Оптимизировать — значит улучшить?..

В последнее время слово «оптимизация» вызывает трепет и тревогу у всех, кто его слышит. Вообще это определение больше свойственно математике, где предполагает нахождение оптимума (максимума или минимума) функции, а в информатике — это процесс модификации системы для улучшения ее эффективности. В Украине же понятие «оптимизация» чаще воспринимается как сокращение кадров, направленное на улучшение работы. Что поделаешь — мы живем в эпоху перемен, которой свойственны сложные, порой болезненные процессы. Главное — чтобы всевозможные реформы шли на пользу общему делу.

Для того, чтобы лучше разобраться с реформированием физкультурно-спортивной отрасли и получить ответы на множественные обращения, поступающие в адрес редакции «УЦ», относительно перемен, мы побеседовали с начальником облспортуправления Сергеем Колодяжным.

— Сергей Александрович, разъясните более детально, что в настоящий момент происходит в отрасли и чего ждать от грядущих перемен?

— На сегодняшний день официально зарегистрирована Государственная служба по делам молодежи и спорта во главе с Равилем Сафиуллиным. Одновременно работает ликвидационная комиссия министерства семьи, молодежи и спорта. Есть проект «Положения о Государственной службе», но официально он пока не утвержден и на места не дошел. Поэтому мы живем в ожидании, но стараемся работать и выполнять надлежащие функции. О том, что нас ждет впереди, можно будет говорить, когда наступит какая-то определенность.

— В спортивной среде активно муссируются слухи о том, что всю руководящую и направляющую роль и распределение финансов, что немаловажно, будет осуществлять вновь созданное министерство образования, науки, молодежи и спорта во главе с Дмитрием Табачником, а государственная служба выступит в роли, если такое сравнение возможно, английской королевы, без надлежащих полномочий?

— Опять-таки, нужно увидеть положение о госслужбе, но, насколько мне известно, все функции, которые были у прошлого министерства, сохранятся. Понятно, что служба уже не будет заниматься семейными проблемами, а остальное известно тем, кто разрабатывал соответствующие нормативные документы. Пока же можно говорить о явном недостатке средств. Под вопросом даже финансирование заработной платы штатных членов сборных команд Украины. Честно скажу, что не знаю, связано ли это с кризисом или с реформированием, но хотелось бы, чтобы побыстрее наступила ясность, ведь впереди нас ждет Олимпиада в Лондоне, и любые проблемы с подготовкой ведущих атлетов могут повлиять на результат.

— Из сказанного вами вытекает логичный вопрос. Если нет полной определенности в Киеве, то почему началась сверхактивная работа по оптимизации на местах? До нас уже доходят тревожные сигналы о сокращениях ДЮСШ, тренеров и даже горспортотделов в Светловодске, Знаменке, Александрии, да и в других районах рьяные чиновники в первую очередь решили экономить за счет спортивной отрасли.

— Сразу скажу, что от нас таких указаний и предложений не поступало. Все эти изменения происходят исключительно по инициативе местных властей. Сегодняшние бюджеты в городах крайне скудны, и там приходится идти на непопулярные шаги, чтобы выжить. К примеру, в Знаменке сокращения коснулись не только физкультурно-спортивной отрасли. Точно так же, если не еще существенней, идут процессы изменений в структуре образования и культуры.

Что касается вашего вопроса, то в Знаменке были сокращены три тренерских ставки в городской ДЮСШ. Причем это были одна вакансия и две ставки тренеров по карате и джиу-джитсу. Но в этих видах спорта есть возможность работать на платной основе, так было всегда. А условия для занятий детей сохранены в полном объеме без каких-либо ограничений и арендных требований. Вопросы возникали по греко-римской борьбе, там группа была немногочисленной и есть претензии к самому тренеру. Но никто не мешает этим наставникам продолжать работать. Просто были сокращены бюджетные ставки, а детей мы не теряем.

В Александрии местный депутатский корпус решил упразднить городское спортуправление и передал все его функции управлению образования. Конечно, нас это не порадовало, поскольку физкультура и спорт оказались заложником ситуации, но и влиять на принятие решений мы не можем. Все наши обращения о том, что будет со спортивной структурой и как будут распределяться функции, не получили ответа, но до 1 апреля должна наступить относительная определенность.

