Геннадий Тюрин: «Задача прокуратуры — не размениваться по мелочам»

В кинематографе существует такое правило: успешный фильм обязательно должен иметь продолжение (сиквел). Под эту аналогию можно подвести серию интервью «Украины-Центр» с прокурором Кировоградской области Геннадием Тюриным. Летом прошлого года вышла первая часть (вызвавшая определенный резонанс), в которой осталось несколько недосказанных моментов. Сейчас мы предлагаем вашему вниманию сиквел интервью, где будут озвучены как уже поднятые, так и новые темы, наверняка интересные общественности нашего города.

Для справки: Геннадий Тюрин родился в 1964 году на Донетчине. Окончил Харьковский юридический институт, в органах прокуратуры работает с 1990 года. Прошел путь от помощника прокурора района до заместителя прокурора области в двух регионах: Харьковском и Донецком. В 2007 году работал начальником Главного управления Генеральной прокуратуры Украины по надзору за соблюдением законов на транспорте и предприятиях оборонной промышленности. С февраля 2008-го прокурор Кировоградской области.

— Геннадий Евгеньевич, если сравнивать Кировоградскую область с другими регионами, где вам пришлось поработать, то какие у нашей области особенности, с точки зрения криминальной ситуации?

— Мне кажется, нельзя сравнивать, к примеру, Донецкую и Кировоградскую области. Пусть территории соизмеримы, но существенно отличается плотность населения, Донецкая область — промышленный регион, тогда как здесь — сельскохозяйственный. Основная масса преступлений, совершаемых на территории Кировоградской области, — это преступления на бытовой почве. Если кражи — то это случаи воровства в сельских районах хозяйственной утвари, домашних животных. Большая часть грабежей и разбоев — это нападения в городах с целью завладения мобильным телефоном потерпевшего.

Есть научный критерий оценки криминогенной обстановки: количество совершенных преступлений из расчета на 10 тыс. человек населения. В 2009 году по Кировоградской области этот показатель составлял 94,2 единицы, что меньше, чем в среднем по Украине.

Но ведь прошлый год был непростым. И нужно учитывать такие факторы, как увеличение безработицы, сокращение зарплат, рост задолженности по зарплатам, общее ухудшение уровня жизни граждан. Естественно, эти обстоятельства влияют на увеличение вала преступлений, особенно краж и уличных грабежей и разбоев. При этом следует иметь в виду, что у нас в регионе процент раскрываемости по тяжким и особо тяжким преступлениям выше, чем в среднем по Украине. Одна из причин этого — такие преступления сразу попадают на контроль к руководству прокуратуры и УМВД в области. Если говорить об убийствах, то из 89 случаев, зафиксированных в 2009 году, нераскрытыми остаются только пять — те, что были совершены в условиях неочевидности. Это достаточно высокий показатель раскрываемости.

— В прошлом интервью вы называли ряд криминальных дел, в отношении которых обещали держать руку на пульсе событий. Хотелось бы услышать, к примеру, о ситуации в прояснении странных обстоятельств смерти воина-афганца Александра Михалёва…

— Когда мне был задан этот вопрос, я дал команду поднять материалы дела и изучить их свежим взглядом. Тогда выяснилось, что сроки хранения материалов, согласно которым следователем прокуратуры было отказано в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия события преступления, истекли, и 31.10.2008 года они были уничтожены. Тогда я распорядился провести повторную проверку. Работники милиции занялись восстановлением документов, заново опросили знакомых, соседей потерпевшего. И они снова пришли к такому же выводу: нет оснований утверждать, что в том случае произошла криминальная смерть. В свою очередь, прокуратура области изучила материалы и пришла к выводу: проверка проведена в полном объеме, и решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято законно.

Эксгумация тела не проводилась, потому что у органа дознания не было для этого оснований и необходимости. Повторная проверка базировалась на акте судебно-медицинской экспертизы образца 2003 года (копии актов СМЭ хранятся шесть лет, поэтому мы успели «поднять» их во время проверки). На совершение самоубийства указывают следующие обстоятельства (далее Г.Тюрин цитирует распечатку справки. — Авт.). Без применения к Михалеву мощной физической силы лиц, числом не менее 5-6 человек, совершение убийства без сопротивления потерпевшим невозможно, поскольку Михалев был физически развитым, обладал специальными навыками борьбы, рукопашного боя, проходил службу в подразделении спецназначения. Однако во время осмотра места преступления, на поверхности снега каких-либо следов борьбы не обнаружено, притом, что место обнаружения трупа являлось местом, где настала смерть потерпевшего. Кроме того, на одежде потерпевшего не выявлено следов борьбы. На пне ранее спиленного дерева и на снегу вокруг тела выявлены следы, указывающие на обхват пня руками потерпевшего. На срезе пня обнаружены следы сломанных веток, аналогичных веткам, обнаруженным в ротовой полости потерпевшего. Ветки вогнаны в ротовую полость с огромной силой. Одновременно в области лица потерпевшего каких-либо телесных повреждений не выявлено. Такие обстоятельства свидетельствуют о том, что ветки в ротовую полость попали без применения к потерпевшему физического насилия. Другими словами, Михалев самостоятельно вогнал ветки посредством мощного удара о пень, непосредственно возле которого выявлен труп потерпевшего.

