Виктор Андреев: кандидат и … еще раз кандидат!

Сразу два важных события произошли на днях в жизни известного кировоградского политика Виктора Андреева. С разницей в один (!) день он дважды стал кандидатом. Сначала — зарегистрировавшись в списке претендентов на должность городского головы Кировограда, затем — успешно защитив кандидатскую диссертацию. Но если научную степень Виктор Иванович уже получил, то защита кандидатства политического — еще впереди.

Оба экзамена Виктора Андреева близки не только по времени. Ведь тема его кандидатской диссертации непосредственно связана как раз с местным самоуправлением. То есть сферой, где он является не менее успешным, чем в науке, работе в органах государственной власти и бизнесе. Наш с Виктором Ивановичем разговор — отнюдь не пересказ серьезного научного трактата. Зачем человеку, уже достигшему благополучия и стабильности, как говорится, состоявшемуся в жизни, новые экзамены? Как наука может пригодиться в таком сугубо практическом деле, как руководство городом? Наконец, стоит ли тратить время и усилия, если большинство других политиков вполне серьезно признают ленинское «и кухарка может управлять государством»?

— Виктор Иванович, почему вы выбрали такую специфическую тему? Ведь, кажется, доныне связь деятельности местного самоуправления и малого и среднего предпринимательства не исследовал еще никто.

— Действительно, эта работа во многом является для Украины уникальной. Об этом свидетельствует и заключение о моей кандидатской почтенного ученого совета — а это почти два десятка ведущих украинских специалистов в области права. (Виктор Андреев защищался в Харьковском университете внутренних дел и получил степень кандидата юридических наук. — Авт.) Они отметили, что пока эту связь — малого и среднего бизнеса и местной власти — не исследовал никто. Более того — её никто даже не пытался установить! А между тем это взаимодействие является объективным, независимым от того, в каком состоянии находится профильное законодательство. Эту связь устанавливает и диктует сама жизнь. И потенциальные руководители-самоуправленцы не могут с этим не считаться. Разве что не хотят…

— Возможно, в этом взаимодействии, вернее, в признании его необходимости, и нужды нет?

— Об этом могут говорить люди, абсолютно далекие от понимания того, каким образом наполняется местный бюджет. Можно, конечно, прятать голову в песок, делая вид, что малого и среднего бизнеса в городе не существует. И привычно ныть — мол, нет денег на дороги, на ремонт крыш, кивать на государственные органы власти — Верховную Раду, правительство или президента. Нужно, наконец, обратить внимание именно на местных, малых и средних предпринимателей. Крупный бизнес имеет возможность выходить на внешние рынки, решать свои проблемы на уровне министерств, получать определенные преференции, учитывая масштабы его вливаний в местные бюджеты. Малым же и средним предпринимателям приходится барахтаться самостоятельно, они гораздо больше зависят от местных властей и условий, которые власть на местах создает для ведения локального, привязанного к конкретной территории, бизнеса.

— Вы писали свою работу достаточно долго — в течение семи лет. Чего не хватало — времени, материала, практики?

— Обычно на создание научной работы такого объема хватает двух-трех лет. Но, опять же, тема уникальна, пришлось работать с источниками не только украинских исследователей, — в «моем» списке литературы насчитывается более трех сотен (! — Авт.) научных работ, — брать оттуда материалы по крупицам, изучать опыт других городов и других стран.

— Много ли изменилось с тех пор, как вы впервые приступили к работе?

— Начиналось все, как говорится, в бурные 90-е. Я тогда занимался бизнесом и видел, что по отношению к предпринимателям царит настоящий беспредел. Причем даже не со стороны криминальных структур, а именно в отношениях с властями. Тогда я и понял: для того, чтобы отстаивать свои права, свое дело, мне катастрофически не хватает знаний. Поэтому и пошел учиться в Одесскую юридическую адкадемию — хотел иметь дело с властью на равных. Изучил и уголовное, и конституционное право — кстати, последнее — уже работая заместителем городского головы. Впрочем, с тех пор изменилось немного. Разве что методы стали другими, но законодательное поле еще остается то ли устаревшим, то ли вообще «непаханым».

— Считается, что на экзаменах «мандражат» преимущественно студенты. Что вы — уверенный в себе человек — чувствовали перед защитой? Волновались или просто ждали, когда произойдет пусть даже долгожданное, но все же календарное событие?

— Да, конечно, чувствовал себя немного нервозно. Проще говоря — действительно «мандражил». Хотя очень быстро нашел для себя спасительный ход: страшно только тогда, когда тебе нечего сказать людям. Если есть — это уже почти победа. Я быстро понял: это — моя аудитория, я могу разговаривать с ними на равных. Поэтому все у меня получилось.

— То есть на этот раз вы победили?

— Да. И это не будет лишь очередным «трофеем» в моей биографии-карьере. Я совершенно серьезно собираюсь воплотить этот опыт — пусть даже теоретический, потому как практики мне и так хватает (В. Андреев занимал должности вице-мэра Кировограда и возглавлял Главное управление ЖКХ облгосадминистрации. — Авт.) — в Кировограде. Это моя тема, я знаю, что и как нужно делать.