Пишите письма, господа предприниматели

Сказка — ложь, да в ней намек — добру молодцу урок. Но, увы, не всегда. Опубликованная в одном из февральских номеров “УЦ” “Страшная регистрационная сказка” не нашла, к сожалению, желаемого отклика в сердцах и умах тех, для кого эта сказка, собственно, и писалась. Воз под названием Регистрационная палата Кировоградского горисполкома находится в том же состоянии, что и два-три месяца назад…

Попросту говоря, опуская витиеватые фразы “Страшной сказки”, в славном городе Кировограде не выполняются нормы Закона Украины “О государственной регистрации юридических и физических лиц”, регламентирующие сроки проведения упомянутой регистрации (не более трех рабочих дней). В местной регистрационной палате этот срок довели в среднем до пяти … месяцев.

Вместо того, чтобы с распростертыми объятиями встречать желающих по всем правилам оформить свой бизнес, РП Кировоградского горисполкома посылает их — для начала — записаться в очередь на право доступа к должностному лицу палаты. Сдать документы регистратору можно будет лишь в указанные в талончике сроки, и если при этом вдруг окажется, что в кипе бумаг сделана хотя бы одна ошибка — процедура регистрации грозит повториться с самого начала. Это вам даже не “Геркулесовская wolokita”, это гораздо хуже — мелкий и средний бизнес поставили (сознательно?) в положение бесправных просителей, волей-неволей вынужденных искать способы ускорения процесса регистрации.

В областную прокуратуру с жалобой на руководителя РП Т.В. Белоусову группа кировоградских предпринимателей обратилась еще год назад. Кроме эмоций — в основном негативных — письмо содержит прозрачные намеки на ряд противоправных, по мнению авторов обращения, действий со стороны представителей регистрационной палаты. Далее по тексту жалобы: «… созданы такие условия, чтобы предприниматели, обращающиеся в палату, не имели возможности получить соответствующие бесплатные консультации, платные услуги, предусмотренные законодательством… Те, кто постоянно пользуется услугами палаты, уже привыкли, что для положительного решения вопросов необходимо обратиться в одну из “рекомендованных” фирм, которые все оформят быстро, так как часть своего гонорара — от 20 до 70 грн. — они заносят … (догадайтесь сами кому — прим.). Представители “рекомендованных” фирм с пакетами готовых к регистрации документов заходят без очереди… До определенного времени все терпели. Потом обращались к руководству горсовета, к прокурору города, в КРУ — но, по сути, никто на наши просьбы не отреагировал, в большинстве случаев письменные жалобы даже не желали регистрировать».

Установленный регистрационной палатой порядок приема документов подвергался критике не только частными лицами, но и официальной структурой — областным представительством Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Трижды комиссия этого ведомства — 26 октября, 7 декабря и совсем недавно, 4 марта, проводила проверку “исполнения устранения нарушений законодательства в РП исполкома Кировоградского горсовета”, выявленных в ходе предыдущей ревизии. В каждом акте черным по белому исполкому настоятельно рекомендовалось обратить внимание на недостатки в работе палаты и срочно принять меры к их ликвидации.

Согласно выводам специалистов, спасти ситуацию с регистрацией бизнеса очень просто — нужно всего лишь увеличить количество госрегистраторов до 10-12 человек (сейчас их двое), как в других, подобных Кировограду, областных центрах Украины. Однако исправлять сложившийся порядок вещей исполком не спешит — за четыре месяца, прошедшие с момента первой проверки, практически ничего не изменилось. Вывод напрашивается сам — может быть, кому-то в доме с колоннами выгодно, чтобы предприниматели, не имея возможности выстаивать в очереди по 4-5 месяцев, обращались в “рекомендованные” фирмы? А то, что такие фирмы существуют, — неоспоримый факт. Не нужно быть гением следственной работы, чтобы убедиться в этом. Достаточно побродить по коридорам горисполкома, послушать, что говорят “знающие” люди в очередях и внимательно изучить информационный стенд регистрационной палаты.

Примером, как заставить регистрационную палату соблюдать установленные законодательством сроки оформления документов, может служить уникальный прецедент с регистрацией предпринимателя Д.

Статья 24 закона предлагает альтернативный способ предоставления документов для регистрации — посредством письма-заявления с приложением необходимых документов. Вот предприниматель и решил, раз для того, чтобы лично занести все необходимые бумаги необходимо ждать (или как в известном анекдоте: необходимо ж дать) несколько месяцев, может, почта сумеет быстрее достучаться к базе данных РП? Задумано — сделано… В итоге целый день прапорщик государственной фельдъегерской службы (спецсвязь) Владимир Иванов пытался вручить конверт с документами руководителю регистрационной палаты г-же Т. Белоусовой. Безуспешно. Потом уже, в объяснениях комиссии Госкомпредпринимательства, Белоусова свой отказ принять письмо пояснила тем, что на конверте был указан… неправильный адрес — регистрационная палата не является самостоятельным подразделением горисполкома и не ведет учет корреспонденции.

Не хотите по-хорошему — будет по-плохому. Уполномоченный представитель нашего предпринимателя Д. по этому вопросу побывал на приеме у двух заместителей мэра (один из которых прямо заявил — повлиять на руководителя РП, между прочим, свою подчиненную, он… не в силах), и только после очной ставки на очередном “ковре”, которая проходила в присутствии журналиста “УЦ”, Т. Белоусова в конце концов согласилась принять конверт с документами.

Чем не выход из ситуации, уважаемые господа предприниматели?! Направляйте регистрационные документы по почте, и в таком случае вам не придется месяцами стоять в очереди — законные три рабочих дня будут отсчитываться от момента получения письма (под роспись ответственного лица).

А тем временем регистрационной палатой Кировоградского горисполкома вновь заинтересовались следственные органы. Из достоверных источников стало известно, что руководство РП приглашали на “чашку чая” в городскую прокуратуру. О причинах визита пресс-служба прокуратуры пока не распространяется — тайна следствия. Но и факт беседы в кабинете следователя не отрицает. А так как прокуратура сейчас уже совсем не та, чем полгода назад, наверняка сроки регистрации предприятий, как по мановению волшебной палочки, придут в соответствие с законом. И ни ждать, ни “ж дать” больше никому не потребуется. Будем надеяться, что все это произойдет очень скоро. А пока пишите заказные письма с уведомлением, господа предприниматели, глядишь и дойдет до наших чиновников…