной преподавательской семьи, получил три полных высших образования. Правда, ни одного аграрного. В конце 1990-х – начале 2000-х работал в фондах «Возрождение» и «Шаг за шагом», с 2004-го по 2012-й – на топ-менеджерских постах в бизнесе, в том числе – в компании Льва Парцхаладзе, сечас возглавляющего президентскую партию в Киевской области. Бывший УДАРовец, дважды народный депутат-мажоритарщик.
Министр финансов у нас снова технократ с западным «шлейфом». Александр Данилюк, окончивший два престижных киевских вуза и Бизнес-школу Индианского университета в США, знает пять языков, 7 лет работал в британских компаниях в Лондоне и Москве. В 2010-м возглавил Координационный центр по внедрению экономических реформ, находившийся под патронатом главы тогдашней президенсткой администрации Сергея Левочкина, был советником Януковича. В 2014-2015 гг. назначался представителем уже нового Президента в Кабмине и зампредом администрации Порошенко.
Не менее проблемной, чем финансы, сферой будет управлять львовянин Владимир Омелян, назначенный министром инфраструктуры. Окончил два львовских же университета. «Многостаночник», работал в дипмиссии Украины в Вене, потом в министерстве охраны окружающей среды, потом снова в МИДе, в декабре 2014-го назначен замминистра инфраструктуры. Тогда же занял руководящую должность в госпредприятии «Укрэкоресурсы», занимающемся сбором, заготовкой и утилизацией вторсырья на государственном уровне. Журналисты писали также о бизнесе членов семьи Омеляна в сфере мусоропереработки. В мининфраструктуры занимался в том числе реформированием «Укрзалізниці», недавно стал главой ее наблюдательного совета. Квота «Народного фронта».
Еще одна уроженка Львова из партии Яценюка, Лилия Гриневич, стала министром образования и науки. Два высших образования – биохимик-преподаватель и экономист-менеджер, в направлении реформирования образования стажировалась в Польше и США. Работала во львовских школах и киевском институте, создавала систему внешнего тестирования в Украине, была первым директором Украинского центра оценивания качества образования, начальником Главного управления образования и науки Киевской городской государственной администрации, избиралась в парламент от «Батьківщини» и «Народного фронта», лоббировала принятие нового закона о высшем образовании.
Министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак, на назначении которого настоял Арсений Яценюк, тоже родился во Львове. Физик по первому высшему, политолог по второму, активный участник студенческой голодовки 1990 года. Позже занимался подготовкой молодых политиков и развитием политической культуры, заведовал секретариатами парламентских фракций партий «Реформы и порядок» и «Наша Украина», был заместителем председателя Киевской ОГА времен Веры Ульянченко, министром Кабинета Министров в пером правительстве Яценюка. Как и Гриневич, был нардепом от «Батьківщини» и «Народного фронта».
Собственно, все. Судить о фактической результативности нового правительства пока не время, а потенциальную вполне можно оценить, еще раз пробежав глазами послужной список каждого и еще раз припомнив о том, как закалялась вся эта весьма сомнительной прочности «сталь».
Андрей Трубачев, «УЦ».