Существует целый ряд причин, которые могли привести к самоубийству: самостоятельное проживание вследствие развода с женой по ее инициативе, в связи со злоупотреблением потерпевшим алкоголем, отсутствие постоянного заработка и работы, наличие алкогольной зависимости и случаев приступов белой горячки.

Оценив в комплексе все факторы, правоохранители пришли к выводу о самоубийстве Михалева. Думать можно все что угодно. Но уголовное дело возбуждается только при наличии достаточных оснований. Обвинение какому-либо лицу предъявляется только при достаточных доказательствах того, что он совершил преступление. В данном случае нет объективных данных, говорящих о насильственной смерти.

— Какова ситуация в расследовании в отношении работников СБУ, которые задержаны по подозрению в получении взятки в размере 190 тыс. долларов и 120 тыс. гривен?..

— Расследование этого дела завершено, и в конце ноября 2009 года оно было направлено в суд с обвинительным заключением. К ответственности привлекается семь человек, из них двоих суд выпустил на свободу под залог, остальные находятся в СИЗО, в том числе и бывшие работники СБУ. Рассмотрение дела по сути начнется во второй декаде февраля 2010 года…

— А что с уголовными делами в отношении бывшего судьи Ленинского райсуда Вадима Мельника?..

— Все дела прекращены по причине отсутствия состава преступления. Уголовные дела возбуждались прокуратурой области по заявлениям граждан. Однако в ходе следствия изложенные в обращениях данные не подтвердились. Так что у нас не было достаточных оснований для предъявления ему обвинения. Тем не менее, в ходе следствия мы посчитали, что Мельник совершил действия, которые несовместимы с работой судьи. Через Генпрокуратуру мы внесли в Высший Cовет юстиции представление об увольнении Мельника. Насколько я знаю, с подобным документом в квалификационную комиссию обратился и председатель Апелляционного суда Кировоградской области Юрий Медведенко. Я так думаю, что, когда Мельник понял, насколько все серьезно, он сам написал заявление об увольнении по собственному желанию и в декабре был уволен указом Президента.

— Еще одна беда Кировоградщины — уголовные дела по кредитным союзам. Вы можете сказать, есть ли у потерпевших какие-либо шансы получить хотя бы часть потерянных средств?

— Ответ на этот вопрос нужно начинать искать не в прокуратуре, а в том, насколько законно действуют кредитные союзы, насколько люди доверчивы в ситуациях, когда их заманивают громадными процентами по депозитам. Они ведь должны были прекрасно понимать, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке…

Возмещение ущерба — непростой вопрос, тем более в том объеме, в котором рассчитывают получить потерпевшие. Рассматривая дела по кредитным союзам «КОКС» и «Шанс», давайте проанализируем, что могли предпринять правоохранительные органы и что сделано на сегодняшний момент? Оба уголовных дела находятся в судах. По КС «КОКС» вменяется ущерб 2,29 млн гривен. В ходе следствия наложен арест на 11 объектов недвижимости (дома и квартиры обвиняемых) и один автомобиль. На сегодняшний момент судья назначил судебно-экономическую экспертизу, и, как только она будет готова, рассмотрение пойдет своим чередом, и суд вынесет решение, как поступить с описанным имуществом, чтобы возместить ущерб потерпевшим. Если подсудимые лица будут осуждены, им будет присуждено возмещение ущерба в такой-то сумме, и они будут погашать определенные судом суммы, находясь в местах лишения свободы. По кредитному союзу «Шанс», при ущербе 1,8 млн гривен, арест наложен на двухкомнатную квартиру и два автомобиля — это все, что осталось у подсудимых на момент возбуждения уголовного дела…

— А как вы оцениваете качество следствия, которое так и не смогло установить, куда именно делись украденные у людей деньги?

— Я не могу давать оценку действиям работников прокуратуры, поскольку следствие по кредитному союзу «КОКС» велось еще в 2005 году, задолго до меня. Я не хочу голословно рассуждать на тему, все ли следствие сделало для установления имущества обвиняемых.

В то же время мне бы не хотелось, чтобы общественное мнение о работе прокуратуры строилось только по тем эпизодам, которые вы называете. Ведь есть масса других уголовных дел, расследование по которым прокуратура области может занести себе в актив. В частности, речь идет об уголовных делах в сфере экономики и взяточничества (эта категория преступлений расследуется нашими сотрудниками). В 2008 году таких дел возбуждено в 1,7 раза больше, чем в 2007 году, а в 2009 еще в 2,4 раза больше, чем в 2008 г. О чем это говорит? Я ставлю перед прокурорами и оперативными службами милиции задачу не размениваться по мелочам в сфере экономики и должностных преступлений, а направлять основные усилия на актуальные преступления с существенным ущербом для государства, чтобы эти дела обязательно доходили до суда, и при этом ставился вопрос о возмещении ущерба в бюджет.

