Анатолий Кинах: «Без доверия реформы невозможны»

В минувшую пятницу с бизнес-активом Кировограда встретился председатель Украинского союза промышленников и предпринимателей, народный депутат Анатолий Кинах. Он рассказал местным деловым людям, как УСПП намерен защищать их права, в свою очередь те просили ответа, как вести бизнес в нынешних условиях.

В разговоре, кроме бизнесменов, приняли участие руководители областного центра и региона, а также первый вице-президент УСПП Сергей Прохоров. Кстати, как выяснилось, одной из причин визита Анатолия Кинаха стало его желание лично поздравить с юбилеем главу наблюдательного совета ЗАО «Радий» Евгения Бахмача.

Для начала Анатолий Кинах озвучил цифры, которые, по его мнению, наглядно иллюстрируют результаты 12 месяцев работы нового правительства. Так, по информации Анатолия Кинаха, в 2009-м году наблюдалось резкое снижение ВВП (на 15%) и объемов промышленного производства (на 22%). 2010-й же страна завершила с приростом этих показателей на 4,2% и 11%, соответственно. «Но это не повод для победных реляций, — заметил Анатолий Кинах. — Сейчас задание номер один — перейти от антикризисных мер ручного управления к системной работе».

По мнению Анатолия Кинаха, сейчас, когда начаты административная, налоговая, пенсионная реформы, необходимость диалога между властью и бизнесом неизбежна. В качестве примера он привел меморандумы, которые УСПП подписал с ГНАУ, АМКУ, ФГИ, НКРЭ… В том числе эти договоренности, по убеждению Анатолия Кинаха, помогут усилить мониторинг УСПП за влиянием нового Налогового кодекса на деятельность предпринимателей. «Именно бизнес подал около 400 страниц поправок в проект кодекса, 60 процентов из них было учтено. Именно благодаря нам Президент ветировал первый проект Налогового кодекса. Теперь необходимо внести в парламент предложения для “упрощенцев” — эту систему необходимо сохранить и усовершенствовать. Ведь малый бизнес — источник новых рабочих мест, фактор формирования среднего класса. Позиция Президента — малый бизнес сохранить», — пояснил Анатолий Кинах.

Среди прочих проблем, которыми, по словам его председателя, предметно занимается УСПП, — изъятие продукции малого бизнеса из ВВП («фактически — ухудшение условий для его работы»); проблема таможенной стоимости («неправильно, когда с её учетом формируется внутренняя цена»), разночтения между налоговым и бухгалтерским учетом («налоговая разница — поле для коррупционной торговли»).

Что касается пенсионной реформы, то, как и в отношении остальных преобразований, альтернативы изменениям народный депутат не видит. Правда, имеет на этот счет принципиальные оговорки. «Понятно, что пенсионная уравниловка, которую мы имеем, — это позор. Но увеличение пенсионного возраста не должно быть единственной мерой. Нужно создавать новые рабочие места, уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда — с 43 процентов до 25, как в Европе. Правда, перед тем, как вводить накопительную систему как мощный фактор инвестирования в национальную экономику, нужно возродить доверие людей к негосударственным фондам. Но, повторюсь, альтернативы этим мерам нет».

В свою очередь, кировоградцев интересовали вполне прикладные вещи. Скажем, городской голова Александр Саинсус попросил остановиться на двух моментах: параметрах и ожидаемых результатах админреформы и способах борьбы с зарплатой в конвертах. Кстати, что касается последнего, то, по мнению Кинаха, фискальные методы в стране, где нелегально трудятся 4-4,5 миллиона человек, не панацея.

Со своей стороны бизнес просил ответа на вопросы, почему в Украине инвестиции дороже, чем в других странах (Павел Штутман, «Гидросила ГРУПП»), а также предложил ввести программу «Купуй українське» (Леонид Шмаевич, МААК «УРГА»). Проще говоря, люди реальной экономики хотели знать, почему при растаможке высокотехнологического оборудования, которое в Украине не производится, необходимо платить 20 (!) процентов от его стоимости, что, соответственно, увеличивает стоимость инвестиций. И ещё — почему Украина заказывает вагоны в Корее, а 40 процентов самолетов единственной в Украине фактически работающей авиакомпании остаются незагруженными…

Свои вопросы — уже в личной беседе — задали Анатолию Кинаху и мы.

— Анатолий Кириллович, процесс дерегуляции запущен, а на местах предприниматели по-прежнему ходят на поклон к чиновникам за бумажками-разрешениями. Кто и когда наконец-то прекратит эти мытарства?

— Первое. Закон, уменьшающий число предметов лицензирования, принят, альтернативы нет. Сейчас важно, чтобы были приняты соответствующие подзаконные акты для усовершенствования регуляторной политики как таковой. Второе. Есть большая проблема, связанная с масштабами коррупции, взяточничества в ходе регуляторных процедур. Надо как можно быстрее принимать закон об усилении борьбы с коррупцией, который жестко требует декларирования не только доходов, но и расходов госслужащих. И, думаю, оно должно распространяться и на членов семьи чиновников.

— Власть сменилась, и снова бизнесмены меняют свою политическую ориентацию, согласно новой конъюнктуре. Вы как глава УСПП считаете нормальным, когда предприниматель, чтобы сохранить свой бизнес, каждый раз меняет партбилет?

— Это ненормально. Я считаю, власть должна создавать для всех равные правила игры, в том числе и на местах. Место бизнесмена на рынке должно определяться не политической, властной «крышей», а его конкурентоспособностью. Сращивание бизнеса и власти — один из самых наглядных примеров коррупции.

— Во время вашего приезда в Кировоград в 2004 году вы ходили на Крытый рынок, общались с людьми. Почему не заглянули на местный базар на этот раз? Не хотите послушать, как народ снова чехвостит власть?

— Я не хочу давать оценку прежней власти, недееспособной и нетрудоспособной, которая вместо поиска путей развития страны занималась взаимным политическим уничтожением. Сегодня мы работаем над тем, чтобы действия нынешней власти носили консолидирующий характер — чтобы не вернуться в кризисный период потери возможностей. Да, вертикаль власти нужна, но она должна дополняться умной кадровой политикой, системными программами, разумным сотрудничеством с бизнесом. А ещё должна быть искренность. Ведь я говорил министрам: если вы озвучиваете январский уровень инфляции в один процент, то должны понимать, что это не соответствует реальному уровню жизни миллионов людей. Люди должны видеть, что с ними говорят правдиво и ответственно. И тогда даже в сложной экономической ситуации доверие людей к власти сохранится. Без доверия реформы невозможны, но за доверие нужно бороться.