В Светловодске в этом плане все нормально. Там стоит вопрос об объединении двух ДЮСШ в одну. В этом есть определенное рациональное зерно. Эти школы находятся на одном квартале и работают в одних и тех же спортсооружениях. Причем в той школе, которую мы хотим присоединить к другой, админсостав больше, чем тренерский, а количество занимающихся детей незначительное. Согласитесь, что это нелогично, даже с точки зрения экономии средств. Проблема еще и в том, что некоторые тренеры не имеют специального образования. По новому положению о ДЮСШ, нельзя вновь принимать на работу таких специалистов. Сейчас мы ищем юридические подходы и ведем переговоры с профильным министерством для того, чтобы люди не остались без работы. Возможно, эти наставники перейдут в другую школу по переводу, но в любом случае компромисс будет найден. А все учебно-тренировочные группы детей будут сохранены.

— А может, стоит пойти по светловодскому пути и в Кировограде, где некоторые школы также не имеют своей базы, а на административный и хозяйственный персонал выделяются немалые средства?

— Думаю, что логика в таком объединительном подходе есть и в областном центре, и нам стоит все обдумать вместе с руководством горспортотдела, в подчинении которого находятся кировоградские ДЮСШ. В качестве примера можно взять реформирование системы образования, где разрабатывается программа создания образовательных округов. Ведь не секрет, что в некоторых сельских школах количество преподавателей значительно превышает количество учеников. Так вот, проще сделать один автобусный маршрут, который будет собирать детей из малочисленных населенных пунктов и привозить в одну школу, нежели содержать школьные здания и педагогические и административные коллективы. Да и уровень знаний детей будет выше, а контроль за работой педагогов — четче.

Такая работа по объединению сейчас ведется и в том числе затрагивает спортивную отрасль. Еще раз повторюсь, что мы не собираемся жертвовать тренерами и детьми, а хотим хоть немного сэкономить средства, которые можно будет направить на учебно-спортивную работу. С другой стороны, эти шаги приведут к сокращению статистических показателей, ведь количество ДЮСШ уменьшится. Но нужно смотреть на вещи объективно и признавать очевидные вещи, невзирая на снижание показателей в отчетах, которые от нас по-прежнему требуют. Впрочем, если мы сейчас не сделаем необходимых шагов, то не сделаем их никогда. А прикрываться внешне благополучной статистикой всегда удобней.

— Наверняка вас как руководителя спортивной отрасли области не может не тревожить ситуация, сложившаяся в Кировоградской ДЮСШ-2, работу которой проверяет депутатская комиссия горсовета, что уже привело к увольнению по собственному желанию руководящего состава школы?

— Комментировать эту проблему без окончательных выводов комиссии я пока не вправе. Наверное, там были какие-то нарушения, что привело к определенным последствиям. Но согласитесь, что при нормальном финансировании школы не было бы необходимости искать какие-то пути для улучшения материальной базы. Ведь последние 5-6 лет на ремонтные работы в ДЮСШ-2 денег не выделялось. А школа еще 10 лет назад представляла собой жалкое зрелище, которое сейчас свойственно базе ФСО «Колос». Если посмотреть на сегодняшнее состояние 2-й школы, то условия для занятий детей здесь более чем приемлемые. Другое дело, что руководство не всегда находило общий язык с тренерами и, наверное, допускало другие огрехи, которые стали следствием принятых решений. Но, повторюсь, давайте дождемся выводов комиссии и тогда поговорим более детально.

— Предположим, что выводы комиссии будут нелицеприятными. В таком случае вы будете инициировать дальнейшие проверки в школах областного подчинения для того, чтобы убедиться в том, что все в порядке?

— В наших школах по моей инициативе проверки проводятся ежегодно. Мы создаем комиссию не только из работников управления, но и из финансового управления, кадровой службы облгосадминистрации, областной дирекции фонда социального страхования, и выясняем реальное положение вещей. Так что могу гарантировать, что никаких злоупотреблений служебным положением в детско-юнощеских школах облспортуправления нет и быть не может. А проблемы есть везде, но они не носят глобального характера и не могут стать причиной подобных разбирательств.

И еще хотел бы подчеркнуть, что никаких изменений, связанных с Областной школой высшего спортивного мастерства, не предвидится. Ведь эта школа объединяет всех наших лучших спортсменов, которые по возрасту уже не имеют возможности шлифовать свое мастерство в детско-юношеских спортивных школах. К примеру, наша гимнастка, участница Олимпийских игр в Пекине, абсолютная чемпионка Украины Валентина Голенкова по достижении 18 лет, по нашим законам, не может даже числиться в группах СДЮШОР «Надія». Поэтому мы переводим ее в ОШВСМ, но занимается она по-прежнему в родном зале. Так и с другими лучшими атлетами. При этом ОШВСМ не нужна своя база, поскольку она объединяет представителей разных видов спорта, тренирующихся в привычных условиях. Во всех областях ОШВСМ финансируются за счет средств областного бюджета и частично государственного бюджета на членов сборных команд Украины и их тренеров. Учтите, что весь формульный расчет в области и Украине начинается с ШВСМ. Так что это своеобразная основа основ, которую рушить было бы глупо.