В прошлом году были запротоколированы случаи получения взяток по 30 тыс. долларов, ранее таких фактов в Кировоградской области еще не было (это без учета вышеприведенного эпизода с участием сотрудников СБУ. — Авт.). Очень важное дело расследовалось по Светловодскому отделению «Сбербанка», где проходит 1489 потерпевших и ущерб исчисляется 16 млн гривен. Громкий случай по дирекции КГОКОРа, когда некоторые должностные лица пытались по-наглому, через подставные фирмы, зарегистрированные на студентов, живущих в общежитии, продать за 59,5 млн имущество стоимостью 109 млн гривен. И так далее… Я стараюсь направлять своих работников на такие расследования, которые важны для области и в которых в первую очередь отстаиваются государственные интересы.

Взять хотя бы пресловутое 405-е «земельное» решение Кировоградского городского совета. Да, мы не можем привлечь к ответственности коллегиальный орган — горсовет, но мы нашли выход в судебном оспаривании его решений. Практически два года прокуратура судится по этому вопросу, мы заявили в общей сложности 99 исков, по одному из них мы дошли до Верховного суда и выиграли иск, остальные сейчас рассматриваются на уровне Апелляционного суда Днепропетровской области. Нами буду приняты все возможные меры, чтобы противозаконные пункты решения были отменены.

Что бы ни говорил бывший министр внутренних дел, из 509 уголовных дел в сфере экономики и должностных преступлений, расследуемых органами прокуратуры, 96% ушли в суд. По итогам прошлого года возмещение ущерба государству либо частным лицам по нашим делам составило около 50% от нанесенного ущерба, притом, что в среднем по Украине этот показатель значительно меньше! По Кировоградской области ущерб установлен в размере 22 млн, тогда как 11 млн уже возмещено в ходе следствия, и еще наложен арест на имущество обвиняемых, оцениваемое в 14 млн гривен. Если в целом по Украине выполняется около 7% решений судов, то в Кировоградской области, там, где прокуратура заявляет иски, исполняется более 50% судебных решений! Эти цифры свидетельствуют о качестве нашей работы и о том, что прокуратура не только способствует принятию законных решений в судах, но и реально добивается их исполнения.

— Геннадий Евгеньевич, теперь давайте уйдем от рабочих вопросов. Уже не секрет, что вы любите баскетбол, играете в составе команды «Монолит» в открытом студенческом чемпионате города. А какие у вас еще есть хобби, кроме баскетбола? Чему еще вы посвящаете свободное время?

— Свободное время с радостью посвящаю общению с семьей. К сожалению, так сложилось, что моя жена живет и работает в одном городе, дочка живет и учится в другом, а я работаю здесь. Мы собираемся вместе в лучшем случае раз в две недели, и, действительно, я очень скучаю по семье. Здесь, в Кировограде, помимо баскетбольных матчей, изредка получается поплавать в бассейне спортивной школы. Люблю читать детективы, особенно когда нахожусь в отпуске.

— Ваш любимый автор детективов?

— Борис Акунин. Я прочитал все его книги. Кроме этого, в Кировограде я стараюсь посещать театр, филармонию, познакомился с репертуаром местной театральной труппы. Мне было очень интересно побывать на Хуторе «Надія», прикоснуться к истокам украинского театра…

— Вернемся к баскетболу. Вас не смущает, что вы, прокурор области — очень влиятельный человек! — выходите на площадку в трусах и майке, играете наравне со студентами и школьниками?

— Абсолютно не смущает. Наоборот, когда выхожу на площадку, мне кажется, что я такой же молодой, как ребята вокруг, правда, чуть-чуть помедленнее. Я намного проще к этому отношусь, и сейчас объясню почему. Любой человек приходит временно на эту землю, а в должности человек тем более находится временно. Сидеть в кресле, надувать щеки и считать, что ты какой-то особенный, — это неправильно. Вот на баскетбольной площадке мы все одинаковы. Мне, наоборот, хочется, чтобы никто не знал, что я прокурор области, чтобы судьи так же засуживали меня, свистели «незаконные» пробежки и фолы. У меня нет никаких предрассудков, я рад общаться со всеми ребятами на площадке.

— А кто из баскетболистов является вашим кумиром?

— Еще когда только-только появился доступ к кабельному телевидению и была возможность смотреть матчи НБА, я пришел к выводу, что лучше Майкла Джордана для меня баскетболиста нет. Пусть он давно не играет, но все равно нынешние звезды НБА не могут с ним сравниться…

— Сейчас смотрите НБА по телевидению?

— Раз в год, находясь в отпуске, когда «закрываешься» от мира на неделю, смотрю…