Не за горами очередной отопительный сезон, а значит, снова актуальной становится ситуация с текущими долгами за природный газ. Задолженности-то огромные, по области — свыше 160 млн! Если вовремя не погасить долги, могут возникнуть сложности по новым контрактам между тепловиками, и газовиками, и что потом: накануне холодов город рискует остаться без топлива? Показательно-поучительным примером «работы» с должниками должно послужить уголовное дело, возбужденное Прокуратурой Кировоградской области в отношении бывшего руководителя ДП «Кировоградтепло» ООО «ЦНТИ УНГА».
По версии прокуратуры, дочернее предприятие «Кировоградтепло» в 2010-2011 годах систематически нарушало бюджетное законодательство, что привело к недополучению государственными предприятиями «Газ Украины» и «Нефтегаз Украины» 51 млн грн. за уже поставленное тепловикам голубое топливо. Как известно, в указанный период времени ДП «Кировоградтепло» возглавлял Андрей Карауш.
Схема, которой воспользовалось ДП «Кировоградтепло», в общем-то, не сложная и довольно-таки распространена в этом бизнесе. Вот в чем ее суть.
Государственная компания «Газ Украины» и НАК «Нефтегаз Украины» продают природный газ предприятиям теплокоммунэнерго, которые, в свою очередь, предоставляют абонентам (население, разные организации-учреждения, предприятия и т.д.) платную услугу — теплоснабжение. По идее, абоненты рассчитываются с тепловиками, а те — с поставщиками газа. Все было бы очень просто, если бы не пара-тройка «но»…
Предприятия теплокоммунэнерго, такие, как ДП «Кировоградтепло» ООО «ЦНТИ УНГА», КП «Теплоэнергетик», СП ООО «Светловодскбыт» (Светловодск), КП «Теплокоммунэнерго» (Александрия) должны, и даже прямо-таки обязаны концентрировать средства, полученные в качестве платежей за свои услуги, на одном счете — счете со специальным режимом использования, открытом в государственном «Ощадбанке». Такие требования заложены в постановлении Кабинета Министров от 3 декабря 2008 года. Для чего это нужно, понятно? Чтобы национальный поставщик газа имел финансовые возможности приобретать за рубежом голубое топливо.
В случае с ДП «Кировоградтепло», как сообщил «УЦ» первый заместитель прокурора области Сергей Жолонко, бывший директор этого предприятия создал условия, при которых платежи абонентов аккумулировались не на «государственном» спецсчете, а на счетах самого «Кировоградтепло», открытых в коммерческих банках. Кроме этого, руководство теплогенерирующего предприятия в ручном режиме определяло, сколько именно гривен (вместо заранее обусловленного процента от суммы оплаты за тепло) и когда именно (вместо четко оговоренных сроков) переводить ГК «Газ Украины» и НАК «Нефтегаз Украины». Хотя взаимные расчеты должны проходить автоматически, без вмешательства каких-либо должностных лиц.
В ходе проверки, проведенной Государственной финансовой службой (бывшее КРУ) удалось выявить, что ДП «Кировоградтепло» ООО «ЦНТИ УНГА» задолжало ГК «Газ Украины» 21,3 млн. гривен, а НАК «Нефтегаз Украины» — 30,14 млн гривен.
Беда в том, что подобных тепловиков-должников в стране — десятки. Результат их отношения к оплате за потребленный газ — долговая яма для «Нефтегаза».
Когда предприятия сферы теплоэнергетики нарушают правительственное постановление о зачислении средств на счет со специальным режимом использования, они получают возможность самим распоряжаться платежами от абонентов. Вы даже не представляете, сколько существует способов пустить в оборот аккумулированную сумму и какие бонусы эти операции могут принести! Любой финансист-голова найдет десяток относительно законных способов «прокрутить» пару-тройку миллионов. Распоряжаться по своему усмотрению таким массивом денег (которые, вообще-то чужие — поставщика товара) — это если еще не Клондайк, то очень близко.
Нет, конечно, представители теплогенерирующих предприятий могут говорить, что прибегать к подобным схемам их вынуждает жизнь, и все недоплаченные газовикам деньги расходуются исключительно на поддержание предприятия в работоспособном состоянии. Мол, население за тепло рассчитывается плохо и нерегулярно, бюджетные компенсации разницы по тарифам запаздывают, а зарплату сотрудникам платить нужно, ГСМ покупать нужно, сети ремонтировать нужно. И так далее. Но позвольте, речь идет о выполнении договорных обязательств с государственными газовыми компаниями. Тепловики должны рассчитываться за потреблённый газ вовремя и в полном объеме. Все прочее — проблемы менеджмента частного предприятия.
Для примера можно привести эпизод «рационального» расходования средств другим кировоградским предприятием теплокоммунэнерго, также имеющим долги по газу. Организация подряжает три сторонние фирмы провести испытание и ремонт тепловых сетей. Фактически работы не осуществлялись, хотя деньги за них были уплачены. Затем — обналичены и «конвертированы» во внедорожник-иномарку. Расследованием уголовного дела по этому случаю сейчас занимается прокуратура областного центра.
Что же касается бывшего директора ДП «Кировоградтепло», то ему инкриминируется часть 2 статьи 364 Уголовного кодекса Украины — злоупотребление служебным положением, причинившее тяжкие последствия для государства.
Кстати, если вы не слышали, как раз за игнорирование спецсчета уже отдали под суд должностных лиц КП «Теплоэнергетик», недоплативших за газ 1,8 млн гривен точно по вышеописанной схеме.
Накануне отопительного сезона руководителям других предприятий будет пища для размышлений: стоит «разводить» государственные газовые компании или это может оказаться слишком опасно?
Александр Виноградов, «УЦ».