— Если вы уж заговорили о проблемах, то каким вам видится будущее физкультурно-спортивных обществ, которые, чего греха таить, в большинстве своем влачат жалкое существование?

— Понятно, что руководить деятельностью ФСО мы не можем, но по своему роду деятельности призваны тесно сотрудничать с областными советами и продуктивно взаимодействовать. Сложность их работы заключается в том, что если ранее финансирование больше осуществлялось местными дирекциями Фонда социального страхования, то сейчас все решения принимаются центральными советами физкультурно-спортивных обществ в Киеве, а областным организациям достаются крохи. Этих денег порой даже не хватает на зарплату руководящему аппарату и тренерскому составу ДЮСШ.

Благо, ФСО «Динамо» пользуется поддержкой руководства правоохранительных органов, а «Спартак» находится под патронатом профсоюзов, и здесь при всех проблемах можно говорить об определенных перспективах. С «Колосом» сложнее, так как в сельской местности все меньше остается физкультурно-спортивных клубов, которые раньше работали чуть ли не при каждом колхозе и совхозе. Сейчас же руководителям крупных хозяйств и мелким фермерам не до физкультуры, а примеры в виде головковского чуда скорее исключение из правил. Поэтому будущее некогда славного сельского общества мне видится туманным. То же самое можно сказать и о ФСО «Украина», которое держится больше на плечах энтузиастов, но их терпение, желание и возможности не безграничны. Спасибо им, конечно, но дальнейших путей развития не видно. Пока мы стараемся удержать то, что нажито в прошлые годы, не задумываясь, а стоит ли такая игра свеч?

Сейчас много разговоров ведется вокруг водно-гребной базы ДЮСШ «Спартак» ФСО «Украина». Так вот на содержание этого спортивного сооружения с 2006 года практически не выделялось средств. Сокращалось и финансирование тренерского состава, но никто наставников не притеснял и не принуждал к увольнению. Но если в учебно-тренировочной группе, в чем я лично неоднократно убеждался, нет детей или они специально приглашаются с улицы на случай проверки, то такая работа нам не нужна. А тренерам нужно прежде всего отвечать за собственные действия, прежде чем высказывать претензии к другим.

Сама же водно-гребная база содержится в порядке за счет энтузиазма руководства ДЮСШ «Спартак» и привлечения спонсорских средств. Но я авторитетно заявляю, что никто не собирается продавать или передавать это спортивное сооружение в частные руки и менять его профиль. Сейчас ведутся переговоры о том, что эту базу будет содержать Кировоградский городской гандбольный клуб «Ятрань», но всего лишь содержать. База сохранит физкультурно-спортивное направление, поскольку там есть возможность в хороших условиях проводить краткосрочные сборы для спортсменов и различные мероприятия для детей, которые, поверьте, получают от общения на свежем воздухе массу положительных эмоций. И нужно поблагодарить всех, кто старается поддерживать это сооружение в надлежащем состоянии и вдохнул в него новую жизнь.

— И в завершение — несколько слов о планируемом создании или возрождении, как кому угодно, областного спортивного лицея. Очень хочется завершить наш разговор на позитивной волне.

— Мы уже подготовили весь пакет документов и 1 апреля планируем подать губернатору предложения по открытию областного спортивного лицея. Это будет учебное заведение широкого профиля, где наши перспективные спортсмены будут жить, учиться и тренироваться под руководством ведущих наставников нашей области.

Сегодня рассматривается эконом-вариант создания лицея на базе Кировоградской школы-интерната на Николаевке. Имеющиеся площади там используются только наполовину, и мы хотим заполнить эту нишу. Сразу скажу, что трудных детей в полном понимании этого определения там нет, и соседство с простыми учениками спортсменам никак не помешает. Там абсолютно нормальная атмосфера, есть готовая база для проживания и питания, там работает квалифицированный педагогический состав, и есть условия для начальной физической подготовки. Мы уже определились с количеством классов и учебно-тренировочных групп, подбираем тренерский состав, который готов будет приступить к работе со следующего учебного года. В общем, совместно с Управлением образования облгосадминистрации проделана большая работа, которая, надеемся, в будущем принесет свои плоды и позволит приумножить спортивный потенциал Кировоградщины.